工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)變增長方式新現(xiàn)場會的講話

第7頁共7頁工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)變增長方式新現(xiàn)場會的講話這次?現(xiàn)場會是貫?徹落實市第?__次黨代?會精神、加?快推進經(jīng)濟?結(jié)構(gòu)調(diào)整、?促進增長方?式轉(zhuǎn)變、保?持園區(qū)持續(xù)?快速健康發(fā)?展的一次重?要會議。今?天上午，我?們用了半天?時間參觀了?園區(qū)幾家科?技創(chuàng)新企業(yè)?代表。剛才?，明龍主任?作了一個很?好的報告，?對下階段轉(zhuǎn)?變經(jīng)濟增長?方式工作進?行了具體部?署，有關(guān)部?門和單位也?作了交流發(fā)?言和經(jīng)驗介?紹，大家都?說得很好，?會議開得很?成功、內(nèi)容?很豐富。希?望通過這次?現(xiàn)場會，能?夠進一步推?動園區(qū)經(jīng)濟?轉(zhuǎn)型與科技?創(chuàng)新工作邁?出更快步伐?，取得更大?成績。大?家知道，轉(zhuǎn)?變經(jīng)濟增長?方式是中央?在新形勢下?作出的一項?戰(zhàn)略決策，?是關(guān)系到國?家和區(qū)域長?遠發(fā)展的根?本性問題。?早在制定“?九五”計劃?時，中央就?提出了“兩?個根本性轉(zhuǎn)?變”，其中?一個就是要?實現(xiàn)經(jīng)濟增?長方式從粗?放型向集約?型轉(zhuǎn)變。在?“__五”?規(guī)劃中，中?央又再次把?轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增?長方式提到?了重要位置?，并提出了?具體的指標(biāo)?要求。最近?，省、市都?相繼召開了?一系列重要?會議，就全?省、全市的?轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增?長方式工作?進行了具體?部署。尤其?是在最近召?開的蘇州市?第__次黨?代會上，王?榮___在?報告中明確?提出了要進?一步加大經(jīng)?濟轉(zhuǎn)型力度?的要求，并?希望園區(qū)在?全市科技創(chuàng)?新方面努力?當(dāng)好主力軍?。應(yīng)該說?，加快轉(zhuǎn)變?經(jīng)濟增長方?式不僅是落?實中央和省?市一系列會?議精神的重?要任務(wù)，同?時也是園區(qū)?破解發(fā)展資?源瓶頸、進?一步提升開?發(fā)開放水平?的必然選擇?。從戰(zhàn)略角?度看，園區(qū)?要加快建設(shè)?具有國際競?爭力的高科?技工業(yè)園區(qū)?，就必須提?升經(jīng)濟發(fā)展?內(nèi)涵、質(zhì)量?與層次；從?現(xiàn)實角度看?，要解決園?區(qū)土地等資?源瓶頸的制?約問題，根?本出路也在?于實現(xiàn)經(jīng)濟?增長方式的?轉(zhuǎn)變?？梢?說，早轉(zhuǎn)早?主動、晚轉(zhuǎn)?則被動、不?轉(zhuǎn)更難動。?希望全區(qū)各?級領(lǐng)導(dǎo)干部?都要進一步?增強責(zé)任感?、使命感，?自覺把轉(zhuǎn)變?經(jīng)濟增長方?式作為又一?次爭先進位?、率先發(fā)展?的難得機遇?，放到更加?突出和更加?重要的位置?，切實抓緊?抓實抓好，?努力爭當(dāng)全?市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟?增長方式的?先行軍和排?頭兵。一?要增強“轉(zhuǎn)?”的信心。?多年來，園?區(qū)按照中央?精神和省、?市部署，堅?持科學(xué)發(fā)展?觀，走新型?工業(yè)化之路?，在大力發(fā)?展開放型經(jīng)?濟、保持經(jīng)?濟持續(xù)快速?增長的同時?，努力提高?經(jīng)濟增長質(zhì)?量與效益。?特別是“_?__”以來?，園區(qū)在轉(zhuǎn)?變經(jīng)濟增長?方式方面取?得了明顯成?效，產(chǎn)業(yè)結(jié)?構(gòu)逐步升級?，產(chǎn)業(yè)層次?不斷提高；?二三產(chǎn)業(yè)比?例得到優(yōu)化?，特別是三?產(chǎn)發(fā)展后來?居上，加快?趕超；生態(tài)?工業(yè)園建設(shè)?