廣東省民政廳-直屬單位

廣東省民政廳－直屬單位廣東省老齡工作委員會(huì)辦公室"家家有老人、人人都會(huì)老"在南粵已成為人們的敬老養(yǎng)老意識(shí)。在廣東，老齡工作不僅得到各級(jí)黨委、政府的高度重視，也得到全社會(huì)的極大關(guān)注。"老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂(lè)"的"六個(gè)老有"目標(biāo)在社會(huì)得到認(rèn)知并逐步實(shí)現(xiàn)。第一節(jié)老齡工作及機(jī)構(gòu)的發(fā)展歷程廣東老齡工作和機(jī)構(gòu)建設(shè)已走過(guò)了19年歷程，大致經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段：一、初始成立，老齡工作起步階段（1983至1991年）從1983年至1991年是廣東省老齡工作的頭8年。繼1982年中國(guó)老齡問(wèn)題委員會(huì)成立之后，1983年11月，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，成立了廣東省老齡問(wèn)題委員會(huì)。這是廣東省成立的第一個(gè)協(xié)調(diào)解決老齡工作問(wèn)題的機(jī)構(gòu)。1986年3月，廣東省召開(kāi)了第一次全省老齡工作會(huì)議，會(huì)上提出了"老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂(lè)"的"五個(gè)老有"方針，明確了老齡委的性質(zhì)和任務(wù)。它的性質(zhì)是在黨委、政府直接領(lǐng)導(dǎo)下的一個(gè)工作實(shí)體，是黨委和政府統(tǒng)管老齡工作的綜合辦事機(jī)構(gòu)；它的任務(wù)是對(duì)有關(guān)老齡的重大問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究，統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合治理，組織協(xié)調(diào)，督促檢查。經(jīng)過(guò)努力，到1987年，全省絕大多數(shù)地級(jí)市都成立了老齡委并積極開(kāi)展工作。二、步入正軌，走上制度化、法制化階段（1991至1999年）1991年到1999年，這是廣東老齡工作的第二個(gè)8年，相對(duì)第一個(gè)8年，老齡工作躍上了一個(gè)新的臺(tái)階。老齡工作步入正軌一個(gè)最鮮明的標(biāo)志是《廣東省維護(hù)老年人合法權(quán)益條例》于1991年1月10日經(jīng)省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第17次會(huì)議通過(guò)?！稐l例》的頒布，不僅維護(hù)了老年人的合法權(quán)益，也從法律上確定了老齡工作的地位和任務(wù)。隨著廣東老齡化形勢(shì)的不斷發(fā)展，1995年10月省機(jī)構(gòu)編委會(huì)下發(fā)文件，將省老齡問(wèn)題委員會(huì)更名為省老齡委員會(huì)，去掉"問(wèn)題"兩字，表明不僅要研究老齡問(wèn)題，更要做好老齡工作。文件明確省老齡委員會(huì)為省政府的老齡工作議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，核定辦公室人員編制15名，辦公經(jīng)費(fèi)得到保障。從此開(kāi)始，省老齡委主任由省政府一名副省長(zhǎng)擔(dān)任。各市及大多數(shù)縣、區(qū)（市）也參照省里模式進(jìn)行改組，老齡工作逐漸走上正軌，上情能下達(dá)，下情能上報(bào)，政令能暢通。1996年10月1日《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》頒布實(shí)施，廣東老齡工作進(jìn)入了一個(gè)新時(shí)期，1997年省政府下發(fā)通知（粵府函[1997]126號(hào)），明確省老齡委員會(huì)為貫徹《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》執(zhí)法機(jī)構(gòu)，確立了省老齡委的執(zhí)法地位，加強(qiáng)了省老齡委的工作力度。各市紛紛效仿，廣東老齡工作走上了法制化的階段。