經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議解讀：我國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和政策取向

2023中心經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議解讀：

我國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和政策取向

祝寶良國家信息中心猜測部首席經(jīng)濟(jì)師二0一0年十二月提綱一、2023年經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的根本狀況二、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)進(jìn)展面臨的突出沖突和問題三、2023年經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的根本趨勢四、宏觀調(diào)控政策的根本趨向一、2023年的經(jīng)濟(jì)形勢1、2023年，把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快進(jìn)展作為首要任務(wù)。2023年把處理好“保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快進(jìn)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)構(gòu)造和治理通脹預(yù)期”的關(guān)系作為宏觀調(diào)控的核心2023年是最困難的一年，2023年是最簡單的一年。2023年10月22日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出將“保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快進(jìn)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)構(gòu)造和治理通脹預(yù)期”的關(guān)系列為今后幾個(gè)月的調(diào)控重點(diǎn)。2023年12月中心經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和2023年3月政府工作報(bào)告提出同樣要求。2023年，連續(xù)實(shí)施跨2023-2023年度一攬子打算，并依據(jù)形勢變化提高政策的敏捷性。2、掌握貨幣信貸投放節(jié)奏，貨幣信貸政策從2023年下半年開頭趨向適度寬松2023年，人民幣各項(xiàng)貸款增加9.6萬億元，同比多增4.7萬億元，中長期貸款增加6.7萬億。其中一季度為4.6萬億，二季度為2.8萬億，三季度1.3萬億，四季度0.9萬億。2023年，1-11月份，人民幣各項(xiàng)貸款增加累計(jì)7.45萬億。到達(dá)了2023年全年打算掌握目標(biāo)。2023年1、2、5、11月兩次、12月共調(diào)整存款預(yù)備金率六次，10月20日加息一次0.25%。貨幣供給自2023年11月份回落。2023年12月末，廣義貨幣增長27.7%，增幅比上年末高9.9個(gè)百分點(diǎn)；2023年1月份為26%，7月降至17.6%，8月份19.2%,9月份為19%，10月19.3%，11月19.5%。財(cái)政政策。1-11月份,全國財(cái)政收入7.67萬億元，同比增長21.1%。全國財(cái)政支出7.16萬億元，增長27.3%。財(cái)政收入大大高于預(yù)算8%的收入。貨幣信貸增長速度〔%〕3、出臺(tái)多項(xiàng)構(gòu)造性調(diào)整政策4月17日房地產(chǎn)調(diào)控10條政策5月4日節(jié)能減排政策6月10日清理地方政府融資平臺(tái)公司政策6月19日人民幣匯率恢復(fù)有治理浮動(dòng)降低局部產(chǎn)品出口退稅率或增加出口稅4、經(jīng)濟(jì)增長從快速上升轉(zhuǎn)為呈現(xiàn)出可持續(xù)的增長態(tài)勢2023年GDP，一季度6.5%，二季度8.1%，三季度9.4%，四季度為11.1%，全年9.1%。2023年一季度11.9%，二季度10.3%，三季度9.6%，全年10%。從去年四季度到今年上半年，實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長速度在9-10%的潛在經(jīng)濟(jì)增速上方運(yùn)行。