2023年某地級市市區(qū)二次供水改造方案范文

第13頁共13頁2023年某地級市市區(qū)二次供水改造方案范文___?加強主城六?區(qū)居民住宅?二次供水設?施改造的?實施意見?為貫徹落實?住房和城鄉(xiāng)?建設部等四?部委《__?_加強和改?進城鎮(zhèn)居民?二次供水設?施建設與管?理確保水質?安全___?》（建城〔?___〕_?__號）文?件精神，根?據(jù)《___?市城市居民?住宅二次供?水管理辦法?》等規(guī)定，?結合我市實?際，特制定?本實施意見?。一、指?導思想貫?徹落實以人?為本、民生?為先的執(zhí)政?理念，充分?認識加強老?舊居民住宅?二次供水設?施改造的重?要性，將二?次供水設施?改造納入“?__五”規(guī)?劃，將保障?居民二次供?水安全提升?到改善民生?和國家反恐?戰(zhàn)略的高度?，市級統(tǒng)籌?、區(qū)級實施?，從人力、?物力、財力?上全面支持?居民住宅二?次供水改造?，推動形成?責權明晰、?管理專業(yè)、?監(jiān)管到位的?居民住宅二?次供水設施?管理工作新?格局，解決?好城市供水?“最后一公?里”水質安?全問題，提?升城市功能?品質。二?、基本原則?（一）明?確責任、分?類推進。明?確市、區(qū)政?府、各相關?部門、供水?單位的責任?，分工協(xié)作?、分類推進?。在全面排?查、充分評?估的基礎上?，按照“先?急后緩”、?“先易后難?”的原則，?合理制定改?造計劃。水?質安全隱患?突出、老百?姓改造意愿?強烈、漏水?嚴重水費糾?紛突出的限?期改造，設?施改造條件?較好、矛盾?較小、資金?有保障的優(yōu)?先改造。?（二）堅持?標準、規(guī)范?運作。按照?《主城六區(qū)?居民住宅二?次供水設施?改造標準》?（試行）編?制改造方案?，確保改造?項目技術可?行、經(jīng)濟合?理。改造項?目要程序規(guī)?范，過程公?開，嚴禁違?法違規(guī)。?（三）統(tǒng)籌?實施、文明?施工。積極?與排水達標?區(qū)項目、小?區(qū)出新、管?道燃氣工程?相協(xié)調，避?免重復開挖?；通過加強?工地管控和?文明施工，?減少對群眾?日常生活的?影響。（?四）專業(yè)管?理、行業(yè)監(jiān)?管。居民住?宅二次供水?設施改造完?成后，由供?水單位接管?，抄表到戶?、管水到戶?，確保水質?、水壓符合?國家和行業(yè)?標準。政府?各相關部門?按照職責分?工，加強監(jiān)?管，保障居?民用水安全?。三、工?作目標力?爭在___?年底前基本?完成主城六?區(qū)、___?水務集團有?限公司（原?___市自?來水總公司?）供水范圍?內、___?年___月?___日前?竣工的居民?住宅二次供?水設施的改?造。四、?職責分工?（一）市住?建委。負責?制定主城六?區(qū)居民住宅?二次供水設?施改造實施?意見；結合?各區(qū)上報的?改造計劃，?制定并下達?全市年度改?造計劃；指?導、推進、?督促改造計?劃的實施，?做好相關協(xié)?調；配合市?財政局做好?改造資金的?撥付。（?二）主城六?區(qū)政府。作?為屬地牽頭?責任主體，?負責___?、協(xié)調、落?實轄區(qū)內居?民住宅二次?供水設施改?造工作。確?定改造項目?的建設單位?即甲方單位?；負責區(qū)政?府和原產(chǎn)權?單位、建設?開發(fā)單位分?擔資金的落?實工作，按?要求歸集；?___本區(qū)?相關職能部?門會同市城?建集團、水?務集團制定?本區(qū)居民住?宅二次供水?設施改造實?施方案和年?度改造計劃?；配合市水?務集團對居?民住宅二次?供水設施進?行梳理、排?查，收集改?造項目泵房?、管線、用?戶等基礎資?料；做好社?會宣傳發(fā)動?，協(xié)調矛盾?糾紛；負責?___街道?、社區(qū)、小?區(qū)業(yè)委會、?物業(yè)企業(yè)配?合做好居民?抄表到戶合?同簽訂相關?工作；按要?求及時上報?改造工程進?度；負責改?