岳陽(yáng)市醫(yī)療健康“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提質(zhì)發(fā)展

岳陽(yáng)市醫(yī)療健康“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提質(zhì)發(fā)展構(gòu)建更加高效的整合型健康服務(wù)體系樹(shù)立以健康為中心的服務(wù)理念，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和能力建設(shè)，廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，為市民提供更加優(yōu)質(zhì)高效、覆蓋全生命周期的整合型醫(yī)療健康服務(wù)，著力打造健康岳陽(yáng)。健全公共衛(wèi)生防護(hù)體系。健全公共衛(wèi)生事業(yè)投入機(jī)制，推進(jìn)公共衛(wèi)生防控救治能力建設(shè)，堅(jiān)決守住公共衛(wèi)生安全底線。加快完善疾病預(yù)防控制網(wǎng)，推進(jìn)市公共衛(wèi)生醫(yī)療中心和市疾控中心遷建等重大項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施市縣疾控能力提升工程，選擇1—2家綜合能力強(qiáng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)市級(jí)重大疫情救治中心，提升應(yīng)對(duì)傳染病暴發(fā)初期集中收治、診療能力和院前急救轉(zhuǎn)運(yùn)能力，改善縣級(jí)醫(yī)院應(yīng)急救治設(shè)施條件，加強(qiáng)傳染病防治能力、急危重癥救治能力、檢驗(yàn)檢測(cè)能力等建設(shè)。完善基層哨點(diǎn)體系，推進(jìn)口岸、機(jī)場(chǎng)、火車站、長(zhǎng)途客運(yùn)站、學(xué)校等場(chǎng)所監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)公共設(shè)施平戰(zhàn)兩用改造，提高重點(diǎn)傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警、監(jiān)測(cè)、分析、研判和疫情處置能力。加強(qiáng)疾控人才隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化基層衛(wèi)生人員知識(shí)儲(chǔ)備和培訓(xùn)演練，提升先期處置能力。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，以食品安全、藥品安全、疫苗安全為重點(diǎn)，健全全過(guò)程食品藥品安全監(jiān)管體系。推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提質(zhì)發(fā)展。優(yōu)化醫(yī)療資源配置，全面完成岳陽(yáng)市中心醫(yī)院等重大醫(yī)療項(xiàng)目建設(shè)，著力打造省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心。加快公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，圍繞區(qū)域重點(diǎn)疾病，建設(shè)一批高水平臨床學(xué)科和?？?。加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院提標(biāo)擴(kuò)能建設(shè)，改善基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備條件。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源延伸下沉，加強(qiáng)緊密型醫(yī)共體、醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。按照填平補(bǔ)齊的原則，繼續(xù)推進(jìn)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和行政村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，綜合考慮城鎮(zhèn)化、交通條件、人口規(guī)模等，支持一定比例的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)成為區(qū)域醫(yī)療分中心（縣級(jí)醫(yī)院分院），依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)一批社區(qū)醫(yī)院。促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)健康規(guī)范發(fā)展，鼓勵(lì)外資和社會(huì)資本舉辦具有一定規(guī)模的高端醫(yī)療機(jī)構(gòu)和老年護(hù)理等醫(yī)療服務(wù)供給不足的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)院管理、醫(yī)保支付方式、人事薪酬、綜合監(jiān)管等制度改革。全面推行臨床診療規(guī)范，推進(jìn)科學(xué)合理成分用血，強(qiáng)化血液安全管理，健全醫(yī)療質(zhì)量控制動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和反饋機(jī)制、醫(yī)療績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。落實(shí)國(guó)家基本藥物制度，建立健全藥品使用監(jiān)測(cè)與預(yù)警機(jī)制，完善藥物政策，提升藥品供應(yīng)保障能力，加強(qiáng)藥師服務(wù)能力建設(shè)。做細(xì)做實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，逐步建立成熟完善的分級(jí)診療制度，加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，支持并推動(dòng)具備條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生參加執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格考試，提升鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)首診率。推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)，提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力和中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展，改善群眾就醫(yī)體驗(yàn)。加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)人文關(guān)懷，提升醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)水平，完善醫(yī)療糾紛調(diào)解機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊涉醫(yī)違法犯罪行為，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。全生命周期保障市民健康。