《公部門人力資源管理》第章：公部門人力資源管理制度

第2章公共部門人力資源管理制度

公共部門人力資源管理主要制度——公務(wù)員制度中外公務(wù)員制度的變革現(xiàn)代公共部門人力資源管理制度的基本理念內(nèi)容結(jié)構(gòu)圖公務(wù)員制度公務(wù)員法規(guī)中外公務(wù)員制度的變革公共部門人力資源管理基本理念【引導(dǎo)案例】中國(guó)公務(wù)員法的由來(lái)

從1949年至1980年，我國(guó)的人事管理一直沿襲民主革命時(shí)期建立的干部制度。1980年，鄧小平提出，要“堅(jiān)決解放思想，克服重重障礙，打破老框框，勇于改革不合時(shí)宜的組織制度、人事制度”。1984年下半年，中央將干部立法工作提上日程。1987年，黨的十三大提出“要對(duì)‘國(guó)家干部’進(jìn)行合理分解，改革集中統(tǒng)一管理的現(xiàn)狀，建立科學(xué)的分類管理體制”，“當(dāng)前干部人事制度改革的重點(diǎn)，是建立國(guó)家公務(wù)員制度”。1992年召開的中共十四大再次提出了盡快推行國(guó)家公務(wù)員制度的要求。1993年8月，國(guó)務(wù)院頒布了《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》，隨后，又制定了與之相配套的13個(gè)暫行規(guī)定和13個(gè)暫行辦法，逐步形成了一整套公務(wù)員管理的法規(guī)體系。2001年1月開始，中組部和人事部牽頭成立了國(guó)家公務(wù)員法起草領(lǐng)導(dǎo)小組，4年中十三易其稿。2.1公共部門人力資源管理主要制度

——公務(wù)員制度我國(guó)《公務(wù)員法》將公務(wù)員定義為“依法履行公職、納入國(guó)家行政編制、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員”。所謂公務(wù)員制度，就是指按照憲法、法律的規(guī)定和行政法規(guī)的要求建立的國(guó)家人事管理的規(guī)范制度。世界各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)表明，一個(gè)有效的政府，必定是政府職能有限的政府，政府行為依法作為的政府，政府權(quán)力多中心配置的政府，政府決策高度民主的政府，政務(wù)信息高度透明的政府，自然也是擁有一個(gè)精明強(qiáng)干、士氣高昂的公務(wù)員隊(duì)伍的政府。而這一切，都有賴于高度發(fā)達(dá)的現(xiàn)代化的公務(wù)員制度。因?yàn)橛辛烁叨劝l(fā)達(dá)的公務(wù)員制度，就可以從社會(huì)中吸收人才，并通過(guò)激勵(lì)和培訓(xùn)，使人才在政府部門迅速成長(zhǎng)。有效政府成功的先決條件就是要爭(zhēng)取一流的人才，并使人才能夠在政府組織內(nèi)得以迅速成長(zhǎng)。要發(fā)展政府的能力，首先在于建立現(xiàn)代化的公務(wù)員制度，培養(yǎng)積極主動(dòng)和精明強(qiáng)干的公務(wù)員隊(duì)伍。目前，世界各國(guó)的公務(wù)員范圍大致有大、中、小三種模式。我國(guó)公務(wù)員的范圍包括中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和民主黨派機(jī)關(guān)這“七大機(jī)關(guān)”的工作人員。可以看出，我國(guó)對(duì)公務(wù)員范圍的界定，既參照了國(guó)際通行做法，又立足本國(guó)國(guó)情，把政黨機(jī)關(guān)的工作人員也直接納入到了公務(wù)員的范圍，具有鮮明的中國(guó)特色。我國(guó)的公務(wù)員制度有一系列政策法規(guī)組成，并且在不斷建立和完善的過(guò)程中。2005年4月27日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議審議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》，該法于2006年1月1日起施行。