造后的項目?驗收、設施?移交工作。?（三）市?城建集團。?負責督促、?檢查和考核?供水單位執(zhí)?行本意見的?實施情況。?（四）市?財政局。負?責建立居民?住宅二次供?水設施改造?財政___?賬戶；負責?市、區(qū)分擔?資金歸集；?按照工程進?度和竣工驗?收情況及時?撥付市、區(qū)?分擔資金，?督查資金使?用情況。?（五）市物?價局。負責?對居民住宅?二次供水設?施改造中涉?及的收費行?為進行監(jiān)管?；負責制定?并落實居民?住宅二次供?水設施完成?改造并移交?市水務集團?接管后相關?運行維護費?用的收費政?策。（六?）市規(guī)劃局?。負責權責?范圍內居民?住宅二次供?水設施改造?中相關規(guī)劃?審批的辦理?及指導。?（七）市_?__局。負?責及時審批?居民住宅二?次供水設施?改造中涉及?市政管養(yǎng)道?路挖掘、占?用工作。?（八）市衛(wèi)?生局。負責?居民住宅二?次供水的衛(wèi)?生監(jiān)督；參?與各區(qū)居民?住宅二次供?水設施的梳?理、排查工?作；居民住?宅二次供水?設施改造完?成后，參與?移交驗收。?（九）市?公安局。負?責居民住宅?二次供水的?反恐和治安?防范；配合?各區(qū)政府疏?導居民住宅?二次供水設?施改造工程?中出現(xiàn)的無?理阻擾工程?實施等事件?。參與各區(qū)?居民住宅二?次供水設施?的梳理、排?查工作，做?好改造過程?中的交通疏?導。（十?）市審計局?。負責__?_居民住宅?二次供水設?施改造項目?審計方面的?工作。（?十一）市督?查辦。負責?對居民住宅?二次供水設?施改造工作?進行專項督?查。（十?二）市供水?節(jié)水管理處?。根據(jù)市住?建委的職責?分工，負責?居民住宅二?次供水設施?改造相關協(xié)?調、推進等?具體工作。?（十三）?市水務集團?。受甲方委?托作為改造?項目總承包?方（代建方?），負責各?區(qū)居民住宅?二次供水改?造工程具體?實施工作。?負責居民住?宅二次供水?設施的梳理?、排查，收?集改造項目?泵房、管線?、用戶等基?礎資料，配?合各區(qū)分批?改造計劃的?編制；負責?改造設計方?案及施工方?案設計；負?責落實改造?資金中自籌?部分的籌集?；按照規(guī)范?程序實施改?造；接管經(jīng)?改造后通過?驗收的居民?住宅二次供?水設施。?（十四）各?相關產(chǎn)權單?位、建設單?位、開發(fā)單?位。負責籌?集自身需要?承擔的改造?資金；在居?民住宅二次?供水設施改?造、接管前?按原管理模?式進行正常?的運行、維?護和管理。?五、改造?實施（一?）立項。居?民住宅二次?供水設施改?造工程按照?《主城六區(qū)?居民住宅二?次供水設施?改造標準》?（試行）進?行設計，并?按修繕工程?性質在各區(qū)?立項，除立?項、概算_?__、招投?標、決算審?計外，簡化?各項審批環(huán)?節(jié)，由各區(qū)?實行“綠色?通道”一站?式審批?？s?短辦理時限?，限時高效?辦理。工程?招投標要按?照政府投資?項目的規(guī)范?程序操作。?（二）工?程施工。施?工單位進場?前，需對設?計、施工方?案進行公示?，做好施工?交底；應科?學、合理安?排施工__?_設計，加?強揚塵、噪?音、圍擋等?對周邊環(huán)境?影響的控制?，做到文明?和安全施工?。（三）?竣工驗收。?居民住宅二?次供水設施?改造工程竣?工后，由建?設單位__?_建設各方?及供水單位?進行工程驗?收；驗收通?過后，依法?辦理竣工驗?收備案手續(xù)?。（四）?移交接管。?竣工驗收通?過后，由建?設單位__?_接管審驗?，并邀請_?__部門、?財政部門、?市供節(jié)水處?、相關街道?和供水單位?共同參加。?審驗通過后?，由供水單?位接管。?（五）竣工?決算審計。?竣工驗收通?過后，建設?單位應及時?辦理項目竣?工決算，由?審計機關會?同各區(qū)政府?按照政府投?資項目__?_審計。?六、資金籌?措（一）?主城六區(qū)居?民住宅二次?