工業(yè)高位回穩(wěn)。2023年1-12月工業(yè)增長11%。一季度為5.1%，二季度為9.1%，三季度為12.4%，四季度為18%。2023年一季度為19.6%，二季度15.9%，三季度為13.5%，10月13.1%，11月13.3%。5、內(nèi)需增長回落,外需消失恢復(fù)性增長投資自2023年四季度起開頭回落。2023年1-12月投資增長30.1%，一季度為28.8%，二季度為35.7%，三季度為33.2%，四季度為24.8%。2023年1-11月份增長24.9%，同比回落7.2個(gè)點(diǎn)，實(shí)際投資量下降更大。民間投資活力有所增加。2023年1-12月房地產(chǎn)投資增長16.1%，其中一季度為4.1%，二季度為13.1%，三季度為30.5%，四季度為23.8%。2023年1-11月，房地產(chǎn)投資增長36.5%，加快18.7個(gè)點(diǎn)。房地產(chǎn)投資沒有受到調(diào)控的影響，未對(duì)投資和經(jīng)濟(jì)增長帶來影響。庫存回補(bǔ)在上半年根本完成。2023年2份末，存貨增長21.5%，到達(dá)52984億元。5月末，存貨增長28.5%，到達(dá)60045億元，8月末存貨增長27.8%，到達(dá)63104億元。消費(fèi)需求根本穩(wěn)定。2023年1-12月社會(huì)消費(fèi)品零售額增長15.5%，實(shí)際增長16.9%，同比加快2.1個(gè)點(diǎn)。2023年1-11份增長18.4%，同比加快3.1個(gè)點(diǎn)。實(shí)際增長15%，下降1.9個(gè)點(diǎn)。外需消失恢復(fù)性增長。2023年1-11月份出口14238.5億美元，增長33%，進(jìn)口12534.3億美元，增長40.3%，貿(mào)易順差為1704億美元，下降3.9%。6、局部構(gòu)造調(diào)整取得肯定進(jìn)展需求構(gòu)造趨于協(xié)調(diào)。投資下降、民間投資趨向活潑。產(chǎn)業(yè)構(gòu)造有所調(diào)整。電子、醫(yī)藥、通訊等高技術(shù)增長較快，六大高耗能行業(yè)增長減慢；效勞業(yè)勢頭良好；大災(zāi)之年農(nóng)業(yè)豐收。區(qū)域協(xié)調(diào)性增加。工業(yè)和投資西部快于中部、中部快于東部。

7、治理通貨膨脹預(yù)期有肯定成效房價(jià)上漲預(yù)期有所減弱。2023年6月份以后，全國70個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格環(huán)比下降。但9月份開頭又消失上漲的苗頭。商品住宅價(jià)格2023年上漲25%左右，2023年1-11月為4.9%左右。居民消費(fèi)價(jià)格逐月上升。食品價(jià)格和居住類價(jià)格是主因。工業(yè)品出廠價(jià)格環(huán)比9月份后消失上漲8、改革取得肯定成效6月19日重啟人民幣匯率改革林權(quán)制度改革文化事業(yè)改革醫(yī)療體系改革。。。

9、改善民生取得成效農(nóng)民工工資增長幅度加快農(nóng)村新型養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)推廣(23%)保障性安居工程580萬套開工。。。二、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨的突出沖突和問題經(jīng)濟(jì)進(jìn)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不行持續(xù)問題照舊突出構(gòu)造性問題體制性問題短期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行問題國際問題1、局部構(gòu)造失衡問題更加突出城鄉(xiāng)構(gòu)造問題嚴(yán)峻農(nóng)業(yè)根底不穩(wěn)固，糧食增產(chǎn)難度大偽城鎮(zhèn)化問題土地制度區(qū)域構(gòu)造需求構(gòu)造產(chǎn)業(yè)構(gòu)造生產(chǎn)要素投入構(gòu)造問題研發(fā)投入不高，創(chuàng)新力量缺乏〔國企、民企、爭論機(jī)構(gòu)創(chuàng)新力量弱〕增量資本產(chǎn)出率不斷上升，全要素生產(chǎn)率減慢局部新興行業(yè)存在盲目進(jìn)展的風(fēng)險(xiǎn)資源、能源和環(huán)境承載力量減弱收入安排構(gòu)造不合理資本所得擠占勞動(dòng)所得，企業(yè)特殊是央企利潤高財(cái)政收入高于經(jīng)濟(jì)增長。