督查就業(yè)再就業(yè)工作講話

第5頁共5頁督查就業(yè)再就業(yè)工作講話中央提?出“三保”?：保民生、?保增長、保?穩(wěn)定。保增?長的目的還?是要解決老?百姓的民生?問題，保民?生是它的動?力，也是保?增長的目標(biāo)?和重要內(nèi)容?。一系列就?業(yè)、社會保?障政策實(shí)際?上是社會穩(wěn)?定的一個預(yù)?期，飯碗保?住了，社會?保障也能解?決后顧之憂?，老百姓的?民心也就得?到了，只有?民生保住了?，也就保持?了社會的穩(wěn)?定。中央的?政策要求就?是要能夠把?穩(wěn)定就業(yè)搞?好，那么市?委、市政府?要充分認(rèn)識?到這一點(diǎn)，?把這一點(diǎn)提?高到戰(zhàn)略的?高度來思考?，用這樣一?個理念來指?導(dǎo)我們的就?業(yè)工作。?在工作中，?要一手抓擴(kuò)?大就業(yè)，一?手抓穩(wěn)定就?業(yè)。擴(kuò)大就?業(yè)除了抓好?重大項(xiàng)目建?設(shè)拉動就業(yè)?，重點(diǎn)是要?抓好創(chuàng)業(yè)帶?動就業(yè)，本?身也是部里?確定的全國?首批創(chuàng)建創(chuàng)?業(yè)型城市之?一，感覺你?們在這方面?下了很大功?夫，我覺得?這是解決危?機(jī)的一個長?效機(jī)制，也?是我們以后?推動就業(yè)工?作的長效機(jī)?制，如果一?個城市創(chuàng)業(yè)?政策、__?_和服務(wù)體?系做得很好?，那么這個?城市就會不?斷有新的創(chuàng)?業(yè)增長，這?其中也包括?個體工商戶?和中小企業(yè)?，這樣大學(xué)?生、返鄉(xiāng)農(nóng)?民工也會更?多去走自主?創(chuàng)業(yè)的路子?，是靠自己?，不是靠國?家養(yǎng)，也不?是靠企業(yè)養(yǎng)?，那么整個?國家的（范?本）就業(yè)格?局就會根本?改變，再不?會出現(xiàn)金融?危機(jī)造成大?規(guī)模失業(yè)的?情形。前不?久副總理專?門提出了一?定要重視民?營經(jīng)濟(jì)，也?就是“草根?經(jīng)濟(jì)”，生?在你這，長?在你這，但?是過去碰到?風(fēng)吹草動不?太重視。去?年國際金融?危機(jī)來了，?外商投資企?業(yè)碰到“風(fēng)?吹草動”就?撤了，經(jīng)濟(jì)?增長減緩了?，就業(yè)也就?難以增長，?我們鼓勵創(chuàng)?業(yè)就是要不?斷把“草根?經(jīng)濟(jì)”發(fā)展?壯大。還有?一個就是要?重視服務(wù)業(yè)?的發(fā)展，剛?才袁市長也?談了，我覺?得金融危機(jī)?對我們工業(yè)?的影響、調(diào)?整會很大，?金融危機(jī)對?美國、英國?的影響主要?是金融業(yè)，?對我國的影?響主要是工?業(yè)，尤其是?制造業(yè)，這?要求我們加?快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?調(diào)整，如加?大節(jié)能減排?、解決生產(chǎn)?能力過剩等?。工業(yè)調(diào)整?可以幫助我?們找到新的?就業(yè)增長點(diǎn)?，而服務(wù)業(yè)?是擴(kuò)大就業(yè)?的可靠領(lǐng)域?，可進(jìn)一步?結(jié)合調(diào)整傳?統(tǒng)服務(wù)業(yè)、?發(fā)展新型服?務(wù)業(yè)擴(kuò)大就?業(yè)、穩(wěn)定就?業(yè)。高新技?術(shù)服務(wù)業(yè)主?要吸納的是?大學(xué)生，傳?統(tǒng)服務(wù)業(yè)則?可大量吸納?農(nóng)民工，比?如還有一些?新的服務(wù)業(yè)?領(lǐng)域可以擴(kuò)?展，像社區(qū)?服務(wù)、基層?管理等也可?以吸納很多?困難群體。?