創(chuàng)建全國主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范區(qū)實(shí)施方案

創(chuàng)建全國主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范區(qū)實(shí)施方案

為切實(shí)做好我區(qū)創(chuàng)建全國主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范區(qū)工作，進(jìn)一步提高全區(qū)糧食綜合生產(chǎn)能力和保障能力，根據(jù)農(nóng)業(yè)部《關(guān)于開展主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)的意見》（農(nóng)機(jī)發(fā)〔201**〕1號(hào)）、《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（20**—202*年）》和202***年中央、省委一號(hào)文件精神，特制定本方案。一、總體思路以提高糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化水平為主線，以耕整地、播種、植保、收獲、烘干、秸稈處理為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，大力推廣先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)化技術(shù)及農(nóng)機(jī)裝備、培育壯大農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)主體、探索創(chuàng)新全程機(jī)械化生產(chǎn)模式、改善農(nóng)機(jī)化基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)內(nèi)容，堅(jiān)持農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝相結(jié)合、示范帶動(dòng)與整體推進(jìn)相結(jié)合，不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量效益和農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。二、創(chuàng)建目標(biāo)力爭(zhēng)到202***年未，全區(qū)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到43萬千瓦以上，小麥生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平達(dá)到95%以上，水稻生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平達(dá)到85%以上，其中水稻機(jī)（播、插）率達(dá)到60%以上，成功創(chuàng)建全國主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范區(qū)。三、基本原則（一）合理統(tǒng)籌，突出重點(diǎn)。農(nóng)機(jī)化和農(nóng)田自然條件基礎(chǔ)好的鎮(zhèn)，實(shí)施整體推進(jìn)；農(nóng)機(jī)化和農(nóng)田自然條件基礎(chǔ)薄弱的丘陵鎮(zhèn)，加強(qiáng)試點(diǎn)工作，由點(diǎn)及面，逐步推進(jìn)。突出重點(diǎn)作物、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，進(jìn)行集中推進(jìn)，重點(diǎn)突破。（二）因地制宜，分類指導(dǎo)。從不同區(qū)域、不同作物生產(chǎn)實(shí)際出發(fā)，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土壤狀況、種植制度、經(jīng)濟(jì)水平、經(jīng)營(yíng)規(guī)模，確定適宜的技術(shù)路線和主推機(jī)型，堅(jiān)持農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，完善技術(shù)模式，推動(dòng)技術(shù)集成和標(biāo)準(zhǔn)化。（三）科學(xué)引領(lǐng)，提檔升級(jí)。主動(dòng)對(duì)接引進(jìn)農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)先進(jìn)的主流技術(shù)與機(jī)具，加快成熟高效農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)與新機(jī)具的示范推廣應(yīng)用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展由環(huán)節(jié)化、低端化向全程化、高端化升級(jí)。（四）政策扶持，市場(chǎng)主導(dǎo)。綜合運(yùn)用國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、市農(nóng)機(jī)富民工程、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)等政策項(xiàng)目，加大對(duì)農(nóng)機(jī)化的財(cái)政投入和政策扶持。充分發(fā)揮市場(chǎng)在農(nóng)業(yè)機(jī)械化資源配置中的決定性作用，不斷提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量效益。四、工作重點(diǎn)（一）補(bǔ)齊育插秧機(jī)械化薄弱環(huán)節(jié)短板。加強(qiáng)工廠化育秧示范基地建設(shè)，對(duì)新增插秧機(jī)敞開補(bǔ)貼，到202***年底，全區(qū)育秧工廠總量達(dá)到45家以上，插秧機(jī)保有量達(dá)到500臺(tái)以上，基本滿足水稻機(jī)插秧需求。（二）提升產(chǎn)中（田管）機(jī)械化作業(yè)質(zhì)量。推進(jìn)機(jī)械化種肥同播、統(tǒng)防統(tǒng)治技術(shù)，推廣植保無人機(jī)、自動(dòng)式噴桿噴霧機(jī)等現(xiàn)代植保機(jī)械，提高施肥、植保機(jī)械化、精準(zhǔn)化水平。加快推進(jìn)小麥水稻播種機(jī)、聯(lián)合收獲機(jī)升級(jí)換代，使寬幅精量播種機(jī)、縱軸流聯(lián)合收割機(jī)逐步成為主流機(jī)型。（三）加強(qiáng)糧食干燥機(jī)械化能力建設(shè)。