其一，行政機(jī)關(guān)的生機(jī)和活力得到了明顯增強(qiáng)。公務(wù)員制度的建立，為政府機(jī)構(gòu)造就高素質(zhì)執(zhí)行公務(wù)的隊(duì)伍提供了可能，從而有力促進(jìn)了行政管理的科學(xué)化、民主化、法制化。其二，促進(jìn)了勤政廉政建設(shè)?？茖W(xué)、嚴(yán)格的考核制度和獎(jiǎng)懲制度等，有力地督促了公務(wù)員的工作態(tài)度、工作責(zé)任心和工作積極性，在一定程度上保證了政府管理的高效能。其三，初步建立了公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的用人機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和新陳代謝機(jī)制，使公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)得到提高，結(jié)構(gòu)得到調(diào)整。其四，促進(jìn)了社會(huì)資源特別是人力資源的優(yōu)化配置。

《公務(wù)員法》是我國(guó)第一部干部人事管理的法律，它的制訂頒布是我國(guó)公務(wù)員制度科學(xué)化、法制化的里程碑，在應(yīng)用中取得了十分顯著的成效。2.2中外公務(wù)員制度的變革我國(guó)的干部人事制度改革作為政治體制改革的一部分，開始于十一屆三中全會(huì)，從《國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員條例》到《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》再到《公務(wù)員法》，集中展現(xiàn)了我國(guó)國(guó)家干部隊(duì)伍建設(shè)法制化、規(guī)范化、制度化的全過(guò)程，在西方文官的選拔賢能、嚴(yán)格吏治、科學(xué)管理等理念和技術(shù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身的實(shí)際情況和經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)建立了具有中國(guó)特色的公務(wù)員制度。2.2.1中國(guó)公務(wù)員制度的變革2.2.2外國(guó)公務(wù)員制度的變革在多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家，國(guó)家把政府工作人員分成政務(wù)官和事務(wù)官兩大類。政務(wù)官一般由選舉產(chǎn)生或是從政治角度考慮任命的官員，他們實(shí)行任期制，即隨政黨與內(nèi)閣的更迭而變換，其職責(zé)是制定決策，進(jìn)行政治和國(guó)務(wù)活動(dòng)。事務(wù)官即文官，不以政黨起伏為轉(zhuǎn)移，不與內(nèi)閣共進(jìn)退，實(shí)行常任制，所以又稱“常任文官”，其職責(zé)是執(zhí)行決策，從事行政和業(yè)務(wù)管理工作。所謂文官制度，就是指資本主義國(guó)家對(duì)各級(jí)文官的考試、錄用、考核、獎(jiǎng)懲、待遇、培訓(xùn)、晉升、調(diào)動(dòng)、解職、退休、保障以及分類管理等系統(tǒng)規(guī)定的規(guī)章制度和管理體制。文官制度自其誕生以來(lái)，逐步形成了一套定型的價(jià)值觀，諸如功績(jī)制、連續(xù)性、穩(wěn)定性等。這些價(jià)值觀深深植根于現(xiàn)代的人事管理制度之中，并為世界各國(guó)所紛紛采納，也有學(xué)者稱為公務(wù)員制度。2.3現(xiàn)代公共部門人力資源管理制度的基本理念人本化管理：“以人為本”的理念參與式管理：以互動(dòng)的方式激勵(lì)式管理：以激勵(lì)為切入點(diǎn)來(lái)引導(dǎo)【思考與練習(xí)】1.什么是公務(wù)員制度？公務(wù)員制度如何體現(xiàn)？2.新公務(wù)員法的頒布對(duì)我國(guó)公共部門人力資源管理有何意義？3.中國(guó)和外國(guó)的公務(wù)員制度變遷過(guò)程有何特點(diǎn)？4.現(xiàn)代公共部門人力資源管理有何理念？5.中國(guó)的公共部門如何實(shí)現(xiàn)理想中的現(xiàn)代公共部門人力資源管理？

