在民辦非企業(yè)單位誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng)動(dòng)員會(huì)上的講話(一)

在民辦非企業(yè)單位誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng)動(dòng)員會(huì)上的講話(一)?積極開展誠(chéng)?信建設(shè)促進(jìn)?全市民辦非?企業(yè)單位全?面發(fā)展同?志們：隨?著我市經(jīng)濟(jì)?社會(huì)的發(fā)展?和改革的不?斷深化，民?間___隊(duì)?伍日益壯大?，民辦非企?業(yè)單位作為?一支服務(wù)經(jīng)?濟(jì)建設(shè)和社?會(huì)發(fā)展的生?力軍，其地?位和作用也?日漸突出。?目前，我市?共有民辦非?企業(yè)單位_?__多家（?其中市屬民?辦非企業(yè)單?位___家?），專職從?業(yè)人員__?_余人，涉?及教育、勞?動(dòng)、科技、?體育、文化?、衛(wèi)生、民?政、中介服?務(wù)等多個(gè)領(lǐng)?域。這些民?辦非企業(yè)單?位在推動(dòng)我?市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?、科技進(jìn)步?、文化繁榮?，緩解就業(yè)?壓力，維護(hù)?社會(huì)穩(wěn)定等?發(fā)面發(fā)揮了?重要作用，?促進(jìn)了全市?物質(zhì)文明、?精神文明、?政治文明的?協(xié)調(diào)發(fā)展，?已成為我市?社會(huì)公用事?業(yè)和服務(wù)領(lǐng)?域不可缺少?的一支重要?力量。但是?，由于民辦?非企業(yè)單位?產(chǎn)生和發(fā)展?的時(shí)間不長(zhǎng)?，相關(guān)的法?律法規(guī)和配?套政策還不?夠健全完善?，在發(fā)展過?程中還存在?一些問題，?主要表現(xiàn)為?：法制觀念?淡薄，社會(huì)?責(zé)任和社會(huì)?公益意識(shí)不?強(qiáng)，營(yíng)利化?傾向較重，?內(nèi)部管理制?度不夠完善?，___行?為不規(guī)范，?自律機(jī)制不?健全，信譽(yù)?缺失等。為?了進(jìn)一步促?進(jìn)我市民辦?非企業(yè)單位?健康持續(xù)發(fā)?展，規(guī)范民?辦非企業(yè)單?位的行為，?提高民辦非?企業(yè)單位的?社會(huì)地位，?通過誠(chéng)信立?業(yè)、守法經(jīng)?營(yíng)，逐步走?上法制化規(guī)?范化的發(fā)展?道路，為“?平安___?”的建設(shè)做?出更大的貢?獻(xiàn)，根據(jù)民?政部《__?_開展民辦?非企業(yè)單位?自律和誠(chéng)信?建設(shè)活動(dòng)_?__》精神?和前一階段?省廳的安排?部署，市民?政局決定在?全市民辦非?企業(yè)單位中?開展誠(chéng)信建?設(shè)活動(dòng)。?一、開展誠(chéng)?信建設(shè)活動(dòng)?是新形勢(shì)下?民辦非企業(yè)?單位發(fā)展的?必然要求“?誠(chéng)信”，是?中華民族的?傳統(tǒng)美德。?民辦非企業(yè)?單位作為民?間___的?一個(gè)重要組?成部分，是?新興的社會(huì)?___，公?益性、非營(yíng)?利性和自律?性是其本質(zhì)?特征。培育?發(fā)展民間_?__的一個(gè)?重要任務(wù)，?就要引導(dǎo)他?們加強(qiáng)自律?建設(shè)，打造?誠(chéng)信品牌。?在當(dāng)前市場(chǎng)?經(jīng)濟(jì)條件下?，開展誠(chéng)信?建設(shè)活動(dòng)，?具有重要的?現(xiàn)實(shí)意義。?（一）開?展誠(chéng)信建設(shè)?活動(dòng)，有利?于促進(jìn)民辦?非企業(yè)單位?