到202***年底，全區(qū)糧食干燥機(jī)械保有量達(dá)到100臺(tái)（套）以上，糧食機(jī)械化干燥日均作業(yè)能力達(dá)2000噸以上，著力解決糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體及小農(nóng)戶的糧食干燥問題。（四）深入推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用。積極推進(jìn)以機(jī)械化還田、打捆收儲(chǔ)利用為主的小麥、水稻秸稈綜合利用，推廣適宜當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)的保護(hù)性耕作機(jī)具和農(nóng)機(jī)化新技術(shù)。在城區(qū)周邊、國省道兩側(cè)、高速公路沿線地區(qū)，大力推廣帶有秸稈切碎裝置的小麥、水稻聯(lián)合收獲機(jī)，推行小麥水稻機(jī)收、秸稈打捆離田及切碎還田、免耕播種“一條龍”作業(yè)模式。（五）積極培育糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化服務(wù)主體。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)事全程社會(huì)化服務(wù)中心（農(nóng)機(jī)大院）、示范主體創(chuàng)建等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目為抓手，培育壯大糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化服務(wù)主體，為全程機(jī)械化提供基地支撐，有效滿足主要農(nóng)作物機(jī)械化生產(chǎn)需求。五、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把創(chuàng)建全國主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范區(qū)作為全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)來抓，區(qū)政府成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)、發(fā)改、財(cái)政、科技等部門參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)和區(qū)直有關(guān)部門也要成立相應(yīng)組織，做到主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，認(rèn)真開展好具體創(chuàng)建工作。（二）明確職責(zé)分工。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局為創(chuàng)建工作牽頭部門，負(fù)責(zé)制定創(chuàng)建方案、推進(jìn)工作措施和技術(shù)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)等工作；區(qū)發(fā)改委負(fù)責(zé)扶持農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展基建投資項(xiàng)目爭(zhēng)取工作；區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)創(chuàng)建專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，整合上級(jí)財(cái)政資金和區(qū)級(jí)鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金，向農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化開展社會(huì)化服務(wù)主體傾斜;區(qū)自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等從事規(guī)?；Z食生產(chǎn)所必需的晾曬場(chǎng)、糧食烘干設(shè)施、糧食和農(nóng)資臨時(shí)存放場(chǎng)所、大型農(nóng)機(jī)具臨時(shí)存放場(chǎng)所等配套農(nóng)業(yè)設(shè)施用地；區(qū)科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)整合科技創(chuàng)新項(xiàng)目，會(huì)同區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”科技發(fā)展要求，指導(dǎo)建設(shè)農(nóng)機(jī)精準(zhǔn)作業(yè)數(shù)據(jù)采集平臺(tái)，力爭(zhēng)納入科技創(chuàng)新項(xiàng)目申報(bào)范圍。各鎮(zhèn)要制定實(shí)施方案，召開創(chuàng)建具體工作會(huì)議，落實(shí)具體推進(jìn)措施。（三）加大政策扶持。充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的導(dǎo)向作用，對(duì)插秧機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、秸稈打捆機(jī)、高效植保機(jī)械、糧食烘干機(jī)、免耕播種機(jī)和配套大馬力拖拉機(jī)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的關(guān)鍵機(jī)具給予重點(diǎn)補(bǔ)貼、優(yōu)先補(bǔ)貼、累加補(bǔ)貼；鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作組織和農(nóng)戶購置大功率、高性能、復(fù)式作業(yè)機(jī)械；對(duì)水稻機(jī)械化育插秧、糧食干燥、秸稈綜合利用等重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)施作業(yè)補(bǔ)助。（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。區(qū)鎮(zhèn)要利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站、微信、橫幅等多種媒體（形式），及時(shí)發(fā)布、報(bào)道、宣傳創(chuàng)建工作進(jìn)展情況和成果成效，為我區(qū)創(chuàng)建全國主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范區(qū)工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。