【案例例分析析】韓韓國(guó)公公共部部門人人力管管理改改革概概況自1948年以以來(lái)，，政府府行政政部(MOGA)就就一直直承擔(dān)擔(dān)著韓韓國(guó)中中央政政府管管理且且改革革韓國(guó)國(guó)公共共部門門人力力資源源管理理的職職責(zé)。。在1998年年，該該部與與內(nèi)務(wù)務(wù)部(MOHA)合合并組組成新新的部部門———政政府行行政與與內(nèi)務(wù)務(wù)部(MOGAHA)。。該部部始終終掌握握著人人事政政策的的制定定權(quán)并并通過(guò)過(guò)預(yù)算算嚴(yán)格格控制制政府府人員員的編編制。。1997年發(fā)發(fā)生的的金融融危機(jī)機(jī)導(dǎo)致致了經(jīng)經(jīng)濟(jì)上上的嚴(yán)嚴(yán)重衰衰退。。作為為緊急急應(yīng)對(duì)對(duì)措施施，總總統(tǒng)發(fā)發(fā)起了了一連連串的的政府府改革革，其其目的的是回回應(yīng)民民眾的的要求求，努努力創(chuàng)創(chuàng)建一一個(gè)負(fù)負(fù)責(zé)、、民眾眾參與與和更更有效效率的的政府府。政府采采取了了以下下關(guān)鍵鍵措施施，直直接影影響人人事管管理方方式：：(1)成成立文文官委委員會(huì)會(huì)，負(fù)負(fù)責(zé)政政府人人事管管理政政策；；(2)改改變公公務(wù)員員選任任方法法；(3)建立立一種種開放放的職職位制制度；；(4)通通過(guò)人人事輪輪換制制加強(qiáng)強(qiáng)流動(dòng)動(dòng)性；；(5)工工資改改革，，包括括為3級(jí)和和3級(jí)級(jí)以上上的高高級(jí)文文官引引入以以績(jī)效效為基基準(zhǔn)的的年薪薪制；；(6)增增強(qiáng)績(jī)績(jī)效評(píng)評(píng)估；；(7)增增加對(duì)對(duì)公務(wù)務(wù)員培培訓(xùn)和和發(fā)展展的投投資；；(8)建建立一一個(gè)人人力資資源數(shù)數(shù)據(jù)庫(kù)庫(kù)；(9)實(shí)施施彈性性的人人事政政策。。(一)設(shè)立立文官委員員會(huì)文官委員會(huì)會(huì)的設(shè)立，，可謂姍姍姍來(lái)遲———在經(jīng)過(guò)多多年的延遲遲后方于1999年年5月24日設(shè)立。。它承擔(dān)著著嚴(yán)峻的使使命：必須須采取全新新的方法及及戰(zhàn)略以應(yīng)應(yīng)對(duì)新的挑挑戰(zhàn)。在傳傳統(tǒng)權(quán)威主主義的政治治體制下，，設(shè)立一個(gè)個(gè)獨(dú)立的人人力資源管管理機(jī)構(gòu)有有著十分重重要的現(xiàn)實(shí)實(shí)性。隨著著20世紀(jì)紀(jì)80年代代韓國(guó)政體體逐漸走向向民主化，，傳統(tǒng)上以以維持政體體為目標(biāo)、、以忠誠(chéng)為為基礎(chǔ)的人人事體制受受到廣泛的的批評(píng)。作作為減輕諸諸如此類人人事問題的的一個(gè)替代代方案，設(shè)設(shè)立文官委委員會(huì)曾經(jīng)經(jīng)是大多數(shù)數(shù)總統(tǒng)候選選人承諾的的議程，然然而在過(guò)去去的幾十年年間并未得得到實(shí)現(xiàn)。。設(shè)立文官委委員會(huì)的目目的是為政政府人事管管理提供信信息及監(jiān)督督。