從南、東海問(wèn)題看中國(guó)周邊安全環(huán)境

從南、東海問(wèn)題看中國(guó)周邊安全環(huán)境2010年《紐約時(shí)報(bào)》發(fā)表《中國(guó)軍隊(duì)尋求擴(kuò)張海軍力量》，提出“中國(guó)核心利益”概念國(guó)際社會(huì)對(duì)“核心利益說(shuō)”反映強(qiáng)烈，表達(dá)對(duì)中國(guó)崛起的憂慮中國(guó)核心利益國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)土完整國(guó)家安全國(guó)家主權(quán)南海問(wèn)題2011年中國(guó)發(fā)布《中國(guó)和平發(fā)展》白皮書，首次界定國(guó)家核心利益“中國(guó)核心利益”的提出當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)的基本態(tài)勢(shì)“一個(gè)主題”：和平與發(fā)展仍然是時(shí)代的主題；“兩大公害”：霸權(quán)主義和恐怖主義；“三種態(tài)勢(shì)”：總體緩和而局部緊張、總體穩(wěn)定而局部動(dòng)蕩、總體和平而局部沖突；“四股潮流”：世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、發(fā)展模式多樣化和國(guó)際關(guān)系民主化。目前國(guó)際局勢(shì)的五大基本特點(diǎn)國(guó)際力量對(duì)比出現(xiàn)新的不平衡，發(fā)展中國(guó)家崛起成為當(dāng)今世界最重要的趨勢(shì)之一，世界多極化前景更加明朗。科技發(fā)展已成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的決定性力量。局部地區(qū)動(dòng)蕩局勢(shì)短期內(nèi)難以扭轉(zhuǎn)。世界上目前還存在幾個(gè)火藥桶，戰(zhàn)火往往一觸即發(fā)。國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)的深層次影響繼續(xù)顯現(xiàn)，發(fā)展問(wèn)題進(jìn)一步突出中國(guó)實(shí)力地位和國(guó)際影響上升，成為牽動(dòng)國(guó)際形勢(shì)發(fā)展和國(guó)際體系變革的最主要因素之一中國(guó)周邊安全環(huán)境的基本特點(diǎn)

我國(guó)是世界上擁有鄰國(guó)最多的國(guó)家。陸地邊界22000多公里，海岸線18000多公里，周邊國(guó)家多達(dá)29個(gè)，其中直接接壤鄰國(guó)就有15個(gè)我國(guó)是歷史悠久的文明古國(guó)，周邊不少國(guó)家與我國(guó)交往很深，接觸很廣，歷史上的一些恩恩怨怨現(xiàn)在仍有影響我國(guó)周邊的多樣性突出，各國(guó)社會(huì)制度不同，發(fā)展水平各異，各種文化、民族和宗教集聚在我國(guó)周圍我國(guó)周邊也是世界各主要大國(guó)利益交匯之地，冷戰(zhàn)時(shí)期曾形成不少熱點(diǎn)，有些至今仍沒(méi)徹底解決。我國(guó)周邊安全環(huán)境面臨的主要挑戰(zhàn)

1、最大的威脅是臺(tái)灣問(wèn)題2、中日關(guān)系存在歷史問(wèn)題、釣魚島主權(quán)之爭(zhēng)和東海大陸架劃分問(wèn)題3、南海地區(qū)與東南亞國(guó)家存在島嶼主權(quán)和海域劃分問(wèn)題4、朝鮮半島核危機(jī)問(wèn)題5、中印關(guān)系存在嚴(yán)重領(lǐng)土爭(zhēng)端以及“西藏問(wèn)題”6、美國(guó)力圖建立新的反華包圍圈以全面遏制中國(guó)中國(guó)的國(guó)土面積是多少？960萬(wàn)平方公里海洋面積呢？不要忘了中國(guó)還有300萬(wàn)平方公里，包括內(nèi)水、領(lǐng)海及專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架

南海--國(guó)人心中的痛

南海，又稱南中國(guó)海，是亞洲三大邊緣海之一，包括：東、西、南、中沙四大群島，東西距離1380公里，南北距離2380公里；面積350萬(wàn)平方公里；僅次于太平洋的珊瑚海、印度洋的阿拉伯海，是中國(guó)渤海、黃海、東海面積的3倍；整個(gè)南海呈半封閉狀態(tài)，為中國(guó)、越南、馬來(lái)西亞、新加坡、印度尼西亞、文萊和菲律賓等國(guó)家所環(huán)抱；

