世界貿(mào)易組織的運行機制

第二章世界貿(mào)易組織的運行機制第一節(jié)加入和退出機制(AccessionandSecessionMechanism)一、概述WTO成員可以是主權(quán)國家，也可以是作為國際組織的歐盟，以及獨立的對外商業(yè)關(guān)系地區(qū)，即單獨關(guān)稅區(qū)（Separatecustomsterritory）?，F(xiàn)有成員148個。WTO成員分創(chuàng)始成員和加入成員。二、創(chuàng)始成員（OriginalMember）須具備的條件：一、在1995年1月1日《建立WTO協(xié)定》生效之日前已成為關(guān)貿(mào)總協(xié)議締約方，并在該協(xié)定生效后兩年內(nèi)接受該協(xié)定及其多邊貿(mào)易協(xié)定。

二、在貨物貿(mào)易和服務貿(mào)易領(lǐng)域作出關(guān)稅減讓和承諾，有關(guān)關(guān)稅減讓和承諾表已附在《1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》和《服務貿(mào)易總協(xié)定》之后。

三、加入成員（AccedingMember）

“任何國家或在處理對外貿(mào)易關(guān)系及本協(xié)定和多邊貿(mào)易協(xié)定規(guī)定的其他事項方面擁有完全自主權(quán)的單獨關(guān)稅區(qū)，可按它與世界貿(mào)易組織協(xié)議的條件加入本協(xié)定?！眹一騿为氷P(guān)稅區(qū)均可加入世貿(mào)組織。

加入WTO的程序分為四個階段：

階段一：提出申請和受理遞交正式信函—列入會議議程—設(shè)立相應的工作組

階段二：對外貿(mào)易制度的審議和雙邊市場準入談判

提交“對外貿(mào)易制度備忘錄”、現(xiàn)行關(guān)稅稅則及有關(guān)法律、法規(guī)—審議—市場準入談判階段三：多邊談判和起草加入文件起草“加入議定書”和“工作組報告書”—通過上述文件—提交部長會議審議階段四：表決和加入部長大會表決—2/3通過—申請方簽署—30日后，文件生效，成為WTO正式成員四、退出及互不適用

退出：在WTO總干事收到書面退出通知之后起的6個月期滿后，退出生效。

互不適用：由于政治或其他原因，一些成員不同意相互之間適用世貿(mào)組織的規(guī)則，即互不適用。WTO允許這種做法，但不鼓勵。五、世界貿(mào)易組織的成員（一）發(fā)達成員（Developedmember）世貿(mào)組織共28個發(fā)達國家。包括：美洲：美國、加拿大；非洲：南非；大洋州：澳大利亞、新西蘭；亞洲：以色列、日本；其余21個發(fā)達成員均為歐洲國家。