文官委委員會(huì)由1名主席、、2名來(lái)自自大學(xué)的委委員和2名名來(lái)自公務(wù)務(wù)員系統(tǒng)的的委員組成成。這5人人由總統(tǒng)直直接任命。。其下設(shè)1個(gè)秘書處處，有65名職員。。文官委員員會(huì)的職責(zé)責(zé)是制定人人事管理的的一般政策策，審查監(jiān)監(jiān)督高級(jí)文文官的升遷遷，監(jiān)督實(shí)實(shí)施開放式式職位制等等等。此外外，文官委委員會(huì)還有有權(quán)否決其其它中央機(jī)機(jī)關(guān)的人事事決定(諸諸如對(duì)1至至3級(jí)高級(jí)級(jí)文官的提提升及錄用用決定)。。盡管文官委委員會(huì)剛成成立不久，，在規(guī)模及及權(quán)威上尚尚未全然成成型，但人人們期望將將來(lái)的政府府人力資源源管理會(huì)在在更明智的的政策指導(dǎo)導(dǎo)下日趨專專業(yè)化。(二)改改變選任方方式：重塑塑錄用考試試在日益激烈烈的國(guó)際競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)壓力下下，政府越越來(lái)越需要要高素質(zhì)的的公務(wù)員隊(duì)隊(duì)伍。韓國(guó)國(guó)政府最近近宣布，公公務(wù)員選任任標(biāo)準(zhǔn)將由由以往注重重教育水平平轉(zhuǎn)向注重重能力和技技術(shù)。公務(wù)務(wù)員錄用考考試將著重重考察受聘聘者的工作作能力和工工作技能。。而開放式式的競(jìng)爭(zhēng)體體制將使招招聘程序更更加系統(tǒng)化化。傳統(tǒng)上，韓韓國(guó)公務(wù)員員錄用考試試包括英語(yǔ)語(yǔ)及重要課課程的筆試試和一次面面試。這種種考試制度度的一個(gè)重重要缺點(diǎn)就就是考察固固定的知識(shí)識(shí)點(diǎn)，依靠靠死記硬背背。因此，，文官委員員會(huì)將對(duì)錄錄用考試的的內(nèi)容及模模式進(jìn)行改改革，著重重考察考生生學(xué)習(xí)和掌掌握新知識(shí)識(shí)、新技術(shù)術(shù)的潛能。?，F(xiàn)行高級(jí)公公務(wù)員錄用用考試的內(nèi)內(nèi)容大部分分以法律及及社會(huì)科學(xué)學(xué)為主，缺缺乏能夠切切實(shí)考察申申請(qǐng)人實(shí)際際操作能力力和技術(shù)的的內(nèi)容。因因此，韓國(guó)國(guó)政府正考考慮對(duì)高級(jí)級(jí)公務(wù)員錄錄用考試作作徹底的改改革。英語(yǔ)語(yǔ)考試以及及公務(wù)傾向向性測(cè)驗(yàn)(PSAT)將成為為高級(jí)公務(wù)務(wù)員錄用考考試的主要要內(nèi)容。另另外，將通通過(guò)一種““無(wú)背景面面試”(Blindinterview)方方式全面考考查職位申申請(qǐng)人的實(shí)實(shí)際工作能能力。(三)建建立開放式式職位體系系在過(guò)去，新新進(jìn)入公務(wù)務(wù)員體系的的應(yīng)聘者最最高只能申申請(qǐng)5級(jí)公公務(wù)員職位位(韓國(guó)公公務(wù)員最低低級(jí)為9級(jí)級(jí)，最高級(jí)級(jí)為1級(jí))。只有那那些在職公公務(wù)員方有有可能被提提升至1-3級(jí)的高高級(jí)職位。。改革后私私營(yíng)部門的的優(yōu)秀人才才也可以直直接申請(qǐng)1-3級(jí)高高級(jí)公務(wù)員員職位。最最近，文官官委員會(huì)制制定了建立立“開放式式職位體系系”的規(guī)定定，宣布有有130個(gè)個(gè)高級(jí)公務(wù)務(wù)員職位為為開放式的的，以吸引引來(lái)自政府府外部更多多的優(yōu)秀人人才。政府府有義務(wù)公公開這些職職位的信息息，以便個(gè)個(gè)人申請(qǐng)。。據(jù)估計(jì)，，中央政府府部門中20%的3級(jí)以上的的高級(jí)公務(wù)務(wù)員職位，，將公開招招聘。