化工企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分區(qū)分級規(guī)則

化工企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分區(qū)分級規(guī)則目次TOC\o"1-5"\h\z前言II范圍1規(guī)范性引用文件1術(shù)語和定義1總體要求2區(qū)域劃分2區(qū)域固有風(fēng)險(xiǎn)評估3區(qū)域控制風(fēng)險(xiǎn)評估4區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)等級判定5區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)等級校正5化工企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分區(qū)分級規(guī)則范圍本文件確立了化工企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分區(qū)分級的總體要求，并規(guī)定了區(qū)域劃分、區(qū)域固有風(fēng)險(xiǎn)評估、區(qū)域控制風(fēng)險(xiǎn)評估、區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)等級判定和區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)等級校正的方法。本文件適用于化工生產(chǎn)企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品倉儲經(jīng)營企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營帶儲存設(shè)施企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分區(qū)分級。規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB18218危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識GB30000.18化學(xué)品分類和標(biāo)簽規(guī)范第18部分：急性毒性GB36894危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)GB50016建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范GB50074石油庫設(shè)計(jì)規(guī)范GB50160石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)GB51283精細(xì)化工企業(yè)工程設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。風(fēng)險(xiǎn)risk特指安全風(fēng)險(xiǎn)，即發(fā)生危險(xiǎn)事件或有害暴露的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害、健康損害或財(cái)產(chǎn)損失的嚴(yán)重性的組合。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)riskpoint風(fēng)險(xiǎn)伴隨的設(shè)施、部位和場所，以及在設(shè)施、部位和場所實(shí)施的伴隨風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)活動(dòng)，或以上兩者的組合。區(qū)域region為開展安全風(fēng)險(xiǎn)分區(qū)分級工作，基于化工企業(yè)總平面布置圖劃分的相對獨(dú)立、界限清晰的范圍。區(qū)域固有風(fēng)險(xiǎn)regionalinherentrisk區(qū)域固有風(fēng)險(xiǎn)為區(qū)域的基本風(fēng)險(xiǎn)水平，由火災(zāi)危險(xiǎn)性類別、化學(xué)品急性毒性危害類別、化學(xué)品管控類別、危險(xiǎn)工藝和操作、工藝壓力、工藝溫度、危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源等級、區(qū)域及企業(yè)人數(shù)和周邊環(huán)境等指標(biāo)綜合計(jì)算表征。區(qū)域控制風(fēng)險(xiǎn)regionalcontrolrisk區(qū)域內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)落實(shí)相應(yīng)控制措施后的區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)水平。區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)regionalrisk區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)是區(qū)域內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)存在風(fēng)險(xiǎn)的集合，通過區(qū)域固有風(fēng)險(xiǎn)和區(qū)域控制風(fēng)險(xiǎn)所構(gòu)成的風(fēng)險(xiǎn)矩陣計(jì)算表征。區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)等級regionalrisklevel區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)等級從高到低劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)，分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示?？傮w要求成立由企業(yè)負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員和專業(yè)技術(shù)人員組成的安全風(fēng)險(xiǎn)分區(qū)分級工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，按工藝單元或區(qū)域成立工作小組。建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)分區(qū)分級工作制度，每年至少開展1次安全風(fēng)險(xiǎn)分區(qū)分級評估工作。