項目采購管理

20-1月-23張錦第十四講項目采購管理

全國計算機技術(shù)與軟件專業(yè)技術(shù)資格（水平）考試培訓系統(tǒng)集成&信息系統(tǒng)項目管理

2【本章知識要點】采購管理的概念和過程編制采購計劃編制詢價計劃詢價、招標合同及合同收尾P.382

3Brooks指出：構(gòu)建軟件最可能的徹底解決方案是不開發(fā)任何軟件。對這句經(jīng)典的理解是：IT項目最可靠的解決方案是，全部軟件都由采購來完成。14.1采購管理概述P.382掌握

4項目采購是指從執(zhí)行組織外部購買或獲得完成工作所需的產(chǎn)品、服務或成果。項目采購的相關(guān)人主要是買方和賣方，有時也有可能會出現(xiàn)作為項目監(jiān)理的第三方。買方?jīng)Q定采購后會和賣方簽訂合同，根據(jù)商業(yè)規(guī)則，合同的甲方為買方，乙方為賣方，因此又將采購中的買方稱為甲方，賣方稱為乙方。14.1采購管理概述P.382

5“采購”一詞被廣泛用于政府行為中，許多企業(yè)喜歡使用“購買”，而IT行業(yè)經(jīng)常使用的是“外包”這個詞。在IT企業(yè)中，項目外包則通常是指將IT項目中的工作內(nèi)容轉(zhuǎn)移給別的組織或個人來完成，如果只是部分工作內(nèi)容發(fā)生轉(zhuǎn)移稱為部分外包，如果全部工作內(nèi)容都轉(zhuǎn)移出去則稱為整體外包。在IT項目中，外包多發(fā)生在軟件項目這種有關(guān)人的工作量比較密集的項目中。14.1采購管理概述P.382

6項目采購管理是項目管理的一個重要方面，項目采購管理模式直接決定了項目管理模式，對項目整體管理起著舉足輕重的作用。許多成功的利用外界資源的IT項目，常常歸功于有效的項目采購管理。項目采購管理包括從項目團隊外部購買或獲得為完成工作所需的產(chǎn)品或服務的全過程。14.1項目采購概述項目采購的意義P.382

7采購方要進行IT項目的采購或外包，不管是什么原因，將進行項目的采購和外包至少有如下作用：有利于專注于核心業(yè)務得到技能和技術(shù)提高效益規(guī)避項目風險降低企業(yè)長期營運成本14.1采購管理概述采購與外包的作用P.382

