公管理者的人格與教育問(wèn)題

公共管理者的人格與教育問(wèn)題張康之著第12章1人格生成的社會(huì)歷史前提公共管理者的獨(dú)立自主人格公共管理中的權(quán)威與尊嚴(yán)人格生成的途徑正確認(rèn)識(shí)道德教育重點(diǎn)問(wèn)題212.1人格生成的社會(huì)歷史前提人格是一種社會(huì)規(guī)定，一個(gè)特定的歷史時(shí)期必然會(huì)擁有屬于這個(gè)歷史時(shí)期的并得到廣泛認(rèn)同的人格。社會(huì)治理者的人格是由社會(huì)治理模式的性質(zhì)決定的。在統(tǒng)治型社會(huì)治理模式中，人的等級(jí)差別和權(quán)力關(guān)系造成了普遍的人格依附。312.1人格生成的社會(huì)歷史前提管理型社會(huì)治理模式以其制度的客觀性剝奪了社會(huì)治理者的自主性，雖然社會(huì)治理者所從事的是社會(huì)治理的活動(dòng)，但是在整個(gè)社會(huì)治理體系中，他既不獨(dú)立也不自主，每一個(gè)治理者都只不過(guò)是治理體系這架龐大機(jī)器中的一個(gè)部件。412.1人格生成的社會(huì)歷史前提公共管理需要搬除社會(huì)治理體系中一切不利于人的獨(dú)立人格生成和發(fā)展的障礙，公共管理需要在倫理制度建設(shè)中率先促進(jìn)社會(huì)治理者獨(dú)立人格的生成，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理體系的人格化，并以此推動(dòng)全體社會(huì)成員獨(dú)立人格的充分實(shí)現(xiàn)。512.2公共管理者的獨(dú)立自主人格人的獨(dú)立自主的德性在人的德行中則更多地表現(xiàn)為人的人格，即人的獨(dú)立人格。在人的各種德性中，獨(dú)立自主是一種直接以人的人格形式出現(xiàn)的德性，它既是人的德性的標(biāo)志，又是人的人格的指稱。在公共管理活動(dòng)中，獨(dú)立自主也是公共管理者的德性。在公共管理者的德行中，他的獨(dú)立自主的人格一方面表現(xiàn)為公共管理者自己的獨(dú)立人格，同時(shí)也表現(xiàn)為對(duì)公共管理體系中一切獨(dú)立人格的尊重。612.3獨(dú)立自主人格的表現(xiàn)獨(dú)立自主的德性會(huì)表現(xiàn)為自信，獨(dú)立自主的人格會(huì)體現(xiàn)為人的自尊。反之亦然。一方面，人的獨(dú)立自主是以自信為前提的，一個(gè)人只有有了充分的自信，才可能在行為中表現(xiàn)出獨(dú)立自主的特征。另一方面，一個(gè)有著獨(dú)立自主德性的人，時(shí)時(shí)處處都會(huì)展現(xiàn)自己對(duì)人生對(duì)事業(yè)的自信，會(huì)勇敢地面對(duì)任何挑戰(zhàn)，會(huì)積極地尋找一切機(jī)遇，會(huì)大膽地進(jìn)行探索……712.3獨(dú)立自主人格的表現(xiàn)獨(dú)立自主的人格不僅是一種境界，而且也是一種能力，它能夠使人對(duì)自我、對(duì)環(huán)境、對(duì)他人作出正確的判斷和認(rèn)識(shí)，能夠使人對(duì)自我應(yīng)當(dāng)和即將作出的行為選擇作出理性思考，從而使人擁有自強(qiáng)自立地立身于社會(huì)生活和職業(yè)活動(dòng)之中的能力。獨(dú)立自主讓人在對(duì)待自我的問(wèn)題上通過(guò)思想、情感和行為的自我節(jié)制而實(shí)現(xiàn)自尊；在面對(duì)困難的時(shí)候表現(xiàn)出勇敢上進(jìn)、堅(jiān)忍不拔的勇氣；在為人處事中做到平和友善、誠(chéng)實(shí)守信。812.4人格尊嚴(yán)的確立公共管理者的尊嚴(yán)和權(quán)威是一個(gè)東西，他的尊嚴(yán)就是他的權(quán)威，如果他沒(méi)有尊嚴(yán)，他也就不會(huì)有任何權(quán)威。公共管理者的尊嚴(yán)來(lái)源于尊重和自尊。尊重和自尊本身就是相互對(duì)應(yīng)和互為前提的，對(duì)他人的尊重既是自尊的表現(xiàn)也是自尊的實(shí)現(xiàn)；同樣，也只有自尊的人才會(huì)尊重他人和贏得他人的尊重。尊重和被尊重、自尊與他尊的統(tǒng)一，就是人的一切社會(huì)關(guān)系中的理想形態(tài)。912.5道德修養(yǎng)是人格獲得的途徑人的道德修養(yǎng)是人自覺(jué)地認(rèn)識(shí)、恢復(fù)和重建自己的道德存在的活動(dòng)。