在生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員和管理體系等發(fā)生重大變化和企業(yè)發(fā)生事故后，應(yīng)當(dāng)重新開展安全風(fēng)險(xiǎn)分區(qū)分級評估工作。從工程技術(shù)、管理、培訓(xùn)教育、個(gè)體防護(hù)、應(yīng)急處置等方面制定安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施，措施的選擇應(yīng)考慮可行性、安全可靠性、先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)合理性及經(jīng)營運(yùn)行情況。安全風(fēng)險(xiǎn)分區(qū)分級制度文件、安全風(fēng)險(xiǎn)分區(qū)分級記錄、教育培訓(xùn)記錄等實(shí)行文檔管理。區(qū)域劃分區(qū)域劃分應(yīng)覆蓋企業(yè)內(nèi)所有的區(qū)域場所。宜按照生產(chǎn)設(shè)施或裝置、輔助生產(chǎn)設(shè)施、公用工程設(shè)施、倉儲設(shè)施、運(yùn)輸設(shè)施、行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施等劃分區(qū)域。以下情況必須獨(dú)立分區(qū)：——獨(dú)立建構(gòu)筑物，如廠房、倉庫、泵房、民用建筑、污水處理場等；——危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、加工及使用等的裝置及設(shè)施，當(dāng)裝置及設(shè)施之間有切斷閥時(shí)，以切斷閥作為分隔界；——用于儲存危險(xiǎn)化學(xué)品的儲罐區(qū)以罐區(qū)防火堤為界限。

區(qū)域固有風(fēng)險(xiǎn)評估根據(jù)區(qū)域內(nèi)事故發(fā)生的可能性L值和事故后果的嚴(yán)重性S值，確定區(qū)域固有風(fēng)險(xiǎn)等級。L取值應(yīng)符合表1的規(guī)定，S取值應(yīng)符合表2的規(guī)定，區(qū)域固有風(fēng)險(xiǎn)等級確定應(yīng)符合表3的規(guī)定。表1區(qū)域內(nèi)事故發(fā)生的可能性（L）取值序號項(xiàng)目取值LnL12341火災(zāi)危險(xiǎn)性類別丁、戊類及其他丙類乙類甲類L12化學(xué)品急性毒性危害類別類別4、類別5及其他類別3類別2類別1L23化學(xué)品管控類別//只涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品或特別管控危險(xiǎn)化學(xué)品同時(shí)涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品和特別管控危險(xiǎn)化學(xué)品L34危險(xiǎn)工藝和操作不涉及危險(xiǎn)化工工藝和金屬有機(jī)物合成反應(yīng)（包括格氏反應(yīng)），且米用連續(xù)操作不涉及危險(xiǎn)工藝和金屬有機(jī)物合成反應(yīng)（包括格氏反應(yīng)），且米用間歇或半連續(xù)操作涉及危險(xiǎn)工藝和金屬有機(jī)物合成反應(yīng)（包括格氏反應(yīng)），且采用連續(xù)操作涉及危險(xiǎn)工藝或金屬有機(jī)物合成反應(yīng)（包括格氏反應(yīng)），且米用間歇或半連續(xù)操作L45工藝壓力（P，表壓）0MPaWpW0.1MPa0.1MPa<p<1.6MPa1.6MPaWp<10.0MPap±10.0MPaL56工藝溫度（t）tW20°C20C<t<150C150°CWt<450°Ct±450°CL6注1：火災(zāi)危險(xiǎn)性類別判定，按照GB50016、GB50160、GB51283和GB50074執(zhí)行。注2：化學(xué)品急性毒性危害類別判定，按照GB30000.18執(zhí)行。注3：重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品是指列入《首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》（安監(jiān)總管三〔2011〕95號）和《第二批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》（安監(jiān)總管三〔2013〕12號）的危險(xiǎn)化學(xué)品；特別管控危險(xiǎn)化學(xué)品是指列入《特別管控危險(xiǎn)化學(xué)品目錄（第一版）》（應(yīng)急管理部工業(yè)和信息化部公安部交通運(yùn)輸部2020年第1號公告）的危險(xiǎn)化學(xué)品。區(qū)域內(nèi)不涉及此二類危險(xiǎn)化學(xué)品的，該項(xiàng)不取值。注4：危險(xiǎn)化工工藝是指列入《重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝目錄（2013年完整版）》（安監(jiān)總管三〔2013〕3號）的化工工藝。注5：工藝壓力和工藝溫度項(xiàng)取值僅限于涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的原料處理（不含儲存）、化學(xué)反應(yīng)、產(chǎn)品精制等化工工藝過程。工藝壓力為常壓的，該項(xiàng)取值為1;工藝溫度為常溫的，該項(xiàng)取值為1。注6：區(qū)域內(nèi)涉及多個(gè)取值時(shí)，Ln（n=1，2，3，4，5，6）取最大值。無此項(xiàng)目時(shí)，Ln不取值。注7：按照實(shí)際取值項(xiàng)目數(shù)計(jì)算L值，L=（L1+L2+……+Ln）/n。L級差為1，當(dāng)L大于1且小于等于2時(shí)，L取2，以此類推。表2區(qū)域內(nèi)發(fā)生事故后果的嚴(yán)重性（S）取值序號項(xiàng)目取值SnS12341區(qū)域與周邊相鄰區(qū)域（包括周邊企業(yè)）現(xiàn)場人數(shù)的最大值0?2人3?9人10?29人30人及以上S1表2區(qū)域內(nèi)發(fā)生事故后果的嚴(yán)重性（S）取值（續(xù)）序號項(xiàng)目取值SnS12342所在企業(yè)任一裝置設(shè)施類區(qū)域最大現(xiàn)場人數(shù)0?2人3?9人10?29人30人及以上S23區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源等級非危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源三、四級二級一級S34企業(yè)邊界外500米范圍內(nèi)無防護(hù)目標(biāo)僅涉及1個(gè)一般防護(hù)目標(biāo)中的三類防護(hù)目標(biāo)僅涉及2個(gè)一般防護(hù)目標(biāo)中的三類防護(hù)目標(biāo)涉及防護(hù)目標(biāo)的其他情況S4注1：周邊相鄰限于區(qū)域周邊300m范圍。