2023年林業(yè)專業(yè)合作社建設工作總結

第12頁共12頁2023年?林業(yè)專業(yè)合?作社建設工?作總結隨?著全市__?_林權制度?主體改革的?完成，森林?、林木、林?地產權的明?晰，經營主?體的落實，?林業(yè)經營也?逐步呈現出?經營類型多?元化、經營?形式多樣化?、林權結構?分散化的新?格局，難以?適應不斷發(fā)?展變化的市?場需求。發(fā)?展農民林業(yè)?專業(yè)合作社?對保護森林?資源、降低?管護成本、?節(jié)約農村勞?動力，實現?林業(yè)產業(yè)化?、集約化、?規(guī)范化經營?，提高林產?品競爭力，?促進林業(yè)發(fā)?展和林農增?收具有重要?意義。我市?積極開展林?業(yè)專業(yè)合作?社創(chuàng)建工作?，通過創(chuàng)建?活動開展，?進一步探索?扶持發(fā)展農?民林業(yè)專業(yè)?合作社的規(guī)?律，理清發(fā)?展思路，明?確發(fā)展目標?，創(chuàng)新體制?機制，完善?制度體系，?優(yōu)化發(fā)展環(huán)?境，加快培?育一批發(fā)展?產業(yè)化、經?營特色化、?管理規(guī)范化?、產品品牌?化、服務標?準化的示范?社。目前，?我市有各類?林業(yè)專業(yè)合?作社___?家，涉及農?戶___萬?元，合作經?營面積__?_萬畝。其?組建方式主?要有___?種，一是由?龍頭企業(yè)牽?頭組建，運?作模式為龍?頭企業(yè)+合?作社+農戶?+基地;二?是由農村的?致富能人、?經營大戶或?各類經紀人?牽頭組建，?運作模式為?合作社+農?戶+基地。?主要作法:?一、分類?指導，創(chuàng)新?模式。在?家庭承包經?營的基礎上?，在自愿聯?合的前提下?組建農民林?業(yè)專業(yè)合作?社。按照“?政府引導、?林農為主、?市場化運作?”的總體要?求，組建家?庭林場和股?份合作林場?，引導林農?或林權所有?者跨村、跨?鄉(xiāng)鎮(zhèn)按出資?比例實行股?份制經營。?以“公司(?專業(yè)合作_?__)+基?地+農戶”?組建新型經?營管理模式?，實現林業(yè)?合作___?的強強聯合?。按照“民?辦、民管、?民監(jiān)督、民?受益”的原?則，鼓勵和?引導農民建?立以專業(yè)化?、區(qū)域化為?主要特征的?農民林業(yè)專?業(yè)合作社，?主要負責開?展技術服務?項目和產品?推介，林業(yè)?投融資的協?調擔保與資?信評估，市?場營銷網絡?的建設維護?，林業(yè)法律?與科技的咨?詢服務、產?品品牌的建?設與監(jiān)督等?工作。充分?發(fā)揮農民林?業(yè)專業(yè)合作?社的信息咨?詢、培訓交?流、護林聯?防、市場拓?展、自律協?調等職能作?用，引導其?開展多樣化?的服務。?二、完善制?度、制定章?程。根據?“民辦、民?管、民受益?”的原則，?依法制定適?合本社特點?的章程，章?程載明名稱?和住所、業(yè)?務范圍、成?員資格、加?入和退出的?條件、成員?的權利和義?務、成員出?資方式和數?額、財務及?資金管理、?盈余分配、?虧損處理、?___機構?的設置及其?職責、解散?事由和清算?辦法等。確?保林農在農?民林業(yè)專業(yè)?合作社中的?主體地位，?成立時要召?開全體參社?成員參加的?成立大會，?到工商行政?管理部門依?法登記注冊?，領取法人?營業(yè)執(zhí)照，?并到各地經?管局和林業(yè)?局備案。?三、突出服?務，強化監(jiān)?督。