三、工作"三個(gè)轉(zhuǎn)變"，發(fā)揮"三個(gè)作用"，走向正規(guī)化階段（1999年至今）1999年至今雖只有短短3年時(shí)間，但廣東老齡工作卻發(fā)生了巨大變化。1999年全國(guó)老齡工作委員會(huì)成立，并由中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理李嵐清任老工委主任。2000年8月，全國(guó)老齡工作會(huì)議召開(kāi)，會(huì)上下發(fā)了《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的決定》。2000年6月16日經(jīng)省政府批準(zhǔn)成立廣東省老齡工作委員會(huì)，明確省老工委是省政府主管老齡工作的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，并賦予主要工作職責(zé)：1、研究制定全省老齡事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及重大政策，協(xié)調(diào)和推動(dòng)有關(guān)部門(mén)實(shí)施老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；2、協(xié)調(diào)和推動(dòng)有關(guān)部門(mén)做好維護(hù)老年人權(quán)益的保障工作；3、協(xié)調(diào)和推動(dòng)有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)老齡工作的宏觀指導(dǎo)和綜合管理，推動(dòng)開(kāi)展有利于老年人身心健康的各種活動(dòng)；4、指導(dǎo)、督促和檢查各市的老齡工作；5、承辦全國(guó)老齡工作委員會(huì)和省政府交辦的其他事項(xiàng)。老齡工作職能劃入民政部門(mén)，省老工委主任由分管民政工作的副省長(zhǎng)擔(dān)任，常務(wù)副主任由一位副秘書(shū)長(zhǎng)擔(dān)任，省老工委辦公室主任由民政廳廳長(zhǎng)兼任，機(jī)構(gòu)理順，人員落實(shí)。同年11月，召開(kāi)了全省老齡工作會(huì)議，傳達(dá)了全國(guó)老齡工作會(huì)議精神，研究布署全省老齡工作，還下發(fā)了《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)老齡工作的通知》（粵發(fā)[2000]18號(hào)）?！锻ㄖ窂?qiáng)調(diào)各級(jí)黨委和政府要加強(qiáng)對(duì)老齡工作的領(lǐng)導(dǎo)，把老齡工作納入重要議事日程，各地要建立健全老齡工作議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，并在民政部門(mén)建立適應(yīng)老齡工作需要的辦事機(jī)構(gòu)，提供必需的工作經(jīng)費(fèi)。各級(jí)民政部門(mén)在機(jī)構(gòu)改革中積極配合，主動(dòng)爭(zhēng)取，截止2002年1月底，全省各地級(jí)市老工委辦公室全部納入了民政部門(mén)管理，廣東老齡工作機(jī)構(gòu)順、人心穩(wěn)、政令通，工作又邁上了一個(gè)新臺(tái)階。省老工辦按照全國(guó)老工辦要求，切實(shí)實(shí)行工作思路、工作方式和工作作風(fēng)的"三個(gè)轉(zhuǎn)變"，充分發(fā)揮好"三個(gè)作用"，即參謀助手作用、綜合協(xié)調(diào)作用、督促檢查作用。省老工委一成立即改變思路，重點(diǎn)抓了《廣東省老齡事業(yè)發(fā)?quot;十五”計(jì)劃綱要》的起草和省直各涉老部門(mén)制定實(shí)施《老年法》若干規(guī)范性文件的起草及落實(shí)情況。2001年12月，《廣東省老齡事業(yè)發(fā)展"十五"計(jì)劃綱要》正式出臺(tái)，為老齡事業(yè)描繪出美好藍(lán)圖，也為老齡工作開(kāi)辟出廣闊前景。到2002年1月底，已有6個(gè)涉老部門(mén)的規(guī)范性文件出臺(tái)，為實(shí)施《老年法》提供了政策支持。省委、省政府高度重視支持老齡工作，2001年3月專(zhuān)門(mén)劃撥固定辦公用房600平方米，財(cái)政撥專(zhuān)款裝修，使省老齡工作委員會(huì)辦公室第一次有了固定的辦公場(chǎng)所。省老齡工作委員會(huì)從形式到內(nèi)容已全面走向工作正規(guī)化。