2020年應(yīng)急交通工程裝備企業(yè)發(fā)展策略及經(jīng)營計劃

應(yīng)急交通工程裝備企業(yè)發(fā)展策略及經(jīng)營計劃2020年4月

目 錄一、行業(yè)發(fā)展態(tài)勢 3二、未來發(fā)展策略 3三、2020年經(jīng)營計劃 41、深入推進體制機制創(chuàng)新，全面實施集團化管控 42、全力推進產(chǎn)品研發(fā)，實現(xiàn)快速發(fā)展 53、著力推進市場開發(fā)，鞏固和擴大國內(nèi)外市場占有率 54、大力推進提質(zhì)增效，不斷提高管理效率和效益 5（1）進一步夯實管理基礎(chǔ)，完善管理制度體系 5（2）進一步加強全面預(yù)算管理，提高管理效益 6（3）進一步加強全面質(zhì)量管理，提高公司美譽度 6（4）進一步加強全面風(fēng)險管理，提高風(fēng)險防控水平 6（5）進一步加強安全保密管理，確保安全發(fā)展 7

應(yīng)急交通工程裝備企業(yè)發(fā)展策略及經(jīng)營計劃一、行業(yè)發(fā)展態(tài)勢國內(nèi)市場主要分散在專業(yè)細(xì)分市場，如消防、民政、交通、衛(wèi)生、環(huán)境、水利、安監(jiān)、農(nóng)林、地震等，市場呈現(xiàn)碎片化。其中消防、民政和衛(wèi)生醫(yī)療救援市場相對成熟，其他領(lǐng)域的市場還處在快速發(fā)展階段。國內(nèi)應(yīng)急市場的用戶主體目前主要還是軍隊、政府和專業(yè)救援部門。和國外相比，國內(nèi)的志愿者救援市場及社會公眾市場還沒有得到充分開發(fā)，蘊藏著巨大的市場潛力。國內(nèi)的市場規(guī)范化管理和準(zhǔn)入門檻尚未完全形成，除消防和醫(yī)療救援等較成熟的領(lǐng)域外，其他領(lǐng)域的檢測和認(rèn)證體系缺失，迫切應(yīng)急領(lǐng)域的行業(yè)組織加強這方面的工作。從總體形勢上看，應(yīng)急產(chǎn)業(yè)主要表現(xiàn)在產(chǎn)品和服務(wù)兩大方面，其中產(chǎn)品朝著多樣化、輕量化、自動化、信息化、高效能、高科技等方向發(fā)展，逐步實現(xiàn)常規(guī)裝備標(biāo)準(zhǔn)化、大型裝備便攜化、小型裝備攜行化、單一裝備集成化，產(chǎn)品服務(wù)一體化。注重機動靈活性、性能穩(wěn)定性、經(jīng)濟實用性、種類齊全性、操作簡易性、維保方便性等特點。服務(wù)更加呈現(xiàn)屬地化、多元化、定制化特點。二、未來發(fā)展策略1.拓展一個產(chǎn)業(yè)：在鞏固應(yīng)急交通工程裝備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，向應(yīng)急裝備產(chǎn)業(yè)拓展。2.開發(fā)兩大市場：深度開發(fā)國內(nèi)軍品民品市場，大力開發(fā)國際市場。3.夯實三個基地：在“十二五“基礎(chǔ)上，夯實xx研發(fā)基地建設(shè)、xx營銷基地建設(shè)、xx制造基地建設(shè)。4.推進四化建設(shè)：著力推進集團化管控、信息化管理、品牌化經(jīng)營、智能化制造。三、2020年經(jīng)營計劃1、深入推進體制機制創(chuàng)新，全面實施集團化管控堅持“戰(zhàn)略上集權(quán)，戰(zhàn)術(shù)上分權(quán)”，全面實施集團化管控。按照明確功能定位、縮短管理鏈條、明晰管理關(guān)系、提升管控效能的思路，對公司總部組織機構(gòu)進行調(diào)整，建立精干高效、運行有序的總部職能管理部門。建立健全管控體制機制，集團總部專注“抓總”，放管結(jié)合，放而可控；各子分公司深化“做實”，對公司下放的權(quán)力要接得住、接得好，對公司下達的考核指標(biāo)要責(zé)任上肩，克服等靠要思想，成為獨立面向市場的運營主體，自主經(jīng)營、自我發(fā)展，建立權(quán)責(zé)明晰、治理規(guī)范的母子（分）公司管控體系。堅持推進三項制度改革，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。深入推進用工制度改革，完善三支人才隊伍崗位系列，優(yōu)化崗位任職標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格對標(biāo)上崗；嚴(yán)控用工總量；增加科技研發(fā)人員和市場營銷人員，滿足公司發(fā)展需要；嚴(yán)格勞動合同到期審核，考核不合格的不續(xù)簽合同，發(fā)揮能進能出的優(yōu)化作用。深入推進人事制度改革，以業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，加大月度工作考核力度，強化年終考評結(jié)果運用，年度考評排名末位的，下調(diào)所在崗位等級；嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)，對工作中不負(fù)責(zé)任、敷衍推諉、管理粗放等造成的工作質(zhì)量事故，按公司相關(guān)制度進行處理，發(fā)揮能上能下的導(dǎo)向作用。