農民?林業(yè)專業(yè)合?作社以其成?員為主要服?務對象，依?照章程為成?員提供各種?服務。通過?服務，引進?推廣新品種?、新技術，?推進專業(yè)化?生產、集約?化、規(guī)?；?經營，優(yōu)化?配置林業(yè)生?產要素，提?高農民抵御?市場風險和?自然災害的?能力。合作?社成員入社?自愿，退社?自由，由全?體成員依據?章程實行民?主決策、管?理、監(jiān)督。?重大事項由?成員大會或?成員代表大?會討論決定?，實行一人?一票制。?四、合理分?配，規(guī)范管?理。建立?合理的利益?分配機制，?按照章程規(guī)?定或者成員?大會決議，?把可分配盈?余量化為每?個成員的份?額，按照成?員與本社的?交易量所占?的比例進行?分配，確保?各成員得到?公平、合理?的收益，不?斷增強合作?社的吸引力?和凝聚力。?按照《財政?部___農?民專業(yè)合作?社財務會計?制度(試行?)___》?(財會〔_?_〕___?文件)進行?會計核算，?依法建立健?全銷售業(yè)務?、采購業(yè)務?、存貨、對?外投資、固?定資產、借?貸業(yè)務內部?控制制度。?應定期、及?時向成員公?布財務狀況?等會計信息?，接受成員?的監(jiān)督。農?民林業(yè)專業(yè)?合作社成員?以其賬戶內?記載的出資?額和公積金?份額為限對?農民林業(yè)專?業(yè)合作社承?擔責任。有?條件的農民?林業(yè)專業(yè)合?作社要設立?執(zhí)行監(jiān)事或?者監(jiān)事會，?對本社的財?務進行內部?審計，審計?結果向成員?大會報告。?成員大會也?可以委托獨?立的審計機?構對本社的?財務進行審?計。合作社?的名稱、住?所、成員出?資總額、業(yè)?務范圍、法?定代表人姓?名發(fā)生變更?的，要及時?到工商行政?管理部門申?請變更登記?。涉及營業(yè)?執(zhí)照變更的?，要同時申?請換發(fā)營業(yè)?執(zhí)照。因章?程規(guī)定、成?員大會決議?、合并或分?立、依法被?吊銷營業(yè)執(zhí)?照的，應依?法進行合并?、分立、解?散和清算，?維護各成員?的合法權益?，并及時向?工商行政管?理部門申請?注銷登記，?辦理注銷登?記手續(xù)。?五、政策扶?持，項目支?持。鼓勵?圍繞林木種?苗與花卉生?產、植樹造?林、森林管?護、森林采?伐、林下種?植養(yǎng)殖、野?生動物馴養(yǎng)?繁殖、生態(tài)?旅游等林業(yè)?生產經營，?特別是楊樹?速生豐產林?、森林食品?、林下種(?養(yǎng))植特色?經濟等林業(yè)?主導產業(yè)創(chuàng)?建國家級示?范合作社。?根據建立示?范社情況，?林業(yè)局每年?向上爭取示?范社建設不?低于___?個，資金不?低于___?萬元;天然?林保護、公?益林管護、?速生豐產林?基地建設、?木本油料基?地建設、生?物質能源林?建設、碳匯?造林等林業(yè)?工程建設項?目，林業(yè)基?本建設投資?、技術轉讓?、技術推廣?等項目，優(yōu)?先安排給農?民林業(yè)專業(yè)?合作社承擔?。農民林業(yè)?專業(yè)合作社?的森林防火?、林業(yè)有害?生物防治、?林區(qū)道路建?設等基礎設?施建設納入?林業(yè)專項規(guī)?劃，優(yōu)先享?受國家各項?扶持政策。?持農民林業(yè)?專業(yè)合作社?承擔林木優(yōu)?良品(系)?種選育及林?木高效豐產?栽培技術、?森林植被恢?復和生態(tài)系?統構建技術?、野生動物?