2.對外貿(mào)易的特點（1）對外貿(mào)易發(fā)展快，占世界貿(mào)易的絕大比重；（2）服務貿(mào)易高于貨物貿(mào)易，貿(mào)易差額呈反向變化；（3）對外貿(mào)易主要集中在發(fā)達國家之間，且集中在少數(shù)發(fā)達國家；（4）在世界貿(mào)易體制中處于主導地位。（二）發(fā)展中成員（Developingmember）1.發(fā)展中國家的界定關(guān)貿(mào)總協(xié)定：“經(jīng)濟只能維持低生活水平且經(jīng)濟處在發(fā)展初期階段的締約方?！笔蕾Q(mào)組織無界定，發(fā)展中國家的身份是在自我選擇基礎(chǔ)上確定的，不會被所有世貿(mào)組織成員自動接受。2.發(fā)展中成員對外貿(mào)易的特點（1）在世界貿(mào)易的比重有所增長，但仍不高；（2）出口產(chǎn)品不同使貿(mào)易狀況呈現(xiàn)反差；（3）進出口貨物結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化，但服務貿(mào)易仍顯不足；（4）貿(mào)易對象仍以發(fā)達國家為主。六、發(fā)展中中成員在世世貿(mào)中的特特殊與差別別待遇（（SpecialandDifferentialTreatment）（一）關(guān)貿(mào)貿(mào)總協(xié)定（（GATT）1.幼稚稚產(chǎn)業(yè)保護護條款和國國際收支條條款2.外匯匯貯備不足足時，有權(quán)權(quán)使用“數(shù)數(shù)量限制””3.聯(lián)合合國建立貿(mào)貿(mào)易和發(fā)展展委員會4.發(fā)達達成員給予予“普惠制制”待遇5.引進進“特殊和和差別待遇遇”制度(二)世貿(mào)貿(mào)組織中的的特殊和差差別待遇1.對總總體利益的的承認《建立世界界貿(mào)易組織織》指出：：“需要作作出積極努努力，以保保證發(fā)展中中國家，特特別是其中中最不發(fā)達達國家，在在國際貿(mào)易易增長中獲獲得與其積積極發(fā)展需需要相當?shù)牡姆诸~?！薄痹跔幎私鉀Q決、國際收收支、貨物物貿(mào)易領(lǐng)域域、服務貿(mào)貿(mào)易領(lǐng)域、、與貿(mào)易有有關(guān)的知識識產(chǎn)權(quán)方面面都對發(fā)展展中成員總總體利益予予以承認。。2.減輕輕所應承擔擔的義務（1）在爭爭端解決時時，可簡化化程序；（2）在貿(mào)貿(mào)易政策審審議中，表表現(xiàn)為接受受政策審議議的間隔時時間長；（3）國際際收支磋商商時，可適適用簡化磋磋商程序，，但不得連連續(xù)兩次適適用簡化程程序；（4）在貨貨物貿(mào)易中中，發(fā)達成成員放寬市市場準入條條件，發(fā)展展中成員在在使用補貼貼、限制措措施的特殊殊；（5）在服服務貿(mào)易中中，可開放放較少的服服務部門；；3.延長實實施期（1）在貨貨物貿(mào)易方方面，發(fā)展展中國家可可以用10年而不是是6年時間間實施有關(guān)關(guān)削減保護護水平和扭扭曲貿(mào)易的的具體承諾諾；（2）在服服務貿(mào)易方方面，在兩兩年內(nèi)設(shè)立立咨詢點以以提供法律律、法規(guī)等等方面的信信息，對發(fā)發(fā)展中成員員有一定靈靈活性；（3）在知知識產(chǎn)權(quán)方方面，發(fā)展展中國家有有5年的過過渡期，最最不發(fā)達國國家有11年的過渡渡期，在過過渡期內(nèi)這這些國家可可以不實施施本協(xié)定的的規(guī)定，而而發(fā)達國家家的過渡期期只有1年年。4.技術(shù)援援助（1）在貿(mào)貿(mào)易政策審審議方面，，對發(fā)展中中成員在編編寫報告時時，秘書處處應使發(fā)展展中成員獲獲得技術(shù)援援助；（2）在服服務貿(mào)易方方面，秘書書處應向發(fā)發(fā)展中成員員提供技術(shù)術(shù)轉(zhuǎn)讓、培培訓和其他他援助活動動；（3）在與與貿(mào)易有關(guān)關(guān)的知識產(chǎn)產(chǎn)權(quán)方面，，發(fā)達成員員應采取措措施，促進進和鼓勵其其境內(nèi)的企企業(yè)和機構(gòu)構(gòu)向最不發(fā)發(fā)達成員轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓技術(shù)。。第二節(jié)WTO的決策機機制一、概述（一）關(guān)貿(mào)貿(mào)總協(xié)定的的決策方式式（二）WTO對關(guān)貿(mào)貿(mào)決策方式式的繼承和和發(fā)展WTO決策策方式體現(xiàn)現(xiàn)了下列特特點：1.