人社部門打造金牌勞動(dòng)人事爭議調(diào)解組織工作方案

——人社部門打造金牌勞動(dòng)人事爭議調(diào)解組織工作方案為貫徹落實(shí)**要求，為抓好我市“金牌調(diào)解組織”建設(shè)，制定本方案。一、目標(biāo)任務(wù)深入貫徹黨的關(guān)于健全社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制、創(chuàng)新勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制、加強(qiáng)勞動(dòng)爭議調(diào)解的精神，建立黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)、人力資源社會(huì)保障行政部門主導(dǎo)、有關(guān)部門和單位共同參與的專業(yè)性勞動(dòng)爭議調(diào)解工作機(jī)制，健全調(diào)解組織，完善工作制度，強(qiáng)化基礎(chǔ)保障，提升專業(yè)性勞動(dòng)爭議調(diào)解工作能力，發(fā)揮專業(yè)性調(diào)解在爭議處理中的基礎(chǔ)性作用，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧與社會(huì)大局穩(wěn)定。2021年-2023年，在全市范圍內(nèi)開展打造金牌勞動(dòng)人事爭議調(diào)解組織活動(dòng)，提升各級(jí)調(diào)解組織調(diào)處能力，打造具有影響力的勞動(dòng)人事爭議調(diào)解組織示范樣本，到2023年末全市選樹建立30家金牌調(diào)解組織。二、工作步驟（一）啟動(dòng)階段（2021年1-2月）。各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)指定專人負(fù)責(zé)“金牌調(diào)解組織”培育、選樹工作，會(huì)同工會(huì)、工商業(yè)聯(lián)合會(huì)、企業(yè)家協(xié)會(huì)共同制定細(xì)化實(shí)施方案，在金牌調(diào)解組織培育、選樹的范圍內(nèi)選擇3-4家調(diào)解組織作為重點(diǎn)建設(shè)對(duì)象。并于1月底前將報(bào)送市局調(diào)解仲裁管理科（勞動(dòng)關(guān)系科）備案。市人社局會(huì)同工會(huì)、工商業(yè)聯(lián)合會(huì)、企業(yè)家協(xié)會(huì)選擇3-4家調(diào)解組織作為重點(diǎn)建設(shè)對(duì)象。金牌調(diào)解組織培育、選樹的范圍：1.企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)；2.在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立的具有勞動(dòng)爭議調(diào)解職能的組織；3.縣、區(qū)勞動(dòng)人事爭議調(diào)解組織；4.行業(yè)性區(qū)域性勞動(dòng)人事爭議調(diào)解組織；5.事業(yè)單位勞動(dòng)人事爭議調(diào)解組織；6.開展勞動(dòng)人事爭議調(diào)解工作的社會(huì)組織；7.法律政策規(guī)定的其他類型勞動(dòng)人事爭議調(diào)解組織。（二）實(shí)施階段（2021年3月至2023年4月底）。各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)認(rèn)真做好金牌調(diào)解組織的培育、選樹、總結(jié)工作，按照時(shí)間要求2021-2023每年報(bào)送1-2家調(diào)解組織作為省級(jí)金牌調(diào)解組織的推薦對(duì)象。期間將召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、舉辦培訓(xùn)班等形式推動(dòng)工作進(jìn)展。1.健全組織（2021年1月至4月）。各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)調(diào)解組織要配備專職調(diào)解員或有比較穩(wěn)定的兼職調(diào)解員隊(duì)伍（鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要指定一名正式工作人員作為調(diào)解組織負(fù)責(zé)人，企業(yè)要指定一名中層干部作為調(diào)解組織負(fù)責(zé)人），并積極吸納法學(xué)專家、律師和法官、勞動(dòng)人事爭議仲裁員等力量充實(shí)兼職調(diào)解員隊(duì)伍。2.規(guī)范場(chǎng)所（2021年5月至9月）。各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)調(diào)解組織要設(shè)置專門的接待場(chǎng)所和調(diào)解室，配備電腦、打印機(jī)、復(fù)印件等必要的辦案辦公設(shè)施設(shè)備。要按照“六有”要求統(tǒng)一規(guī)范名稱，懸掛調(diào)解標(biāo)志，做到“六規(guī)范、五上墻”。3.完善制度（2021年10月至11月）。各調(diào)解組織要制定標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)流程，規(guī)范接待、咨詢、受理、調(diào)解等各個(gè)工作環(huán)節(jié)；制定告知引導(dǎo)、調(diào)解登記、調(diào)解處理、督促履行、回訪反饋、檔案管理、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、工作考評(píng)、調(diào)解員管理、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等工作制度；建立重大集體勞動(dòng)人事爭議應(yīng)急調(diào)處等機(jī)制。各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)調(diào)解組織的年度調(diào)解成功率達(dá)到70%以上。4.培育提高（2021年12月至2023年1月）。各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)要對(duì)所轄調(diào)解組織進(jìn)行規(guī)范和培訓(xùn)，并按照金牌調(diào)解組織標(biāo)準(zhǔn)逐條梳理，對(duì)選樹的2-3家調(diào)解組織做好培育、交流、完善、提高、上報(bào)工作，確保高質(zhì)量完成金牌調(diào)解組織的培育選樹工作。5.加強(qiáng)合作（2023年2月至4月）。各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)要指導(dǎo)調(diào)解組織加強(qiáng)與勞動(dòng)人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)的溝通合作、加強(qiáng)與人民法院的信息互聯(lián)互通。提高信息化水平，建立電子工作臺(tái)賬，規(guī)范業(yè)務(wù)術(shù)語和統(tǒng)一調(diào)解文書。落實(shí)調(diào)解建議書、委托調(diào)解、調(diào)解協(xié)議仲裁審查確認(rèn)、調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)等調(diào)裁審銜接制度?？h市區(qū)、開發(fā)區(qū)勞動(dòng)人事爭議調(diào)解組織及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)解組織要使用全國勞動(dòng)人事爭議調(diào)解服務(wù)平臺(tái)。落實(shí)調(diào)解組織調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)，落實(shí)“以案定補(bǔ)”等促進(jìn)調(diào)解員開展工作的激勵(lì)保障措施。（三）評(píng)估總結(jié)階段（2023年5月至6月）。市協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方委員會(huì)辦公室將會(huì)同各縣區(qū)三方委員會(huì)辦公室對(duì)各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)“打造百家金牌勞動(dòng)人事爭議調(diào)解組織”進(jìn)行評(píng)估總結(jié)，市人社局以縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)為單位抽調(diào)調(diào)解工作業(yè)務(wù)骨干，評(píng)估查找選樹調(diào)解組織工作中存在的主要問題、薄弱環(huán)節(jié)，提出整改意見建議；發(fā)現(xiàn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及做法，做好宣傳推廣。三、工作要求各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)要高度重視“打造百家金牌勞動(dòng)人事爭議調(diào)解組織”工作，加強(qiáng)與總工會(huì)、工商聯(lián)、企業(yè)家協(xié)會(huì)協(xié)同配合，統(tǒng)籌謀劃，精心組織，明