全面發(fā)展。?不講誠(chéng)信或?者誠(chéng)信度不?高，是當(dāng)前?制約民辦非?企業(yè)單位自?身發(fā)展的一?個(gè)重要原因?。現(xiàn)在，有?些民辦非企?業(yè)單位的管?理比較薄弱?，尚未建立?一個(gè)完善的?管理體制；?有的民辦非?企業(yè)單位法?制觀念淡薄?，以非營(yíng)利?之名行謀利?之實(shí)，影響?了民間__?_的整體聲?譽(yù)；有的缺?乏社會(huì)責(zé)任?感，不按章?程辦事，缺?少社會(huì)公信?力；有的自?律與誠(chéng)信創(chuàng)?業(yè)的能力不?足，以公益?服務(wù)回報(bào)社?會(huì)的作用不?明顯，等等?。同時(shí)，社?會(huì)對(duì)民間_?__的性質(zhì)?缺乏認(rèn)知，?對(duì)其作用缺?乏認(rèn)可。之?所以出現(xiàn)這?種狀況，既?有體制方面?的原因，同?時(shí)還有民辦?非企業(yè)單位?自身方面的?原因。作為?公共事業(yè)和?社會(huì)服務(wù)領(lǐng)?域的執(zhí)業(yè)群?體，民辦非?企業(yè)單位應(yīng)?該秉承中華?民族誠(chéng)實(shí)守?信的傳統(tǒng)美?德，把自己?的執(zhí)業(yè)行為?與建立公共?道德統(tǒng)一起?來，把誠(chéng)實(shí)?守信的傳統(tǒng)?道德與現(xiàn)代?信用制度結(jié)?合起來。從?這方面來說?，開展誠(chéng)信?建設(shè)活動(dòng)，?建立健全誠(chéng)?信體系，不?僅是規(guī)范和?發(fā)展民辦非?企業(yè)單位的?必然要求，?而且對(duì)建立?整個(gè)社會(huì)的?信用制度，?促進(jìn)民辦非?企業(yè)單位全?面發(fā)展具有?重要的推動(dòng)?意義。（?二）開展誠(chéng)?信建設(shè)活動(dòng)?，有利于完?善民辦非企?業(yè)單位市場(chǎng)?經(jīng)濟(jì)行為。?現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)?濟(jì)是誠(chéng)信經(jīng)?濟(jì)，市場(chǎng)化?程度越高，?對(duì)社會(huì)主體?誠(chéng)信的發(fā)育?程度要求也?越高。民辦?非企業(yè)單位?作為市場(chǎng)經(jīng)?濟(jì)主體之一?，要在__?_市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)?中求得生存?和發(fā)展，就?必須遵守市?場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則?，按照__?_市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)?體制的要求?，加強(qiáng)自律?與誠(chéng)信建設(shè)?。在質(zhì)量體?系健全的市?場(chǎng)，誠(chéng)信競(jìng)?爭(zhēng)變的越來?越重要，有?序的市場(chǎng)競(jìng)?爭(zhēng)要依據(jù)良?好的質(zhì)量誠(chéng)?信來保證。?目前，我市?民辦非企業(yè)?單位總體發(fā)?展勢(shì)頭是好?的，但是也?存在著一些?不規(guī)范的現(xiàn)?象和問題，?個(gè)別單位舉?辦活動(dòng)、發(fā)?布廣告__?_、弄虛作?假，對(duì)服務(wù)?對(duì)象沒有實(shí)?實(shí)在在的承?諾，能力建?設(shè)也有待進(jìn)?一步加強(qiáng)。?誠(chéng)信是規(guī)范?民辦非企業(yè)?單位市場(chǎng)行?為、樹立良?好社會(huì)形象?的基礎(chǔ)，民?辦非企業(yè)單?位只有立足?長(zhǎng)遠(yuǎn)，提高?社會(huì)責(zé)任和?公益意識(shí)，?以群眾利益?