上半年節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及節(jié)能環(huán)保行業(yè)發(fā)展趨勢分析

上半年節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及節(jié)能環(huán)保行業(yè)發(fā)展趨勢分析

2015年1月，“史上最嚴”的環(huán)保法出臺;8月，《大氣污染防治法》再次修訂，VOCs納入了監(jiān)測范圍;11月，《環(huán)境保護“十三五”規(guī)劃基本思路》出臺;2016年，新《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》面世;2016年6月，環(huán)保部出臺《關于積極發(fā)揮環(huán)境保護作用促進供給側(cè)結構性改革的指導意見》，提出了總體思路和重點任務。在中央環(huán)保督察的推動下，各省相繼關停了很多排放不達標、嚴重污染環(huán)境的“小、散、亂、污”企業(yè)。石化、鋼鐵、有色、化工、煤炭、水泥等高污染、高能耗行業(yè)污染治理需求將進一步釋放;2017年，政府工作報告提出打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，京津冀“2+26”城市PM2.5平均濃度和重污染天數(shù)要求同比下降15%以上;污染治理效果與地方政府官員考核績效掛鉤，“河長制”、中央環(huán)保督查、專項整治行動等相繼展開，處罰力度史無前例;2016-2017年，中央環(huán)保督察組對全國31個省(區(qū)、市)實現(xiàn)了全覆蓋，基本摸清了全國污染防治現(xiàn)狀。

2018-2019年，我國環(huán)保政策密集出臺，環(huán)保力度進一步加大，環(huán)保政策措施由行政手段向法律的、行政的和經(jīng)濟的手段延伸，第三方治理污染的積極性和主動性被充分調(diào)動起來。環(huán)保稅、排污許可證等市場化手段陸續(xù)推出，政策紅利逐步顯現(xiàn)。

隨著中國經(jīng)濟的快速增長、人們環(huán)保意識的增強和環(huán)境保護工作力度的加大，中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)取得了較大的發(fā)展。在國家和各級政府不斷加大重視并持續(xù)增加收入，以及伴隨著工業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的大量市場需求等方面因素的作用下，中國城市環(huán)保行業(yè)始終保持較快增長，中國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速增長，總產(chǎn)值從2012年的約3萬億元增長至2015年的約4.5萬億元。2017年節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值5.8萬億，2018年突破7萬億元。隨著環(huán)保稅、排污許可制等政策法規(guī)的不斷加碼，我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場空間未來還將持續(xù)擴大。保守預計，2020年節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值有望突破8萬億元。

環(huán)保產(chǎn)業(yè)主要覆蓋水污染防治、大氣污染防治、固體廢物處理處置與資源化、環(huán)境監(jiān)測4大細分領域，4領域集聚了約90%的環(huán)保企業(yè)。其中水污染治理占比37.3%，占比最大。

2018-2019年，我國環(huán)保政策密集出臺，環(huán)保力度進一步加大，環(huán)保政策措施由行政手段向法律的、行政的和經(jīng)濟的手段延伸，第三方治理污染的積極性和主動性被充分調(diào)動起來。環(huán)保稅、排污許可證等市場化手段陸續(xù)推出，政策紅利逐步顯現(xiàn)。

2019年10月，近期北京市城市管理委起草了《北京市生活垃圾管理條例修正案(草案送審稿)》，重點城市垃圾分類工作推進順利。目前，我國北上廣深、重慶、貴陽、福州、杭州等城市已相繼出臺或更新垃圾分類政策，預計生活垃圾分類工作將穩(wěn)步推進，將于2020年完成46個重點城市、2025年完成所有地級市生活垃圾分類工作，并完成配套轉(zhuǎn)運端、處置端產(chǎn)能建設，固廢處置行業(yè)將保持高景氣。

除了政策支持外，國家還加大了我國環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)的財政支出力度。2014-2018年，我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)財政支出呈上升趨勢，2018年，我國環(huán)保節(jié)能支持6353億元，同比增長13%;2019年上半年，在全國一般公共預算支出12.35萬億元中，節(jié)能環(huán)保支出3145億元，同比增長19.7%，增速位居所有版塊第二，僅低于交通運輸版塊

2019年大氣污染防治預算250億元，較同期實際數(shù)增長25.0%;水污染防治預算190億