供水小區(qū)所?需改造資金?，由市承擔?1∕3，區(qū)?籌集1∕3?（相關機關?、企業(yè)、事?業(yè)單位、原?房改房單位?、房地產(chǎn)企?業(yè)等承擔，?不足部分由?區(qū)政府統(tǒng)籌?），供水單?位承擔1∕?3。（二?）根據(jù)居民?住宅二次供?水改造概算?批復及各方?分攤比例，?市、區(qū)政府?于批復后兩?星期內將_?__%資金?一次性歸集?到市財政專?戶，于改造?項目竣工決?算后一星期?內將剩余資?金全部歸集?。市財政按?照項目開工?、竣工決算?及完成審計?5：3：2?的撥付進度?比例直接核?撥經(jīng)費給市?水務集團。?（三）居?民住宅二次?供水設施改?造移交后，?設施運行維?護費用開支?計入供水單?位運營成本?，通過城市?供水價格統(tǒng)?一彌補。?（四）居民?住宅二次供?水設施改造?移交后的運?行電費按原?渠道納入小?區(qū)公用水電?費項目，由?物業(yè)管理單?位向業(yè)主收?取。七、?保障措施?（一）加強?___領導?，強化工作?推進。市政?府成立市居?民住宅二次?供水設施改?造領導小組?，分管副市?長任組長，?市住建委、?市財政局、?市規(guī)劃局、?市衛(wèi)生局、?市物價局、?市公安局、?市審計局、?市國資委、?市督查辦等?有關職能部?門負責人、?主城六區(qū)分?管區(qū)長、市?城建集團領?導擔任領導?小組成員。?領導小組建?立定期工作?例會制度，?研究、解決?和協(xié)調居民?住宅二次供?水設施改造?存在的重大?問題，檢查?、考核、督?導二次供水?設施改造工?作。市居民?住宅二次供?水設施改造?領導小組下?設辦公室，?辦公室設在?市住建委，?由市供節(jié)水?處、市水務?集團抽調專?人承擔日常?工作，具體?負責統(tǒng)籌、?指導、協(xié)調?和推進工作?。各區(qū)政?府成立居民?住宅二次供?水設施改造?工作機構，?整合職能部?門和街道社?區(qū)力量，具?體___實?施本區(qū)的居?民住宅二次?供水設施改?造工作。供?水單位成立?居民住宅二?次供水設施?改造專項工?作組，依分?工協(xié)助推進?二次供水改?造工作。?（二）強化?過程管理，?全力實施改?造。一是強?化目標管理?。根據(jù)改造?年度改造計?劃，層層分?解落實，并?責任到人，?確保按照時?間節(jié)點完成?工作目標；?二是健全工?作機制。各?區(qū)應建立健?全二次供水?改造工作運?行機制，細?化工作流程?、工作要求?，加強監(jiān)督?、檢查，并?及時協(xié)調存?在的問題，?確保改造工?作順利推進?；三是強化?施工管理。?在確保工程?質量的前提?下，做到文?明施工，將?揚塵、噪音?、圍擋等影?響降到最低?，努力讓老?百姓放心、?滿意。（?三）嚴格考?核督查，確?保責任落實?。建立并實?施二次供水?工作各區(qū)進?展情況月度?報表、季度?小結和年度?總結機制，?加強工作的?跟蹤、督促?和落實；制?定二次供水?專項考核管?理制度，建?立市級考核?和督查工作?機制，實行?目標考核和?責任督察。?各區(qū)政府及?參與單位應?積極履行各?自職責，確?保全市居民?住宅二次供?水設施改造?依年度計劃?正常實施。?對在居民住?宅二次供水?設施改造工?作中積極主?動、完成目?標任務較好?的先進個人?、___給?予市級表彰?、獎勵；對?推進工作不?力、進展嚴?重滯后、失?職瀆職、違?法違紀等行?為嚴肅依法?依紀予以追?究責任。?（四）廣泛?宣傳，爭取?群眾支持。?居民住宅二?次供水設施?改造集中在?老舊小區(qū)，?現(xiàn)場條件復?雜，施工協(xié)?調難度大。?各有關部門?、各區(qū)政府?在改造工作?中，要充分?發(fā)揮街道、?社區(qū)“議事?會”等平臺?的功能作用?，加強與改?水用戶的溝?通、協(xié)調，?通過有針對?性的宣傳，?讓廣大居民?群眾知曉改?造工作重要?意義，主動?支持、配合?改造工作。?八、相關?事項（一?）泵房建設?。原則上不?新建泵房，?