8采購至少必須滿足如下2個方面的要求：技術(shù)與質(zhì)量要求性價比要求14.1采購管理概述對采購的基本要求P.382

9圖13-1項目采購管理的過程14.1項目采購概述項目采購過程P.382

10采購規(guī)劃：決定采購的內(nèi)容和在什么時侯采購發(fā)包規(guī)劃：擬訂所需產(chǎn)品的相關(guān)文件和識別潛在的供應商詢價：采購方和潛在的供應商進行交互的過程供方選擇：采購方從潛在的供應商中進行選擇合同管理：對合同進行管理，確保合同條款的完成合同收尾：對項目基本完工的確認與驗收14.1項目采購概述項目采購過程P.38311進行采購以以前，應該該對采購作作出規(guī)劃，，以確定哪哪些項目需需求可以通通過采購產(chǎn)產(chǎn)品、服務務或成果。。采購規(guī)劃過過程需要解解決的問題題是：是否需要采采購如何采購采購什么采購多少何時采購14.2項項目采購購規(guī)劃P.3841214.2項項目采購購規(guī)劃項目采購計劃編制過過程P.385通過采購來來平衡項目目中的各種種資源，以以滿足項目目需求。13根據(jù)成本分分析項目是是自行開發(fā)發(fā)還是外購購，有時時也需要考考慮一些其其它的因素素，如某些些企業(yè)對數(shù)數(shù)據(jù)保密性性、系統(tǒng)安安全性、軟軟件的可靠靠性要求較較高，當自自己有足夠夠的人力資資源保障，，就應當考考慮自行研研發(fā)。IT項目技術(shù)性性比較強，，在項目采采購規(guī)劃過過程中，咨咨詢內(nèi)部或或外部的專專業(yè)技術(shù)專專家的意見見是非常必必要的。14.2項項目采購購規(guī)劃項目是否外外購分析P.38814編制詢價計計劃、詢價價、選擇供供應商這些些過程稱為為“招投標標”。這些些過程都需需要采購方方、供應方方參與，需需要獲得產(chǎn)產(chǎn)品、服務務或成果的的一方稱為為采購方，，提供產(chǎn)品品、服務或或成果的一一方稱為供供應方。作為軟件開開發(fā)商極有有可能成為為采購方也也有可能成成為供應方方，當他們們?yōu)樾璺介_開發(fā)軟件產(chǎn)產(chǎn)品時為供供應方，當當他們將負負責開發(fā)的的軟件外包包時就成為為了采購方方。在供應關(guān)系系沒有確立立之前，可可能有多家家供應方參參與投標，，這些供應應方統(tǒng)稱為為潛在的供供應方。14.3項項目招投投標P.39115編制詢價計計劃的過程程中要準備備詢價所需需的文件和和確定合同同簽訂的評評判標準，，此過程中中產(chǎn)生的文文件有招標標書、征求求建議書、、詢價書、、招標通知知、洽談邀邀請函等，，其中最為為常用的是是招標書。采購方常將將招標書發(fā)發(fā)送給潛在在的供應商商，以征求求潛在的供供應商的產(chǎn)產(chǎn)品、服務務解決方案案和報價，，得到潛在在的供應商商的進一步步情況，以以利于詢價價乃至于作作出供應商商選擇。14.3項項目招投投標編制詢價計計劃P.39216撰寫一份好好的招標書書是項目采采購管理中中的關(guān)鍵步步驟之一。。然而寫出一一份好的招招標書并非非易事，需需要編寫人人員既站在在采購方的的立場也要要為潛在的的供應商考考慮。14.3項項目招投投標編制詢價計計劃P.39217詢價就是從從潛在的供供應商處獲獲得項目建建議書或標標書;在這個過程程中潛在的的供應商將將要做大部部分的工作作，采購方方和潛在的的供應商需需要不斷的的進行溝通通，包括召召開招投標標會議來回回答潛在的的供應商的的問題。在大多數(shù)情情況下，會會有多家潛潛在供應商商提供采購購方所需要要的產(chǎn)品或或服務，并并能收到多多份標書，，這時采購購方可以利利用這種競競爭性的環(huán)環(huán)境，以更更低的價格格獲得更好好的服務。。14.3項項目招投投標詢價P.39518在收到潛在在的供應商商提供的建建議書（或或標書）后后，采購方方就要選擇擇一家供應應商或取消消采購。選擇供應商商的過程包包括評估投投標者的建建議書、選選擇一個最最佳的投標標者、進行行合同談判判、簽訂合合同等過程程。價格或費用用可能是選選擇供應商商的主要因因素，但如如果供應商商并不能及及時或保質(zhì)質(zhì)保量地交交付產(chǎn)品、、服務或成成果，則供供應商的聲聲稱的最低低價格未必必就真的具具有足夠的的競爭力。。14.3項項目招投投標選擇供應商商P.40019從世界各國國的情況看看，招標主主要有公開開招標和邀邀請招標等等方式。