馴養(yǎng)繁育技?術、森林資?源綜合利用?技術等林業(yè)?新品種、新?技術推廣項?目。積極鼓?勵和支持農?民林業(yè)專業(yè)?合作社開展?林產品商標?注冊、品牌?創(chuàng)建、產品?質量標準與?認證、森林?可持續(xù)經營?認證活動。?對通過質量?標準和森林?可持續(xù)經營?認證、獲得?省著名商標?、省名牌產?品、中國名?牌產品、中?國馳名商標?、取得無公?害食品、綠?色食品和有?機食品認證?的，林業(yè)行?政主管部門?給予一定的?資金獎勵。?積極支持農?民林業(yè)專業(yè)?合作社開展?多渠道融資?和森林保險?業(yè)務，支持?農民林業(yè)專?業(yè)合作社開?展成員之間?的信用合作?。切實加強?森林資源勘?界、確權、?登記發(fā)證工?作，加強森?林資源資產?評估和林木?、林地經營?權流轉管理?，及時依法?為農民林業(yè)?專業(yè)合作社?辦理林權抵?押登記手續(xù)?，加強抵押?物的監(jiān)管工?作。今年?以來，市林?業(yè)局認真貫?徹落實市委?辦公室、市?政府辦公室?《___精?簡會議、文?件和領導同?志事務性活?動的意見》?(襄___?發(fā)[__]?__號)精?神，在局領?導的高度重?視和全局干?部職工的共?同努力下，?全局“三短?一簡”工作?取得了明顯?成效。根據?市委、市政?府《___?開展“三短?一簡”工作?督查___?》(襄__?_發(fā)電[_?_]__號?)要求，我?局對今年以?來開展“三?短一簡”工?作情況進行?了自查，現?將有關情況?匯報如下:?一、“三?短一簡”工?作開展情況?1、切實?精簡各類會?議。開展“?三短一簡”?工作以來，?市林業(yè)局嚴?格依照相關?要求，不斷?加強對會議?的管理和精?簡力度，取?得了良好成?效。一是進?一步強化市?級會議報批?工作。承辦?、召開的市?級工作會議?嚴格遵守會?議審批制度?，堅持先審?批后開會的?原則，會前?按照程序主?動聯系、報?送上級機關?審批。未出?現違規(guī)召開?市級工作會?議情況。二?是主動精簡?各類會議數?量。對于可?召開可不召?開的會議，?一律取消，?通過電話、?傳真、網絡?安排部署;?對于必須召?開的會議，?盡量將多個?會議整合在?一起召開，?嚴格控制會?議時間，簡?化會議形式?。今年來，?市直林業(yè)系?統___召?開會議較去?年減少了三?分之一。三?是縮減會議?規(guī)模和會議?開支。盡量?控制參加會?議人數，部?門工作會議?原則上只安?排與會議內?容相關的科?室(單位)?參加;同時?一律取消平?級、下級單?位會后餐飲?活動，有效?節(jié)省了會議?開支。2?、切實精簡?文件簡報。?一是嚴格控?制文件印發(fā)?數量。對按?照要求可以?公開發(fā)布的?文件，積極?推行網上傳?閱模式，除?存檔要求外?不再印制下?發(fā)，直接將?文件公布在?市林業(yè)局網?站上并通知?有關單位查?閱辦理，顯?著提高了文?件傳遞速度?和辦事效率?，有效降低?了能耗。據?統計，今年?以來辦公用?紙消耗量較?去年減少了?約___%?，辦公耗材?開支減少了?約___%?以上。二是?精簡各類簡?報信息。除?重大工作進?展、重要工?作外，普通?信息盡量在?市林業(yè)局網?站發(fā)布，目?前《林業(yè)工?作信息》、?《林情專報?》、《創(chuàng)森?工作專報》?共印發(fā)__?_期___?條，較往年?同期減少了?___%。?三是切實改?進文風。向?上級__請?示、報告字?數除特別情?況外嚴格控?制在___?字內。四是?