不同群體收入差距：2023年基尼系數(shù)超過0.47。最高20%收入是最低20%收入，2023年為21.5倍，2023年是24.2倍。微觀主體構(gòu)造不合理。政進(jìn)企退，公共權(quán)力和公共資源國進(jìn)民退，民營企業(yè)樂觀性不高★突出的構(gòu)造問題城鄉(xiāng)構(gòu)造農(nóng)業(yè)根底不穩(wěn)固，糧食增產(chǎn)難度大偽城鎮(zhèn)化問題土地制度生產(chǎn)要素投入構(gòu)造問題研發(fā)投入不高，創(chuàng)新力量缺乏〔國企、民企、爭論機(jī)構(gòu)創(chuàng)新力量弱〕增量資本產(chǎn)出率不斷上升，全要素生產(chǎn)率減慢局部新興行業(yè)存在盲目進(jìn)展的風(fēng)險(xiǎn)資源、能源和環(huán)境承載力量減弱收入安排構(gòu)造不合理解決方法：就業(yè)，主要要進(jìn)展第三產(chǎn)業(yè)教育培訓(xùn)，科教興國戰(zhàn)略公共效勞均等化收入安排調(diào)整〔合理稅收、慈善、企業(yè)社會(huì)責(zé)任、國企利潤上交、工資協(xié)商)微觀主體構(gòu)造問題鼓舞微小型和民營企業(yè)進(jìn)展2、制度性缺陷問題凸現(xiàn)中心和地方政府財(cái)力事權(quán)劃分不清，地方政府融資問題沒有解決。地方政府出于融資和保障根底設(shè)施工程資金供給而建立了各種政府投融資平臺(tái)約有7000家，(2023年末，地方政府融資平臺(tái)貸款余額為7.66萬億元，同比增長70.4%，風(fēng)險(xiǎn)貸款約2萬億)系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)政府壟斷土地和資源、管制金融地方政府土地財(cái)政，房地產(chǎn)價(jià)格過高中心政府安排信貸，存貸利差過高，產(chǎn)業(yè)利潤轉(zhuǎn)為金融利潤價(jià)格機(jī)制不完善資源性產(chǎn)品價(jià)格(電、水價(jià)格偏低)環(huán)境本錢外部化3、短期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在主要問題通貨膨脹壓力較大興旺國家重啟量化寬松貨幣政策，美元貶值，國際大宗初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格上升，輸入性通脹壓力加大國內(nèi)貨幣存量規(guī)模較大，對(duì)價(jià)格的影響不斷釋放低端勞動(dòng)力工資提高，工資物價(jià)聯(lián)動(dòng)性增加國內(nèi)局部農(nóng)產(chǎn)品供給偏緊，蔬菜受天氣和種植面積影響房地產(chǎn)市場調(diào)控難度加大調(diào)控目標(biāo)不明確。房地產(chǎn)是支柱產(chǎn)業(yè)還是居者有其房。調(diào)控過嚴(yán)影響影響經(jīng)濟(jì)，否則價(jià)格會(huì)連續(xù)上漲。調(diào)控手段不健全。房地產(chǎn)稅、行政手段形成保障性住房體系和商品房體系穩(wěn)定外需難度加大興旺國家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢人民幣升值壓力貿(mào)易愛護(hù)主義興旺國家需求照舊缺乏，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇是長期、緩慢的過程IMF、世行猜測明年世界經(jīng)濟(jì)增長比今年下降0.6個(gè)百分點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新看，世界經(jīng)濟(jì)增長沒有新熱點(diǎn)和亮點(diǎn)從制度創(chuàng)新看，金融加強(qiáng)監(jiān)管后全球融資本錢上升，投資下降，潛在經(jīng)濟(jì)增長下降個(gè)百分點(diǎn)從短期看，興旺國家失業(yè)率很高，消費(fèi)增長緩慢量化寬松貨幣政策進(jìn)入流淌性陷井各國政府宏觀政策取向不同，協(xié)調(diào)難度大。歐盟財(cái)政政策調(diào)整★明年國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境國際市場興旺國家重啟量化寬松貨幣政策。