房地產(chǎn)土地一級(jí)開(kāi)發(fā)概念及流程圖

/4土地一級(jí)開(kāi)發(fā)、土地一級(jí)開(kāi)發(fā)觀(guān)點(diǎn)：是指對(duì)經(jīng)贊同地區(qū)范圍內(nèi)歸入貯備的土地，由確立的土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理單位依法籌備資本，配合轄區(qū)政府實(shí)行規(guī)劃編制報(bào)批、土地征轉(zhuǎn)、回收收買(mǎi)、拆遷布置等工作，依照贊同的規(guī)劃要求組織實(shí)0施道路、供水、供電、供氣、排水、通信、照明、綠化、土地平坦等為完美和提高土地使用功能的配套設(shè)備建設(shè)和城市基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)，使該地區(qū)范圍內(nèi)土地具備規(guī)定的供給條件。二、土地貯備開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的要求土地一級(jí)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目一定切合市政府的社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、城市整體規(guī)劃、土地利用整體規(guī)劃、年度土地利用計(jì)劃、年度土地供給計(jì)劃、土地貯備開(kāi)發(fā)計(jì)劃，以及有關(guān)法律、法例和規(guī)章的要求。三、土地一級(jí)開(kāi)發(fā)的程序（一）原土地全部者或使用者在征得區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或上司主管部門(mén)得贊同后向市領(lǐng)土局提出土地一級(jí)開(kāi)發(fā)申請(qǐng)。（二）市領(lǐng)土局受理申請(qǐng)并進(jìn)行土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目預(yù)審。（三）經(jīng)過(guò)土地預(yù)審的項(xiàng)目，依據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)，拜托市、區(qū)縣土地貯備機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織編制土地貯備開(kāi)發(fā)實(shí)行方案，開(kāi)發(fā)實(shí)行方案主要包含：待貯備開(kāi)發(fā)地塊的范圍、土地面積、控規(guī)條件、地上物狀況、貯備開(kāi)發(fā)成本、土地利潤(rùn)、開(kāi)發(fā)計(jì)劃、實(shí)行方式等。（四）編制了開(kāi)發(fā)實(shí)行方案的項(xiàng)目上由市領(lǐng)土局會(huì)同市發(fā)展改革、規(guī)劃、建設(shè)、交通、環(huán)保等部門(mén)參加的聯(lián)審會(huì)，經(jīng)過(guò)會(huì)審，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目土地一級(jí)開(kāi)發(fā)的實(shí)行方案中土地、家產(chǎn)政策、城市規(guī)劃、建設(shè)資質(zhì)、交通及環(huán)保等條件提出原則建議。（五）經(jīng)過(guò)聯(lián)審會(huì)的項(xiàng)目確立土地開(kāi)發(fā)主體1、土地貯備機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)行土地開(kāi)發(fā)的，由土地貯備機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)籌備資本、辦理規(guī)劃、項(xiàng)目贊同、征地拆遷及大市政建設(shè)等手續(xù)并組織實(shí)行。以招標(biāo)方式確立開(kāi)發(fā)公司后，土地貯備機(jī)構(gòu)應(yīng)該與中標(biāo)開(kāi)發(fā)公司簽署土地一級(jí)開(kāi)發(fā)管理拜托協(xié)議。2、經(jīng)過(guò)招標(biāo)方式選擇開(kāi)發(fā)公司實(shí)行土地開(kāi)發(fā)的，由開(kāi)發(fā)公司負(fù)責(zé)籌備資金、辦理規(guī)劃、項(xiàng)目贊同、征地拆遷和大市政建設(shè)等手續(xù)并組織實(shí)行。經(jīng)過(guò)招標(biāo)方式確立開(kāi)發(fā)公司后，土地貯備機(jī)構(gòu)應(yīng)該與中標(biāo)開(kāi)發(fā)公司簽署土地一級(jí)開(kāi)發(fā)拜托協(xié)議。（六）土地貯備開(kāi)發(fā)實(shí)行單位向市規(guī)劃部門(mén)辦理規(guī)劃建議，向市領(lǐng)土部門(mén)辦理用地手續(xù)，向市發(fā)展和改革委員會(huì)辦理贊同手續(xù)，波及交通、園林、文物、環(huán)保和市政專(zhuān)業(yè)部門(mén)的，應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定辦理相應(yīng)手續(xù)。（七）假如開(kāi)發(fā)項(xiàng)目波及新增集體土地辦理農(nóng)用地征收、農(nóng)轉(zhuǎn)用手續(xù)或存量國(guó)有建設(shè)用地收歸國(guó)有土地使用權(quán)的，土地貯備開(kāi)發(fā)實(shí)行單位依法辦理有關(guān)手續(xù)，并獲取市人民政府的贊同。