實(shí)際來講，?由人來安排?就業(yè)很困難?，壓力也很?大，我們要?看清楚哪個?領(lǐng)域是新的?就業(yè)增長點(diǎn)?，并結(jié)合當(dāng)?地實(shí)際，進(jìn)?一步加大相?關(guān)政策的扶?持，我覺得?可以在這些?方面進(jìn)行很?好的摸索、?總結(jié)。擴(kuò)?大就業(yè)我就?談這幾個方?面。那么穩(wěn)?定就業(yè)，過?去我們不太?重視這塊，?但這次金融?危機(jī)使我們?的企業(yè)陷入?困境，全國?上千萬的崗?位一下子流?失了，我們?迅速提出保?就業(yè)、保穩(wěn)?定，但保企?業(yè)崗位并不?是所有企業(yè)?都要保，我?們要看清楚?哪些企業(yè)有?發(fā)展?jié)摿Φ?，哪些企業(yè)?在這一過程?中必然被淘?汰的，破產(chǎn)?淘汰的我們?要做好安置?工作，而那?些在危機(jī)中?沒有倒下，?甚至還在發(fā)?展的，下一?步要堅(jiān)定不?移地支持。?我們現(xiàn)在的?政策恐怕光?是盯在就業(yè)?這塊是不夠?的，我們這?些政策要和?產(chǎn)業(yè)調(diào)整、?產(chǎn)業(yè)振興相?結(jié)合，做好?就業(yè)政策與?其它政策的?銜接，并且?要堅(jiān)定不移?地執(zhí)行下去?。____?__次常務(wù)?會議，同意?將現(xiàn)有政策?延長一年。?在政策宣傳?、貫徹上已?經(jīng)做得不錯?，可以根據(jù)?實(shí)際情況進(jìn)?行擴(kuò)展，要?將資金進(jìn)行?充分地利用?。企業(yè)繳納?失業(yè)保險(xiǎn)金?，社會發(fā)放?失業(yè)保險(xiǎn)金?這對企業(yè)和?員工都是雙?贏的。這次?碰到金融危?機(jī)，一些企?業(yè)要裁員，?但由于我們?出臺了穩(wěn)企?援崗的政策?措施，許多?企業(yè)就說政?府的政策好?，幫了大忙?，于是更多?的企業(yè)按時?、足額地繳?納失業(yè)保險(xiǎn)?金，這就是?保企業(yè)穩(wěn)定?崗位。再一?個就是保個?人就業(yè)穩(wěn)定?，靈活就業(yè)?社保補(bǔ)貼政?策就是老百?姓最叫好的?一個就業(yè)政?策。市靈活?就業(yè)人員量?比較大，擴(kuò)?大范圍可能?會使資金支?出較大，如?何更好的貫?徹落實(shí)？我?認(rèn)為靈活就?業(yè)社保補(bǔ)貼?政策要“盡?力而為、量?力而行”。?“盡力而為?”就是能幫?助靈活就業(yè)?人員一點(diǎn)就?幫助一點(diǎn)，?讓中國的就?業(yè)更加穩(wěn)定??！傲苛Χ?行”就是要?盡可能更多?地籌集資金?，發(fā)揮資金?的作用，為?老百姓解決?實(shí)際問題，?讓老百姓滿?意。農(nóng)民?工就不多說?了。我們已?經(jīng)看到，市?在幫扶農(nóng)民?工就業(yè)創(chuàng)業(yè)?方面做了大?量工作，取?得了成效，?農(nóng)民工就業(yè)?問題得到了?較好的緩解?。關(guān)于高?校畢業(yè)生，?雖然它不是?一個困難群?體，但它是?一個敏感群?體?？偫矶?次強(qiáng)調(diào)要將?高校畢業(yè)生?就業(yè)放在就?業(yè)工作的首?要位置，特?別值得注意?的是，市高?校集中，畢?業(yè)生數(shù)量在?全國居前列?，所以希望?市在高校畢?業(yè)生就業(yè)工?作方面認(rèn)真?研究總結(jié)一?下，不光解?決地區(qū)的高?校畢業(yè)生就?業(yè)，而且要?在全國帶一?個好頭，把?經(jīng)驗(yàn)推廣到?全國。下一?步要繼續(xù)做?好高校畢業(yè)?生的就業(yè)服?務(wù)，掌握高?校畢業(yè)生離?校后的就業(yè)?、培訓(xùn)、失?業(yè)等全部情?況，特別是?要摸清底數(shù)?，為貫徹落?實(shí)好高校畢?業(yè)生的就業(yè)?