協(xié)商商一致與投投票表決相相結(jié)合；2.協(xié)商商一致為常常規(guī)和先導導；3.投票票表決為例例外和后盾盾。二、協(xié)商一一致（Consensus））（一）含義義也叫共識。?！督TO協(xié)定定》指出：：“如果在在作決定時時出席會議議的WTO成員無人人正式反對對所擬作出出的決定，，則有關(guān)機機構(gòu)應視為為已以協(xié)商商一致方式式對所提請請審議的問問題作出了了決定?！薄奔慈粼谧鞒龀鰶Q定時，，出席會議議的WTO成員無人人提出正式式反對，即即通過有關(guān)關(guān)決定。缺缺席、棄權(quán)權(quán)、不表態(tài)態(tài)均不妨礙礙決定的作作出。（二）協(xié)商商一致程序序的好處1.在投投票后盾下下通過協(xié)商商一致達成成基本一致致，避免了了硬性投票票表決可能能帶來的弊弊病；2.與其其他國際組組織的決策策機制比較較，協(xié)商一一致體現(xiàn)了了國家主權(quán)權(quán)平等和民民主協(xié)商原原則，體現(xiàn)現(xiàn)了在互惠惠基礎(chǔ)上的的合作與妥妥協(xié)，求同同與存異。。（三）協(xié)商商一致程序序帶來的問問題可能對小國國弱國的權(quán)權(quán)利帶來負負面影響。。三、投票表表決在部長大會會或總理事事會表決時時，每一成成員擁有一一票。部長長大會和總總理事會的的決定應以以所投票數(shù)數(shù)的簡單多多數(shù)作出。。需要投票并并需要特定定多數(shù)（3/4或2/3）通通過的是以以下四種具具體情況。。（一）關(guān)于于條款解釋釋的投票表表決部長大會和和總理事會會享有對《《建立WTO協(xié)定》》和多邊貿(mào)貿(mào)易協(xié)定的的專門解釋釋權(quán)。其解解釋須獲成成員3/4多數(shù)才能能通過。（二）關(guān)于于義務豁免免（Waive）的的投票表決決對成員提出出的義務豁豁免請求，，部長大會會應確定一一不超過90天的期期限進行審審議。首先先應按照協(xié)協(xié)商一致作作出決定；；若在規(guī)定定期限內(nèi)未未能協(xié)商一一致，則進進行投票表表決，需由由成員3/4多數(shù)通通過才能作作出義務豁豁免決定。。（三）關(guān)于于修正案的的投票表決決WTO成員員可向部長長大會提出出修正提案案，部長大大會應在90天或更更長期限內(nèi)內(nèi)，先協(xié)商商；逾期未未果，則由由成員的2/3多數(shù)數(shù)通過，但但對重要條條款的修正正（如決策策、最惠國國待遇、減減讓表等））必須經(jīng)所所有成員接接受方可生生效。（四）關(guān)于于接受新成成員的投票票表決新成員的加加入應由部部長大會作作出，由成成員的2/3多數(shù)通通過。第三節(jié)貿(mào)貿(mào)易政政策審議機機制（TPRM）（（TradePolicyReviewMechanism）一、建立的的背景二、TPRM的特點點（一）從作作用上看，，TPRM是一項保保障透明原原則的制度度（二）從性性質(zhì)上看，，TPRM是WTO的一項監(jiān)監(jiān)督機制（三）從審審議標準上上看，TPRM的審審議主要適適用經(jīng)濟標標準（四）從效效力上看，，TPRM不具有有法律約束束力（五）從方方式上看，，TPRM是對各各成員的貿(mào)貿(mào)易政策和和實踐進行行的國別式式、定期、、輪流審議議三、審議程程序（一）概述述附件三由秘書處與與受審議成成員協(xié)商商，作出時時間安排。。TPRM對對成員的的審議在兩兩個報告的的基礎(chǔ)上進進行，政府府咨文，和和秘書處報報告。報告完成后后，TPRM即召開開審議會，，有興趣的的成員都可可以參加討討論。（二）審議議頻率審議頻率各各國有所不不同，根據(jù)據(jù)成員在多多邊貿(mào)易體體制中的地地位來確定定，以及成成員在“最最近一個具具有代表性性時期”占占世界貿(mào)易易份額來確確定。動態(tài)三年平平均法。美、日、加加、歐（Quads）每兩年年一次審議議；排列其后的的16個成成員每四年年一次審議議；其他成員每每六年一次次，最不發(fā)發(fā)達國家時時間更長；；中國對審議議時間作出出特別承諾諾。（三）政府府報告成員應定期期向TPRB提交其其貿(mào)易政策策和實踐的的全面報告告。其報告內(nèi)容容：貿(mào)易政政策的目標標和發(fā)展方方向；最近近的貿(mào)易發(fā)發(fā)展趨勢和和所遇到的的問題，尤尤其是在國國外市場上上遇到的問問題；最新新年度統(tǒng)計計數(shù)據(jù)。