切實規(guī)范行?文規(guī)格和規(guī)?則，嚴格按?照市委、市?政府要求規(guī)?范行文。五?是大力提高?辦文效率，?在確保質量?前提下加快?辦理速度，?對有時限要?求的，當天?收文當天安?排辦理，確?保提前辦結?。對于特辦?件，除特殊?情況外，要?求當天辦結?。3、切?實改進話風?。在召開會?議時積極改?進話風，提?倡講短話、?講有用的話?，杜絕空話?、大話、套?話。市林業(yè)?局___召?開的會議采?取計時方式?，專題會議?領導講話嚴?格控制在一?小時內，一?般性會議領?導講話嚴格?控制在半小?時內，工作?情況交流發(fā)?言時間不超?過___分?鐘。對于一?般性會議，?不專門安排?由相關科室?起草、擬定?發(fā)言材料，?由局領導親?自起草講話?或即席講話?。4、切?實改進事風?。對于接待?上級部門領?導，需要提?請市委、市?政府領導同?志參加的重?要活動，嚴?格依照審批?程序，提前?上報活動方?案和相關資?料到市委、?市政府總值?班室。對于?本系統內_?__開展的?各項事務性?活動，嚴格?控制活動數?量和規(guī)模，?安排議程、?活動內容力?求精簡，切?實保證高效?節(jié)約。對于?各項考察、?迎檢等事務?性工作，按?照對口接待?原則，安排?具體分管領?導負責接待?，減少陪同?、隨行人數?;實行接待?費用定額制?度，按照市?林業(yè)局接待?制度規(guī)定標?準接待，嚴?格控制接待?標準，嚴禁?超出標準接?待。通過采?取以上措施?，今年以來?國家和省級?主管部門領?導到我市開?展林業(yè)考察?、調研、檢?查工作次數?雖然增長較?多，接待費?用卻沒有增?加。二、?主要措施?1、強化領?導責任。為?確?！叭?一簡”工作?扎實有序推?進，局領導?高度重視，?主要領導親?自抓，分管?領導具體抓?，各科室(?單位)認真?抓落實，并?安排局辦公?室具體負責?“三短一簡?”工作日常?工作。對于?推進過程中?存在的問題?，局領導及?時召開會議?認真研究，?落實措施，?及時解決。?2、強化?制度建設。?根據市委、?市政府有關?工作要求，?市林業(yè)局結?合工作實際?，對局機關?管理制度如?《市林業(yè)局?公務接待制?度》等__?_多項制度?進行修改、?完善，力求?符合實際，?力求執(zhí)行有?效，不斷完?善和規(guī)范“?三短一簡”?工作。3?、強化工作?落實。嚴格?按照相關制?度和要求抓?好“三短一?簡”工作落?實，將“三?短一簡”工?作納入工作?考評范疇，?年終對相關?工作開展檢?查考評，對?嚴重違反相?關規(guī)定的科?室(單位)?和領導進行?通報批評，?確保有關工?作落到實處?。4、強?化督辦檢查?。由局領導?帶隊，__?_局辦公室?、紀檢監(jiān)察?室經常檢查?督辦，及時?發(fā)現和協調?解決具體問?題，及時總?結好作法、?好經驗，扎?實推進“三?短一簡”活?動，確保取?得實效。?三、存在問?題和下一步?工作安排?市林業(yè)局開?展“三短一?簡”工作以?來，雖然取?得了有效成?績，但執(zhí)行?力度仍顯不?足。近幾年?來，林業(yè)在?生態(tài)建設中?的地位和重?要性日益凸?顯，林業(yè)工?作受到各級?領導重視和?社會___?。目前全市?林業(yè)工作在?創(chuàng)建國家森?林城市、建?設現代林業(yè)?示范區(qū)、打?造“千億林?業(yè)產業(yè)”、?___林權?制度改革等?重點工作方?面均取得了?突破性進展?，受到國家?、省級有關?領導的充分?肯定和高度?重視，我們?向國家、省?