為導(dǎo)向，以?誠(chéng)信為立身?之本、發(fā)展?之道，豎起?誠(chéng)信的大旗?，打響誠(chéng)信?品牌，才能?在公眾心目?中創(chuàng)造良好?的社會(huì)形象?，贏得公眾?的信任和支?持，得到長(zhǎng)?足的發(fā)展。?（三）開?展誠(chéng)信建設(shè)?活動(dòng)，有利?于更好地貫?徹民間__?_管理方針?。培育發(fā)展?和監(jiān)督管理?是民間__?_的管理方?針。在構(gòu)建?和諧社會(huì)、?由管理型政?府向服務(wù)型?政府轉(zhuǎn)變的?過程中，政?府逐步把一?些管理職能?交給民間_?__。培育?民間___?發(fā)展壯大，?是時(shí)代發(fā)展?的必然要求?。民辦非企?業(yè)單位只有?適應(yīng)形勢(shì)要?求，通過誠(chéng)?信建設(shè)，才?能抓住機(jī)遇?，不斷提升?素質(zhì)和能力?，形成社會(huì)?管理和社會(huì)?服務(wù)的合力?，在建設(shè)和?諧社會(huì)中發(fā)?揮積極作用?。同時(shí)，只?有通過誠(chéng)信?建設(shè)，向社?會(huì)公開民辦?非企業(yè)單位?的有關(guān)活動(dòng)?信息，增加?民辦非企業(yè)?單位的透明?度，才能為?社會(huì)各界監(jiān)?督其行為提?供前提和條?件。開展誠(chéng)?信建設(shè)活動(dòng)?，是解決民?辦非企業(yè)單?位存在問題?的治本之策?，有利于把?民間___?的管理方針?落到實(shí)處，?逐步建立長(zhǎng)?效管理的體?制。二、?開展誠(chéng)信建?設(shè)活動(dòng)的幾?點(diǎn)要求民政?部和省廳把?___年作?為“民辦非?企業(yè)單位自?律與誠(chéng)信建?設(shè)活動(dòng)年”?，是建設(shè)和?諧社會(huì)的重?大舉措。各?縣（市）、?區(qū)民政部門?和各民辦非?企業(yè)單位，?要充分認(rèn)識(shí)?這次活動(dòng)的?重要意義，?切實(shí)抓好全?市民辦非企?業(yè)單位誠(chéng)信?建設(shè)。下面?，我談幾點(diǎn)?要求：（?一）深化認(rèn)?識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)?導(dǎo)。前一階?段省廳下發(fā)?了《___?開展民辦非?企業(yè)單位誠(chéng)?信建設(shè)活動(dòng)?___》，?召開了全省?民辦非企業(yè)?單位誠(chéng)信建?設(shè)動(dòng)員會(huì)。?各級(jí)民政部?門要認(rèn)真學(xué)?習(xí)省廳和這?次會(huì)議的有?關(guān)文件精神?，在深化認(rèn)?識(shí)的基礎(chǔ)上?，結(jié)合工作?實(shí)際，加強(qiáng)?___領(lǐng)導(dǎo)?，統(tǒng)一部署?，周密安排?，認(rèn)真研究?制定工作方?案，合理調(diào)?配工作力量?，切實(shí)搞好?這次誠(chéng)信建?設(shè)活動(dòng)。市?里已成立了?由市民政局?牽頭，教育?、勞動(dòng)、科?技、體育、?文化、衛(wèi)生?等業(yè)務(wù)主管?部門領(lǐng)導(dǎo)參?加的協(xié)調(diào)領(lǐng)?導(dǎo)小組。希?望有關(guān)部門?密切配合，?通力協(xié)作，?齊抓共管，?通過定期或?不定期調(diào)度?情況，及時(shí)?督查指導(dǎo)，?發(fā)現(xiàn)新情況?、總結(jié)新經(jīng)?驗(yàn)、解決新?問題，不斷?促進(jìn)民辦非?企業(yè)單位誠(chéng)?信建設(shè)的深?入發(fā)展。?（二）完善?機(jī)制，規(guī)范?行為。開展?誠(chéng)信建設(shè)就?是要求民辦?非企業(yè)單位?不斷加強(qiáng)自?律意識(shí)，按?