注2：第1、2項(xiàng)取值僅適用于裝置設(shè)施類區(qū)域，不適用于辦公區(qū)域。如不涉及項(xiàng)目內(nèi)容的，Sn不取值。注3：裝置設(shè)施類區(qū)域人數(shù)，是指在區(qū)域內(nèi)從事操作、巡檢的最多人數(shù)合計(jì)。注4：區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源等級按照GB18218執(zhí)行。注5：防護(hù)目標(biāo)界定按照GB36894執(zhí)行，加油加氣站營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和其他非危險(xiǎn)化學(xué)品工業(yè)企業(yè)不作為防護(hù)目標(biāo)。注6：S取大值，即S=MAX（S1，S2，S3，S4）。表3區(qū)域固有風(fēng)險(xiǎn)等級確定風(fēng)險(xiǎn)矩陣事故后果的嚴(yán)重性（S）1234事故發(fā)生的可能性（L）1IVVVIII2IVIIIIIIII3VIIIIII4IIIIIII注：區(qū)域固有風(fēng)險(xiǎn)藍(lán)色低風(fēng)險(xiǎn)等級用IV表示、黃色一般風(fēng)險(xiǎn)等級用III表示、橙色較大風(fēng)險(xiǎn)等級用II表示、紅色重大風(fēng)險(xiǎn)等級用I表示。區(qū)域控制風(fēng)險(xiǎn)評估風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識別將區(qū)域內(nèi)設(shè)備設(shè)施和作業(yè)活動(dòng)劃分為若干個(gè)設(shè)備設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，形成風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單。按照“一設(shè)備一風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”的原則對區(qū)域內(nèi)設(shè)備設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行確認(rèn)，設(shè)備設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單涵蓋設(shè)備名稱類別、所在區(qū)域、責(zé)任部門等內(nèi)容。作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)宜覆蓋企業(yè)日常操作、異常情況處理、開停車、變更活動(dòng)和特殊作業(yè)等作業(yè)活動(dòng)。按照“一作業(yè)一風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”的原則對區(qū)域內(nèi)作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行確認(rèn)，作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單涵蓋作業(yè)活動(dòng)名稱作業(yè)活動(dòng)內(nèi)容、崗位/地點(diǎn)、實(shí)施單位、活動(dòng)頻率等內(nèi)容。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)控制風(fēng)險(xiǎn)評估風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析評估方法包括危險(xiǎn)與可操作性研究（HAZOP）、預(yù)先危險(xiǎn)性分析法（PHA）、故障類型及影響分析法（FMEA）、風(fēng)險(xiǎn)矩陣法（LS）、作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析（LEC）、道化學(xué)（D0W）、蒙德法（ICI）、危險(xiǎn)度評價(jià)法、火災(zāi)爆炸數(shù)學(xué)模型計(jì)算等。應(yīng)將不同風(fēng)險(xiǎn)分析評估方法的結(jié)果，由高到低分為4級：――A級：重大風(fēng)險(xiǎn)；B級：較大風(fēng)險(xiǎn)；――C級：一般風(fēng)險(xiǎn)；――D級：低風(fēng)險(xiǎn)。區(qū)域控制風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)選取區(qū)域內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)最高風(fēng)險(xiǎn)等級，確定為區(qū)域控制風(fēng)險(xiǎn)等級。區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)等級判定區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)等級判定準(zhǔn)則見表4。表4區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)等級判定區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)等級（R）區(qū)域控制風(fēng)險(xiǎn)DCBA區(qū)域固有風(fēng)險(xiǎn)IVWDWCWBWAIIIIIIDIIICIIIBIIIAIIIIDIICIIBIIAIIDICIBIA區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)等級用R表示，當(dāng)：――R={WD}，區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)等級判定為藍(lán)色低風(fēng)險(xiǎn)；――R={IIID,WC}，區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)等級判定為黃色一般風(fēng)險(xiǎn)；――R={IID,IIIB,IIIC,WB}，區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)等級判定為橙色較大風(fēng)險(xiǎn)；——R={IA,IB,IC,ID,IIA,IIB,IIC,IIIA,WA}，區(qū)