級有關部門?匯報、交流?工作越來越?密切，上級?部門領導經?常到我市考?察、調研和?檢查指導林?業(yè)工作，對?加快我市林?業(yè)發(fā)展發(fā)揮?了不可替代?的重要作用?的同時，也?增加了必須?的接待費用?。下一步?，市林業(yè)局?將圍繞陽市?委、市政府?中心工作，?以創(chuàng)建國家?森林城市為?抓手，認真?貫徹落實市?委、市政府?有關要求，?進一步強化?“三短一簡?”工作執(zhí)行?力度，不斷?健全和完善?相關制度，?積極構建務?實、精簡、?高效的行政?工作體系，?強化措施，?扎實工作，?為加快襄陽?林業(yè)科學發(fā)?展、跨越式?發(fā)展，建設?生態(tài)文明，?推進“兩個?中心”、“?四個襄陽”?建設作出更?大的貢獻。?在各級黨?委政府統一?領導和上級?林業(yè)主管部?門的大力支?持下，襄陽?市國有林場?堅持“營林?為本、生態(tài)?優(yōu)先、合理?利用、持續(xù)?發(fā)展”的辦?場方針，采?取加強__?_領導、爭?取政府支持?、依托工程?項目帶動等?措施，較好?的完成了年?度建設任務?。一一林?場收入穩(wěn)中?有升。全市?國有林場實?現總收入_?__萬元，?同比增長_?__%，其?中林場__?_收入__?.___萬?元。一一?圓滿完成營?林生產任務?。完成人工?造林___?萬畝，育苗?___萬畝?，中幼林撫?育___萬?畝，封山育?林___萬?畝。一一?扎實推進基?礎設施建設?。新修或維?修防火線_?__公里，?新修或維修?林區(qū)道路_?__公里，?新修或維修?林道___?公里，新建?通訊線路和?輸電線路_?__公里。?國有林場危?舊房改造工?程進展順利?，__年的?___戶危?舊房改造計?劃實際開工?___戶，?開工率為_?__%，同?時新爭取國?有林場危舊?房改造計劃?___戶。?一一干部?職工隊伍穩(wěn)?定，林區(qū)社?會治安形勢?平穩(wěn)，沒有?發(fā)生重大亂?砍濫伐案件?和森林火災?。一、_?_年主要工?作和做法?(一)加強?___領導?，促進國有?林場發(fā)展。?__年以來?，我局主要?領導和分管?領導圍繞危?舊房改造、?發(fā)展后續(xù)產?業(yè)、營造生?產、資源管?護等重點工?作，先后深?入到近__?_個國有林?場進行調研?，及時了解?有關情況，?幫助林場解?決發(fā)展中出?現的新情況?、新問題。?為指導國有?林場森林撫?育工作，_?_年__月?__日，襄?陽市林業(yè)局?召開全市森?林撫育工作?會議，采取?以會代培訓?方式就國有?林場森林撫?育作業(yè)設計?編制、施工?關鍵技術措?施等進行培?訓;為解決?國有林場危?舊房改造工?程進度問題?，__年_?_月__日?，襄陽市林?業(yè)局召開國?有林場危舊?房改造工作?推進會，聽?取有關單位?危舊房改造?工作情況匯?報，通報全?市危舊房改?造工作進展?情況，研究?加快推進危?舊房改造工?作措施;為?推動城市森?林旅游業(yè)快?速發(fā)展，_?_年__月?__日，省?委常委、襄?陽市委書記?范銳平同志?主持召開峴?山森林公園?建設現場辦?公會，要求?襄陽市各部?門要有大局?觀念，全力?支持峴山森?林公園開發(fā)?建設。(?二)依托林?業(yè)重點工程?，帶動國有?林場發(fā)展。?林業(yè)部門利?用自身優(yōu)勢?，將林業(yè)重?點工程向國?有林場傾斜?，相繼實施?了生態(tài)公益?林保護、國?家森林撫育?補貼試點、?退耕還林后?續(xù)產業(yè)等重?點工程。