南海--國(guó)人心中的痛

南海的戰(zhàn)略重要性南海地區(qū)有著豐富的自然資源和石油、天然氣資源。那里散布著范圍最廣的珊瑚礁群，石油儲(chǔ)量大約350億噸，有“第二個(gè)波斯灣”之稱。為了霸占這些資源，越南、菲律賓和馬來(lái)西亞等國(guó)家大量侵占這些屬于中國(guó)的島礁。

南沙群島--簡(jiǎn)介曾母暗沙—簡(jiǎn)介

南海---國(guó)人心中的痛

南海是東亞通往南亞、中東、非洲、歐洲必經(jīng)的國(guó)際重要航道。在我國(guó)通往國(guó)外的39條航線中，有21條通過(guò)南沙群島海域，60%的外貿(mào)運(yùn)輸從南沙經(jīng)過(guò)。如果能控制這些海上戰(zhàn)略通道，就可以威脅中國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全。這一點(diǎn)是擁有世界上最強(qiáng)大海軍力量的美國(guó)人是最在意的。

南海---國(guó)人心中的痛

1947年,當(dāng)時(shí)的“內(nèi)政部”完成了南海劃界，即“九段線”。這條線最南到北緯4°的曾母暗沙，奠定了今天中國(guó)南海疆界的基本走向。黃巖島也在“九段線”中國(guó)領(lǐng)海范圍內(nèi)。1952年,日本政府正式表示"放棄對(duì)臺(tái)灣、澎湖列島以及南沙群島、西沙群島之一切權(quán)利、權(quán)利名義與要求"，從而將南沙群島正式交還給中國(guó)。1974年，與越南（南越）爆發(fā)西沙海戰(zhàn)，奪回了西沙群島，劃歸海南省管轄。1988年，與越南在赤瓜礁海戰(zhàn)，控制了赤瓜礁等七個(gè)南沙島礁。1992年，公布領(lǐng)海法。1997年，重申南海U形領(lǐng)海線及其內(nèi)之所有島礁之主權(quán)。2007年，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立海南省三沙市（意為西沙、中沙、南沙），管轄南海各島嶼南沙群島為中國(guó)所有的依據(jù)南海問(wèn)題的產(chǎn)生和發(fā)展充足的油氣資源

豐富的漁業(yè)資源越南瘋狂盜采我國(guó)油氣資源資源問(wèn)題是南海問(wèn)題的直接根源南海問(wèn)題的產(chǎn)生和發(fā)展《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》刺激了沿海國(guó)家對(duì)海洋利益的爭(zhēng)奪南海問(wèn)題的性質(zhì)核心：資源的占有和開發(fā)根源：南海周邊國(guó)家與域外大國(guó)相互作用、相互推動(dòng)的結(jié)果南海五國(guó)與200多家域外公司，每年盜采油氣資源5000余萬(wàn)噸，相當(dāng)于大慶油田盛時(shí)年產(chǎn)量周邊國(guó)家侵占中國(guó)海上領(lǐng)土島礁被占領(lǐng)海域被蠶食域外大國(guó)加緊介入南海問(wèn)題加強(qiáng)與南海諸國(guó)的戰(zhàn)略和安全磋商美國(guó)艦艇訪問(wèn)越南野田佳彥與阿基諾三世就南海安全進(jìn)行磋商域外大國(guó)加緊介入南海問(wèn)題美國(guó)英國(guó)俄羅斯荷蘭法國(guó)意大利掠奪南海油氣資源域外大國(guó)加緊介入南海問(wèn)題強(qiáng)化在南海的軍事存在南海地區(qū)局勢(shì)漸趨復(fù)雜推動(dòng)南海問(wèn)題東盟化、國(guó)際化避免南海局勢(shì)漸趨復(fù)雜囂張菲律賓雖然是小國(guó)，但不會(huì)向中國(guó)退讓增加摩擦沖突的風(fēng)險(xiǎn)自取滅亡