人在后天學(xué)習(xí)和受教育過(guò)程中所接受的非道德因素阻礙了人與社會(huì)理性、群體理性或職業(yè)理性的契合，使人的道德存在未能成為其自覺(jué)的存在。為了喚醒人的道德存在，積極的做法就是自我修養(yǎng)。1012.5道道德德修修養(yǎng)養(yǎng)是是人人格格獲獲得得的的途途徑徑道德修養(yǎng)養(yǎng)的真實(shí)實(shí)含義就就是指，，它是一一個(gè)涵養(yǎng)養(yǎng)、淬化化人的道道德存在在的過(guò)程程，使人人的物理理存在和和精神存存在與道道德存在在一致和和諧調(diào)起起來(lái)，盡盡可能地地使物理理存在和和精神存存在都貫貫注了道道德存在在的內(nèi)容容，從而而實(shí)現(xiàn)人人在整體體上的道道德化并并體現(xiàn)為為道德人人格。1112.5道德德修養(yǎng)是是人格獲獲得的途途徑公共管理理者的職職業(yè)人格格是在他他的職業(yè)業(yè)活動(dòng)中中形成的的，他在在職業(yè)活活動(dòng)中自自覺(jué)的道道德修養(yǎng)養(yǎng)可以使使他達(dá)到到完善公公共管理理人格的的目標(biāo)。。在公共管管理活動(dòng)動(dòng)中，遵遵循公共共管理體體系的服服務(wù)精神神，本著著合作治治理的態(tài)態(tài)度，去去做出公公共管理理的行為為選擇，，就會(huì)朝朝著一點(diǎn)點(diǎn)一滴塑塑造公共共管理人人格的方方向前進(jìn)進(jìn)。1212.6關(guān)于于人格塑塑造中的的教育途途徑對(duì)于人的的人格生生成來(lái)說(shuō)說(shuō)，道德德教育并并不像人人們所想想象的那那樣，能能夠發(fā)揮揮預(yù)期的的作用。。道德不是是在教育育中獲得得的，道道德任何何時(shí)候都都是對(duì)人人們之間間倫理關(guān)關(guān)系的直直觀和直直覺(jué)，是是人的道道德存在在的覺(jué)醒醒。一個(gè)社會(huì)會(huì)道德水水平普遍遍提升的的主要途途徑是把把社會(huì)治治理結(jié)構(gòu)構(gòu)奠立在在真實(shí)的的倫理關(guān)關(guān)系的基基礎(chǔ)上，，根據(jù)現(xiàn)現(xiàn)實(shí)的倫倫理精神神去進(jìn)行行制度設(shè)設(shè)計(jì)和制制度安排排。1312.7社會(huì)會(huì)教化是是否可能能當(dāng)一個(gè)社社會(huì)謀求求道德建建設(shè)時(shí)往往往采用用道德教教育的手手段，在在這個(gè)意意義上的的道德教教育也被被稱為教教化，是是以教化化民、以以教化風(fēng)風(fēng)俗的方方式。教教化的準(zhǔn)準(zhǔn)確含義義其實(shí)就就是社會(huì)會(huì)的道德德教育。。一切教育育的目的的都只是是幫助具具體的個(gè)個(gè)體提高高適應(yīng)已已有的生生活模式式的能力力，而決決不是教教他們?nèi)トト绾蝿?chuàng)創(chuàng)造一種種新型的的生活模模式。1412.7社會(huì)會(huì)教化是是否可能能真正屬于于一個(gè)社社會(huì)全體體公民的的政治生生活模式式，實(shí)際際上就是是這個(gè)社社會(huì)全體體公民政政治觀念念和道德德意識(shí)的的形式化化了的總總和。一種政治治生活模模式既不不是來(lái)自自于天啟啟，也不不是來(lái)自自于圣賢賢的設(shè)計(jì)計(jì)和安排排，而是是由這個(gè)個(gè)社會(huì)中中的全體體成員共共同創(chuàng)造造的。改造人和和改造社社會(huì)的運(yùn)運(yùn)動(dòng)，只只能在制制度安排排中才能能得以實(shí)實(shí)現(xiàn)。1512.7社會(huì)會(huì)教化是是否可能能教化永遠(yuǎn)遠(yuǎn)都是無(wú)無(wú)功的，，任何對(duì)對(duì)整個(gè)社社會(huì)進(jìn)行行教化的的企圖，，都是無(wú)無(wú)謂的譫譫妄。公共管理理倫理學(xué)學(xué)的任務(wù)務(wù)既不是是要對(duì)公公共管理理的對(duì)象象實(shí)施教教化，也也不是對(duì)對(duì)公共管管理者進(jìn)進(jìn)行教育育，而是是要通過(guò)過(guò)確立一一定的原原則和觀觀念，通通過(guò)道德德制度的的建設(shè)去去塑造新新型的社社會(huì)治理理模式，，讓這個(gè)個(gè)治理模模式及其其制度去去執(zhí)行對(duì)對(duì)公共管管理者個(gè)個(gè)體進(jìn)行行教育的的職能。。