《治安管理相關(guān)法律研究任務(wù)書(shū)+開(kāi)題報(bào)告【5500字】》

任務(wù)書(shū)論文題目中文治安拘留制度研究英文Researchonpublicsecuritydetentionsystem系部專業(yè)指導(dǎo)教師學(xué)生姓名區(qū)隊(duì)和封面的區(qū)隊(duì)信息保持一致學(xué)號(hào)主要任務(wù)與目標(biāo)（一）論文工作主要任務(wù)1.嚴(yán)格按照學(xué)校規(guī)定的格式規(guī)范進(jìn)行寫(xiě)作，做到主題突出、觀點(diǎn)正確、結(jié)構(gòu)合理、有數(shù)據(jù)材料支撐，文字通順；2.任務(wù)書(shū)與畢業(yè)論文內(nèi)容緊密結(jié)合，任務(wù)書(shū)應(yīng)對(duì)畢業(yè)論文的研究目的與工作內(nèi)容進(jìn)行說(shuō)明，對(duì)研究要達(dá)到的主要指標(biāo)與技術(shù)參數(shù)提出規(guī)定；3.任務(wù)書(shū)提供的參考文獻(xiàn)不少于10篇，參考文獻(xiàn)格式應(yīng)該嚴(yán)格按學(xué)校要求的格式書(shū)寫(xiě)；3.畢業(yè)論文全文（正文部分）9000字以上；論文查重總復(fù)制等于或低于25%。（二）目標(biāo)文獻(xiàn)檢索及綜述能力：基本掌握檢索中外文獻(xiàn)資料的方法，對(duì)資料進(jìn)行初步分析、綜合、歸納等整理，并能適當(dāng)應(yīng)用。綜合運(yùn)用知識(shí)能力：能夠綜合應(yīng)用所學(xué)知識(shí)，對(duì)課題所研究問(wèn)題進(jìn)行分析，研究目標(biāo)明確，內(nèi)容具體，且具有一定的深度。專業(yè)技能實(shí)踐應(yīng)用水平：1、較熟練運(yùn)用本專業(yè)設(shè)計(jì)或研究的方法、手段和工具開(kāi)展課題的設(shè)計(jì)與研究工作。2、已基本掌握了專業(yè)技能和研究方法，有一定的實(shí)踐能力和水平。內(nèi)容與結(jié)構(gòu)：1、概念清楚，內(nèi)容正確，數(shù)據(jù)可靠，論據(jù)較充分，論證較嚴(yán)密，分析較深入，結(jié)論基本正確。2、能夠完整地反映實(shí)際完成的工作，結(jié)構(gòu)較嚴(yán)謹(jǐn)，語(yǔ)言通順。主要內(nèi)容與基本要求（一）主要內(nèi)容自1957年第一屆全國(guó)人大常委會(huì)頒布《治安管理處罰條例》以來(lái)，治安拘留制度在新中國(guó)已經(jīng)存在了六十余年。近年來(lái)，我國(guó)大力推進(jìn)社會(huì)主義法治建設(shè)進(jìn)程，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，這對(duì)我國(guó)法治建設(shè)水平提出更高標(biāo)準(zhǔn)要求。我們不僅要認(rèn)識(shí)到現(xiàn)行治安拘留制度對(duì)當(dāng)下治安維穩(wěn)作出突出貢獻(xiàn)的同時(shí)，也要意識(shí)到這項(xiàng)長(zhǎng)期存在的制度在實(shí)踐中暴露出的問(wèn)題。治安拘留雖屬于行政處罰范疇，但其會(huì)限制行政相對(duì)人的人身自由，在這點(diǎn)上與刑事處罰類似，然而刑事處罰在限制人身自由的程序設(shè)計(jì)上比治安拘留要規(guī)范的多。治安拘留在限制人身自由應(yīng)當(dāng)遵守的正當(dāng)程序上存有法律規(guī)定的漏洞，并且其作為一項(xiàng)特殊的行政處罰措施，在公安機(jī)關(guān)執(zhí)法中運(yùn)用非常頻繁，因此需要格外審慎地予以對(duì)待。本文主要內(nèi)容如下：一、引言二、我國(guó)治安拘留制度的相關(guān)概述（一）治安拘留制度的含義（二）治安拘留與其余拘留方式的區(qū)別（三）治安拘留制度的歷史沿革三、我國(guó)治安拘留制度的立法現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題（一）我國(guó)治安拘留制度的立法現(xiàn)狀（二）我國(guó)治安拘留制度存在的問(wèn)題1.治安拘留缺少聽(tīng)證程序2.暫緩執(zhí)行行政拘留制度缺乏操作性3.行政拘留處罰告知問(wèn)題4.