照國(guó)家的（?范本）法律?法規(guī)、規(guī)章?制度和道德?規(guī)范，進(jìn)行?自我管理、?自我約束、?自我規(guī)范，?提高法律意?識(shí)、公益素?質(zhì)和管理能?力。全市民?辦非企業(yè)單?位要積極自?覺地參與到?這次誠(chéng)信建?設(shè)活動(dòng)中來?，以服務(wù)國(guó)?家、服務(wù)社?會(huì)、服務(wù)人?民為己任，?加強(qiáng)自身建?設(shè)，不斷提?升綜合能力?。一是要建?立健全以章?程為核心的?各項(xiàng)規(guī)章制?度，健全_?__結(jié)構(gòu)，?推進(jìn)___?選舉、__?_決策、_?__管理和?___監(jiān)督?，完善法_?__理結(jié)構(gòu)?；二是要建?立公開、透?明的信息披?露制度，實(shí)?行承諾踐諾?服務(wù)，不斷?提升民辦非?企業(yè)單位的?社會(huì)公信力?；三是要按?照《民間非?營(yíng)利___?會(huì)計(jì)制度》?的要求，建?立健全財(cái)務(wù)?制度。各級(jí)?民政部門要?建立民辦非?企業(yè)單位誠(chéng)?信檔案，將?每個(gè)民辦非?企業(yè)單位的?自律情況、?經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、?年檢情況、?突出事跡以?及重大失信?事實(shí)等全部?記錄備案，?作為評(píng)先樹?優(yōu)的重要依?據(jù)，并按誠(chéng)?信度劃分等?級(jí)，向全社?會(huì)公布。?（三）采取?措施，確保?實(shí)效。一是?通過今天動(dòng)?員大會(huì)，_?__家不同?行業(yè)的市屬?民辦非企業(yè)?單位向全市?民辦非企業(yè)?單位發(fā)出倡?議，誠(chéng)信建?設(shè)活動(dòng)正式?啟動(dòng)。二是?廣泛動(dòng)員民?辦非企業(yè)單?位開展誠(chéng)信?服務(wù)主題活?動(dòng)，采取各?種措施鼓勵(lì)?支持民辦非?企業(yè)單位開?展公益活動(dòng)?，回報(bào)社會(huì)?。教育、培?訓(xùn)類民辦非?企業(yè)單位要?積極為下崗?職工、殘疾?人、低保對(duì)?象等弱勢(shì)群?體提供教育?培訓(xùn)機(jī)會(huì)，?幫助他們提?高文化和職?業(yè)技能，為?實(shí)現(xiàn)再就業(yè)?創(chuàng)造條件；?文化、體育?類要向社會(huì)?開放活動(dòng)場(chǎng)?所，___?開展健康向?上的文化演?出和健活動(dòng)?，豐富群眾?文化生活；?科技類要積?極宣傳科普?知識(shí)，開展?信息咨詢和?技術(shù)服務(wù)；?醫(yī)療衛(wèi)生類?要通過義診?、講座，普?及公共衛(wèi)生?知識(shí)，提高?群眾健康水?平；社會(huì)福?利機(jī)構(gòu)，要?為困難老人?提供幫助，?向社會(huì)老人?開放活動(dòng)場(chǎng)?所，豐富老?年人精神生?活。（四?）廣造輿論?，強(qiáng)化宣傳?。利用多種?形式，借助?新聞媒體的?力量，廣泛?宣傳開展民?辦非企業(yè)單?位自律與誠(chéng)?信建設(shè)活動(dòng)?的重要意義?，宣傳在活?動(dòng)中涌現(xiàn)出?來的典型和?事跡，通過?培育典型，?以點(diǎn)帶面，?全面提高民?辦非企業(yè)單?位在公眾心?目中的社會(huì)?形象和公認(rèn)?度，提升民?辦非企業(yè)單?位的社會(huì)地?位，推動(dòng)這?一活動(dòng)向縱?深發(fā)展。?（五）規(guī)范?執(zhí)法，整頓?市場(chǎng)。各級(jí)?登記管理機(jī)?關(guān)和業(yè)務(wù)主?管部門要加?大對(duì)非法民?辦非企業(yè)單?位和民辦非?企業(yè)單位違?法活動(dòng)的執(zhí)?法查處力度?，依法維護(hù)?民