南海---國(guó)人心中的痛

中國(guó)政府“南海問(wèn)題”的態(tài)度：“擱置爭(zhēng)議，共同開發(fā)”“擱置爭(zhēng)議，共同開發(fā)”的基本含義是：第一，主權(quán)屬我；第二，對(duì)領(lǐng)土爭(zhēng)議，在不具備徹底解決的條件下，可以先不談主權(quán)歸屬，而把爭(zhēng)議擱置起來(lái)。擱置爭(zhēng)議，并不是要放棄主權(quán)，而是將爭(zhēng)議先放一放；第三，對(duì)有些有爭(zhēng)議的領(lǐng)土，進(jìn)行共同開發(fā)；第四，共同開發(fā)的目的是，通過(guò)合作增進(jìn)相互了解，為最終合理解決主權(quán)的歸屬創(chuàng)造條件共同開發(fā)是在有關(guān)爭(zhēng)議解決之前的一種過(guò)渡性的務(wù)實(shí)安排。中國(guó)很早就提出了“擱置爭(zhēng)議，共同開發(fā)”的主張。但現(xiàn)在的實(shí)際情況是“中國(guó)擱置爭(zhēng)議、別人單獨(dú)開發(fā)”。黃巖島黃巖島簡(jiǎn)介黃巖島自古就是中國(guó)固有領(lǐng)土，是中國(guó)南海中沙群島中唯一露出水面的島嶼。黃巖島東經(jīng)120度以西，北緯15.7度以南，東經(jīng)117.51。北距廣州600海里，東距菲律賓蘇比克灣約126海里。在歷史上，黃巖島是被中國(guó)人發(fā)現(xiàn)的，早在1279年，著名的天文學(xué)家郭守敬進(jìn)行“四海測(cè)驗(yàn)”的時(shí)候，在南海的測(cè)量點(diǎn)就是黃巖島。目前中菲兩國(guó)在島上都沒(méi)有永久設(shè)施或主權(quán)標(biāo)志。中國(guó)主權(quán)標(biāo)志于1997年被菲軍破壞。2009年3月10日菲律賓總統(tǒng)阿羅約不顧中國(guó)的反對(duì)，正式簽署“領(lǐng)?；€法”，將中國(guó)的南沙部分島礁和黃巖島劃入菲領(lǐng)土。黃巖島位置的重要性黃巖島事件起因黃巖島事件起因黃巖島事件起因4月8日：

菲律賓海軍的巡邏機(jī)在黃巖島附近發(fā)現(xiàn)了12艘中國(guó)漁船。菲海軍隨后出動(dòng)了該國(guó)最大的軍艦“德爾畢拉爾”號(hào)，將中國(guó)漁船非法堵在黃巖島潟湖內(nèi)，試圖抓扣在黃巖島附近作業(yè)的中國(guó)漁民。菲海軍士兵登上中國(guó)漁船檢查，并聲稱在一艘船上查獲了“非法”捕撈的水產(chǎn)品。

“德爾畢拉爾”號(hào)4月10日：

國(guó)家海洋局派正在附近執(zhí)行南海定期維權(quán)巡航執(zhí)法任務(wù)的“中國(guó)海監(jiān)75號(hào)”和“中國(guó)海監(jiān)84號(hào)”編隊(duì)趕赴黃巖島海域，對(duì)我漁船和漁民實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)。兩國(guó)開始對(duì)峙！黃巖島事件主要經(jīng)過(guò)菲政府在黃巖島問(wèn)題上的“三板斧”使用軍艦抓扣我漁船；“惱羞成怒”后，又企圖誘使我執(zhí)法船“抓扣”菲律賓所謂的“考古船（上有7名法國(guó)人），使問(wèn)題國(guó)際化；欲拉“美國(guó)”給自己“壯膽”；菲“分三步”攫取黃巖島菲政府在黃巖島問(wèn)題上的“三板斧”欲將“黃巖島問(wèn)題”提交“國(guó)際法庭”裁決；

1898年，美國(guó)-西班牙《巴黎條約》1900年，美國(guó)-西班牙《華盛頓協(xié)議》1930年，美國(guó)-英國(guó)《英美條約》1982年《海洋法》尊重以前既成事實(shí)的領(lǐng)土；

《海洋法》承認(rèn)陸地決定海洋；

《海洋法》簽訂，各國(guó)都有自己的保留條款；中國(guó)政府不接受“國(guó)際法庭對(duì)涉及中國(guó)主權(quán)、島嶼方面爭(zhēng)端的裁決；如：有關(guān)12海里無(wú)害通過(guò)，中國(guó)等國(guó)即不承認(rèn)；“海牙國(guó)際法庭”雖然可以裁決爭(zhēng)端，但中國(guó)政府同樣“不接受海牙國(guó)際法庭對(duì)中國(guó)的任何裁決；黃巖島