短期內(nèi)通貨緊縮，中長期內(nèi)通貨膨脹匯率波動(dòng)。熱錢治理大宗商品價(jià)格波動(dòng)。進(jìn)展中國家經(jīng)濟(jì)較好內(nèi)需增長較快通貨膨脹壓力大連續(xù)糧食增產(chǎn)的難度加大保障性住房的土地供給增加農(nóng)產(chǎn)品如棉花、糖等生產(chǎn)節(jié)能減排難度加大落后產(chǎn)能淘汰已完成技術(shù)進(jìn)步有限影響明年經(jīng)濟(jì)的主要因素投資增速下降(房地產(chǎn)投資回落，高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)投資放緩)外需下降消費(fèi)平穩(wěn)通脹壓力加大三、宏觀調(diào)控政策取向1、加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)安康運(yùn)行連續(xù)實(shí)行樂觀的財(cái)政政策，發(fā)揮財(cái)政政策在穩(wěn)定增長、改善構(gòu)造、調(diào)整安排、促進(jìn)和諧等方面的作用。保持肯定的財(cái)政赤字。財(cái)政收入增長13%，赤字掌握在2.5%之內(nèi)優(yōu)化支出構(gòu)造實(shí)行構(gòu)造性減稅。小型微型企業(yè)所得稅優(yōu)待等地方政府債務(wù)治理。融資平臺(tái)監(jiān)管穩(wěn)健的貨幣政策，依據(jù)總體穩(wěn)健、調(diào)整有度、構(gòu)造優(yōu)化的要求，把好流淌性總閘門。貨幣信貸合理增長。廣義貨幣在16%左右，新增人民幣貸款7萬億元。宏觀審慎監(jiān)管。轉(zhuǎn)變負(fù)利率狀況，穩(wěn)定通脹預(yù)期和抑制資產(chǎn)泡沫優(yōu)化信貸構(gòu)造。信貸資金更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)特殊是“三農(nóng)”和中小企業(yè)。完善匯率機(jī)制。增加彈性，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的根本穩(wěn)定。防范金融風(fēng)險(xiǎn)。熱錢流入、外匯治理等。樂觀穩(wěn)妥地處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快進(jìn)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)構(gòu)造、治理通脹預(yù)期的關(guān)系，把穩(wěn)定價(jià)格總水平放在更加突出的位置。穩(wěn)增長、防風(fēng)險(xiǎn)、調(diào)構(gòu)造、抓改革、惠民生，穩(wěn)固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)金融危機(jī)沖擊的成果。2、推動(dòng)進(jìn)呈現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給。確保主要農(nóng)產(chǎn)品供給安全。穩(wěn)定糧食播種面積，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼，穩(wěn)步提高糧食最低收購價(jià)，加大糧食主產(chǎn)區(qū)投入和利益補(bǔ)償力度。加強(qiáng)農(nóng)村根底設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村水利、電網(wǎng)和危房改造、環(huán)境整治農(nóng)村大路、沼氣建設(shè)、市場流通體系建設(shè)。3、加快經(jīng)濟(jì)構(gòu)造戰(zhàn)略性調(diào)整，增加經(jīng)濟(jì)進(jìn)展協(xié)調(diào)性和競爭力擴(kuò)大內(nèi)需特殊是消費(fèi)需求優(yōu)化產(chǎn)業(yè)構(gòu)造促進(jìn)區(qū)域進(jìn)展和推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程4、完善根本公共效勞，創(chuàng)新社會(huì)治理機(jī)制就業(yè)政策保障性住房保障性住房和棚戶區(qū)改造1000萬套農(nóng)村危房150萬套支持自住性需求，抑制投機(jī)性需求5、加大改革力度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展方式轉(zhuǎn)變完善市場體系加快資源性價(jià)格改革和環(huán)境收費(fèi)改革完善根本經(jīng)濟(jì)制度加快在根底設(shè)施、公益事業(yè)等地方融資平臺(tái)公司工程中引進(jìn)民營資本推動(dòng)壟斷行業(yè)改革調(diào)整收入安排國有股分紅、減持、利潤上繳，用于社會(huì)保障建立掩蓋農(nóng)村的養(yǎng)老保障體系，提高新農(nóng)合標(biāo)準(zhǔn)。