慈善和社會工作站建設(shè)實施方案

慈善和社會工作站建設(shè)實施方案

根據(jù)民政部和省民政廳加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作人才隊伍建設(shè)推進會精神和省市關(guān)于慈善社會工作站建設(shè)要求，充分發(fā)揮社會工作在保障和改善民生方面的作用，提升基層民生專業(yè)化服務(wù)水平，經(jīng)研究，現(xiàn)就推進我市“善友愛”慈善和社會工作站（以下簡稱“善友愛”慈善社工站）建設(shè)制定如下方案：一、總體目標(biāo)按照“陣地整合、資金統(tǒng)合、服務(wù)融合、隊伍綜合”的工作思路，推進“善友愛”慈善社工站建設(shè)。到202*年底，實現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“善友愛”慈善社工站全覆蓋。二、建設(shè)要求按照“陣地標(biāo)準(zhǔn)化、運行實體化、服務(wù)精準(zhǔn)化、管理規(guī)范化”要求，推進“善友愛”慈善社工站建設(shè)。（一）陣地標(biāo)準(zhǔn)化。堅持因地制宜，與具備條件的新時代文明實踐站、社會組織孵化中心、兒童關(guān)愛之家、日間照料中心等現(xiàn)有陣地進行整合共建。應(yīng)統(tǒng)一標(biāo)識，根據(jù)服務(wù)需求設(shè)置“三室N區(qū)”，即：辦公室（檔案室）、個案工作室（“心之橋”心理健康服務(wù)室）、小組活動室等3個功能室，捐贈義賣區(qū)、公益服務(wù)區(qū)（慈善供需對接）、宣傳展示區(qū)等N個功能區(qū)?？伞耙皇叶嘤谩?，功能區(qū)面積一般不應(yīng)少于50平方米。除配備必要的辦公設(shè)備外，應(yīng)配備捐款箱和信息公開欄（電子顯示屏）等設(shè)施。（二）運行實體化。堅持專業(yè)方向，慈善社工站可依法進行社會服務(wù)機構(gòu)法人登記，按照社會組織管理相關(guān)法律法規(guī)管理、運行；也可引入社會工作服務(wù)機構(gòu)承接運行，明確管理架構(gòu)、承接主體和內(nèi)部職責(zé)分工。應(yīng)設(shè)立專業(yè)社工崗位，原則上每個慈善社工站配備駐站社工不少于3名（至少1名持證社工）。（三）服務(wù)精準(zhǔn)化。堅持黨建引領(lǐng)，聚焦重點人群，發(fā)揮社工專業(yè)優(yōu)勢，構(gòu)建“幫扶紓困+勵志增能”社會工作服務(wù)模式，搭建基層民生服務(wù)“四橋”，即：以政社互動、五社聯(lián)動為主要內(nèi)容的黨群服務(wù)“連心橋”；以社會救助、養(yǎng)老服務(wù)、兒童關(guān)愛保護為主要內(nèi)容的兜底服務(wù)“幸福橋”；以慈善救助和志愿服務(wù)為主要內(nèi)容的增能服務(wù)“彩虹橋”；以社區(qū)服務(wù)和社區(qū)心理建設(shè)為主要內(nèi)容的社區(qū)治理“和諧橋”。（四）管理規(guī)范化。堅持公開透明，建立健全內(nèi)部管理制度和外部監(jiān)督機制。制定內(nèi)部運行流程和服務(wù)規(guī)范，形成人員管理、項目管理、財務(wù)管理、志愿者管理、文書檔案管理等制度。建立第三方督導(dǎo)評估和服務(wù)對象滿意度反饋機制，用好“善友愛”慈善社工信息云平臺，確保管理有序、安全可靠。三、職責(zé)分工（一）市民政局負(fù)責(zé)本區(qū)域慈善社工站的組織實施，協(xié)調(diào)本地財政部門和慈善總會，爭取支持，統(tǒng)籌推進政府購買社工站服務(wù)項目，依法與承接主體簽訂服務(wù)協(xié)議（原則上以三年為一個周期）。市慈善總會支持本區(qū)域慈善社工站建設(shè)運行，參與項目督導(dǎo)和評估。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)本轄區(qū)慈善社工站的建設(shè)和管理，履行主體責(zé)任，落實必要的辦公和服務(wù)場地，推動政社互動、五社聯(lián)動，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)社會資源支持慈善社工站開展工作。（三）承接主體。負(fù)責(zé)轄區(qū)困難群眾需求信息采集并制定需求清單，對接實施公益慈善和社會服務(wù)項目，按照服務(wù)協(xié)議配備專職社工，開展駐站服務(wù)，建立健全項目和資金管理辦法，依法履行信息公開義務(wù)，自覺接受社會監(jiān)督。四、保障措施1.強化思想認(rèn)識?！吧朴褠邸贝壬粕绻ふ臼秦瀼芈鋵嵙?xí)近平總書記關(guān)于民生工作重要指示精神的具體措施，是發(fā)展慈善事業(yè)、暢通社會工作者和志愿者參與社會治理的有效載體，是黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實事”實踐活動的重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宣傳引導(dǎo)，將其擺上重要議事日程，高起點謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量推進，確保落地見效，并于12月20日前，完成掛牌、場地布置、注冊登記和隊伍組建。2.強化經(jīng)費保障?！吧朴褠邸贝壬粕绻ふ局饕ㄟ^政府購買服務(wù)、慈善資助服務(wù)等方式實現(xiàn)可持續(xù)運轉(zhuǎn)。市民政局將積極協(xié)調(diào)財政部門，綜合考慮財政承受能力，在政策允許范圍內(nèi)，政府向社會購買服務(wù)所需資金在現(xiàn)有財政預(yù)算相關(guān)資金中統(tǒng)籌安排；同時引導(dǎo)慈善等社會資金支持慈善社工站建設(shè)運行和開展服務(wù)，拓寬資金來源渠道。3.強化人才培養(yǎng)。民政部門和承接主體積極組織對駐站社工開展理論培訓(xùn)、實務(wù)培訓(xùn)、督導(dǎo)培訓(xùn)，鼓勵駐站社工參加全國社會工作者職業(yè)水平考試。慈善社工站或其承接主體合理確定駐站社工的薪酬福利待遇，建立薪酬待遇動態(tài)調(diào)整機制，其中持證社工的薪酬水平不得低于當(dāng)?shù)芈毠て骄べY。慈善社工站的人力成本可以占服務(wù)項目總經(jīng)費的80%。4.強化監(jiān)督管理。市民政局和慈善總會按照可量化、可比較、可追蹤的原則，對慈善社工站實施全過程監(jiān)管。嚴(yán)格按照《慈善法》要求，指導(dǎo)慈善社工站依法開展慈善募捐活動，依法履行信息公開義務(wù)，定期報送績效評估報告。市（鎮(zhèn)街）民政部門對慈善社工站項目每年進行兩次集中評估，年度評估合格后續(xù)簽服務(wù)協(xié)議，評估不合格的不予續(xù)簽，按照政府采購程序重新確定承接主體。服務(wù)協(xié)議應(yīng)當(dāng)依法予以公告。