（四）秘書書處報告信息來源：：受審議成成員提供的的資料和該該成員國內(nèi)內(nèi)及國際上上公開出版版的資料；；國際互聯(lián)聯(lián)網(wǎng)；秘書書處的文件件資料；向向受審議成成員發(fā)出的的問卷報告內(nèi)容：：“簡要評評論”，受受審議成員員的宏觀經(jīng)經(jīng)濟背景和和最近經(jīng)濟濟發(fā)展的趨趨勢；其貿(mào)貿(mào)易和投資資決策體制制；涉及貿(mào)貿(mào)易政策和和做法；討討論直接影影響生產(chǎn)和和進出口的的措施；對對各個領(lǐng)域域的措施進進行檢查。。（五）審議議會議對上述兩個個報告進行行審閱和評評議。會議期間為為兩天。TPRM的的審議活動動主要適用用經(jīng)濟標準準。上述報告和和審議會議議的備忘錄錄及會議主主席所作的的總結(jié)性評評論，審議議會議后即即予出版，，提交部長長大會。（六）對世世界貿(mào)易環(huán)環(huán)境的評議議WTO總干干事以年度度報告的形形式，對影影響多邊貿(mào)貿(mào)易體制的的國際貿(mào)易易環(huán)境變化化情況進行行綜述。四、實際作作用（一）為WTO審議議成員的貿(mào)貿(mào)易政策，，以及為評評估國際貿(mào)貿(mào)易環(huán)境的的發(fā)展變化化提供了場場所和機會會，有助于于增加多邊邊貿(mào)易體制制的透明度度；（二）接受受審議成員員對其貿(mào)易易及相關(guān)政政策的解釋釋和說明，，有助于增增加成員之之間的相互互了解，減減少或避免免貿(mào)易爭端端；（三）各成成員參與審審議和評估估，可以為為接受審議議成員在貿(mào)貿(mào)易政策制制度和改進進方面提供供一些意見見或建議，，有助于督督促其履行行作為WTO成員的的義務。謝謝1月-2303:35:0703:3503:351月-231月-2303:3503:3503:35:071月-231月-2303:35:072023/1/53:35:079、靜夜四無鄰鄰，荒居舊業(yè)業(yè)貧。。1月-231月-23Thursday,January5,202310、雨中黃黃葉樹，，燈下白白頭人。。。03:35:0703:35:0703:351/5/20233:35:07AM11、以我獨沈久久，愧君相見見頻。。1月-2303:35:0703:35Jan-2305-Jan-2312、故人人江海海別，，幾度度隔山山川。。。03:35:0803:35:0803:35Thursday,January5,202313、乍見翻翻疑夢，，相悲各各問年。。。1月-231月-2303:35:0803:35:08January5,202314、他鄉(xiāng)生白白發(fā)，舊國國見青山。。。05一月月20233:35:08上上午03:35:081月-2315、比不了得就就不比，得不不到的就不要要。。。一月233:35上上午1月-2303:35January5,202316、行動出出成果，，工作出出財富。。。2023/1/53:35:0803:35:0805January202317、做前，能能夠環(huán)視四四周；做時時，你只能能或者最好好沿著以腳腳為起點的的射線向前前。。3:35:08上上午3:35上上午03:35:081月-239、沒有失失敗，只只有暫時時停止成成功！。。1月-231月-23Thursday,January5,202310、很多事事情努力力了未必必有結(jié)果果，但是是不努力力卻什么么改變也也沒有。。。03:35:0803:35:0803:351/5/20233:35:08AM11、成功功就是是日復復一日日那一一點點點小小小努力力的積積累。。。1月-2303:35:0803:35Jan-2305-Jan-2312、世間間成事事，不不求其其絕對對圓滿滿，留留一份份不足足，可可得無無限完完美。。。03:35:0803:35:0803:35Thursday,January5,202313、不知香香積寺，，數(shù)里入入云峰。。。1月-231月-2303:35:0803:35:08January5,202314、意志堅強的的人能把世界界放在手中像像泥塊一樣任任意揉捏。05一月20233:35:08上午03:35:081月-2315、楚塞三三湘接，，荊門九九派通。。。。一月233:35上午午1月-2303:35January5,202316、少年年十五五二十十時，，步行行奪得得胡馬馬騎。。。2023/1/53:35:0803:35:0805January202317、空山新雨雨后，天氣氣晚來秋。。。3:35:08上上午3:35上上午03:35:081月-239、楊柳散和風風，青山澹吾吾慮。。1月-231月-23Thursday,January5,202310、閱讀讀一切