建立工資集體談判制度，不斷提高最低工資調(diào)整個(gè)人所得稅財(cái)稅體制改革縣級(jí)根本財(cái)力保障推動(dòng)資源稅個(gè)人所得稅生產(chǎn)性效勞業(yè)領(lǐng)域擴(kuò)大增值稅征收范圍金融體制改革進(jìn)展創(chuàng)業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)投資基金進(jìn)展為小企業(yè)、農(nóng)戶效勞的金融6、堅(jiān)持互利共贏的開放戰(zhàn)略，拓展國際經(jīng)濟(jì)合作空間出口和進(jìn)口并重。穩(wěn)定和拓展外需，加快加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，擴(kuò)大進(jìn)口規(guī)模。吸取外資和對(duì)外投資并重。外資投向高端制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代效勞業(yè)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域和中西部地區(qū)，穩(wěn)妥擴(kuò)大金融等效勞領(lǐng)域?qū)ν忾_放。國內(nèi)宏觀政策與國際經(jīng)濟(jì)治理結(jié)合。經(jīng)濟(jì)連續(xù)保持平穩(wěn)較快進(jìn)展，增長率9-10%之間，比2023年稍低固定資產(chǎn)投資增速回落局部制造業(yè)生產(chǎn)力量過剩，局部產(chǎn)能需要淘汰。新興行業(yè)面臨人才、技術(shù)儲(chǔ)藏缺乏問題，存在盲目進(jìn)展風(fēng)險(xiǎn)房地產(chǎn)投資受調(diào)控影響會(huì)減慢財(cái)政會(huì)保持肯定的投資規(guī)模規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)工程開工促進(jìn)民間資本投資政策與規(guī)劃出臺(tái)2023年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資名義增長20%左右四、2023年經(jīng)濟(jì)進(jìn)展展望外貿(mào)出口增長回落世界經(jīng)濟(jì)下半年回落。我國出口量對(duì)世界經(jīng)濟(jì)總量彈性為5.3。人民幣匯率升值貿(mào)易愛護(hù)主義進(jìn)一步加劇2023年我國出口將增長12%左右，進(jìn)口增長16%左右；有望實(shí)現(xiàn)外貿(mào)順差1500億美元。社會(huì)消費(fèi)品零售額保持平穩(wěn)增長收入水平持續(xù)增長為擴(kuò)大消費(fèi)增加了后勁醫(yī)改新方案、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)全掩蓋等社會(huì)保障制度建設(shè)城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款已高達(dá)29萬億元，人均約2萬元。汽車消費(fèi)由大城市向中小城市梯度集中的態(tài)勢沒有轉(zhuǎn)變，城市化率提高和通脹預(yù)期還會(huì)刺激住房需求2023年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額同比增長18%，實(shí)際增長15%左右，略低于上年水平。價(jià)格上漲較為明顯2023年CPI翹尾因素為2.3%左右上半年價(jià)格上漲壓力大，特殊是春節(jié)和兩會(huì)期間。糧食庫存較大，蔬菜、糖料、棉花、局部糧食品種如粳稻等產(chǎn)量增長較慢，庫存下降。調(diào)整水價(jià)、電價(jià)、油價(jià)、氣等資源價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)。資源稅改革。美元貶值和流淌性寬松帶來通脹壓力和通脹預(yù)期。但國際市場總體供過于求，國際初級(jí)產(chǎn)品也不會(huì)大漲。全年CPI應(yīng)能掌握在4%左右，呈前高后低態(tài)勢。經(jīng)濟(jì)增長猜測。2023年為9-10%，呈現(xiàn)前低后高態(tài)勢。固定資產(chǎn)形成奉獻(xiàn)：5個(gè)百分點(diǎn)庫存奉獻(xiàn)：0個(gè)百分點(diǎn)消費(fèi)奉獻(xiàn)：4.5個(gè)百分點(diǎn)凈出口奉獻(xiàn)：-0.2個(gè)百分點(diǎn)