公開招標：：是指招標人人在指定的的報刊、電電子網(wǎng)絡或或其他媒體體上發(fā)布招招標公告，，吸引眾多多的企業(yè)單單位參加投投標競爭，，招標人從從中擇優(yōu)選選擇中標單單位的招標標方式。邀請招標：：也稱選擇性性招標，由由招標人根根據(jù)潛在供供應商的資資信和業(yè)績績，選擇一一定數(shù)目的的法人或其其他組織，，向其發(fā)出出投標邀請請書，邀請請他們參加加投標競爭爭。14.3項項目招投投標招標方式P.39820建議書（（或標書書）通常常分成技技術(shù)（方方案）和和商務（（價格））兩部分分，有時時還要求求加入項項目管理理部分。。選擇供應應商是一一個費時時而又繁繁瑣的過過程，詢詢價和評評估過程程有可能能要反復復地進行行，談判判也會是是這樣，，需要細細心而又又耐心地地面對。。14.3項目目招投標標選擇供應應商P.40021表14-2A投標書（（建議書書）評價價樣表14.3項目目招投標標選擇供應應商P.40122圖12-2B供應商評評價樣表表14.3項目目招投標標選擇供應應商P.40123項目的招招投標有有明確的的法律法法規(guī)，它它們對招招標人、、投標人人、評標標人、中中標人的的資格，，必須遵遵守的規(guī)規(guī)則和紀紀律進行行了嚴格格的規(guī)定定。我國政府府頒布的的《中華人民民共和國國招標投投標法》是一部法法律文件件，對項項目的招招投標過過程進行行了詳細細的規(guī)定定。14.3項目目招投標標招投標管管理法律律法規(guī)P.403241、合同管管理要點點2、合同收收尾14.4合同同及合同收收尾P.404在組織準準備進行行采購時時，應準準備的采采購文件件中不包包括（49）。A．標書B建議書C．工作說說明書D．評估標標準分析：在組織準準備進行行采購時時，應準準備的采采購文件件中包括括采購管管理計劃劃、工作作說明書書、標書書（RFP）和評估估標準等等內(nèi)容。。建議書書是賣方方準備的的文件，，用來說說明賣方方提供所所需產(chǎn)品品或服務務的能力力和意愿愿?？碱}解析析（2006年11月試題49）關(guān)于政府府采購法法的描述述，正確確的是（6）。A各級人民民政府財財政部門門是負責責政府采采購監(jiān)督督管理的的部門，，依法履履行對政政府采購購活動的的監(jiān)督管管理職責責B．集中采采購機構(gòu)構(gòu)是非營營利事業(yè)業(yè)法人，，也可以以是營利利性事業(yè)業(yè)法人，，根據(jù)采采購人的的委托辦辦理采購購事宜C．自然人人、法人人或者其其他組織織不能組組成一個個聯(lián)合體體以一個個供應商商的身份份共同參參加政府府采購D．競爭性性談判應應作為政政府采購購的主要要采購方方式分析：中華人民民共和國國政府采采購法第第十三條條：各級級人民政政府財政政部門是是負責政政府采購購監(jiān)督管管理的部部門，依依法履行行對政府府采購活活動的監(jiān)監(jiān)督管理理職責。?？碱}解析析（2009年5月試題6）某企業(yè)在在招標時時，首先先通過某某種資格格審查選選擇部分分供應商商，并以以郵件問問詢的方方式確定定它們們是否有有興趣參參與競標標，然后后將采購購文件包包發(fā)給所所有有興興趣的供供應商，，并對供供應商反反饋的投投標文文件進行行評估，，最終將將中標消消息通知知給中標標的供應應商。以以下關(guān)于于本次招招標過程程的判斷斷，正正確的是是__(44)__。A．項目招招標之前前該企業(yè)業(yè)不應當當事先進進行資格格篩選B．意見征征詢不應應通過郵郵件的方方式進行行C．中標結(jié)結(jié)果不應應僅憑評評估分數(shù)數(shù)確定D在選定供供應商后后，招標標結(jié)果不不應只反反饋給中中標供應應商考題解析析（1105）甲公司在在進行采采購時選選定了乙乙公司的的產(chǎn)品，，但在簽簽訂采購購合同時時沒有對對采購內(nèi)內(nèi)容的交交付時間間進行約約定，則則以下說說法錯誤誤的是__(49)__。A．可以通通過協(xié)議議或交易易習慣確確定交付付時間B不能通過過協(xié)議或或交易習習慣確定定的，則則采購合合同無效效C．乙公司司可以隨隨時履行行交付義義務D．