開放式職位位體系將設(shè)設(shè)計(jì)更合理理的工資制制度和績(jī)效效評(píng)估方式式，把政府府人力資源源管理帶入入高效發(fā)展展的軌道。。高級(jí)公務(wù)務(wù)員工資晉晉升將不再再包括資歷歷因素，而而與公務(wù)員員的績(jī)效評(píng)評(píng)估緊密相相關(guān)。(四)改改革人事輪輪換制度為了在更廣廣闊領(lǐng)域中中培育政府府人力資源源，增強(qiáng)政政府行政的的統(tǒng)一性和和完整性，，文官委員員會(huì)正試圖圖從以下幾幾個(gè)方面增增強(qiáng)政府人人事交流：：第一，加強(qiáng)強(qiáng)中央政府府各部門的的人事輪換換。這樣一一來(lái)，高級(jí)級(jí)公務(wù)員將將會(huì)形成一一種整體觀觀念而不僅僅僅是部門門觀念。其其目標(biāo)是減減少部門之之間分割意意識(shí)，增強(qiáng)強(qiáng)合作觀念念。第二，加強(qiáng)強(qiáng)中央政府府與地方政政府之間的的人事輪換換、交流。。其目標(biāo)是是促進(jìn)中央央與地方政政府之間的的理解，培培育政府人人力資源，，激發(fā)組織織活力，促促進(jìn)分權(quán)。。第三，加強(qiáng)強(qiáng)政府與企企業(yè)之間的的人事交流流。政府部部門通過(guò)吸吸收來(lái)自私私營(yíng)企業(yè)的的具有豐富富知識(shí)和經(jīng)經(jīng)驗(yàn)的商業(yè)業(yè)人才，來(lái)來(lái)激發(fā)自身身活力。盡盡管政府與與私營(yíng)企業(yè)業(yè)之間的人人才交流有有利于人力力資源的發(fā)發(fā)展，但對(duì)對(duì)其中潛在在問題也必必須加以審審慎的關(guān)注注。文官委委員會(huì)應(yīng)發(fā)發(fā)展一套監(jiān)監(jiān)控機(jī)制，，預(yù)防此過(guò)過(guò)程中公私私部門之間間可能發(fā)生生的沖突。。(五)工工資的改革革韓國(guó)以往的的人事制度度注重職位位的穩(wěn)固而而不是公務(wù)務(wù)員之間對(duì)對(duì)職位的競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)。這造造成了韓國(guó)國(guó)的公共服服務(wù)缺乏競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)力———不管是在在國(guó)內(nèi)還是是在國(guó)際上上。為了增增強(qiáng)公務(wù)員員的競(jìng)爭(zhēng)力力，韓國(guó)政政府正在建建立一種新新的工資體體制。1999年，，韓國(guó)政府府在3級(jí)公公務(wù)員(中中央政府中中各部的副副部長(zhǎng)及各各局局長(zhǎng))當(dāng)中率先先引入“年年薪制”。。在此制度度下，公務(wù)務(wù)員的福利利水平將依依據(jù)他們不不同的工作作表現(xiàn)而決決定，即使使同一工資資級(jí)別內(nèi)也也將不同。。(六)績(jī)效效評(píng)估韓國(guó)政府從從1999年1月1日起在全全體公務(wù)員員中引入績(jī)績(jī)效工資制制。以目標(biāo)標(biāo)管理為基基礎(chǔ)的新的的績(jī)效評(píng)估估制度已經(jīng)經(jīng)建立起來(lái)來(lái)。此前，，在一項(xiàng)力力圖把政府府人力資源源管理的基基礎(chǔ)置于個(gè)個(gè)人績(jī)效之之上，從而而促進(jìn)公共共服務(wù)領(lǐng)域域競(jìng)爭(zhēng)的努努力中，就就引進(jìn)了新新的人事測(cè)測(cè)評(píng)體制，，在此體制制下，政府府每一年度度均授予那那些在年度度表現(xiàn)特別別優(yōu)秀的公公務(wù)員特別別獎(jiǎng)勵(lì)?？?jī)效評(píng)估制制度的另一一項(xiàng)功能是是監(jiān)控高級(jí)級(jí)文官的任任命和提升升。