第二節(jié)廣東特色的老齡工作廣東是改革開(kāi)放的前沿陣地，具有政策優(yōu)勢(shì)、地理優(yōu)勢(shì)和人文優(yōu)勢(shì)。廣東的老齡工作也處在這樣的氛圍中，具有鮮明的廣東特色。一、重點(diǎn)抓好農(nóng)村老齡工作廣東自1983年成立老齡委開(kāi)始，就一直把工作的重點(diǎn)放在農(nóng)村。大多數(shù)老年人在農(nóng)村、貧困的老年人大多數(shù)也在農(nóng)村，只要抓住這兩個(gè)大多數(shù)也就抓住了重點(diǎn)。（一）抓好農(nóng)村老年協(xié)會(huì)建設(shè)。老年人協(xié)會(huì)是在農(nóng)村黨支部和村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下老年人自己管理自己的組織，協(xié)會(huì)為農(nóng)村的兩個(gè)文明建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定做出了很大的貢獻(xiàn)。協(xié)會(huì)主動(dòng)協(xié)助黨支部和村委會(huì)教育下一代、維護(hù)社會(huì)治安、處理鄰里矛盾、調(diào)解宗族糾紛、說(shuō)服后人實(shí)行計(jì)劃生育、易風(fēng)移俗帶頭殯葬改革、聯(lián)系海外僑胞、港澳同胞投資建設(shè)家鄉(xiāng)，捐資興辦福利慈善事業(yè)等等。江門(mén)市在各縣區(qū)建立起1662個(gè)老年協(xié)會(huì)。廣州市花都區(qū)探索出了"一會(huì)"、"二基"、"三結(jié)合"的好路子。"一會(huì)"即村老年人協(xié)會(huì)，全區(qū)183個(gè)村委會(huì)全部成立了老協(xié)組織；"二基"即協(xié)會(huì)有老年基金和老年經(jīng)濟(jì)基地；"三結(jié)合"即老年協(xié)會(huì)活動(dòng)同黨政中心工作、同老年人文體生活、同精神文明建設(shè)結(jié)合。澄海市在建設(shè)農(nóng)村老年人協(xié)會(huì)中總結(jié)出"三化"、"六有"的標(biāo)準(zhǔn)。"三化"即管理工作規(guī)范化、活動(dòng)制度化、權(quán)益保障法制化?quot；六有”即協(xié)會(huì)有章程、有好的領(lǐng)導(dǎo)班子、有職責(zé)分明的工作規(guī)程、有男女會(huì)員、有文化活動(dòng)室、有老年福利基金和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。老年協(xié)會(huì)的建設(shè)有力地推動(dòng)了農(nóng)村老齡工作的開(kāi)展。（二）抓好農(nóng)村老年人的輔助養(yǎng)老。農(nóng)村普遍建立了"以家庭養(yǎng)老為主，村、社集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)充養(yǎng)老為輔"的養(yǎng)老模式。順德市創(chuàng)造出"穩(wěn)定經(jīng)費(fèi)來(lái)源"的好路子，一是成立村老年福利基金，通過(guò)各種渠道籌集，發(fā)動(dòng)各部門(mén)、企事業(yè)單位、港澳同胞捐贈(zèng)；二是村及股份社提供一定的資金；三是鎮(zhèn)撥付部分經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)幫助需要求助的困難老人，讓他們的生活不低于當(dāng)?shù)氐钠骄钏??；葜?、汕頭、江門(mén)、茂名等市由村委會(huì)劃撥給老年協(xié)會(huì)管理一片果林、或是一個(gè)魚(yú)塘、或是一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、或是一家小企業(yè)，所得收益除一部分解決協(xié)會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)外，其余的用于幫助困難老人，讓老年人生活得到保障。（三）在股份制改革中，對(duì)農(nóng)村老年人實(shí)行優(yōu)惠。廣東農(nóng)村特別是經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的農(nóng)村普遍實(shí)行了土地股份制改革。在改革時(shí)各地都因地制宜制定出不同的政策，但都注重老年人的利益，政策向老年人傾斜。年齡成了股份的本錢(qián)，年齡越大所占股份越大，在當(dāng)?shù)鼐幼〉臅r(shí)間越長(zhǎng)所占的股份也越大?