感謝！2023中心經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議解讀：

我國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和政策取向

祝寶良國家信息中心猜測部首席經(jīng)濟(jì)師二0一0年十二月提綱一、2023年經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的根本狀況二、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)進(jìn)展面臨的突出沖突和問題三、2023年經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的根本趨勢四、宏觀調(diào)控政策的根本趨向一、2023年的經(jīng)濟(jì)形勢1、2023年，把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快進(jìn)展作為首要任務(wù)。2023年把處理好“保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快進(jìn)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)構(gòu)造和治理通脹預(yù)期”的關(guān)系作為宏觀調(diào)控的核心2023年是最困難的一年，2023年是最簡單的一年。2023年10月22日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出將“保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快進(jìn)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)構(gòu)造和治理通脹預(yù)期”的關(guān)系列為今后幾個(gè)月的調(diào)控重點(diǎn)。2023年12月中心經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和2023年3月政府工作報(bào)告提出同樣要求。2023年，連續(xù)實(shí)施跨2023-2023年度一攬子打算，并依據(jù)形勢變化提高政策的敏捷性。2、掌握貨幣信貸投放節(jié)奏，貨幣信貸政策從2023年下半年開頭趨向適度寬松2023年，人民幣各項(xiàng)貸款增加9.6萬億元，同比多增4.7萬億元，中長期貸款增加6.7萬億。其中一季度為4.6萬億，二季度為2.8萬億，三季度1.3萬億，四季度0.9萬億。2023年，1-11月份，人民幣各項(xiàng)貸款增加累計(jì)7.45萬億。到達(dá)了2023年全年打算掌握目標(biāo)。2023年1、2、5、11月兩次、12月共調(diào)整存款預(yù)備金率六次，10月20日加息一次0.25%。貨幣供給自2023年11月份回落。2023年12月末，廣義貨幣增長27.7%，增幅比上年末高9.9個(gè)百分點(diǎn)；2023年1月份為26%，7月降至17.6%，8月份19.2%,9月份為19%，10月19.3%，11月19.5%。財(cái)政政策。1-11月份,全國財(cái)政收入7.67萬億元，同比增長21.1%。全國財(cái)政支出7.16萬億元，增長27.3%。財(cái)政收入大大高于預(yù)算8%的收入。貨幣信貸增長速度〔%〕3、出臺(tái)多項(xiàng)構(gòu)造性調(diào)整政策4月17日房地產(chǎn)調(diào)控10條政策5月4日節(jié)能減排政策6月10日清理地方政府融資平臺(tái)公司政策6月19日人民幣匯率恢復(fù)有治理浮動(dòng)降低局部產(chǎn)品出口退稅率或增加出口稅4、經(jīng)濟(jì)增長從快速上升轉(zhuǎn)為呈現(xiàn)出可持續(xù)的增長態(tài)勢2023年GDP，一季度6.5%，二季度8.1%，三季度9.4%，四季度為11.1%，全年9.1%。