過(guò)去，，公務(wù)員的的晉升大都都依據(jù)其資資歷的深淺淺。韓國(guó)政政府正努力力廢止這種種被動(dòng)升遷遷模式，而而代之以績(jī)績(jī)效原則為為基礎(chǔ)的公公務(wù)員升遷遷辦法。要改革工作作評(píng)估方式式，就必須須設(shè)立新的的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和尺度。。近期人們們對(duì)“全方方位評(píng)估體體系”表現(xiàn)現(xiàn)出了極大大的興趣，，并期望能能夠廣泛應(yīng)應(yīng)用。這種種評(píng)估體系系涉及多角角度的信息息反饋，是是一種非常常精細(xì)的評(píng)評(píng)價(jià)體系。。評(píng)估者從從受評(píng)者的的上級(jí)主管管、其它高高級(jí)管理者者、同事、、顧客、下下屬等各方方面收集信信息，然后后綜合出正正確的評(píng)價(jià)價(jià)等級(jí)。提提高工作績(jī)績(jī)效的前提提是對(duì)工作作中的弱點(diǎn)點(diǎn)有深刻的的認(rèn)識(shí)，而而來(lái)自與受受評(píng)人有密密切關(guān)系的的人員的評(píng)評(píng)價(jià)無(wú)疑提提供了這種種洞察力。。(七)改革革培訓(xùn)制度度與促進(jìn)專專業(yè)化韓國(guó)公務(wù)員員錄用考試試競(jìng)爭(zhēng)十分分激烈，因因此，公務(wù)務(wù)員的整體體素質(zhì)較高高。然而，，公務(wù)員的的在職培訓(xùn)訓(xùn)卻非常有有限且不成成體系，公公務(wù)員的長(zhǎng)長(zhǎng)期培訓(xùn)不不論在質(zhì)上上還是量上上都存在嚴(yán)嚴(yán)重不足。。對(duì)此問題題的補(bǔ)救措措施就是完完善公共部部門培訓(xùn)制制度。以下下措施對(duì)于于政府人事事的現(xiàn)代化化是有益的的：(1)增加用于于公務(wù)員長(zhǎng)長(zhǎng)期培訓(xùn)的的投資份額額；(2)把公務(wù)員員長(zhǎng)期培訓(xùn)訓(xùn)由較高階階層拓展到到全體公務(wù)務(wù)員；(3)在培訓(xùn)訓(xùn)中引入任任務(wù)導(dǎo)向等等新型管理理方法；(4)把長(zhǎng)長(zhǎng)期培訓(xùn)與與公務(wù)員在在職訓(xùn)練有有機(jī)結(jié)合起起來(lái)；(5)制定更更具彈性的的工作制以以適應(yīng)長(zhǎng)期期培訓(xùn)的要要求，如實(shí)實(shí)施新的休休假制度等等。(八)建立立人力資源源數(shù)據(jù)庫(kù)為了更有效效地利用政政府人力資資源，文官官委員會(huì)正正在設(shè)立網(wǎng)網(wǎng)上人事數(shù)數(shù)據(jù)庫(kù)。通通過(guò)這個(gè)名名為“國(guó)家家人力資源源數(shù)據(jù)庫(kù)””的網(wǎng)絡(luò)系系統(tǒng)，政府府有關(guān)部門門能夠迅速速、公正、、高效地確確定各職位位申請(qǐng)人以以充實(shí)相關(guān)關(guān)職位。文文官委員會(huì)會(huì)在2000年已在在公共及私私營(yíng)部門收收集到了57000人的資料料。為了使國(guó)家家人力資源源數(shù)據(jù)庫(kù)系系統(tǒng)能夠更更好地為公公共部門人人員選任服服務(wù)，文官官委員會(huì)計(jì)計(jì)劃使其涵涵蓋范圍更更廣，諸如如政府高級(jí)級(jí)公務(wù)員、、政府投資資企業(yè)部門門管理人員員、政府理理事會(huì)的顧顧問及成員員以及私營(yíng)營(yíng)部門的專專家等高素素質(zhì)人才的的資料將詳詳列其上。。目前該數(shù)數(shù)據(jù)庫(kù)已收收入部分上上述人員的的資料，預(yù)預(yù)計(jì)不久的的將來(lái)還會(huì)會(huì)擴(kuò)充。該該數(shù)據(jù)庫(kù)將將是政府選選任高級(jí)公公務(wù)員的