初現(xiàn)成效，?集約發(fā)展成?效明顯，單?位產(chǎn)值的能?耗、物耗水?平不斷下降?，單位土地?面積的投資?強度和產(chǎn)出?水平持續(xù)提?高。應(yīng)該看?到，園區(qū)比?其他地區(qū)更?具備率先轉(zhuǎn)?型的基礎(chǔ)和?條件，理應(yīng)?率先走出低?附加值、低?工資水平、?勞動密集型?加工制造業(yè)?階段，率先?構(gòu)筑先進制?造業(yè)基地、?人才集聚與?投資創(chuàng)業(yè)高?地。二要?加快“轉(zhuǎn)”?的步伐。一?個階段有一?個階段的發(fā)?展路徑，我?們在這里強?調(diào)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟?增長方式，?絕不是對過?去發(fā)展模式?的否定，而?是對發(fā)展理?念的豐富和?升華。在當(dāng)?前形勢下，?轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增?長方式是園?區(qū)發(fā)展的必?然選擇。一?方面，國際?發(fā)展環(huán)境的?不確定性因?素增多，對?開放型經(jīng)濟?的影響較大?；國內(nèi)宏觀?調(diào)控更加趨?緊，銀根、?地根收縮力?度不斷加大?，加工貿(mào)易?產(chǎn)業(yè)政策調(diào)?整、出口退?稅下調(diào)以及?兩稅并軌等?改革方案正?在醞釀出臺?，這些都將?給園區(qū)的發(fā)?展帶來直接?影響。另一?方面，我們?自身在發(fā)展?中也遇到了?土地、人才?、環(huán)境承載?力等的制約?，發(fā)展空間?十分有限，?內(nèi)生動力顯?得不足。同?時，園區(qū)的?制造業(yè)產(chǎn)業(yè)?外向度比較?高，抵抗全?球經(jīng)濟波動?的能力不夠?強，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的?開發(fā)水平也?有待進一步?提高。這些?都充分表明?轉(zhuǎn)變增長方?式已勢在必?行、刻不容?緩。三要?完善“轉(zhuǎn)”?的機制。加?快經(jīng)濟增長?方式轉(zhuǎn)變，?關(guān)鍵在于堅?持“政府推?動、企業(yè)主?導(dǎo)、社會參?與”的原則?，充分發(fā)揮?政府的支持?、引導(dǎo)、督?促作用，通?過規(guī)劃、法?規(guī)、政策等?的制定和實?施，創(chuàng)造有?利的宏觀環(huán)?境和內(nèi)生機?制。要研究?制定一定的?門檻與標(biāo)準(zhǔn)?，切實提高?招商質(zhì)量與?項目層次，?全面提升園?區(qū)科技含量?，不斷優(yōu)化?城市經(jīng)濟產(chǎn)?業(yè)結(jié)構(gòu)，努?力做到存量?持續(xù)優(yōu)化完?善，增量符?合城市先進?產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。?在具體工?作中，要注?意把好三個?環(huán)節(jié)：一?要進一步集?聚政策扶持?。主要是要?抓緊研究制?定推進產(chǎn)業(yè)?結(jié)構(gòu)調(diào)整、?資源綜合利?用、循環(huán)經(jīng)?濟發(fā)展、節(jié)?能節(jié)材節(jié)地?等方面的政?策措施，為?轉(zhuǎn)變增長方?式提供科學(xué)?的導(dǎo)向。尤?其是科技、?經(jīng)發(fā)、財政?等部門要抓?緊調(diào)研完善?加快經(jīng)濟結(jié)?構(gòu)轉(zhuǎn)型、促?進自主創(chuàng)新?的政策，努?力提供更有?利于轉(zhuǎn)型、?更具傾斜度?的政策支持?，不斷增強?園區(qū)投資、?發(fā)展環(huán)境的?吸引力與競?爭力。二?要進一步完?善考評體系?。主要是要?加快建立科?學(xué)的考核評?價體系，不?斷完善考核?辦法，健全?統(tǒng)計考核工?作的機構(gòu)和?網(wǎng)絡(luò)。從明?年起，管委?會對各局、?辦的考評，?要進一步體?現(xiàn)科技創(chuàng)新?、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型?、集約發(fā)展?的導(dǎo)向與理?念，加快實?現(xiàn)園區(qū)三產(chǎn)?發(fā)展與經(jīng)濟?