執(zhí)法監(jiān)督崗位民警整體素質(zhì)不高四、完善我國(guó)治安拘留制度的建議（一）確定行政拘留適用聽(tīng)證程序（二）完善行政拘留暫緩執(zhí)行制度（三）完善行政拘留處罰告知程序（四）突出執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)五、結(jié)論（二）基本要求選題方向和內(nèi)容：符合本學(xué)科專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，基本達(dá)到科學(xué)研究和實(shí)踐能力培養(yǎng)和鍛煉的目的。理論意義和實(shí)際應(yīng)用價(jià)值：選題符合本學(xué)科專業(yè)的發(fā)展，符合法治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，解決理論或?qū)嶋H工作中的問(wèn)題，并能理論聯(lián)系實(shí)際，具有一定的法治或應(yīng)用的參考價(jià)值。規(guī)范化程度：符合本校的畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))工作的規(guī)范要求，論文中的術(shù)語(yǔ)、圖表、數(shù)據(jù)、公式、引用、標(biāo)注及參考文獻(xiàn)等引用較規(guī)范。三、計(jì)劃進(jìn)度序號(hào)畢業(yè)論文各階段應(yīng)完成的任務(wù)完成時(shí)間1選題論證，指導(dǎo)教師下發(fā)任務(wù)書(shū)給學(xué)生1月10日前2查閱文獻(xiàn)資料，完成文獻(xiàn)綜述，撰寫(xiě)開(kāi)題報(bào)告，提交指導(dǎo)教師審核并修改完善。1月11日至1月20日3參加系部組織的開(kāi)題審議，按照答辯組意見(jiàn)對(duì)開(kāi)題報(bào)告進(jìn)行修改完善。1月21日-1月25日4開(kāi)始論文撰寫(xiě)，期間應(yīng)保持每?jī)芍芎椭笇?dǎo)教師至少溝通交流一次。1月26日至3月5日5實(shí)驗(yàn)研究，完成畢業(yè)論文初稿，期間應(yīng)保持每?jī)芍芎椭笇?dǎo)教師至少溝通交流一次。3月5日至4月15日6修改論文初稿，提交二稿給指導(dǎo)教師審閱。4月15日至4月30日7論文定稿，紙質(zhì)版印刷裝訂，電子版提交系部。5月1月至5月6日8按照學(xué)院安排對(duì)論文進(jìn)行查重檢測(cè)。5月7日至月5月10日9指導(dǎo)教師和評(píng)閱教師對(duì)畢業(yè)論文進(jìn)行審閱、評(píng)閱。5月11日至5月17日10畢業(yè)論文答辯5月17日至5月21日四、主要參考文獻(xiàn)[1]皮中旭.治安拘留能否納入聽(tīng)證的分析與探討[J].楚天法治,2018(12):2.[2]翟中東.關(guān)于我國(guó)治安行政拘留"最后手段化"的思考[J].河南警察學(xué)院學(xué)報(bào),2018,27(4):5.[3]孫振雷.我國(guó)實(shí)定法上的行政拘留比較研究及其立法完善[J].中國(guó)人民公安大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版,2019,35(4):8.[4]劉曉華.試論我國(guó)行政拘留暫緩執(zhí)行制度[J].公安學(xué)刊：浙江警察學(xué)院學(xué)報(bào),2020(2):5.[5]蔣龍坤.行政拘留自由裁量權(quán)研究[D].鄭州大學(xué),2016.[6]皮中旭.治安拘留的修復(fù)與完善對(duì)策[J].楚天法治,2018(9):2.[7]劉仁文.將治安拘留納入刑法體系的立法構(gòu)想[J].政府法制,2019(29):1.[8]皮中旭.治安行政拘留納入聽(tīng)證的可行性分析[J].讀天下,2016,000(018):P.230-231.[9]皮中旭.行政拘留相關(guān)執(zhí)行方式探討[J].區(qū)域治理,2021(13):2.[10]周林楓.論行政拘留的提前解除[J].公安研究,2020(2):6.[11]郭政,張文杰.行政拘留納入聽(tīng)證范圍的必要性分析[J].楚天法治,2019(18):2.[12]陳明靜."治安管理處罰法"中若干法律問(wèn)題的探討[J].遼寧警察學(xué)院學(xué)報(bào),2020,22(6):4.[13]趙文清.治安處罰程序完善研究[J].福建警察學(xué)院學(xué)報(bào),2020,34(2):7.[14]殷寧.行政拘留制度在實(shí)踐中存在的問(wèn)題及研究[J].祖國(guó),2019(8):2.任務(wù)書(shū)審定日期：年月日指導(dǎo)教師（簽字）：任務(wù)書(shū)批準(zhǔn)日期：年月日專業(yè)帶頭人（簽字）：任務(wù)書(shū)下達(dá)日期：年月日學(xué)生（簽字）：注：此表在選題批準(zhǔn)后由指導(dǎo)教師填寫(xiě)，一式兩份，一份下達(dá)給學(xué)生，一份系部留存以備教學(xué)檢查參照。表格空間不夠可擴(kuò)行。