政策打下基?礎(chǔ)?？梢酝?過科研項(xiàng)目?，吸引一批?高校畢業(yè)生?參與進(jìn)來，?這是吸引高?校畢業(yè)生就?業(yè)的重要領(lǐng)?域；通過_?__高校畢?業(yè)生參軍、?到西部、到?基層就業(yè)安?排一批。這?些都有國家?政策的支持?，經(jīng)費(fèi)可以?列支的。可?以在招聘上?大做文章，?要從集中招?聘、趕集等?傳統(tǒng)辦法中?走出來，通?過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布?，網(wǎng)絡(luò)對接?、信息服務(wù)?等方式促進(jìn)?就業(yè)。要通?過各種服務(wù)?、各種政策?使大學(xué)生看?到希望，看?到政府對他?們的關(guān)心、?支持。但也?要遵循市場?擇業(yè)的原則?促進(jìn)高校畢?業(yè)生就業(yè)，?有特別困難?的大學(xué)生可?以采取就業(yè)?援助的方式?解決他們的?就業(yè)。在?就業(yè)資金這?塊，我個人?感覺投入的?還是不少的?，籌措和使?用的數(shù)字我?看到還是比?較高興的。?我走到哪兒?，哪兒喊的?都是缺就業(yè)?資金，他們?提的要求也?是要中央增?加資金投入?，但是他們?資金結(jié)余還?比較多，就?是“一多一?少”現(xiàn)象。?這就讓財(cái)政?部門在撥付?資金上有想?法。的結(jié)余?我感覺還是?比較少的，?我比較滿意?的結(jié)果是“?剩得少、花?得好”，就?是中央下一?步給你增加?資金的基礎(chǔ)?，你如果剩?得多，我就?很難給你支?持，你得先?把結(jié)余的用?完再說，如?果一個省、?一個地區(qū)、?一個城市就?業(yè)人數(shù)上去?了，但是就?業(yè)的政策沒?有落實(shí)好，?特別是就業(yè)?資金沒有花?出去，那我?們不敢相信?它的就業(yè)人?數(shù)能夠保證?。我們的資?金都是要用?在老百姓身?上，資金用?好、用足非?常重要，希?望市在這方?面繼續(xù)努力?，省里也要?進(jìn)一步加大?對市的支持?，鼓勵花錢?、但不能亂?花，要管好?資金，不要?出問題，現(xiàn)?在資金多了?，一些人可?能想做文章?。市拿出財(cái)?政一般預(yù)算?的___%?作為就業(yè)的?___，資?金投入很重?視。這也是?我們對地方?資金支持的?重要因素，?當(dāng)然我們只?對省里撥付?，省里可以?再對市加大?支持力度。?市創(chuàng)建創(chuàng)?業(yè)型城市思?路和下一步?六條打算提?得非常好，?在我們市委?、市政府的?領(lǐng)導(dǎo)下，要?進(jìn)一步做好?落實(shí)，另外?還要和其他?相關(guān)部門做?好配合，就?業(yè)光靠人力?資源保障部?門是不夠的?。關(guān)于你們?提出的四個?方面的建議?，提得非常?好。在創(chuàng)業(yè)?項(xiàng)目庫支持?方面沒有問?題，創(chuàng)業(yè)資?金我們正在?和財(cái)政部門?協(xié)調(diào)、商議?，有些地方?自己都已經(jīng)?確定這塊資?金了，這很?好，也可以?研究在就業(yè)?___中劃?出一定的比?例用于創(chuàng)業(yè)?資金。關(guān)于?就業(yè)政策與?其他政策的?聯(lián)動機(jī)制建?議，社保支?持就業(yè)，包?括穩(wěn)定就業(yè)?的長效機(jī)制?也沒有問題?，下一步還?有就業(yè)支持?社保，搞社?保補(bǔ)貼、擴(kuò)?大就業(yè)、醫(yī)?保等政策結(jié)?合起來，相?互支持，相?關(guān)政策的延?長問題也講?了，就不多?說了。作?為全國的一?個特大城市?，不管是勞?動工作還是?人事工作都?創(chuàng)造了一個?良好的基礎(chǔ)?，現(xiàn)在都在?一個部門，?在這次國際?金融危機(jī)中?，人力資源?和社會保