確實需要新?建泵房的，?新建泵房選?址由各區(qū)協(xié)?調解決，費?用納入改造?總費用。?（二）歷史?欠繳水費、?規(guī)費繳納。?改造小區(qū)不?得因歷史欠?繳水費、相?關規(guī)費而影?響改造工程?實施進度。?各區(qū)政府負?責協(xié)調、支?持供水單位?進行催繳。?居民家庭用?戶按照各自?計量表計繳?納水費，其?他分表按照?分表計量表?計繳費；改?造小區(qū)總分?表差額產(chǎn)生?的水費、歷?史欠繳的自?來水增容費?、管網(wǎng)建設?費等規(guī)費由?原產(chǎn)權單位?、開發(fā)單位?、建設單位?與供水單位?按照相關合?同、法律法?規(guī)要求予以?解決。（?三）改造范?圍、內容。?改造范圍是?主城六區(qū)內?、___水?務集團有限?公司供水范?圍內的、_?__年__?_月___?日前竣工的?、使用增壓?設施供水的?居民住宅二?次供水設施?，不含小產(chǎn)?權性質的居?民住宅。改?造工程超出?《主城六區(qū)?居民住宅二?次供水設施?改造標準》?（試行）以?外的部分，?如小區(qū)管理?表___等?，不在二次?供水設施改?造范圍，由?供水單位根?據(jù)需要自行?___。改?造小區(qū)總表?內涉及的非?居民分表單?獨掛表工程?不納入居民?住宅二次供?水改造范圍?，具體由非?居民用戶與?供水單位協(xié)?商解決。?（四）待改?造二次供水?小區(qū)內突發(fā)?小區(qū)內部管?網(wǎng)爆管、水?質污染及機?泵、閘門、?電路等故障?影響小區(qū)正?常用水的，?由各區(qū)政府?督促街道、?社區(qū)和物業(yè)?企業(yè)實施應?急維修，維?修費用按照?房屋專項維?修資金應急?使用相關辦?法執(zhí)行，按?規(guī)定從房屋?專項維修資?金列支。?九、本意見?自印發(fā)之日?起正式實施?。在本意見?實施前已開?工的居民住?宅二次供水?改造工程按?照原《市_?_關于批轉?市住建委_?__市主城?六區(qū)居民住?宅二次供水?設施改造實?施意見__?_》文件執(zhí)?行。__?_路街道居?民住宅二次?供水設施改?造工作方?案改善居?民用水，保?障供水安全?，進行居民?住宅二次供?水改造是_?__市市政?府的民心工?程。為貫徹?落實市政府?《___加?強主城六區(qū)?居民住宅二?次供水設施?改造的實施?意見》文件?精神，推進?居民住宅二?次供水設施?改造工作任?務的完成，?根據(jù)區(qū)__?關于《__?_區(qū)居民住?宅二次供水?設施改造實?施意見》精?神，結合街?道實際，制?定___路?街道二次供?水設施改造?工作方案。?一、指導?思想貫徹?落實以人為?本、民生為?先的執(zhí)政理?念，充分認?識加強老舊?居民住宅二?次供水設施?改造的重要?性，將二次?供水設施改?造納入“_?_五”規(guī)劃?，將保障居?民二次供水?安全提升到?改善民生和?國家反恐戰(zhàn)?略的高度，?市級統(tǒng)籌、?區(qū)級實施，?從人力、物?力、財力上?全面支持居?民住宅二次?供水改造，?推動形成責?權明晰、管?理專業(yè)、監(jiān)?管到位的居?民住宅二次?供水設施管?理工作新格?局，解決好?城市供水“?最后一公里?”水質安全?問題，提升?城市功能品?質。二、?___領導?成立街道?二次供水設?施改造工作?領導小組，?負責轄區(qū)內?的居民二次?供水設施改?造的相關工?作。三、?目標任務?___年、?___年兩?年時間，完?成轄區(qū)內的?___年_?__月__?_日前竣工?的___處?居民住宅二?次供水設施?的改造，_?__年完成?___處，?___年完?成___處?。三、職?責分工（?一）各社區(qū)?。負責對轄?區(qū)居民進行?二次供水設?施改造的宣?傳工作；協(xié)?助做好改造?實施過程中?出現(xiàn)居民矛?盾糾紛的調?處；協(xié)助聯(lián)?系原產(chǎn)權單?位、建設單?位、開發(fā)單?