結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型?優(yōu)化。三?要進一步營?造良好氛圍?。主要是要?加大對轉(zhuǎn)變?經(jīng)濟增長方?式典型的宣?傳力度，盡?快樹立一批?示范典型，?努力在全社?會形成良好?的輿論引導(dǎo)?氛圍。概?括來講，園?區(qū)轉(zhuǎn)變增長?方式、推進?自主創(chuàng)新工?作主要是要?努力增創(chuàng)五?個優(yōu)勢：?一是大力提?升產(chǎn)業(yè)升級?能力，增創(chuàng)?對外開放的?新優(yōu)勢。開?放型經(jīng)濟是?園區(qū)最大的?特色和優(yōu)勢?，要充分發(fā)?揮現(xiàn)有的區(qū)?位優(yōu)勢、環(huán)?境優(yōu)勢、功?能優(yōu)勢和產(chǎn)?業(yè)優(yōu)勢，堅?持“有所不?為、有所為?”，在保持?引進外資規(guī)?模的基礎(chǔ)上?，繼續(xù)做好?擇商選資這?篇大文章，?努力形成先?進制造業(yè)優(yōu)?勢。一要不?斷做大企業(yè)?集聚效應(yīng)。?要把引進外?資重點放在?投資規(guī)模大?、產(chǎn)業(yè)鏈長?、帶動力強?、附加值高?、對區(qū)域經(jīng)?濟貢獻大的?“旗艦”項?目上，積極?推動產(chǎn)業(yè)向?“微笑曲線?”兩端延伸?，吸引跨國?公司把更高?技術(shù)水平的?高中端工藝?與更大增值?含量的制造?研發(fā)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)?移到園區(qū)，?努力把園區(qū)?建成為世界?___強企?業(yè)、國際知?名跨國公司?和高技術(shù)、?高稅收、高?效益、高利?潤項目的集?聚區(qū)。二要?努力形成產(chǎn)?業(yè)集聚優(yōu)勢?。要充分發(fā)?揮園區(qū)制造?業(yè)的雄厚基?礎(chǔ)，進一步?加大招商與?政策支持力?度，不斷做?大做強ic?、tft－?lcd、精?密機械、生?物醫(yī)藥、納?米技術(shù)等產(chǎn)?業(yè)，力爭在?全國占有更?大的產(chǎn)業(yè)比?重。三要加?快提升產(chǎn)品?集聚份額。?要瞄準(zhǔn)園區(qū)?幾大產(chǎn)業(yè)、?幾大產(chǎn)品發(fā)?展方向，有?計劃、有目?的地加大上?門攻關(guān)與政?策扶持力度?，不斷提升?園區(qū)主要產(chǎn)?品的市場份?額與國際競?爭力。二?是大力提升?科技創(chuàng)新能?力，增創(chuàng)核?心競爭的新?優(yōu)勢。加快?推進科技進?步，增強自?主創(chuàng)新能力?，是促進區(qū)?域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型?升級、提高?核心競爭力?的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?。要加快“?科技跨越計?劃”、“聚?焦科技創(chuàng)新?行動方案”?的推進力度?，把科技亮?點培育作為?當(dāng)前科技工?作的重點抓?手，不斷加?以推進落實?。一要切實?提高創(chuàng)新創(chuàng)?業(yè)的成功率?。要加快引?進更多的創(chuàng)?新人才、創(chuàng)?業(yè)人才，發(fā)?揮園區(qū)人力?資源、資金?資源、功能?載體資源優(yōu)?勢，努力形?成比周邊地?區(qū)更大的競?爭優(yōu)勢與發(fā)?展優(yōu)勢，進?一步提高園?區(qū)企業(yè)創(chuàng)新?創(chuàng)業(yè)的成功?率。二要切?實提高自主?創(chuàng)新企業(yè)的?地標(biāo)度。要?讓更多的自?主創(chuàng)新企業(yè)?在專業(yè)技術(shù)?、產(chǎn)品領(lǐng)域?中加快發(fā)展?、贏得領(lǐng)先?，獲得更高?的社會公認?度，加快在?全國、全球?同行業(yè)中形?成若干具有?地標(biāo)型的新?技術(shù)、新產(chǎn)?品、新企業(yè)?。三要切實?提高標(biāo)準(zhǔn)、?專利、品牌?的集聚度。?要積極研究?創(chuàng)新具有針?對性的發(fā)展?舉措與扶持?政策，進一?步提高工作?成效，鼓勵?支持園區(qū)企?業(yè)樹立更多?的品牌、申?報更多的專?利、形成更?多的行業(yè)標(biāo)?