2023年一季度11.9%，二季度10.3%，三季度9.6%，全年10%。從去年四季度到今年上半年，實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長速度在9-10%的潛在經(jīng)濟(jì)增速上方運(yùn)行。工業(yè)高位回穩(wěn)。2023年1-12月工業(yè)增長11%。一季度為5.1%，二季度為9.1%，三季度為12.4%，四季度為18%。2023年一季度為19.6%，二季度15.9%，三季度為13.5%，10月13.1%，11月13.3%。5、內(nèi)需增長回落,外需消失恢復(fù)性增長投資自2023年四季度起開頭回落。2023年1-12月投資增長30.1%，一季度為28.8%，二季度為35.7%，三季度為33.2%，四季度為24.8%。2023年1-11月份增長24.9%，同比回落7.2個(gè)點(diǎn)，實(shí)際投資量下降更大。民間投資活力有所增加。2023年1-12月房地產(chǎn)投資增長16.1%，其中一季度為4.1%，二季度為13.1%，三季度為30.5%，四季度為23.8%。2023年1-11月，房地產(chǎn)投資增長36.5%，加快18.7個(gè)點(diǎn)。房地產(chǎn)投資沒有受到調(diào)控的影響，未對(duì)投資和經(jīng)濟(jì)增長帶來影響。庫存回補(bǔ)在上半年根本完成。2023年2份末，存貨增長21.5%，到達(dá)52984億元。5月末，存貨增長28.5%，到達(dá)60045億元，8月末存貨增長27.8%，到達(dá)63104億元。消費(fèi)需求根本穩(wěn)定。2023年1-12月社會(huì)消費(fèi)品零售額增長15.5%，實(shí)際增長16.9%，同比加快2.1個(gè)點(diǎn)。2023年1-11份增長18.4%，同比加快3.1個(gè)點(diǎn)。實(shí)際增長15%，下降1.9個(gè)點(diǎn)。外需消失恢復(fù)性增長。2023年1-11月份出口14238.5億美元，增長33%，進(jìn)口12534.3億美元，增長40.3%，貿(mào)易順差為1704億美元，下降3.9%。6、局部構(gòu)造調(diào)整取得肯定進(jìn)展需求構(gòu)造趨于協(xié)調(diào)。投資下降、民間投資趨向活潑。產(chǎn)業(yè)構(gòu)造有所調(diào)整。電子、醫(yī)藥、通訊等高技術(shù)增長較快，六大高耗能行業(yè)增長減慢；效勞業(yè)勢頭良好；大災(zāi)之年農(nóng)業(yè)豐收。區(qū)域協(xié)調(diào)性增加。工業(yè)和投資西部快于中部、中部快于東部。

7、治理通貨膨脹預(yù)期有肯定成效房價(jià)上漲預(yù)期有所減弱。2023年6月份以后，全國70個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格環(huán)比下降。但9月份開頭又消失上漲的苗頭。商品住宅價(jià)格2023年上漲25%左右，2023年1-11月為4.9%左右。居民消費(fèi)價(jià)格逐月上升。食品價(jià)格和居住類價(jià)格是主因。工業(yè)品出廠價(jià)格環(huán)比9月份后消失上漲8、改革取得肯定成效6月19日重啟人民幣匯率改革林權(quán)制度改革文化事業(yè)改革醫(yī)療體系改革。。。

9、改善民生取得成效農(nóng)民工工資增長幅度加快農(nóng)村新型養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)推廣(23%)保障性安居工程580萬套開工。。。二、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨的突出沖突和問題經(jīng)濟(jì)進(jìn)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不行持續(xù)問題照舊突出構(gòu)造性問題體制性問題短期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行問題國際問題1、局部構(gòu)造失衡問題更加突出城鄉(xiāng)構(gòu)造問題嚴(yán)峻農(nóng)業(yè)根底不穩(wěn)固，糧食增產(chǎn)難度大偽城鎮(zhèn)化問題土地制度區(qū)域構(gòu)造需求構(gòu)造產(chǎn)業(yè)構(gòu)造生產(chǎn)要素投入構(gòu)造問題研發(fā)投入不高，創(chuàng)新力量缺乏〔國企、民企、爭論機(jī)構(gòu)創(chuàng)新力量弱〕增量資本產(chǎn)出率不斷上升，全要素生產(chǎn)率減慢局部新興行業(yè)存在盲目進(jìn)展的風(fēng)險(xiǎn)資源、能源和環(huán)境承載力量減弱收入安排構(gòu)造不合理資本所得擠占勞動(dòng)所得，企業(yè)特殊是央企利潤高財(cái)政收入高于經(jīng)濟(jì)增長。