黃巖島在菲律賓約定界限之外118°E對(duì)菲律賓聲索黃巖島的幾點(diǎn)評(píng)論首先，菲領(lǐng)土組成和范圍是由一系列國(guó)際條約確定的，其中無(wú)一涉及黃巖島，無(wú)一將黃巖島納入菲領(lǐng)土范圍。1898年《美西巴黎條約》、1900年《美西華盛頓條約》和1930年《英美條約》等明確規(guī)定了菲領(lǐng)土界限西限以東經(jīng)118度為界，黃巖島在此范圍之外。1935年菲憲法、1947年美菲一般關(guān)系條約、1952年菲美軍事同盟條約、1961年6月17日菲關(guān)于領(lǐng)?；€第3046號(hào)法令和1968年菲關(guān)于領(lǐng)海基線的修正令等都先后重申了三個(gè)條約的法律效力，再次明文確定了菲領(lǐng)土范圍，菲領(lǐng)?；c(diǎn)和基線均未包括黃巖島。1981年、1984年菲出版的地圖也都將黃巖島標(biāo)繪在菲領(lǐng)土界限之外。上述事實(shí)充分證明，黃巖島處于菲領(lǐng)土范圍之外，根本不是菲領(lǐng)土。其次，菲政府認(rèn)為“黃巖島”是美軍的靶場(chǎng)，因此是屬于菲律賓的領(lǐng)土更是錯(cuò)誤的，美、菲在黃巖島設(shè)立靶場(chǎng)的行為是非法的，非法的行為不產(chǎn)生權(quán)利；菲律賓國(guó)內(nèi)的正義之聲菲律賓改名鬧劇國(guó)際上如何更改地名？

A、歷史上的名稱（習(xí)慣）

B、周邊國(guó)家是否存在爭(zhēng)議？如：波斯灣----伊朗的稱呼阿拉伯灣---其它阿拉伯國(guó)家的稱呼日本?！獙?duì)日本以北海域的傳統(tǒng)稱呼東海-----南韓及朝鮮希望更改的稱呼中國(guó)擁有南海島嶼主權(quán)的歷史依據(jù)我國(guó)在黃巖島上設(shè)置的地標(biāo)，被菲律賓毀壞“BS7H”是國(guó)際認(rèn)可的黃巖島業(yè)余電臺(tái)的無(wú)線電呼號(hào)，B代表中國(guó)，S代表南海諸島，7代表呼號(hào)分區(qū)，H代表黃巖島1990年菲律賓政府官方地圖（右圖），黃巖島在菲律賓領(lǐng)土界線之外。中國(guó)對(duì)黃巖島擁有主權(quán)的證據(jù)菲律賓所依據(jù)的1982年《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》，實(shí)際上是解決“水”的問(wèn)題，而不是解決“土”的問(wèn)題；根據(jù)傳統(tǒng)《國(guó)際法》，決定一個(gè)島礁的歸屬有四大要素：誰(shuí)最先發(fā)現(xiàn)；誰(shuí)最先命名；誰(shuí)最先對(duì)它進(jìn)行管轄；國(guó)際社會(huì)是否予以承認(rèn)；中國(guó)擁有黃巖島主權(quán)的法理依據(jù)黃巖島

黃巖島在菲律賓約定界限之外118°E中國(guó)最早發(fā)現(xiàn)、命名黃巖島，并將其列入中國(guó)版圖，實(shí)施主權(quán)管轄據(jù)史料記載，1279年，元代著名天文學(xué)家郭守敬奉旨進(jìn)行“四海測(cè)驗(yàn)”，在南海的測(cè)量點(diǎn)就在黃巖島。這說(shuō)明，至少在元朝中國(guó)就已發(fā)現(xiàn)了黃巖島。1935年1月，中國(guó)政府由內(nèi)政部、外交部、海軍部和教育部等官方機(jī)構(gòu)派員組成的水陸地區(qū)審查委員會(huì)公布的南海諸島132個(gè)島礁沙灘中，黃巖島以斯卡巴羅礁之名，并作為中沙群島的一部分列入了中國(guó)版圖。1947年10月，中國(guó)政府核定和公布的南海諸島新舊名稱對(duì)照表中，將斯卡巴羅礁改成為民主礁，列在中沙群島范圍內(nèi)。1983年中國(guó)地名委員會(huì)授權(quán)對(duì)外公布“我國(guó)南海諸島部分地名”時(shí)，將黃巖島作為標(biāo)準(zhǔn)名稱，同時(shí)以民主礁為副名。中國(guó)歷代政府出版的官方地圖均將黃巖島標(biāo)為中國(guó)領(lǐng)土。黃巖島一直不間斷地在中國(guó)廣東省、海南省的管轄下。中國(guó)政府關(guān)于南海諸島主權(quán)公告和聲明中均指出黃巖島領(lǐng)土主權(quán)屬于中國(guó)。中國(guó)一直對(duì)黃巖島進(jìn)行長(zhǎng)期開發(fā)和利用黃巖島海域是我國(guó)漁民的傳統(tǒng)捕魚場(chǎng)所。自古以來(lái)，我國(guó)漁船就經(jīng)常赴黃巖島海域進(jìn)行漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家地震局、國(guó)家海洋局等多次對(duì)黃巖島及附近水域進(jìn)行科學(xué)考察。

