法治為文化強(qiáng)國點(diǎn)亮希望的燈

-.z.法治為文化強(qiáng)國點(diǎn)亮希望的燈新中國文化開展的歷程中，法治建立始終相伴、相隨、相護(hù)——文化大開展，我們當(dāng)借法治之力、依法治之力、舉法治之力。

"軟實(shí)力〞和"文化大開展大繁榮〞已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)政治開展的一道風(fēng)景線。

經(jīng)歷了沉默與蟄伏，歷經(jīng)了壓抑與沉淀，中國文化伴著新中國60年社會(huì)變革的思想激蕩、伴著改革開放30年精神求索的文化強(qiáng)音，拉動(dòng)著大國的崛起，發(fā)揮著對(duì)國家整體開展的引領(lǐng)作用。

文化大開展是一個(gè)大國崛起、大國開展的必然。善待昨天、保護(hù)歷史，珍重今天、鼓勵(lì)創(chuàng)新，著眼未來、造福人民，提升整個(gè)國家的文化內(nèi)涵與精神內(nèi)在，為中國特色社會(huì)主義建立提供堅(jiān)強(qiáng)的思想支撐和強(qiáng)大的精神力量——這是國人鑄就"文化強(qiáng)國〞之夢(mèng)的現(xiàn)實(shí)努力。

中國夢(mèng)，法治路。

新中國文化開展的歷程中，法治建立始終相伴、相隨、相護(hù)——文化大開展，我們當(dāng)借法治之力、依法治之力、舉法治之力。

借法治之力:守住中華民族文化之根

中國悠久歷史的精華、中國燦爛文明的結(jié)晶，凝聚在珍貴的文物史跡之上。歷史文化遺產(chǎn)，是中華民族的精神財(cái)富，記錄著整個(gè)民族的歷史繁衍。

現(xiàn)代保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的活動(dòng)，可以追溯到20世紀(jì)20年代。1929年成立的民間學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)中國營造學(xué)社，開場(chǎng)系統(tǒng)運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)方法研究中國古建筑。新中國建立前夕，著名建筑學(xué)家梁思成先生編寫了"全國重要建筑文物簡(jiǎn)目〞，為解放戰(zhàn)爭(zhēng)中保護(hù)文物提供了依據(jù)。

新中國成立以來，我國通過有序推進(jìn)文化遺產(chǎn)保護(hù)法律制度的建立與完善，履行保護(hù)文化遺產(chǎn)的歷史使命。

**國初期，政務(wù)院發(fā)布保護(hù)古跡的政令;1961年國務(wù)院公布"文物保護(hù)管理暫行條例"，并以梁思成的"簡(jiǎn)目〞為根底，公布首批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位。

改革開放后，以1982年公布實(shí)施文物保護(hù)法為標(biāo)志，我國對(duì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)走上法制化的軌道。文物保護(hù)法對(duì)文物保護(hù)單位、考古開掘、館藏文物、私人收藏文物、文物出境都作了規(guī)定。

20世紀(jì)90年代以后，中國文化遺產(chǎn)保護(hù)法律制度的建立進(jìn)入新的時(shí)期。為打擊文物犯罪活動(dòng)，立法機(jī)關(guān)修改刑法;為解決大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建立、城市改造與文物、歷史文化名城、大遺址保護(hù)的沖突，旅游開發(fā)與文物資源保護(hù)的沖突，中國全面修改文物保護(hù)法。

距離當(dāng)下最近的文物立法，是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法在2011年獲得通過。從此，中國的文化遺產(chǎn)保護(hù)法律，從對(duì)有形和物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重點(diǎn)保護(hù)，擴(kuò)展到了對(duì)無形的口頭傳承和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的全面保護(hù)，這標(biāo)志著中國文化遺產(chǎn)保護(hù)法律體系根本形成。