附件：“善友愛”慈善社工站服務(wù)指導(dǎo)清單附件

“善友愛”慈善社工站服務(wù)指導(dǎo)清單

社會救助領(lǐng)域。協(xié)助開展困難群眾家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查評估、建檔訪視、需求分析、政策宣傳、績效評價等事務(wù)，為救助對象提供心理支持、資源鏈接、能力提升、社會融入等服務(wù)。對社會救助對象開展定期走訪探視，及時提供救助幫辦、心理支持、資源鏈接、能力提升、社會融入等服務(wù)。養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域。對獨居、空巢、留守、失能（失智）、計劃生育特殊家庭等特殊困難老人開展入戶探訪、心理社會支持、資源鏈接、關(guān)系調(diào)適、社會參與等服務(wù)。兒童福利領(lǐng)域。承接鄉(xiāng)鎮(zhèn)未保工作站具體工作事項，開展兒童福利相關(guān)政策宣傳，指導(dǎo)兒童主任工作，建立健全本轄區(qū)困境、留守兒童信息臺賬，進行定期走訪和重點核查。定期進行風(fēng)險等級評估認(rèn)定，幫助困境兒童家庭申請生活保障、醫(yī)療保障、教育保障等。做好兒童“關(guān)愛之家”的建設(shè)、運營和服務(wù)工作。對侵害未成年人權(quán)益事件及時報告并跟蹤處理。慈善救助領(lǐng)域。弘揚慈善文化、鏈接慈善資源、募集慈善資金、開展慈善救助，培育社區(qū)互助會等慈善組織，發(fā)展社區(qū)志愿者隊伍，指導(dǎo)村（社區(qū)）實施“幸福家園”村社互助工程。社會事務(wù)領(lǐng)域。協(xié)助開展殘疾人“兩項補貼”政策宣傳，協(xié)助辦