三、對(duì)菲律賓聲索黃巖島的幾點(diǎn)評(píng)論菲在1997年以前從未對(duì)中國(guó)政府對(duì)黃巖島行使主權(quán)管轄和開發(fā)利用提出過(guò)任何異議，并且還多次表示黃巖島在菲領(lǐng)土范圍之外。菲駐德國(guó)大使比安弗吉尼在其1990年2月5日致德國(guó)無(wú)線電愛好者迪特的信中，明確表示“據(jù)菲國(guó)家地圖和資源信息部，黃巖島不在菲領(lǐng)土主權(quán)范圍以內(nèi)”。在1994年10月18日菲國(guó)家地圖和資源信息部及1994年11月18日菲業(yè)余無(wú)線電協(xié)會(huì)向美國(guó)業(yè)余無(wú)線電協(xié)會(huì)出具的文件中，均確認(rèn)“菲領(lǐng)土邊界和主權(quán)是由1898年12月10日巴黎條約第三款所規(guī)定，黃巖島位于菲領(lǐng)土邊界之外”。陸地統(tǒng)治海洋是國(guó)際海洋法的基本原則。《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》允許沿海國(guó)建立200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，但沿海國(guó)無(wú)權(quán)因此而損害其他國(guó)的固有領(lǐng)土主權(quán)。以《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》去改變領(lǐng)土主權(quán)歸屬的想法和做法是違反國(guó)際法、包括《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的宗旨和原則的。主權(quán)爭(zhēng)議上世紀(jì)90年代以前，國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)擁有黃巖島主權(quán)從未提出任何異議，不存在對(duì)該島的主權(quán)之爭(zhēng)。1992年以來(lái)，菲律賓前國(guó)家安全顧問(wèn)戈勒斯聲稱黃巖島是菲律賓國(guó)土，挑起爭(zhēng)端。從1993年起，菲律賓對(duì)該島進(jìn)行勘測(cè)、考察和巡邏。1997年，菲律賓海軍毀壞了中國(guó)主權(quán)標(biāo)志；當(dāng)一艘載著中、美、日三國(guó)無(wú)線電愛好者的中國(guó)船只抵該島考察時(shí)，菲律賓竟在外交場(chǎng)合稱中國(guó)“企圖占領(lǐng)黃巖島”，還制定了作戰(zhàn)原則以維護(hù)其“主權(quán)”。1998年，菲律賓成立了包括艦艇部隊(duì)、航空分遣隊(duì)和情報(bào)部隊(duì)的專門機(jī)構(gòu)。1999年，菲軍艦多次驅(qū)趕、撞沉中國(guó)漁船。并特意將淘汰的軍艦“BRPBenquet”擱淺在黃巖島（11月3日）上。中國(guó)要求菲律賓拖走。作為總理朱镕基正式訪問(wèn)菲律賓的前提，12月5日“BRPBenquet”被拖離了黃巖島。2004年菲律賓又將其置于南沙中業(yè)島。菲律賓為什么要在南?？褓€？油氣資源豐富，著有“第二個(gè)波斯灣”之稱

海域蘊(yùn)藏著大量的礦藏資源，有石油和天然氣、鐵、銅、錳、磷等多種。其中油氣資源尤為豐富，地質(zhì)儲(chǔ)量約為350億噸，有“第二個(gè)波斯灣”之稱，主要分布在曾母暗沙、萬(wàn)安西和北樂(lè)灘等十幾個(gè)盆地，總面積約41萬(wàn)平方公里，僅曾母暗沙盆地的油氣質(zhì)儲(chǔ)量約有126至137億噸。中國(guó)海洋漁業(yè)最大的熱帶漁場(chǎng)，生物豐富水產(chǎn)種類繁多

南沙群島屬熱帶海洋性季風(fēng)氣候，月平均溫度在25至29攝氏度之間，雨量充沛，島上灌木繁茂，海鳥群集，盛產(chǎn)鳥糞，兩棲生物豐富，水產(chǎn)種類繁多，是我國(guó)海洋漁業(yè)最大的熱帶漁場(chǎng)，有浮藻植物155種，浮游動(dòng)物200多種，貝殼66種。戰(zhàn)略要沖