深入推進分配制度改革，完善全員績效考核體系，通過月度考評和年終考評，適當(dāng)拉開收入差距；提高關(guān)鍵崗位人員收入，分配向技術(shù)、營銷、專業(yè)管理骨干傾斜，留住人才；實施股權(quán)激勵，充分激發(fā)科技人才、經(jīng)營管理人才、技能人才的積極性、主動性和創(chuàng)造性，發(fā)揮能增能減的激勵作用。2、全力推進產(chǎn)品研發(fā)，實現(xiàn)快速發(fā)展加大應(yīng)急裝備產(chǎn)品研發(fā)力度，緊盯應(yīng)急裝備發(fā)展前沿和核心關(guān)鍵技術(shù)，實現(xiàn)應(yīng)急裝備產(chǎn)品系列化、智能化、高端化。加大科研轉(zhuǎn)化力度，提高新產(chǎn)品貢獻率。增加科研投入，滿足產(chǎn)品研制需要；主動引智借腦，聯(lián)合協(xié)同創(chuàng)新，加快研發(fā)進度；加強科研項目管理，實行項目負(fù)責(zé)制，科研產(chǎn)品研制達到節(jié)點要求。3、著力推進市場開發(fā)，鞏固和擴大國內(nèi)外市場占有率深度開發(fā)國內(nèi)市場，形成軍民品相互促進、相互融合的市場格局。軍品方面，按照“保障裝備全覆蓋，新型力量深挖潛，聚焦實戰(zhàn)找項目，參與競爭拓市場”的總體思路，做大陸軍市場，做強空軍、海軍、武警市場，做優(yōu)火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊市場。深度開發(fā)國外市場，形成國內(nèi)外相互補充、相互支撐的經(jīng)營格局。軍援軍貿(mào)方面，按照開發(fā)新市場、推介新產(chǎn)品的思路，深入研判國情軍情，因國施策，自主推廣和合作開發(fā)相結(jié)合，緊盯某國等軍援軍貿(mào)項目，形成訂單。4、大力推進提質(zhì)增效，不斷提高管理效率和效益（1）進一步夯實管理基礎(chǔ)，完善管理制度體系根據(jù)集團化管控要求，按實用、管用的原則，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，頒布新版規(guī)章制度；加強對子分公司管理制度編制的指導(dǎo)，建立健全子分公司管理制度，用制度管人管事管權(quán)。（2）進一步加強全面預(yù)算管理，提高管理效益牢固樹立全員預(yù)算管理理念，先預(yù)再算后花，形成事事有預(yù)算、人人精打細(xì)算的管理氛圍；按統(tǒng)籌兼顧、量入為出的原則，財務(wù)部門牽頭，有關(guān)部門配合，對公司投資活動、經(jīng)營活動、財務(wù)活動等進行全面測算，編制2019年預(yù)算方案，指標(biāo)覆蓋公司所有經(jīng)濟活動，實現(xiàn)資源最優(yōu)配置；按誰使用、誰控制的原則，將各項預(yù)算指標(biāo)進行分解，定期檢查、分析、考核落實情況，杜絕預(yù)算和執(zhí)行“兩張皮”現(xiàn)象；按集中管控、分類管理的原則，對總部各部門費用支出實行直接控制，對業(yè)務(wù)部門重點控制部分費用指標(biāo)，對子分公司實行總額控制，把外在約束變成內(nèi)在動力；以價值為導(dǎo)向，不創(chuàng)造價值的事不做，堅決消除無效勞動，降低生產(chǎn)經(jīng)營管理成本。（3）進一步加強全面質(zhì)量管理，提高公司美譽度實行產(chǎn)品全過程控制，從設(shè)計、制造到交貨、售后服務(wù)，每個環(huán)節(jié)均有控制標(biāo)準(zhǔn)、控制措施，實現(xiàn)控制全覆蓋；持續(xù)開展在線產(chǎn)品技術(shù)歸零工作，將生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時匯總，進行技術(shù)歸零，杜絕重復(fù)質(zhì)量事故發(fā)生。推進全面質(zhì)量管理，重視產(chǎn)品質(zhì)量，推行質(zhì)量責(zé)任終身制，產(chǎn)品合格率同比上升，無重大質(zhì)量事故；重視成本質(zhì)量，嚴(yán)控產(chǎn)品成本，質(zhì)量損失率和制造費用同比下降；重視交貨期質(zhì)量，合同按期履約率達到90%以上；重視服務(wù)質(zhì)量，無客戶投訴事件。產(chǎn)品質(zhì)量明顯改進，全方位提升公司美譽度。（4）進一步加強全面風(fēng)險管理，提高風(fēng)險防控水平建立健全內(nèi)控體系，各項管理可控；董事會辦公室牽頭，各單位部門配合，對公司和子分公司各類風(fēng)險進行全面梳理、分析評估，明確風(fēng)險等級，制定事前、事中、事后防控措施和應(yīng)對方案，編制成冊，印發(fā)執(zhí)行；按誰管理、誰負(fù)責(zé)的原則，建立健全風(fēng)險預(yù)警機制和風(fēng)險報告制度，將風(fēng)險管理責(zé)任分解到公司各個層面、管理各個環(huán)節(jié)，增強全員風(fēng)險意識；以經(jīng)營風(fēng)險、海外項目風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險、法律風(fēng)險為重點，嚴(yán)守合同承接底線，嚴(yán)禁空轉(zhuǎn)貿(mào)易，不搞對外擔(dān)保，不盲目擴張，各類風(fēng)險