城區(qū)智慧停車項(xiàng)目實(shí)施方案

城區(qū)智慧停車項(xiàng)目實(shí)施方案為進(jìn)一步破解城區(qū)停車難題，加快智慧城市建設(shè)，提升城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市管理水平，根據(jù)**精神，制定本實(shí)施方案。一、總體目標(biāo)改善城市停車環(huán)境，提高停車設(shè)施使用效率，規(guī)范停車秩序，降低執(zhí)法成本，確保動(dòng)、靜態(tài)交通協(xié)調(diào)發(fā)展。借助信息化手段、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、專業(yè)APP中可供交易的停車信息，加強(qiáng)城市停車管理，緩解我區(qū)交通擁堵。二、項(xiàng)目建設(shè)（一）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)智慧停車系統(tǒng)采用“全視屏+無感支付”技術(shù)方案，主要建設(shè)智慧泊車違停取證、道路停車收費(fèi)管理、停車誘導(dǎo)、停車場(chǎng)管理等系統(tǒng)。智慧停車前端設(shè)備安裝施工方案應(yīng)盡量結(jié)合綜合行政執(zhí)法局人行道改造工程、鐵塔公司5G基站工程進(jìn)行設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)公安、交警、綜合行政執(zhí)法局現(xiàn)有的前端設(shè)備能用盡用，節(jié)省項(xiàng)目投資。（二）區(qū)域布局項(xiàng)目實(shí)施范圍東至珠江路，南至云臺(tái)山路，西至富春江路，北至進(jìn)港路合圍區(qū)域內(nèi)的各類停車資源。其中區(qū)域內(nèi)的道路、人行道停車資源委托第三方公司建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理。區(qū)政府部門(單位)及區(qū)屬國(guó)有企業(yè)所屬的停車資源、充電樁及停車相關(guān)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，無特殊原因，應(yīng)無償納入統(tǒng)籌建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理。其他停車資源，如小區(qū)退紅空間泊位、部分商業(yè)及住宅停車場(chǎng)等，由第三方公司與其產(chǎn)權(quán)管理單位溝通協(xié)商一致后，納入停車收費(fèi)運(yùn)營(yíng)管理范疇。后期，根據(jù)首期試點(diǎn)運(yùn)營(yíng)情況，逐步推廣至整個(gè)中心城區(qū)及各街道。（三）實(shí)施單位城區(qū)智慧停車項(xiàng)目工作由區(qū)綜合行政執(zhí)法局牽頭實(shí)施，負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期推進(jìn)工作；寧波市區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)投資有限公司為項(xiàng)目實(shí)施單位，負(fù)責(zé)組建運(yùn)營(yíng)公司進(jìn)行投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。運(yùn)營(yíng)公司與綜合行政執(zhí)法、交警違章違停執(zhí)法信息聯(lián)動(dòng)機(jī)制。（四）建設(shè)資金寧波市區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)投資有限公司負(fù)責(zé)自籌資金，自負(fù)盈虧。三、運(yùn)營(yíng)管理（一）行業(yè)管理區(qū)綜合行政執(zhí)法局作為政府行業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)和運(yùn)維單位進(jìn)行監(jiān)督管理考核。（二）經(jīng)營(yíng)管理寧波市區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)投資有限公司作為項(xiàng)目實(shí)施主體，負(fù)責(zé)建設(shè)、日常運(yùn)行維護(hù)、投訴受理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析等工作。在股權(quán)不發(fā)生變動(dòng)的情況下，全區(qū)路內(nèi)、路側(cè)停車泊位及政府各部門所屬停車場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)權(quán)委托給國(guó)有全資企業(yè)寧波市區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)投資有限公司。委托運(yùn)營(yíng)的停車場(chǎng)可按需進(jìn)行改造，有條件的可引入充電樁等經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目。路內(nèi)、人行道等停車泊位的衛(wèi)生保潔、綠化、基礎(chǔ)設(shè)施（停車設(shè)備除外）維修，繼續(xù)由原養(yǎng)護(hù)單位負(fù)責(zé)。委托運(yùn)營(yíng)的停車場(chǎng)養(yǎng)護(hù)由寧波市區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)投資有限公司負(fù)責(zé)。（三）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中心城區(qū)（首期實(shí)施范圍)參照寧波市二類地段標(biāo)準(zhǔn)報(bào)審，其它區(qū)域參照寧波市三類地段標(biāo)準(zhǔn)，智慧停車初期收費(fèi)可酌情下浮，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)待調(diào)整后報(bào)智慧停車項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過。具體標(biāo)準(zhǔn)由發(fā)改等部門核準(zhǔn)確定。四、實(shí)施步驟第一階段：前期準(zhǔn)備階段(2019年10月-202Ａ年4月底)（一）成立區(qū)智慧停車工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺(tái)實(shí)施意見。（二）制訂城區(qū)智慧停車實(shí)施方案。（三）明確相關(guān)部門職責(zé)和分工。（四）做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。第二階段：項(xiàng)目實(shí)施階段(202Ａ年5月—202Ｂ年8月)（五）202Ａ年5月底前，建成首期測(cè)試點(diǎn)位大港菜場(chǎng)周邊路段約70個(gè)智能化停車泊位，驗(yàn)收合格后投入試運(yùn)行。