甲公司司可以隨隨時要求求乙公司司履行交交付義務務考題解析析（1105）某項目甲甲乙雙方方簽訂了了建設合合同，其其中對工工程款支支付及知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)的描述述分別是是“……甲方在在系統(tǒng)統(tǒng)安裝裝完畢畢，，經(jīng)經(jīng)試運運行及及初驗驗合格格后，，收收到到乙方方材料料XX日內(nèi)，，支支付付第二二筆款款XXXX元。乙乙方提提供的的材料料包括括：①①商商業(yè)業(yè)發(fā)票票；②②……””，從上上述描描述可可看出出，支支付第第二筆筆款還還必須須附加加的材材料是是__(50)__。A．第第三方方測試試報告告B初驗報報告C．專專家評評審報報告D．監(jiān)監(jiān)理工工作總總結(jié)報報告考題解解析（1105）某企業(yè)業(yè)在項項目實實施過過程中中，為為降低低項目目成本本、更更好的的滿足足客戶戶需求求，按按照以以下流流程對對項目目所需需的部部分產(chǎn)產(chǎn)品進進行了了采購購：①①記記錄項項目對對于產(chǎn)產(chǎn)品、、服務務或成成果的的需求求，并并且尋尋找潛潛在的的供應應商；；②從從供供應商商處獲獲取相相關(guān)信信息、、報價價和建建議書書；③③審審核所所有建建議書書，在在供應應商中中進行行選擇擇，并并與選選中者者談判判簽訂訂最終終合同同；④④管管理合合同以以及買買賣雙雙方的的關(guān)系系，，并并管理理與合合同相相關(guān)的的變更更。。該企企業(yè)的的采購購流程程缺少少了__(58)__環(huán)節(jié)。。A編制采采購計計劃B．編制制詢價價計劃劃C．詢價價、招招投標標D．合同同管理理和收收尾考題解解析（1105）9、靜靜夜夜四四無無鄰鄰，，荒荒居居舊舊業(yè)業(yè)貧貧。。。。1月月-231月月-23Sunday,January1,202310、雨中黃葉葉樹，燈下下白頭人。。。13:54:5213:54:5213:541/1/20231:54:52PM11、以我獨沈沈久，愧君君相見頻。。。1月-2313:54:5213:54Jan-2301-Jan-2312、故人江江海別，，幾度隔隔山川。。。13:54:5313:54:5313:54Sunday,January1,202313、乍見翻疑疑夢，相悲悲各問年。。。1月-231月-2313:54:5313:54:53January1,202314、他鄉(xiāng)生白發(fā)發(fā)，舊國見青青山。。01一月20231:54:53下午13:54:531月-2315、比不了了得就不不比，得得不到的的就不要要。。。。一月231:54下午午1月-2313:54January1,202316、行動動出成成果，，工作作出財財富。。。2023/1/113:54:5313:54:5301January202317、做前，能夠夠環(huán)視四周；；做時，你只只能或者最好好沿著以腳為為起點的射線線向前。。1:54:53下午1:54下下午13:54:531月-239、沒有有失敗敗，只只有暫暫時停停止成成功??！。1月-231月-23Sunday,January1,202310、很多多事情情努力力了未未必有有結(jié)果果，但但是不不努力力卻什什么改改變也也沒有有。。。13:54:5313:54:5313:541/1/20231:54:53PM11、成功就是日日復一日那一一點點小小努努力的積累。。。1月-2313:54:5313:54Jan-2301-Jan-2312、世間成事事，不求其其絕對圓滿滿，留一份份不足，可可得無限完完美。。13:54:5313:54:5313:54Sunday,January1,202313、不不知知香香積積寺寺，，數(shù)數(shù)里里入入云云峰峰。。。。1月月-231月月-2313:54:5313:54:53January1,202314、意志志堅強強的人人能把把世界界放在在手中中像泥泥塊一一樣任任意揉揉捏。。01一一月月20231:54:53下下午13:54:531月-2315、楚塞三三湘接，，荊門九九派通。。。。一月231:54下午午1月-2313:54January1,202316、少年十十五二十十時，步步行奪得得胡馬騎騎。。2023/1/113:54:5313:54:5301January202317、空山新雨雨后，天氣氣晚來秋。。。1:54:53下下午1:54下下午13:54:531月-239、楊柳柳散和和風，，青山山澹吾吾慮。。。1月-231月-23Sunday,January1,202310、閱讀一切切好書如同同