（八）在獲得市人民政府的贊同文件后由土地貯備開(kāi)發(fā)實(shí)行單位到有關(guān)委辦局辦理征地、拆遷、市政基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)等有關(guān)手續(xù)。組織實(shí)行征地、拆遷和市政基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)。危改、文保、綠隔等項(xiàng)目需按規(guī)定肩負(fù)回遷房建設(shè)。（九）組織查收建設(shè)項(xiàng)目的土地一級(jí)開(kāi)發(fā)達(dá)成后由市領(lǐng)土局組織有關(guān)委辦局進(jìn)行查收，查收審察的內(nèi)容：1、審察土地一級(jí)開(kāi)發(fā)成本2、組織查收土地開(kāi)發(fā)程度能否達(dá)到合同的要求3、依據(jù)拜托合同支付相應(yīng)土地開(kāi)發(fā)費(fèi)或管理費(fèi)4、歸入市土地貯備庫(kù)四、土地一級(jí)開(kāi)發(fā)流程圖項(xiàng)目名稱(chēng)注：需市政府贊同進(jìn)行項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的受權(quán)批復(fù)項(xiàng)目業(yè)主片區(qū)控制性詳盡規(guī)劃簽署土地一級(jí)開(kāi)發(fā)拜托合依照市政府贊同受權(quán)，由市土儲(chǔ)中心與項(xiàng)目業(yè)主簽署拜托合同。項(xiàng)目實(shí)行紅線(xiàn)范圍包含：1.項(xiàng)目所在區(qū)位表；2.項(xiàng)目所在0.6m分辨率的航拍圖；3.項(xiàng)目貯備土地范圍紅線(xiàn)圖；4.道路紅線(xiàn)圖。項(xiàng)目業(yè)主配合市規(guī)劃部門(mén)、片區(qū)屬地縣（市）政府進(jìn)行土地貯備項(xiàng)目有關(guān)規(guī)劃組織編制及報(bào)批工作。收儲(chǔ)范圍內(nèi)的土地權(quán)屬檢查收儲(chǔ)范圍內(nèi)陸上建（構(gòu)）筑物狀況檢查地級(jí)發(fā)程土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目成本審計(jì)注：接到審計(jì)函后的10個(gè)工作日內(nèi)安排審計(jì)人員進(jìn)駐被審計(jì)單位，進(jìn)行全程追蹤審計(jì)。項(xiàng)目達(dá)成后30日內(nèi)出具項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告。項(xiàng)目實(shí)行流項(xiàng)目融資方式開(kāi)由項(xiàng)目業(yè)主向金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)資本等融資，保證項(xiàng)目的實(shí)行。一歸入年度收儲(chǔ)計(jì)劃由項(xiàng)目業(yè)主提出，市土儲(chǔ)中心報(bào)市儲(chǔ)委會(huì)贊同列入年度土地貯備計(jì)劃土包含：1.建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)；2.建設(shè)項(xiàng)目選址建議波及片區(qū)道路基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)的要件書(shū)；3.建設(shè)用地規(guī)劃允許證；4.環(huán)境影響評(píng)論；5.壓覆礦產(chǎn)資源評(píng)估報(bào)告；6.建設(shè)用地贊同文件；7.建設(shè)工程規(guī)劃允許證；8.建設(shè)工程施工允許證。收儲(chǔ)范圍內(nèi)的可行性研究報(bào)告及立項(xiàng)批復(fù)注：在土地一級(jí)開(kāi)發(fā)工作中，波及到收儲(chǔ)范圍內(nèi)有重要基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)項(xiàng)目的，才要求供給。其余1.文物保護(hù)及批復(fù)；2.水土保持批復(fù)；3.地質(zhì)災(zāi)禍評(píng)估；4.滇池流域項(xiàng)目審察建議批復(fù)；5.林地占用允許證；6.列入“退二進(jìn)三”搬家的有關(guān)公司的土地，依照政府規(guī)定，土地進(jìn)行招拍掛；7.地震安全性評(píng)論報(bào)告的批復(fù)。土地供給先期工作包含：1.申請(qǐng)規(guī)劃條件；2.供地勘察定界報(bào)告；3土.地評(píng)估。土地查收移交注：依照土地熟化標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目業(yè)主達(dá)成土地一級(jí)開(kāi)發(fā)后，依照程序移交市土儲(chǔ)中心，并簽署《土地移交確認(rèn)書(shū)》。土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目資本撥付注：依據(jù)項(xiàng)目狀況，土地出讓收入撥付的部分能覆蓋土地一級(jí)開(kāi)發(fā)成本的按（昆政發(fā)〔2010〕19號(hào)）文件有關(guān)規(guī)定履行；如不可