建設(shè)項(xiàng)目審批流程及相關(guān)主要事項(xiàng)

一、立項(xiàng)用地規(guī)劃立項(xiàng)及涉及的審批企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)：企業(yè)投資《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》內(nèi)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目（含非企業(yè)組織利用自有資金、不申請(qǐng)政府投資建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目）。企業(yè)投資項(xiàng)目備案：企業(yè)投資《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》外的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目（含非企業(yè)組織利用自有資金、不申請(qǐng)政府投資建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目）。建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審：不涉及新增建設(shè)用地，在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)使用已批準(zhǔn)建設(shè)用地的建設(shè)項(xiàng)目，可不進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審。選址意見：按照國家規(guī)定需要有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的。立項(xiàng)后的其它審批2.1、水利方面的審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批：按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理目錄》執(zhí)行。洪水影響評(píng)價(jià)審批：（一）在江河湖泊上新建、擴(kuò)建以及改建并調(diào)整原有功能的水工程（原水工程規(guī)劃同意書審核）；（二）建設(shè)跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等工程設(shè)施（原河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目工程建設(shè)方案審批）；（三）在洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)非防洪建設(shè)項(xiàng)目（原非防洪建設(shè)項(xiàng)目洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告審批）；（四）在國家基本水文測(cè)站上下游建設(shè)影響水文監(jiān)測(cè)的工程（原國家基本水文測(cè)站上下游建設(shè)影響水文監(jiān)測(cè)工程的審批）。生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批：在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域開辦可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目。規(guī)劃方面的審批2.2.1.不同類型的規(guī)劃許可2.2.1.1建設(shè)用地（含臨時(shí)用地）規(guī)劃許可證核發(fā)：在城市鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案后，應(yīng)提出建設(shè)用地規(guī)劃許可申請(qǐng)，依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃核定建設(shè)用地的位置、面積、允許建設(shè)的范圍。鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證核發(fā)：在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行農(nóng)村村民住宅、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)的。2.2.2建設(shè)工程規(guī)劃類許可證核發(fā)：（1）在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，提交使用土地的有關(guān)證明文件、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案等材料。需要建設(shè)單位編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，還應(yīng)當(dāng)提交修建性詳細(xì)規(guī)劃；（2）涉及歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護(hù)范圍內(nèi)拆除歷史建筑以外的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的；（3涉及歷史建筑實(shí)施原址保護(hù)的措施，以及因公共利益必須遷移異地保護(hù)或拆除的；（4）涉及歷史建筑外部修繕裝飾、添加設(shè)施以及改變歷史建筑的結(jié)構(gòu)或者使用性質(zhì)的。二、施工許可階段1.施工前可同時(shí)開展的審批1.1超限高層建筑工程抗震設(shè)防審批：超限高層建筑工程。工程建設(shè)涉及城市綠地、樹木審批：工程建設(shè)涉及占用城市綠地、砍伐或遷移樹木的。市政設(shè)施建設(shè)類審批：工程建設(shè)涉及占用、挖掘城市道路，依附于城市道路建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施，城市橋梁上架設(shè)各類市政管線的。因工程建設(shè)需要拆除、改動(dòng)、遷移供水、排水與污水處理設(shè)施審核：因工程建設(shè)需要改裝、拆除或者遷移城市公共供水設(shè)施，拆除、移動(dòng)城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的。雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)審核：油庫、氣庫、彈藥庫、化學(xué)品倉庫、煙花爆竹、石化等易燃易爆建設(shè)工程和場(chǎng)所，雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)、旅游景點(diǎn)或者投入使用的建（構(gòu)）筑物、設(shè)施等需要單獨(dú)安裝雷電防護(hù)裝置的場(chǎng)所，以及雷電風(fēng)險(xiǎn)高且沒有防雷標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、需要進(jìn)行特殊論證的大型項(xiàng)目，由氣象部門負(fù)責(zé)防雷裝置設(shè)計(jì)審核。（房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程防雷裝置設(shè)計(jì)審核，整合納入建筑工程施工圖審查；公路、水路、鐵路、民航、水利、電力、核電、通信等專業(yè)建設(shè)工程防雷管理，由各專業(yè)部門負(fù)責(zé)）建設(shè)工程文物保護(hù)和考古許可：（1）在文物保護(hù)單位保護(hù)范圍內(nèi)建設(shè)其他工程，或者涉及爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目（原文物保護(hù)單位保護(hù)范圍內(nèi)其他建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)審批）；（2）文物保護(hù)單位建設(shè)控制地帶內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目（原文物保護(hù)單位建設(shè)控制地帶內(nèi)建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審批）；（3）大型基本建設(shè)工程（原進(jìn)行大型基本建設(shè)工程前在工程范圍內(nèi)有可能埋藏文物的地方進(jìn)行考古調(diào)查、勘探的許可）；（4）經(jīng)考古調(diào)查、勘探，在工程建設(shè)范圍內(nèi)有地下文物遺存的（原配合建設(shè)工程進(jìn)行考古發(fā)掘的許可）。建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核：（1）具有下列情形的人員密集場(chǎng)所：1.建筑總面積大于二萬平方米的體育場(chǎng)館、會(huì)堂，公共展覽館、博物館的展示廳；2.建筑總面積大于一萬五千平方米的民用機(jī)場(chǎng)航站樓、客運(yùn)車站候車室、客運(yùn)碼頭候船廳建筑總面積大于一萬平方米的賓館、飯店、商場(chǎng)、市場(chǎng)；建筑總面積大于二千五百平方米的影劇院，公共圖書館的閱覽室，營業(yè)性室內(nèi)健身、休閑場(chǎng)館，醫(yī)院的門診樓，大學(xué)的教學(xué)樓、圖書館、食堂，勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間寺廟、教堂；5.建筑總面積大于一千平方米的托兒所、幼兒園的兒童用房，兒童游樂廳等室內(nèi)兒童活動(dòng)場(chǎng)所，養(yǎng)老院、福利院，醫(yī)院、療養(yǎng)院的病房樓，中小學(xué)的教學(xué)樓、圖書館、食堂，學(xué)校的集體宿舍，勞動(dòng)密集型企業(yè)的員工集體宿舍；6.建筑總面積大于五百平方米的歌舞廳、錄像廳、放映廳、卡拉OK廳、夜總會(huì)、游藝廳、桑拿浴室、網(wǎng)吧、酒吧，具有娛樂功能的餐館、茶館、咖啡廳。（2）具有下列情形之一的特殊建設(shè)工程：1.設(shè)有上條所述的人員密集場(chǎng)所的建設(shè)工程；2.國家機(jī)關(guān)辦公樓、電力調(diào)度樓、電信樓、郵政樓、防災(zāi)指揮調(diào)度樓、廣播電視樓、檔案樓；3.單體建筑面積大于四萬平方米或者建筑高度超過五十米的公共建筑；4.國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的一類高層住宅建筑；5.城市軌道交通、隧道工程，大型發(fā)電、變配電工程；6.