落實(shí)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法律制度，深入開(kāi)展15項(xiàng)健康岳陽(yáng)專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，推進(jìn)衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建和健康促進(jìn)縣市區(qū)建設(shè)，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)全民健康。落實(shí)國(guó)家人口長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化生育政策，增強(qiáng)生育政策包容性，推動(dòng)生育政策與經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策配套銜接。完善婦幼健康服務(wù)，實(shí)施母嬰安全和健康兒童行動(dòng)，綜合防治出生缺陷。大力發(fā)展普惠性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展，降低生育、養(yǎng)育、教育成本。堅(jiān)持兒童優(yōu)先原則，完善促進(jìn)兒童優(yōu)先發(fā)展、全面發(fā)展制度體系，構(gòu)建兒童健康服務(wù)體系，健全學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制，完善兒童監(jiān)護(hù)和收養(yǎng)制度，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)和困境兒童保障工作，保障兒童安全，創(chuàng)建兒童友好型城市。加強(qiáng)青少年健康引導(dǎo)，推進(jìn)中小學(xué)心理健康教育，有效化解兒童和青少年心理健康問(wèn)題。統(tǒng)籌推進(jìn)未成年人保護(hù)工作，建立未成年人保護(hù)響應(yīng)機(jī)制。加強(qiáng)職業(yè)病危害工程防護(hù)和治理能力建設(shè)，以高血壓、糖尿病等慢性病管理為突破口，完善慢性病等重點(diǎn)疾病分級(jí)分類管理制度，加強(qiáng)地方病、艾滋病、結(jié)核病等防控工作，促進(jìn)和維護(hù)職業(yè)健康。提升精神衛(wèi)生、心理健康和康復(fù)服務(wù)能力。實(shí)施全民健身計(jì)劃。廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，促進(jìn)學(xué)校體育、群眾體育、競(jìng)技體育全面協(xié)調(diào)發(fā)展。以承辦省十四運(yùn)會(huì)為契機(jī)，新建和改造一批省級(jí)比賽場(chǎng)館和學(xué)校體育場(chǎng)館，支持體育場(chǎng)館向社會(huì)免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放。全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作，不斷深化教學(xué)改革，開(kāi)齊開(kāi)足上好體育課，形成“一校一品”“一校多品”的學(xué)校體育發(fā)展新局面。大力發(fā)展群眾性體育活動(dòng)，積極舉辦環(huán)洞庭湖自行車賽、馬拉松賽、汨羅江龍舟賽等品牌賽事，打造具有岳陽(yáng)特色的全民健身活動(dòng)品牌。扎實(shí)開(kāi)展健身設(shè)施建設(shè)補(bǔ)短板五年行動(dòng)，聚焦群眾就近健身需要，規(guī)劃建設(shè)一批貼近社區(qū)、方便可達(dá)的全民健身中心、多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、體育公園、健身步道、健身廣場(chǎng)、小型足球場(chǎng)等健身設(shè)施。落實(shí)社區(qū)健身設(shè)施配套要求，廣泛開(kāi)展線上、線下賽事相結(jié)合的社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)，大力推廣居家健身和全民健身網(wǎng)絡(luò)賽事活動(dòng)。到2025年，人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到1。9平方米以上，國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)總體合格率92%以上。健康岳陽(yáng)建設(shè)重點(diǎn)工程健康岳陽(yáng)建設(shè)重點(diǎn)工程公共衛(wèi)生防護(hù)重點(diǎn)工程：推進(jìn)市中心醫(yī)院和全市疾病預(yù)防控制中心、公共衛(wèi)生醫(yī)治中心、生物安全二級(jí)水平實(shí)驗(yàn)室、公共衛(wèi)生醫(yī)療物資儲(chǔ)備基地、突發(fā)公共衛(wèi)生事件防疫緊急物資儲(chǔ)備庫(kù)、血液安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及縣市區(qū)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)用房建設(shè)，加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，鞏固完善公共衛(wèi)生三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，提升疾病防控的快速反應(yīng)能力、集中收治的兜底救治能力、醫(yī)療物資的應(yīng)急保障能力、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置能力，保障公共衛(wèi)生安全?？h級(jí)醫(yī)院提標(biāo)擴(kuò)能建設(shè)工程：新建或遷建一批縣級(jí)綜合性醫(yī)院，有效改善縣級(jí)醫(yī)院的基礎(chǔ)設(shè)施條件，提升縣域醫(yī)療綜合服務(wù)能力。醫(yī)療服務(wù)能力提升工程：持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，重點(diǎn)推進(jìn)市級(jí)公立醫(yī)院腫瘤等重點(diǎn)?？颇芰ㄔO(shè)。大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”，依托醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，建設(shè)醫(yī)療健康數(shù)據(jù)資源中心，深入推進(jìn)醫(yī)療健康信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用，打造岳陽(yáng)市智慧醫(yī)療健康云平臺(tái)。中醫(yī)藥傳承與發(fā)展工程：加強(qiáng)市縣兩級(jí)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)一批縣級(jí)中醫(yī)院整體搬遷和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目，加強(qiáng)中醫(yī)院中醫(yī)優(yōu)勢(shì)特色科室、中醫(yī)藥制劑室等建設(shè)，完善基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。全生命周期健康保障工程：重點(diǎn)推進(jìn)岳陽(yáng)市婦幼保健院整體遷建、岳陽(yáng)市兒童醫(yī)院新建、岳陽(yáng)市遺傳生殖專科醫(yī)院建設(shè)，推動(dòng)一批縣級(jí)