（六）202Ａ年8月底前，建成智能化后臺(tái)系統(tǒng)及首期試點(diǎn)區(qū)域（東-長(zhǎng)江路、南-岷山路、西-黃河路、北-四明山路）約1200個(gè)智能化停車泊位，5個(gè)以上公共停車場(chǎng)400余個(gè)智能化停車泊位，驗(yàn)收合格后投入運(yùn)營(yíng)。（七）202Ｂ年8月底前，智能化停車擴(kuò)建到東-長(zhǎng)江路、西-黃河路、南-廬山路、北-明州路，對(duì)以上區(qū)域人行道以及有條件的退紅空間進(jìn)行升級(jí)改造，驗(yàn)收合格后統(tǒng)一納入管理體系。（八）根據(jù)智能化停車運(yùn)營(yíng)情況，逐步建成首期合圍區(qū)域智能化停車泊位及各類停車場(chǎng)，適時(shí)推進(jìn)各街道智慧停車系統(tǒng)建設(shè)。五、組織保障（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立區(qū)智慧停車工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)綜合行政執(zhí)法局。公安分局（交警大隊(duì)）、區(qū)委政法委、區(qū)政府辦公室、區(qū)信訪局、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局、區(qū)司法局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、自然資源和規(guī)劃局分局、區(qū)綜合指揮中心、區(qū)傳媒中心、區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展管理中心、區(qū)教育局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文化和廣電旅游體育局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理中心、新碶街道、小港街道、大碶街道、柴橋街道、霞浦街道、戚家山街道、春曉街道、梅山街道、白峰街道、郭巨街道、區(qū)投控公司、區(qū)經(jīng)投公司等相關(guān)部門為成員單位。（二）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各單位按照職責(zé)分工，建立相應(yīng)工作機(jī)制,細(xì)化責(zé)任分工，加強(qiáng)保障，注重協(xié)同配合，形成推進(jìn)合力。（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。積極發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視以及微信等媒體作用，不斷總結(jié)和宣傳工作成效，最大限度凝聚共識(shí)，全面營(yíng)造支持智能化停車管理的良好氛圍。六、工作職責(zé)區(qū)綜合行政執(zhí)法局：負(fù)責(zé)牽頭組織編制項(xiàng)目實(shí)施方案，協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)；牽頭停車資源摸排工作，打通與項(xiàng)目單位共享違停信息后臺(tái)通道，協(xié)同公安（交警）研究制定聯(lián)合委托對(duì)違停車輛進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理的具體方案；做好公共停車場(chǎng)的移交工作。區(qū)公安分局（交警大隊(duì)）：加強(qiáng)道路執(zhí)法，協(xié)同綜合行政執(zhí)法局研究制定聯(lián)合委托對(duì)違停車輛進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理的具體方案；協(xié)調(diào)推進(jìn)代管停車場(chǎng)資源逐步納入智慧停車系統(tǒng)。區(qū)委政法委、區(qū)信訪局、區(qū)司法局：做好群體性事件的處置；指導(dǎo)好該項(xiàng)目的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；做好可能發(fā)生的涉及群眾利益的上訪處置工作；為相關(guān)法律問題提供指導(dǎo)意見。區(qū)發(fā)展和改革局：聯(lián)合綜合行政執(zhí)法局、公安分局（交警大隊(duì)）出臺(tái)區(qū)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)政策，核定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并向社會(huì)公告；統(tǒng)籌研究政府投資停車場(chǎng)建設(shè)納入智慧停車系統(tǒng)。區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局：協(xié)助配合停車項(xiàng)目的推進(jìn)，做好項(xiàng)目指導(dǎo)工作。區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：加強(qiáng)住宅小區(qū)共享理念和錯(cuò)位錯(cuò)峰停車政策宣傳,協(xié)助做好住宅小區(qū)退紅空間泊位、部分商業(yè)及住宅停車場(chǎng)等納入智慧停車系統(tǒng)工作；配合協(xié)調(diào)退紅空間新增停車位建設(shè)。自然資源和規(guī)劃局分局：做好城市公共資源權(quán)屬明晰工作；配合綜合行政執(zhí)法、公安（交警）、交通等行業(yè)主管部門做好城區(qū)停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃；充分利用城市邊角及閑置土地,保障停車場(chǎng)建設(shè)用地；完善規(guī)劃實(shí)施制度,指導(dǎo)停車場(chǎng)建設(shè)、驗(yàn)收等。區(qū)綜合指揮中心：處理與智慧停車項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行相關(guān)的電話投訴。區(qū)傳媒中心：做好宣傳指導(dǎo)，組織新聞媒體加強(qiáng)正面宣傳及反面曝光，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展管理中心：做好數(shù)字政府頂層設(shè)計(jì),協(xié)調(diào)各相關(guān)單位做好數(shù)據(jù)共享工作,利用智慧停車產(chǎn)生大量用戶的條件,推進(jìn)現(xiàn)有平臺(tái)數(shù)據(jù)融合。區(qū)教育局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文化和廣電旅游體育局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局：協(xié)調(diào)做好所屬停車場(chǎng)資源逐步納入智慧停車系統(tǒng)。各街道：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)智慧停車建設(shè)的政策處理及維穩(wěn)工