開(kāi)題報(bào)告論文題目中文治安拘留制度研究英文Researchonpublicsecuritydetentionsystem系部專業(yè)指導(dǎo)教師學(xué)生姓名區(qū)隊(duì)和封面的區(qū)隊(duì)信息保持一致學(xué)號(hào)一、選題的背景與意義選題背景人身自由權(quán)是公民最起碼、最基本的權(quán)利。長(zhǎng)久以來(lái)，在我國(guó)行政處罰中存在“人身自由罰”是一個(gè)既定的事實(shí)，治安拘留就是其中之一。我國(guó)自改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)、人民生活都得到顯著提升，公安機(jī)關(guān)在保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮的作用也越來(lái)越顯著。我國(guó)公安機(jī)關(guān)行使的治安拘留權(quán)是警察權(quán)的重要組成部分，同時(shí)它又是一項(xiàng)特殊化的警察權(quán)，因其關(guān)系到公民的人身權(quán)益，應(yīng)該得到高度的重視，所以一定程度上來(lái)說(shuō)，公安機(jī)關(guān)對(duì)行使治安拘留權(quán)擁有越大的自由裁量權(quán)范圍，就越可能會(huì)對(duì)公民權(quán)利造成不同程度的侵害。從理論上講，探討治安拘留的執(zhí)行有助于推動(dòng)對(duì)治安管理處罰權(quán)法治化和對(duì)公民權(quán)利保護(hù)機(jī)制等方面的研究。治安拘留的處罰方式是限制公民人身自由，而憲法第37條對(duì)人身自由做出了明確規(guī)定，這就要求公安機(jī)關(guān)執(zhí)行治安拘留時(shí)必須符合憲法精神。在憲法保護(hù)框架內(nèi)，加以論證執(zhí)行治安拘留應(yīng)當(dāng)由什么樣的主體實(shí)施，應(yīng)當(dāng)遵循怎樣的正當(dāng)程序等等。再加之現(xiàn)實(shí)生活情況復(fù)雜多變，公安機(jī)關(guān)在執(zhí)行治安拘留時(shí)可能遇到法律空白點(diǎn)或法律留有解釋空間的地方，公安機(jī)關(guān)如何處理才能最大化地保護(hù)好公民的合法權(quán)益成為焦點(diǎn)。故本文以治安拘留執(zhí)行中存在的問(wèn)題為研究重點(diǎn)，認(rèn)真梳理、探討公安機(jī)關(guān)在執(zhí)行中如何進(jìn)行改革，并逐步探索治安拘留執(zhí)行法治化的可行性路徑。選題意義行政法治是法治在行政領(lǐng)域的具體化，是我國(guó)法治建設(shè)的重要組成部分。治安拘留作為限制公民人身自由的處罰措施，與公民人身自由的保護(hù)息息相關(guān)。其作為行政處罰中最為嚴(yán)厲的處罰，須由法律作出嚴(yán)格規(guī)定。本文對(duì)治安拘留執(zhí)行的法理和制度進(jìn)行研究，對(duì)推進(jìn)我國(guó)行政法治建設(shè)具有重要的理論意義。同時(shí)，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新時(shí)期，治安拘留執(zhí)行出現(xiàn)了很多新的情況和問(wèn)題，比如治安拘留執(zhí)行在突發(fā)新冠疫情時(shí)遇到新挑戰(zhàn)等。本文基于公民權(quán)利的保護(hù)視角，研究治安拘留執(zhí)行中的法治理念和價(jià)值取向，總結(jié)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)治安拘留執(zhí)行的法律規(guī)定和執(zhí)行程序制度的完善提出建議，這將對(duì)我國(guó)行政法治建設(shè)具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。