；葜菔修r(nóng)村均按這種原則進(jìn)行分配，真正讓老年人得到最大的實(shí)惠，享受到改革開(kāi)放的成果。深圳市把農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)與農(nóng)村股份制掛鉤，探索農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)新路子。東莞市按城鄉(xiāng)一體化要求，把農(nóng)村納入社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，解決了農(nóng)村老年人的后顧之憂(yōu)。二、做好助老扶困和為老服務(wù)工作老年人是弱勢(shì)群體，需要全社會(huì)的關(guān)心和幫助，老年人中的孤寡和貧困老人就更需要社會(huì)關(guān)心和奉獻(xiàn)愛(ài)心。廣州市荔灣區(qū)在全區(qū)開(kāi)展"定點(diǎn)定期助養(yǎng)特困老人"活動(dòng)，動(dòng)員各機(jī)關(guān)單位開(kāi)展助養(yǎng)活動(dòng)，簽訂助養(yǎng)協(xié)議，黨政機(jī)關(guān)帶頭定點(diǎn)定期助養(yǎng)，使轄區(qū)內(nèi)的800多孤寡和特困老人得到助養(yǎng)。早在1991年陽(yáng)江市就組織青年志愿者開(kāi)展"定點(diǎn)接力照顧五保孤寡老人活?quot；,10余年長(zhǎng)盛不衰，服務(wù)制度健全，活動(dòng)走向規(guī)范化，全市定點(diǎn)接力照顧五保孤寡老人達(dá)7000多名，照顧面基本達(dá)到100%。社區(qū)為老服務(wù)工作逐漸形成，特別在城市這一工作已取得一定發(fā)展。佛山市城區(qū)的每個(gè)街道及大部分居委會(huì)都建立了社區(qū)服務(wù)，為老服務(wù)是其中一項(xiàng)重要內(nèi)容，有老年咨詢(xún)、老年醫(yī)療、老年活動(dòng)場(chǎng)所、老年產(chǎn)業(yè)登記、家政服務(wù)、老年權(quán)益保障等等，形式多樣，內(nèi)容豐富，為老年人提供不同需求的全方位服務(wù)。（圖1，《社區(qū)功能好而全為老服務(wù)優(yōu)且先》）三、貫徹落實(shí)《老年法》，切實(shí)維護(hù)老年人的合法權(quán)益貫徹《老年法》是老齡工作的重點(diǎn)，為切實(shí)貫徹好《老年法》，提高老齡工作者的執(zhí)法水平，省老齡辦組織了兩次《老年法》學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，對(duì)全省各市老齡辦工作人員分期分批培訓(xùn)，請(qǐng)法制局和大學(xué)法律教授上課，考試合格發(fā)給結(jié)業(yè)證書(shū)，省老齡辦及部分市老齡辦的工作人員憑結(jié)業(yè)證書(shū)還取得了政府司法部門(mén)頒發(fā)的老年法執(zhí)法證。為更好地維護(hù)老年人的合法權(quán)益，省老齡辦和省司法廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好老年人法律援助工作的意見(jiàn)》，各市法律援助中心逐漸開(kāi)展老年人的法律援助工作。陽(yáng)江市的法律援助中心和惠州市的"老年維權(quán)部"對(duì)老年人來(lái)信來(lái)訪(fǎng)盡力給予幫助。佛山市從1998年5月開(kāi)始，把每個(gè)月的第一個(gè)星期二定為咨詢(xún)服務(wù)日。咨詢(xún)內(nèi)容涉及退休金、房屋糾紛、家庭糾紛、鄰里矛盾、子女虐待、不贍養(yǎng)老人等問(wèn)題。省老齡辦每年接待處理不少來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，2001年處理來(lái)信55件，接待來(lái)訪(fǎng)121人次，都按政策和《老年法》進(jìn)行處理，態(tài)度熱情周到，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，封封有回音，件件能落實(shí)。通過(guò)做好來(lái)信來(lái)訪(fǎng)工作和開(kāi)展咨詢(xún)服務(wù)日活動(dòng)，既宣傳了《老年法》，又解決了老年人的實(shí)際問(wèn)題。從1997年開(kāi)始，我省各市陸續(xù)制訂和實(shí)施以"三優(yōu)一免"（優(yōu)先、優(yōu)待、優(yōu)惠和減免費(fèi)）為主要內(nèi)容的老年人優(yōu)待政策。