高校實驗室安全預(yù)警、風(fēng)險防控機制的研究

高校實驗室安全預(yù)警、風(fēng)險防控機制的研究李少媚;黃克明;王志剛【摘要】分析了當(dāng)前高校實驗室安全管理工作的現(xiàn)狀和問題,以構(gòu)建實驗室安全管理為核心,創(chuàng)新機制體制,加強實驗室安全預(yù)警運行機制和風(fēng)險防控機制,并以此理念探索和思考了關(guān)于監(jiān)督管理評價體系在實驗室安全方面的體現(xiàn),促進實驗室安全管理工作,提升實驗室安全保障水平.【期刊名稱】《消防界》【年(卷),期】2018(004)003【總頁數(shù)】2頁(P119-120)【關(guān)鍵詞】實驗室;安全預(yù)警;風(fēng)險防控【作者】李少媚;黃克明;王志剛【作者單位】廣東石油化工學(xué)院實驗室與設(shè)備管理處;廣東石油化工學(xué)院實驗室與設(shè)備管理處;廣東石油化工學(xué)院實驗室與設(shè)備管理處;【正文語種】中文【中圖分類】S855.3高校實驗室是進行實驗教學(xué)、科學(xué)研究和社會服務(wù)的重要場所，也是高校推進產(chǎn)教融合，培養(yǎng)學(xué)生實驗實踐技能、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的必要場所。高校實驗室和企業(yè)實驗室安全管理相比，具有多樣性、特殊性和復(fù)雜性，以作者所在學(xué)校為例，2017年在校生數(shù)是2012年的1.2倍，但實驗室面積僅增加了20%，隨著辦學(xué)規(guī)模擴大，專業(yè)數(shù)增加，實驗種類及實驗設(shè)備數(shù)量增長，實驗室安全風(fēng)險源風(fēng)險點日趨增長，實驗室安全管理面臨著的壓力和挑戰(zhàn)明顯增高，實驗室安全問題尤其是安全預(yù)警、風(fēng)險防控已經(jīng)成為不可忽視的課題。本文以作者所在學(xué)校為例，從安全預(yù)警、風(fēng)險防控機制的角度出發(fā)，探索建立合理有效的監(jiān)督評價體系，提升管理水平。一、實驗室管理現(xiàn)狀（一）現(xiàn)狀高校實驗室往往使用到危險化學(xué)品和高溫高壓等特殊設(shè)備，實驗中的實驗結(jié)果的不確定性使得實驗過程都隱藏著危險因素，一旦發(fā)生事故會對造成人身傷害和財產(chǎn)的損失。目前國內(nèi)許多高校在安全預(yù)警和風(fēng)險防控方面也開展了多種探索，根據(jù)相關(guān)規(guī)范和要求，以預(yù)防和減少實驗室安全事故為核心進行了穩(wěn)步推進，越來越多的高校陸續(xù)引入實驗室安全考試系統(tǒng)并制定實驗室安全檢查表，推動安全管理工作。高校實驗室安全管理的風(fēng)險不外乎來自于人、機與環(huán)境三方面因素，絕對的安全是沒有的，只有把人的管理、設(shè)施的配置、環(huán)境的布局等方面因素系統(tǒng)的統(tǒng)籌考慮，才能使損失限制在最低程度。（二）存在問題1.人員方面一是管理方面的缺失。管理機構(gòu)不健全，管理職責(zé)不落實，安全責(zé)任不明；職能部門缺少專業(yè)的安全技術(shù)人員；安全管理制度不完善，漏洞多；制度執(zhí)行不嚴(yán)，檢查監(jiān)督不力。二是缺乏安全意識。目前高校中重視教學(xué)科研、忽視安全環(huán)保的現(xiàn)象依然存在，安全意識淡薄、人為因素仍是導(dǎo)致高校安全問題和安全事故的主因。三是缺少安全教育和相關(guān)培訓(xùn)。未經(jīng)實驗室安全教育和培訓(xùn)，在實驗工作中容易出現(xiàn)對實驗中所用化學(xué)品的量及與危害性相關(guān)的試驗裝置基本性能參數(shù)、與化學(xué)品潛在的危害性、個人防護措施、操作規(guī)程等安全問題不了解和欠缺預(yù)防準(zhǔn)備，造成安全事故。四是實驗室安全工作欠缺風(fēng)險評估。當(dāng)前高校許多實驗室出現(xiàn)的安全隱患和問題是由于工作的前期欠缺自覺性、前瞻性，缺乏足夠有效的安全風(fēng)險評估、安全設(shè)施及措施的準(zhǔn)備。機（設(shè)備、物）方面高校在實驗室建設(shè)方面主要以投入儀器設(shè)備為主，大量儀器設(shè)備使得實驗室內(nèi)仍存維修后受損；故障未完全排除，設(shè)備卻“帶病運行”；設(shè)備電路故障、表面帶電、絕緣受損；高溫、真空、壓力、強磁場、輻射、粉塵、噪聲、火花等。環(huán)境方面由于實驗室最初建設(shè)時規(guī)劃設(shè)計對實驗設(shè)施和配置裝備的安全要求考慮欠缺，人與機、環(huán)境三者之間配合不當(dāng)，形成安全隱患；基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，電氣線路老化，私拉亂接線路，火災(zāi)隱患多；設(shè)備之間安全操作距離不夠，布局不合理；單向通道走廊中堆放物品，發(fā)生意外時通道受阻，逃生不暢；若高校實驗室建于早期建筑內(nèi)，改造難度大，以至實驗室用房不夠，需要分開存放的物品未能分開存放；消防設(shè)施配備不足夠；環(huán)保設(shè)施不能滿足要求，有毒氣體的實驗室用排氣扇代替通風(fēng)系統(tǒng)；無處理設(shè)施隨意排放廢水；一些實驗室設(shè)備在使用時不能突然停電，否則造成損壞甚至報廢。