二、文獻(xiàn)綜述（附主要參考文獻(xiàn)）為切實(shí)解決“執(zhí)行難”問(wèn)題，治安拘留已成為法院治安執(zhí)行過(guò)程中所普遍采取的手段之一，也取得了良好的執(zhí)行效果。但是治安拘留并非“執(zhí)行難”百治百靈的特效藥，不管是治安拘留的程序便捷性，還是執(zhí)行結(jié)果的有效性，無(wú)一不暴露出治安拘留運(yùn)用在治安執(zhí)行過(guò)程中的缺陷。如治安拘留缺乏統(tǒng)一的操作規(guī)范，采取拘留措施侵害當(dāng)事人權(quán)益缺乏救濟(jì)渠道等。通過(guò)對(duì)治安執(zhí)行過(guò)程中治安拘留的規(guī)范化問(wèn)題進(jìn)行探討研究，意在為治安執(zhí)行過(guò)程中的治安拘留手段研究出一套可操作的實(shí)施流程，使之程式化、規(guī)范化、可救濟(jì)。皮中旭（2018）提出聽(tīng)證不僅對(duì)公安機(jī)關(guān)查清案件事實(shí)，準(zhǔn)確適用法律有幫助，而且成本可以是很經(jīng)濟(jì)的，是可以很簡(jiǎn)化的。聽(tīng)證不但不會(huì)增加行政成本，反而可能降低行政成本。聽(tīng)證具有行政復(fù)議，行政訴訟和國(guó)家賠償所不能替代的功能，它有著自己獨(dú)特的，積極的制度價(jià)值和救濟(jì)功能。翟中東（2018）提出現(xiàn)階段改革應(yīng)當(dāng)放在行政拘留慎用上，將行政拘留作為懲罰治安違法行為的最后手段?？梢酝ㄟ^(guò)設(shè)立"社區(qū)勞動(dòng)教育罰"，使國(guó)家在適用行政處罰時(shí)，有更多的選擇，從而降低對(duì)行政拘留的依賴。同時(shí)，在行政拘留適用時(shí)，引入和解機(jī)制，如果違法人員愿意賠償被害人，愿意賠禮道歉，而被害人同意并接受，可以簽訂和解協(xié)議，不再對(duì)違法人員適用行政拘留。孫振雷（2019）認(rèn)為在我國(guó)實(shí)定法中，行政拘留散見(jiàn)于不同的行政法律規(guī)范中，涉及32部基本法律文件。按照其法律依據(jù)和法律屬性的不同，行政拘留分為行政處罰中的行政拘留，即時(shí)行政拘留，審查性行政拘留和司法行政拘留，它們各有不同適用情形。在適用主體，相對(duì)人權(quán)利保障和非治安類拘留處罰程序等方面，我國(guó)實(shí)定法上存在諸多缺陷，應(yīng)從以下幾方面加以完善:以改革推動(dòng)行政拘留權(quán)的法律資源重組，從根本上解決公權(quán)的分設(shè)分離與監(jiān)督制衡；以行政處罰法和人民警察法修改為基礎(chǔ)，建立統(tǒng)一的行政拘留程序制度；適時(shí)引入行政拘留處罰聽(tīng)證。劉曉華（2020）認(rèn)為行政拘留暫緩執(zhí)行是我國(guó)治安管理中的一種處罰執(zhí)行制度，是行政法上復(fù)議，訴訟不停止行政行為的例外情況。從立法的規(guī)定和執(zhí)法的實(shí)踐來(lái)看，該制度存在申請(qǐng)時(shí)間不明確，適用范圍過(guò)于單一，"社會(huì)危險(xiǎn)性"審查不好把握，權(quán)利救濟(jì)制度規(guī)定不足等問(wèn)題。皮中旭（2016）提出《治安管理處罰法》從施行至今已有十年了，雖然2012年10月26日歷經(jīng)一次修正，但是《治安管理處罰法》對(duì)公民權(quán)利的保護(hù)在制度設(shè)置及實(shí)施當(dāng)中仍存在一些問(wèn)題，并就治安行政拘留未納入聽(tīng)證范圍進(jìn)行一些分析并提出一些看法。目前學(xué)界對(duì)治安拘留問(wèn)題研究的較少，對(duì)治安執(zhí)行過(guò)程中治安拘留問(wèn)題的研究則更顯缺乏。在有限的研究中，也多集中在對(duì)治安拘留措施作出價(jià)值功能上的判斷，但較少對(duì)所存在問(wèn)題及成因進(jìn)行深入剖析，更未能夠提出一套可操作的治安拘留實(shí)施及救濟(jì)方案。筆者意在結(jié)合多年在治安執(zhí)行一線的辦案經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)治安執(zhí)行過(guò)程中治安拘留實(shí)施權(quán)的行使和限制問(wèn)題，提出自己的理解，并將實(shí)踐中形式多樣的治安拘留實(shí)施舉措進(jìn)行歸納提煉，整理出一套更為規(guī)范的治安拘留決策程序和執(zhí)行流程、救濟(jì)方法。