1612.8教育育的真實(shí)實(shí)含義廣義的教教育是人人類社會(huì)會(huì)的文明明延續(xù)和和發(fā)展過(guò)過(guò)程，在在個(gè)體身身上的表表現(xiàn)就是是個(gè)人心心智、理理解力的的成長(zhǎng)和和成熟過(guò)過(guò)程，也也包括接接受既有有文化的的熏染以以及接受受既定的的生活方方式。狹義的教教育是為為了某種種具體目目標(biāo)和以以某種特特有的形形式而開(kāi)開(kāi)展的強(qiáng)強(qiáng)迫一定定的人學(xué)學(xué)習(xí)的運(yùn)運(yùn)動(dòng)或過(guò)過(guò)程。1712.8教育育的真實(shí)實(shí)含義教育的功功能更多多地表現(xiàn)現(xiàn)在知識(shí)識(shí)的傳承承方面，，許許多多多社會(huì)會(huì)問(wèn)題都都不應(yīng)寄寄望于教教育來(lái)加加以解決決，人類類社會(huì)的的發(fā)展，，在某種種意義上上不僅不不是由于于教育帶帶來(lái)的，，反而恰恰恰是教教育功能能有限性性的證明明。1812.8教育育的真實(shí)實(shí)含義道德教育育的結(jié)構(gòu)構(gòu)性缺陷陷在于這這種教育育所確立立的道德德理想與與現(xiàn)實(shí)之之間的極極大反差差。由于于道德教教育的目目的不在在于傳授授知識(shí)，，而是希希望幫助助教育對(duì)對(duì)象樹(shù)立立起某種種人生觀觀、價(jià)值值觀。所所以，道道德教育育的前提提就在于于提出某某種道德德理想，，而且在在道德教教育的實(shí)實(shí)踐中，，我們發(fā)發(fā)現(xiàn)，為為了激發(fā)發(fā)道德教教育對(duì)象象的熱情情，往往往傾向于于無(wú)限提提高道德德理想的的境界。。這樣一一來(lái)，道道德教育育所依據(jù)據(jù)的思想想和理論論就會(huì)嚴(yán)嚴(yán)重地脫脫離現(xiàn)實(shí)實(shí)。1912.8教育育的真實(shí)實(shí)含義解決市場(chǎng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建建設(shè)中的的所謂““一手硬硬，一手手軟”問(wèn)問(wèn)題的根根本出路路在于尋尋求治理理方式的的變革，，在進(jìn)行行市場(chǎng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)設(shè)的過(guò)程程中，不不是搬用用西方市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)建設(shè)過(guò)過(guò)程中的的管理型型社會(huì)治治理模式式，而是是站在時(shí)時(shí)代的前前列，用用新近生生成的服服務(wù)型社社會(huì)治理理模式來(lái)來(lái)為市場(chǎng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建建設(shè)開(kāi)辟辟道路。。2012.9關(guān)鍵鍵在于制制度建設(shè)設(shè)公共管理理倫理學(xué)學(xué)認(rèn)為，，社會(huì)道道德建設(shè)設(shè)的根本本出路是是道德制制度的建建設(shè)，即即建立起起德制的的制度體體系。這樣一一來(lái)，，倫理理學(xué)研研究的的基本本功能能應(yīng)當(dāng)當(dāng)是致致力于于制度度設(shè)計(jì)計(jì)，即即使是是具體體的倫倫理學(xué)學(xué)分支支學(xué)科科也是是這樣樣，也也應(yīng)在在具體體的研研究領(lǐng)領(lǐng)域中中為制制度設(shè)設(shè)計(jì)作作出貢貢獻(xiàn)，，而不不是停停留在在人的的個(gè)體體道德德修養(yǎng)養(yǎng)層面面上進(jìn)進(jìn)行探探索，，更不不應(yīng)出出于教教化的的意旨旨。2112.9關(guān)關(guān)鍵鍵在于于制度度建設(shè)設(shè)也就是是說(shuō)，，公共共管理理倫理理學(xué)不不屬于于個(gè)人人修養(yǎng)養(yǎng)論倫倫理學(xué)學(xué)，它它把個(gè)個(gè)人修修養(yǎng)論論倫理理學(xué)的的思路路顛倒倒了過(guò)過(guò)來(lái)，，要求求倫理理學(xué)的的研究究首先先服務(wù)務(wù)于制制度建建設(shè)，，即致致力于于建設(shè)設(shè)超越越近代代法制制模式式的倫倫理化化制度度，這這種制制度也也可以以稱為為德制制，是是凝結(jié)結(jié)了全全部法法制積積極成成就的的更高高類型型的制制度模模式。。22復(fù)習(xí)思思考題題1．什么是是人格格？社社會(huì)治治理方方式對(duì)對(duì)人的的人格格有什什么影影響？？2．獨(dú)立自自主人人格