當(dāng)然，要建立完備的文化遺產(chǎn)保護(hù)法律制度，我們?nèi)匀幻媾R許多問題和挑戰(zhàn)。其中，傳統(tǒng)文化知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)就是一個(gè)全新而復(fù)雜的問題，因?yàn)橹鳈?quán)、商標(biāo)權(quán)和專利權(quán)的內(nèi)容已缺乏以應(yīng)對(duì)文化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的開展形勢(shì)。而加快專門的"民間文學(xué)藝術(shù)作品著作權(quán)保護(hù)法律〞的制定，或許是一條可行的法治解決路徑。

以法治保護(hù)文化遺產(chǎn)，就是在守護(hù)屬于中華民族的精神財(cái)富。關(guān)于中華文化的記憶與歷史，讓我們了解過去，知道自己從哪里來;讓擁有共同文化之源的我們，攜起手來展示強(qiáng)大的民族凝聚力。

文化上的同根，就是中華民族在長期的開展過程中，歷經(jīng)磨難而百折不撓，仍生生不息的根本所在。文化上的同根，也是當(dāng)前中華民族偉大復(fù)興與強(qiáng)國之夢(mèng)道路上的最堅(jiān)強(qiáng)合力之源。

依法治之力:激活文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新之源

2012年，中國藝術(shù)家吳為山的"文心鑄魂〞雕塑藝術(shù)國際巡展走到了聯(lián)合國。聯(lián)合國秘書長潘基文流連忘返。在"孔子""孔子問道于老子"一組雕像前，他說，我在儒家傳統(tǒng)中長大，儒家思想對(duì)我的一生產(chǎn)生了重大的影響。我們感受到的，不僅是來自中國的力量，更是全人類的靈魂。

也是在2012年，曾在檢察日?qǐng)?bào)工作了10年的中國作家莫言獲得諾貝爾文學(xué)獎(jiǎng)。莫言的小說中，蘊(yùn)含了當(dāng)代國際學(xué)界最熱門的所有主題:傳統(tǒng)文化、地域特色、歷史異化、民族認(rèn)同等。莫言的"鄉(xiāng)土〞經(jīng)歷，傳統(tǒng)、現(xiàn)代雜糅的書寫形式，適合了世界的口味。

"莫言的獲獎(jiǎng)，說明中國文化為世界所關(guān)注、逐漸被認(rèn)可。〞吳為山說，五千年中華文明的深厚底蘊(yùn)，傳統(tǒng)和諧的文化價(jià)值觀，可以融入世界，也能獨(dú)樹一幟，中國人應(yīng)該有這樣的自信。

無論放眼世界，還是立足中國，我們都能深刻地感受到，文化不僅是一個(gè)民族的精神記憶、靈魂和血脈，不僅是一個(gè)現(xiàn)代國家核心競(jìng)爭(zhēng)力的根底內(nèi)容，而且也正成為輸出價(jià)值觀，影響世界最主要、最見效的渠道。

在當(dāng)今"文化全球化〞過程中，文化的價(jià)值正在被充分挖掘與強(qiáng)力地傳播。不僅中國的文化在走向世界，而且更早的時(shí)候，西方的文化就已向東方滲透。

十幾年前，全世界每100本圖書，85本由興旺國家流向不興旺國家;美國生產(chǎn)的電影占全球影片數(shù)量的10%，卻占用了全世界一半的觀影時(shí)間。美國利用我們的花木蘭故事拍成電影成功占領(lǐng)中國市場(chǎng)，可中國的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)幾乎為零。

外鄉(xiāng)文化曾經(jīng)與正在受到的沖擊，*重而緊迫地提示我們，我國文化的未來走向，既要關(guān)注精神層面的文化認(rèn)同，也要關(guān)注文化產(chǎn)業(yè)的推廣與傳播路徑。既要開展文化事業(yè)，更要大力開展文化產(chǎn)業(yè)。只有這樣，才能向內(nèi)文化立國、凝聚中華民族的精神共識(shí)，向外走出國門、發(fā)揮出一個(gè)大國的文化影響力。