到2001年底，包括經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的粵北山區(qū)各市也都出臺(tái)了適合本地實(shí)際情況的各項(xiàng)優(yōu)待政策，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的珠三角地區(qū)的優(yōu)待力度更大一些，面更廣一些。深圳、珠海市將超過(guò)100元門(mén)票的風(fēng)景點(diǎn)都納入免費(fèi)范圍，廣州市以政府令頒布優(yōu)待政策，更具有權(quán)威性，現(xiàn)在廣州市老年人可免費(fèi)乘坐市內(nèi)公交車(chē)，讓老年人得到了真正的實(shí)惠。（圖2，《小小優(yōu)待證溫暖老人心》）四、形式多樣地做好老齡宣傳工作輿論是工作的先導(dǎo)。廣東不失時(shí)機(jī)抓住老齡工作重點(diǎn)，通過(guò)各種形式做好老齡宣傳工作。配合1996年《老年法》的頒布和1999年國(guó)際老年人年，有針對(duì)性地把宣傳做足做活，發(fā)動(dòng)企業(yè)和媒體共同開(kāi)辟老年欄目，省老齡委與省廣播電臺(tái)合?quot;長(zhǎng)青樹(shù)”欄目，與省電視臺(tái)合辦"天年樂(lè)"欄目，與廣州電視臺(tái)合辦"人間重晚晴"欄目，都產(chǎn)生極大的社會(huì)影響。省老齡辦除了編印工作通訊、簡(jiǎn)報(bào)外，1991年在沒(méi)有財(cái)政撥款、沒(méi)有事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入的情況下，白手起家，克服各種困難創(chuàng)辦了《嶺南松》雜志。10余年來(lái)，《嶺南松》始終堅(jiān)持宣傳黨和政府的老齡政策、維護(hù)老年人合法權(quán)益、為老年人排憂(yōu)解難、為老年人服務(wù)的辦刊方針，辦出了嶺南特色，贏得了社會(huì)的一致好評(píng)，在全國(guó)老年期刊中也享有美譽(yù)。近幾年來(lái)，廣東各地還經(jīng)常組織大型活動(dòng)，如省老齡委組織的"千人虎門(mén)大橋行"、"黨、政、軍老干部金婚紀(jì)念大會(huì)"（圖3，《風(fēng)雨同舟五十載手捧證書(shū)喜開(kāi)懷》）；東莞市每?jī)赡昱e辦一屆上千人的"老年人運(yùn)動(dòng)會(huì)"和免費(fèi)旅游活動(dòng)、中山市每年敬老節(jié)舉辦"萬(wàn)人游捐助活動(dòng)"、惠州市老齡辦和惠州日?qǐng)?bào)兩次舉辦"惠州十大孝子"評(píng)選活動(dòng)都很有地方特色。在舉辦這些活動(dòng)的同時(shí)，充分利用各種媒體進(jìn)行宣傳，產(chǎn)生良好的社會(huì)效應(yīng)，營(yíng)造了敬老、尊老、助老的良好社會(huì)氛圍。五、積極開(kāi)展老年科學(xué)研究和老齡問(wèn)題研討1991年省老年學(xué)學(xué)會(huì)成立后，充分利用社會(huì)力量，將大專(zhuān)院校、社科部門(mén)的專(zhuān)家學(xué)者組織起來(lái)為學(xué)會(huì)所用。學(xué)會(huì)除了每屆召開(kāi)研討會(huì)外，還根據(jù)廣東改革開(kāi)放的實(shí)際情況分別對(duì)城市和農(nóng)村進(jìn)行了老年人生活質(zhì)量抽樣調(diào)查，并編寫(xiě)了《改革開(kāi)放中的廣東老年人口》一書(shū)，該書(shū)有較高的學(xué)術(shù)價(jià)值和指導(dǎo)意義。珠江三角洲地區(qū)的經(jīng)濟(jì)走在全省的前列，部分老齡工作也走在前列，從1995年到2001年每年召開(kāi)一次"珠江三角洲地區(qū)老齡工作研討會(huì)"，每次都有新內(nèi)容，如農(nóng)村老齡工作、農(nóng)村養(yǎng)老、社區(qū)服務(wù)、扶持老年事業(yè)、維護(hù)老年人合法權(quán)益等，總結(jié)出不少可供借鑒的好經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)了珠三角老齡工作的開(kāi)展。省老齡委還積極參與全國(guó)老齡協(xié)會(huì)和中國(guó)老齡科研中心下達(dá)的各項(xiàng)科研調(diào)查任務(wù)，按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù)；參與了"高齡老人的抽樣調(diào)查"及"中國(guó)城鄉(xiāng)老年人口狀況一次性抽樣調(diào)查"等，取得了第一手資料，從中獲得不少信息，對(duì)工作很有幫助。