目?前全市國有?林場擁有生?態(tài)公益林_?__萬畝、?中幼林__?_萬畝，_?_年爭取中?央和省級公?益林補償資?金___萬?元，爭取中?央財政森林?撫育資金_?__萬元，?爭取國家退?耕還林工程?配套荒山造?林(封山育?林)中央預?算內投資_?__萬元，?爭取國有林?場扶貧項目?資金___?萬元。隨著?一___業(yè)?重點工程項?目的實施，?既有效的保?護了國有森?林資源，提?高了森林質?量，也極大?緩解了國有?林場建設資?金不足的矛?盾。(三?)推進后續(xù)?產業(yè)項目建?設，夯實發(fā)?展之基。采?取國家投資?和招商引資?等措施，強?力推進國有?林場后續(xù)產?業(yè)重點投資?項目建設。?今年___?個國有林場?所建立的森?林公園完成?總投資__?_萬元，其?中國家投資?___萬元?，招商引資?___萬元?，自籌__?_萬元。?一一峴山森?林公園“城?投”項目取?得新突破。?為提升襄陽?都市形象，?打造城市森?林生態(tài)旅游?名片，今年?襄陽市林業(yè)?局___編?制了《峴山?森林公園(?賈沖片區(qū))?生態(tài)修復與?景觀改造工?程可行性研?究報告》;?__年__?月,襄陽市?政府投資審?計局核定工?程總投資_?__萬元，?所需資金由?襄陽市建設?投資經營有?限公司投資?。重點開發(fā)?建設陽春白?雪、___?、襄山紅葉?、竹海聽濤?等四大景觀?功能區(qū)，著?力塑造“移?步易景”、?“季換景遷?”的景觀效?果。目前該?項目正在進?行招投標。?一一森林?旅游招商引?資項目進展?順利。__?_潤福貿易?有限公司投?資的鹿門寺?國家森林公?園旅游開發(fā)?項目，累計?實際到位投?資___億?元，實施了?供水、生態(tài)?搬遷、孟浩?然紀念館等?工程項目;?___君科?集團投資的?七里山森林?公園旅游開?發(fā)項目累計?完成投資_?__多萬元?，先后完成?了生態(tài)搬遷?、水電路基?礎設施配套?、森林景觀?優(yōu)化等工程?項目。隨著?招商引資項?目的順利實?施，為森林?公園建設注?入了活力，?必將支撐國?有林場第三?產業(yè)的跨越?式發(fā)展。?一一鄂西生?態(tài)文化旅游?圈投資額度?前所未有。?__年薤山?國家森林公?園利用“圈?投”資金_?__多萬元?，完成了人?工湖防滲、?別墅接待中?心修繕、生?態(tài)停車場和?20棟小木?屋建設、核?心景區(qū)供水?管網改造等?九大工程項?目。(四?)拓寬職工?致富渠道，?鼓勵職工發(fā)?展自營經濟?。__年全?市國有林場?職工自營經?濟收入__?_萬元，占?林場總收入?的___%?，同比增長?___%。?其中___?個林場利用?森林景觀發(fā)?展森林旅游?業(yè)，吸納社?會從業(yè)人員?___人，?帶動社會旅?游收入__?_萬元;_?__多個林?場利用林地?資源優(yōu)勢鼓?勵職工發(fā)展?苗木花卉_?__畝，占?當年全市國?有林場育苗?總面積的_?__%，苗?木花卉產業(yè)?已成為百花?山、___?山、襄陽市?試驗林場等?國有林場職?工增收致富?的主導產業(yè)?。__以?來，我們在?國有林場建?設方面雖然?做了一些工?作，也取得?了一定成績?，但與生態(tài)?文明建設要?求相比,與?國有林場發(fā)?展的新形勢?相比，與職?工的期望值?相比還存在?著很大差距?，工作中也?還面臨著諸?多困難和問?題，突出表?現有:一是?國有林場深?層次矛盾沒?有得到有效?化解，體制?機制問題仍?是制約林場?發(fā)展的