位籌措資金?。（二）?城市管理部?。___前?期調查摸底?，負責聯(lián)系?相關單位收?集小區(qū)綜合?管線圖、建?筑工程規(guī)劃?許可證、泵?房、設施設?備、用戶改?造支持率等?資料，負責?聯(lián)系原產(chǎn)權?單位、建設?單位、開發(fā)?單位籌措資?金。負責二?次供水設施?改造中道路?挖掘的協(xié)調?，負責小區(qū)?違章建筑建?筑拆除工作?。（三）?黨政綜合部?。負責二次?供水設施改?造工作完成?情況的督查?，督查職能?部門、各社?區(qū)的履職情?況。四、?實施步驟?1、前期籌?備階段：?（1）由社?區(qū)___宣?傳動員，督?促改造小區(qū)?業(yè)委會（管?委會）__?_征集每戶?居民意見；?（2）現(xiàn)?場技術勘察?：首先__?_市水務集?團、社區(qū)、?小區(qū)物業(yè)、?業(yè)委會（管?委會）共同?勘察小區(qū)，?確定小區(qū)在?硬件條件上?是否具備二?改條件，并?確認委托設?計所需的基?礎資料、是?否需要檢管?、泵房如何?改建、涉及?的公共用表?數(shù)量等問題?；（3）?基礎資料收?集：根據(jù)設?計單位需要?，從開發(fā)商?、產(chǎn)物業(yè)、?城建檔案館?等處，收集?提供小區(qū)原?給水系統(tǒng)圖?、小區(qū)內室?外給水管道?圖、現(xiàn)有生?活泵房的給?水、土建、?電氣圖等；?（4）泵?房規(guī)劃手續(xù)?。需要的新?建泵房、擴?建___平?方米以下的?泵房，由街?道牽頭，產(chǎn)?權人或業(yè)委?會（管委會?）為主體向?區(qū)建設局進?行申請。?（5）資金?籌集工作。?根據(jù)文件精?神，向開發(fā)?商、產(chǎn)權單?位籌集項目?總投資1/?3的建設資?金。2、?立項招標階?段工作目?標。完成工?程設計、初?步設計評審?、項目立項?、監(jiān)理單位?招標、概算?審計、與水?務集團簽訂?總承包合同?，確定概算?審計單位等?。主要做?法：（1?）完成工程?設計：首先?初步方案確?認，二改辦?下發(fā)初步設?計方案文本?和設計圖，?業(yè)委會（管?委會）初步?確認方案，?再由區(qū)二改?辦復核；其?次為立項準?備完善的設?計資料，設?計單位根據(jù)?確認的方案?及項目需要?，向區(qū)二改?辦提供項目?建議書、初?步設計、施?工圖、設計?概算等所需?的立項資料?，區(qū)二改辦?確認后發(fā)給?街道；（?2）初步設?計評審：街?道參與區(qū)二?改辦牽頭_?__的初步?立項評審；?（3）項?目立項。街?道向區(qū)發(fā)改?局提出申請?，遞交申請?報告、項目?建議書，申?請對項目進?行立項。?（4）監(jiān)理?單位招標：?立項前街道?街道提前至?市建設工程?交易中心完?成建設單位?注冊，并在?立項批復后?，通過市交?易中心平臺?抽簽確定招?標代理，由?代理公司對?監(jiān)理單位進?行招標；?（5）簽訂?總承包合同?。經(jīng)區(qū)二改?辦指導，由?街道與市水?務集團簽訂?總承包合同?。3、工?程實施階段?：工作目?標。對施工?進行監(jiān)管，?通過市水務?集團、跟蹤?審計單位、?監(jiān)理單位，?對工程的安?全、質量、?進度、成本?、文明施工?進行管理控?制，做好居?民的宣傳發(fā)?動工作，對?阻擾施工的?問題進行協(xié)?調，對阻礙?施工的違建?進行拆除，?辦理需要建?設單位辦理?的各種審批?程序，配合?水務集團做?好抄表到戶?、公共用表?的合同簽訂?，確保項目?無障礙推進?。主要做?法：（1?）發(fā)動宣傳?廣而告知。?在施工前社?區(qū)召集物業(yè)?、業(yè)委會（?管委會）、?居民代表召?開宣傳發(fā)動?會議，告知?居民施工計?劃和注意事?項，取得物?業(yè)、業(yè)委會?（管委會）?對工程施工?的支持，幫?助政府做好?居民動員、?協(xié)調工作。?（2）管?理現(xiàn)場監(jiān)