實驗室安全隱患突出。二、安全預(yù)警通過上述高校實驗室安全管理工作存在的現(xiàn)狀來看，加強實驗室安全工作行之有效而是為了更細致地了解實驗室安全存在的問題，及時消除存在的安全隱患。貫徹“誰主管、誰負責(zé)”、“誰使用、誰負責(zé)”的屬地管理制度，建立校內(nèi)相關(guān)職能部門、二級單位、實驗中心、實驗室使用人聯(lián)動的四級管理體系。學(xué)校委托管理中心主任與實驗室使用人也簽訂責(zé)任書，進一步明確安全責(zé)任主體，安全責(zé)任到個人。依托高校各自的優(yōu)勢，聘請校內(nèi)外專家組成實驗室安全管理委員會（或安全管理技術(shù)團隊），設(shè)立督導(dǎo)組，組建專家隊伍和學(xué)生隊伍，在實驗室的安全管理、日常運行和例行檢查中給予強有力的技術(shù)指導(dǎo)和全局掌控。建立自查、定檢及重點抽查三級排查制度，并結(jié)合實驗室安全隱患整改通知書和通報制度，形成實驗室安全預(yù)警響應(yīng)機制。（一）二級院（系）層面逐步推廣自查月報制度驗室安全自查匯總表，并報相關(guān)職能部門備案。（二）學(xué)校層面采用日程巡查和專家指導(dǎo)制度學(xué)校對實驗室進行定期與不定期抽查相結(jié)合，對檢查進行記錄與上報，嚴(yán)把實驗室安全關(guān)。根據(jù)各高校情況，考慮聘請具有國內(nèi)外實驗室工作經(jīng)驗的領(lǐng)先人才組成專家組指導(dǎo)實驗室技術(shù)安全工作，借鑒和學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗。（三）監(jiān)督制度之安全隱患整改告知和通報制度通過督導(dǎo)組和學(xué)生小組進行滾動式的檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患下發(fā)整改通知書，要求立即整改，對實驗室存在的普遍問題通過校內(nèi)信息網(wǎng)進行公告。利用信息化，互動跟蹤，開辟實驗室安全網(wǎng)絡(luò)互動交流平臺，可開設(shè)諸如“實驗室安全隨手拍”等互動專欄，使該平臺成為加強師生互動與實驗室安全監(jiān)督的日常運行平臺。三、風(fēng)險防控高校實驗室各種實驗活動的進行，每個環(huán)節(jié)都可能潛在安全風(fēng)險，如果不能及時掌控和了解，就將有可能造成安全隱患以至安全事故的發(fā)生。因此，開展安全風(fēng)險評估、加強危險源的風(fēng)險防控、強化信息化技術(shù)保障顯得很有必要。（一）推進實驗室安全風(fēng)險評估對新建實驗室、科研項目、新增危險實驗項目應(yīng)落實風(fēng)險評估備案制度，涉及重大反安全管理制度的單位負責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。形成風(fēng)險的“事前控制”、“事中監(jiān)管”的風(fēng)險全過程管理治理體系。（二）加強信息化實驗室安全技術(shù)保障根據(jù)高校各自的特點以及管理需求，以信息化管理工作模式來完善監(jiān)管體系，能及時發(fā)現(xiàn)安全風(fēng)險，減少事故發(fā)生。借鑒國內(nèi)外高校的成熟經(jīng)驗，結(jié)合自身特色，充分利用信息化時代的優(yōu)勢，建立實驗室綜合管理信息系統(tǒng)、檢查系統(tǒng)、風(fēng)險評估系統(tǒng)、?；饭芾硐到y(tǒng)、安全培訓(xùn)與考試系統(tǒng)等管理工作平臺，以及配合建立新媒體服務(wù)平臺，加強實驗室安全知識宣傳與教育，提高實驗室管理水平和效率。四、結(jié)語高校實驗室安全管理體系是一個動態(tài)的、不斷發(fā)展完善的綜合管理體系。如何對實驗室安全管理體系進行更科學(xué)的評估，是當(dāng)今高校面臨的一個普遍問題。作為高校實驗室管理工作者，應(yīng)以構(gòu)建實驗室安全管理為核心，創(chuàng)新機制體制，加強實驗室預(yù)警運行機制和風(fēng)險防控機制建設(shè)，構(gòu)建合理的實驗室安全監(jiān)督評價體系，促進實驗室安全管理工作逐步扎實推進，努力提高實驗室安全水平。參考文獻：劉康富.高校實驗室安全風(fēng)險評估與監(jiān)管體系構(gòu)建的實踐與思考[J].實驗技術(shù)與管理，2016，（11）：14.劉林濤，田慧珍.高校實驗室安全體系改革研究[J].實驗技術(shù)與管理，2013，（01）：2