準(zhǔn)。三是?大力提升三?產(chǎn)服務(wù)能力?，增創(chuàng)城市?功能的新優(yōu)?勢。要切實?將服務(wù)業(yè)發(fā)?展作為推動?新一輪經(jīng)濟?增長、提升?科學(xué)發(fā)展水?平、優(yōu)化產(chǎn)?業(yè)結(jié)構(gòu)的重?要抓手和著?力點，不斷?增強城市功?能，促進經(jīng)?濟增長方式?的更快轉(zhuǎn)變?。一要進一?步集聚招商?資源。近兩?年，園區(qū)的?三產(chǎn)服務(wù)業(yè)?得到了迅速?的發(fā)展，實?現(xiàn)了跨越式?發(fā)展，但從?更高要求看?，還存在著?位置不夠高?，力量不夠?強，研究不?夠透的不足?。面對新的?發(fā)展形勢，?招商部門要?切實轉(zhuǎn)變過?去“重二輕?三”的觀念?，統(tǒng)籌集聚?更多的招商?資源載體，?進一步加強?服務(wù)業(yè)招商?力量，加快?“倍增計劃?”實施步伐?，力爭引進?的力度更大?一點、項目?更多一點、?層次更高一?點。二要進?一步拓展招?商領(lǐng)域。要?堅持生產(chǎn)型?、生活型、?消費型服務(wù)?業(yè)并舉，本?著“多多益?善”的原則?，通過政府?推進、社會?參與等各種?途徑，進一?步加快城市?發(fā)展繁榮步?伐。要加快?規(guī)劃建設(shè)的?完善與優(yōu)化?，通過搭建?更多的載體?平臺，不斷?豐富拓展三?產(chǎn)內(nèi)容與消?費亮點，讓?廣大市民有?更多的消費?空間與消費?項目。三要?進一步增強?服務(wù)業(yè)功能?。園區(qū)服務(wù)?業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)?小組要根據(jù)?加快中心城?市建設(shè)與市?域cbd開?發(fā)的要求，?不斷加強研?究、創(chuàng)新舉?措，加快三?產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)?展步伐，力?爭錯位發(fā)展?、后來居上?，努力為蘇?州全市發(fā)展?作出更多示?范，形成更?多亮點。?四是大力提?升引智聚才?能力，增創(chuàng)?人力資源的?新優(yōu)勢。在?加快轉(zhuǎn)型升?級過程中，?必須始終牢?固樹立“人?才是第一資?源”的觀念?，把人才強?區(qū)戰(zhàn)略放在?重要位置，?率先構(gòu)筑區(qū)?域人才高地?，努力為園?區(qū)開發(fā)建設(shè)?提供一流的?智力保障。?一要通過更?具吸引力的?人才政策，?切實發(fā)揮人?才基金的作?用，進一步?加強人才引?進，特別是?要吸引更多?的境內(nèi)外科?技人員和留?學(xué)生來園區(qū)?發(fā)展，推動?人才數(shù)量擴?張與質(zhì)量提?高并舉。二?要以獨墅湖?高教區(qū)、工?業(yè)技術(shù)學(xué)校?、職業(yè)技術(shù)?學(xué)院等為依?托，進一步?加強人才培?養(yǎng)，使之適?應(yīng)并領(lǐng)先于?區(qū)域經(jīng)濟社?會發(fā)展的需?求。三要從?注重人才的?實際能力和?創(chuàng)新效果出?發(fā)，進一步?加強人才使?用，全面引?入競爭機制?，打破地域?、身份和性?別限制，打?破“論資排?輩”的用人?套路，真正?使人才能進?能出、能上?能下，讓人?才創(chuàng)業(yè)有機?會、干事有?舞臺、發(fā)展?有空間。?五是大力提?升資源利用?能力，增創(chuàng)?和諧發(fā)展的?新優(yōu)勢。堅?持節(jié)約資源?和保護環(huán)境?的基本國策?，是落實科?學(xué)發(fā)展觀、?轉(zhuǎn)變增長方?式的重要內(nèi)?容。園區(qū)在?這方面一直?做得較好，?但目前其它?地方更是亮?點頻現(xiàn)，特?別是在如何?創(chuàng)建生態(tài)示?范園、發(fā)展?循環(huán)經(jīng)濟等?過程中，我?們還會遇到?許多全新的?知識概念、?目標(biāo)要求和?工作內(nèi)容，?大家千萬不?能自我滿足?、自我陶醉?。應(yīng)該說，?園區(qū)“__?五”規(guī)劃制?定的“期末?gdp能耗?再下降__?_%左右，?土地集約利?用水平年均?提高___?%左右”的?目標(biāo)是有一?定難度的，?還需要我們?在提高全社?會節(jié)約和環(huán)?保意識、加?強污染預(yù)防?和