附件：1.XX區(qū)創(chuàng)建全國主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單2.XX區(qū)202***年度創(chuàng)建全國主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣工作任務(wù)分解清單附件1：

XX區(qū)創(chuàng)建全國主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單附件2XX區(qū)202***年度創(chuàng)建全國主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范區(qū)工作任務(wù)分解清單

序號(hào)工作內(nèi)容責(zé)任單位完成時(shí)間1擬定區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組和創(chuàng)建工作方案（工作計(jì)劃、推進(jìn)措施等），報(bào)區(qū)政府研究通過并行文；申請(qǐng)創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)20萬元；召開全區(qū)創(chuàng)建工作動(dòng)員會(huì)，布置安排創(chuàng)建工作；各鎮(zhèn)相應(yīng)召開創(chuàng)建會(huì)議，貫徹落實(shí)。區(qū)政府辦公室、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；各鎮(zhèn)政府2-3月份2開展水稻機(jī)械化育插秧技術(shù)、小麥播種復(fù)式作業(yè)培訓(xùn)工作，組織開展培訓(xùn)班4場(chǎng)，培訓(xùn)人員300人次；開展春季農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、農(nóng)機(jī)化管理中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村技術(shù)推廣中心3-4月份7擬定春耕備耕農(nóng)機(jī)技術(shù)指導(dǎo)及農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作方案，編印機(jī)械化育插秧技術(shù)和小麥水稻全程機(jī)械化技術(shù)路線和技術(shù)資料，開展技術(shù)宣傳；編印農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳資料。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、農(nóng)機(jī)化管理中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村技術(shù)推廣中心3籌備全市農(nóng)機(jī)田間日、全市機(jī)插秧大賽活動(dòng)，配合市局做好活動(dòng)地點(diǎn)、任務(wù)等前期準(zhǔn)備工作。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、相關(guān)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)化管理中心4月份4開展機(jī)械化育插秧技術(shù)指導(dǎo)，組織技術(shù)人員對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范點(diǎn)機(jī)械化育插秧進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)工作。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理中心；各鎮(zhèn)5提前做好會(huì)議準(zhǔn)備，5月中旬在烏衣鎮(zhèn)（或黃泥崗）順利召開全市市農(nóng)機(jī)田間日、市機(jī)插秧技能大賽活動(dòng)，配合省、市舉辦田間活動(dòng)的各項(xiàng)工作準(zhǔn)備和后勤保障服務(wù)。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、相關(guān)鎮(zhèn)，農(nóng)機(jī)化管理中心、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心5月份6重點(diǎn)打造4個(gè)水稻機(jī)械化育插秧示范鎮(zhèn)，示范連片500畝。初步擬定烏衣、腰鋪、章廣、黃泥、沙河，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合自身?xiàng)l件舉辦育插秧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)1次，每鎮(zhèn)打造育插秧示范點(diǎn)不少于2個(gè)，示范連片200畝以上。打造開展2000畝全程機(jī)械化、社會(huì)化服務(wù)主體10家。農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理中心農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心5-6月份7加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)技結(jié)合，重點(diǎn)做好小麥、水稻病蟲害防治和肥水有效利用管控。8月份在腰鋪鎮(zhèn)姑塘村舉辦全市高效植保防控和綠色防控現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、相關(guān)鎮(zhèn)，農(nóng)機(jī)化管理中心、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心3、4、8月份8組織機(jī)械開展小麥、水稻6大環(huán)節(jié)全程機(jī)械化作業(yè)服務(wù)。3月份與農(nóng)機(jī)合作社簽訂作業(yè)合同，11月份組織驗(yàn)收。農(nóng)機(jī)化管理中心；各鎮(zhèn)3-11月份9在黃泥崗鎮(zhèn)舉辦全市機(jī)械化秸稈還田（打捆）、小麥精少