三、研究的基本內(nèi)容與擬解決的主要問(wèn)題、創(chuàng)新點(diǎn)研究?jī)?nèi)容一、引言二、我國(guó)治安拘留制度的相關(guān)概述（一）治安拘留制度的含義（二）治安拘留與其余拘留方式的區(qū)別（三）治安拘留制度的歷史沿革三、我國(guó)治安拘留制度的立法現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題（一）我國(guó)治安拘留制度的立法現(xiàn)狀（二）我國(guó)治安拘留制度存在的問(wèn)題1.治安拘留缺少聽(tīng)證程序2.暫緩執(zhí)行行政拘留制度缺乏操作性3.行政拘留處罰告知問(wèn)題4.執(zhí)法監(jiān)督崗位民警整體素質(zhì)不高四、完善我國(guó)治安拘留制度的建議（一）確定行政拘留適用聽(tīng)證程序（二）完善行政拘留暫緩執(zhí)行制度（三）完善行政拘留處罰告知程序（四）突出執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)五、結(jié)論擬解決的主要問(wèn)題、創(chuàng)新點(diǎn)問(wèn)題一：我國(guó)治安拘留制度的現(xiàn)狀等問(wèn)題二：我國(guó)治安拘留制度的主要問(wèn)題分析問(wèn)題三：解決我國(guó)治安拘留制度問(wèn)題的對(duì)策治安拘留是公安機(jī)關(guān)最為嚴(yán)厲的處罰措施之一，以限制公民人身自由的方式對(duì)公民進(jìn)行行政處罰，這關(guān)乎到公民最基本的人身自由權(quán)，應(yīng)該成為理論界和實(shí)務(wù)部門(mén)研究的重點(diǎn)。治安拘留執(zhí)行是實(shí)現(xiàn)行政法治的重要環(huán)節(jié)，是對(duì)違法行為人進(jìn)行行政處罰的執(zhí)行手段。對(duì)治安拘留執(zhí)行進(jìn)行研究，通過(guò)總結(jié)治安拘留執(zhí)行的基本原則和一系列制度，試圖探討治安拘留執(zhí)行法治化的可行性路徑，最大限度實(shí)現(xiàn)行政目的和對(duì)公民權(quán)利的保護(hù)。四、研究的方法與技術(shù)路線研究方法：文獻(xiàn)研究法：本人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)及圖書(shū)館等途徑大量搜集國(guó)內(nèi)外有關(guān)治安拘留制度等相關(guān)的文獻(xiàn)資料，并對(duì)資料進(jìn)行整理、分析和總結(jié)，為論文的寫(xiě)作奠定堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。規(guī)范分析法：本文的研究遵循“現(xiàn)狀-問(wèn)題-對(duì)策”的研究思路，在闡述我國(guó)治安拘留制度相關(guān)法律制度的基礎(chǔ)上，并找出當(dāng)前法律制度存在的問(wèn)題和不足，并結(jié)合實(shí)際情況和國(guó)外相關(guān)立法，提出針對(duì)性的完善對(duì)策。技術(shù)路線第1階段對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行初步篩選歸納，擬定研究方向，開(kāi)展項(xiàng)目調(diào)研、數(shù)據(jù)采集；第2階段完成論文開(kāi)題報(bào)告，確定論文寫(xiě)作大綱，制定論文進(jìn)度節(jié)點(diǎn)；第3階段對(duì)調(diào)研資料整理分析，有針對(duì)的查閱資料，并制定寫(xiě)作計(jì)劃，確定論文寫(xiě)作詳細(xì)框架；第4階段主要任務(wù)是對(duì)資料和調(diào)研結(jié)果進(jìn)行系統(tǒng)研究，根據(jù)框架撰寫(xiě)專題論文、投稿，完成論文初稿；第5階段根據(jù)導(dǎo)師意見(jiàn)和最新動(dòng)態(tài)及掌握的資料對(duì)論文進(jìn)行修改，并完成論文定稿。對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行初步篩選歸納，擬定研究方向，開(kāi)展項(xiàng)目調(diào)研、數(shù)據(jù)采集對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行初步篩選歸納，擬定研究方向，開(kāi)展項(xiàng)