產(chǎn)業(yè)開展，法治先行。與促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)開展關(guān)聯(lián)最密切的法律著作權(quán)法，正在進(jìn)展第三次大修。它通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的建立與完善，尊重、保護(hù)、鼓勵(lì)民族的文化創(chuàng)新激情與創(chuàng)新能力，為文化產(chǎn)業(yè)的高產(chǎn)精做提供有序標(biāo)準(zhǔn)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。同時(shí)，近年來的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件數(shù)量不斷增加，中國司法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)作用進(jìn)一步發(fā)揮，知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察與審判工作效勞文化開展的效果進(jìn)一步凸顯。

但是，我們?nèi)匀灰吹轿幕a(chǎn)業(yè)存在的缺乏與缺憾。我國自身文化價(jià)值觀傳播輸出不夠，對(duì)外文化產(chǎn)品貿(mào)易額相對(duì)較少。不斷提高文化藝術(shù)創(chuàng)作的專業(yè)水平和市場(chǎng)化水平，不僅需要內(nèi)部造血，還需新鮮血液的輸入與刺激，在接下來國家或可在通盤考慮的文化產(chǎn)業(yè)開展促進(jìn)立法當(dāng)中，明確規(guī)定民間和外來投資的法律定位，這或許是激活文化開展新活力的可行途徑之一。

舉法治之力:保障人民群眾享受文化之樂

國家開展為人民效勞、為社會(huì)主義效勞的文學(xué)藝術(shù)事業(yè)、新聞播送電視事業(yè)、事業(yè)、圖書館博物館文化館和其他文化事業(yè)，開展群眾性的文化活動(dòng)——這是30余年前已寫入"82憲法〞的國家承諾。

開展為了人民。文化的開展使命亦然。建立社會(huì)主義文化強(qiáng)國的諸多努力，尤其是大力繁榮開展公益性文化事業(yè)的上下求索，從根本目的上說，都是為了保障人民群眾的根本文化權(quán)益，滿足人民群眾不斷增長的文化需求。讓人民享有更安康豐富的精神文化生活，是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容。

10多年前，"供應(yīng)缺乏〞刺激我們奮起直追。進(jìn)入新世紀(jì)，當(dāng)中國的經(jīng)濟(jì)體制改革創(chuàng)造了開展奇跡，城鄉(xiāng)之間、東西部之間、不同收入群體之間的文化消費(fèi)卻極不平衡，公共文化效勞的短缺在物質(zhì)滿足的反襯下變得愈加強(qiáng)烈。

2002年11月，黨的十六大報(bào)告首次提出了"推進(jìn)文化體制改革〞。在一手抓公益性文化事業(yè)、一手抓經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)的區(qū)別對(duì)待思路之下，中國文化藝術(shù)界經(jīng)歷了一場(chǎng)以復(fù)興為目標(biāo)，涉及面極其廣泛的文化體制改革。人民是改革最直接的受益者;各級(jí)政府對(duì)文化根底設(shè)施的投入超過了過去幾十年的總和，覆蓋城鄉(xiāng)的根本公共文化效勞體系已經(jīng)初步建成。

在黨的十七屆六中全會(huì)鮮明地把文化強(qiáng)國作為國家戰(zhàn)略的重要內(nèi)容突出強(qiáng)調(diào)后，黨的十八大報(bào)告再向人民作出承諾:文化產(chǎn)品更加豐富，公共文化效勞體系根本建成，文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。在這一階段，國家力求發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)氣，教育人民、效勞社會(huì)、推動(dòng)開展的作用，建立社會(huì)主義核心價(jià)值體系，提高公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度，以及樹立高度的文化自覺和文化自信。

民乃國之根本。高度的社會(huì)文明是文化育民的最終成果，也是國家**久安的社會(huì)根底。

懷著文化大開展、建文化強(qiáng)國的理想之夢(mèng)，我們走在路上。人民日