六、老齡事業(yè)蓬勃發(fā)展，"老有所為"方興未艾隨著廣東人口老齡化時(shí)代的到來(lái)，老齡事業(yè)蘊(yùn)藏著巨大的商機(jī)和潛力，不少企業(yè)家和有識(shí)之士看中了老齡事業(yè)和老年產(chǎn)業(yè)，海外僑胞和港澳同胞紛紛回到家鄉(xiāng)興辦老年慈善事業(yè)。珠江三角洲的大部分敬老院用籌集到的資金進(jìn)行改造、改建成功能齊全的養(yǎng)老設(shè)施，其中一部分繼續(xù)供養(yǎng)五保老人，另一部分對(duì)外收費(fèi)，滿(mǎn)足不同需求的老人，這種辦法和制度稱(chēng)之為"一院兩制"。珠海市扶持建立"護(hù)老中心"，專(zhuān)門(mén)為有病的老年人理療、看護(hù)，許多老年人在此康復(fù)出院，闖出了一條民辦老年康復(fù)醫(yī)療的路子。珠江三角洲和廣東沿海地區(qū)充分發(fā)揮僑鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)，吸納海外資金興辦老人院、老人公寓、護(hù)老中心,有的房地產(chǎn)商開(kāi)發(fā)適宜老人生活的小區(qū)住房，有的旅游公司專(zhuān)門(mén)開(kāi)辟適合老人的旅游線(xiàn)路等，老齡事業(yè)在廣東蓬勃地發(fā)展。老年人自己管理的組織在老齡事業(yè)中也起到了重要作用，推動(dòng)了老齡事業(yè)的發(fā)展。20世紀(jì)80年代初期，廣東不少老年組織相繼成立。以后隨著老齡事業(yè)的發(fā)展，老年團(tuán)體組織的建立和管理日臻完善，到90年代，省和各市的老年組織更如雨后春筍般的發(fā)展起來(lái)。有技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)的老年人、德高望重的老年人、精力充沛而不甘寂寞的老年人在"老有所為"政策的激勵(lì)下，紛紛走出家門(mén)為社會(huì)再做貢獻(xiàn)。老年組織充分發(fā)揮老年人各方面的才能，在科技咨詢(xún)、著書(shū)立說(shuō)、教育下一代、社會(huì)主義精神文明建設(shè)、促進(jìn)老、少、邊區(qū)發(fā)展和穩(wěn)定社會(huì)的大局中都起到了積極作用，在社會(huì)上產(chǎn)生良好影響。有的老年組織還與省內(nèi)外的老年組織進(jìn)行交流或競(jìng)賽，捧回不少大獎(jiǎng)，為廣東贏得榮譽(yù)。許多老年組織的帶頭人和積極分子還受到各級(jí)老齡系統(tǒng)的表彰。1988年有104名老人被評(píng)為全省"老有所為精英獎(jiǎng)"，1992年有51個(gè)集體被評(píng)為全省"老有所為先進(jìn)集體創(chuàng)新獎(jiǎng)"、108人被評(píng)為"老有所為先進(jìn)個(gè)人銀星獎(jiǎng)"。第三節(jié)老齡事業(yè)的發(fā)展促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展隨著老年人口的增加，"養(yǎng)老"從家庭問(wèn)題逐漸成為一個(gè)社會(huì)問(wèn)題。老齡事業(yè)被稱(chēng)為"夕陽(yáng)工程、朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)"，老齡事業(yè)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展，反過(guò)來(lái)又促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。一、老齡事業(yè)的不斷發(fā)展使老年人權(quán)益進(jìn)一步得到保障老齡工作是黨委、政府工作中不可缺少的一個(gè)組成部分。老齡工作能否做好，老年事業(yè)是否發(fā)展最根本的是要以人為本，以老年人為本，充分代表老年人的根本利益，全心全意為老年人服務(wù)。廣東老齡事業(yè)的發(fā)展事實(shí)充分地說(shuō)明了這一點(diǎn)，特別是1996年10月《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》頒布實(shí)施以后，老齡工作者做事有法律依據(jù)，更有信心，全社會(huì)和廣大老年人更加關(guān)注老齡問(wèn)題，更加支持老齡工作，更加了