不同群體收入差距：2023年基尼系數(shù)超過0.47。最高20%收入是最低20%收入，2023年為21.5倍，2023年是24.2倍。微觀主體構(gòu)造不合理。政進(jìn)企退，公共權(quán)力和公共資源國進(jìn)民退，民營企業(yè)樂觀性不高★突出的構(gòu)造問題城鄉(xiāng)構(gòu)造農(nóng)業(yè)根底不穩(wěn)固，糧食增產(chǎn)難度大偽城鎮(zhèn)化問題土地制度生產(chǎn)要素投入構(gòu)造問題研發(fā)投入不高，創(chuàng)新力量缺乏〔國企、民企、爭論機(jī)構(gòu)創(chuàng)新力量弱〕增量資本產(chǎn)出率不斷上升，全要素生產(chǎn)率減慢局部新興行業(yè)存在盲目進(jìn)展的風(fēng)險(xiǎn)資源、能源和環(huán)境承載力量減弱收入安排構(gòu)造不合理解決方法：就業(yè)，主要要進(jìn)展第三產(chǎn)業(yè)教育培訓(xùn)，科教興國戰(zhàn)略公共效勞均等化收入安排調(diào)整〔合理稅收、慈善、企業(yè)社會(huì)責(zé)任、國企利潤上交、工資協(xié)商)微觀主體構(gòu)造問題鼓舞微小型和民營企業(yè)進(jìn)展2、制度性缺陷問題凸現(xiàn)中心和地方政府財(cái)力事權(quán)劃分不清，地方政府融資問題沒有解決。地方政府出于融資和保障根底設(shè)施工程資金供給而建立了各種政府投融資平臺(tái)約有7000家，(2023年末，地方政府融資平臺(tái)貸款余額為7.66萬億元，同比增長70.4%，風(fēng)險(xiǎn)貸款約2萬億)系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)政府壟斷土地和資源、管制金融地方政府土地財(cái)政，房地產(chǎn)價(jià)格過高中心政府安排信貸，存貸利差過高，產(chǎn)業(yè)利潤轉(zhuǎn)為金融利潤價(jià)格機(jī)制不完善資源性產(chǎn)品價(jià)格(電、水價(jià)格偏低)環(huán)境本錢外部化3、短期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在主要問題通貨膨脹壓力較大興旺國家重啟量化寬松貨幣政策，美元貶值，國際大宗初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格上升，輸入性通脹壓力加大國內(nèi)貨幣存量規(guī)模較大，對(duì)價(jià)格的影響不斷釋放低端勞動(dòng)力工資提高，工資物價(jià)聯(lián)動(dòng)性增加國內(nèi)局部農(nóng)產(chǎn)品供給偏緊，蔬菜受天氣和種植面積影響房地產(chǎn)市場調(diào)控難度加大調(diào)控目標(biāo)不明確。房地產(chǎn)是支柱產(chǎn)業(yè)還是居者有其房。調(diào)控過嚴(yán)影響影響經(jīng)濟(jì)，否則價(jià)格會(huì)連續(xù)上漲。調(diào)控手段不健全。房地產(chǎn)稅、行政手段形成保障性住房體系和商品房體系穩(wěn)定外需難度加大興旺國家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢人民幣升值壓力貿(mào)易愛護(hù)主義興旺國家需求照舊缺乏，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇是長期、緩慢的過程IMF、世行猜測明年世界經(jīng)濟(jì)增長比今年下降0.6個(gè)百分點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新看，世界經(jīng)濟(jì)增長沒有新熱點(diǎn)和亮點(diǎn)從制度創(chuàng)新看，金融加強(qiáng)監(jiān)管后全球融資本錢上升，投資下降，潛在經(jīng)濟(jì)增長下降個(gè)百分點(diǎn)從短期看，興旺國家失業(yè)率很高，消費(fèi)增長緩慢量化寬松貨幣政策進(jìn)入流淌性陷井各國政府宏觀政策取向不同，協(xié)調(diào)難度大。歐盟財(cái)政政策調(diào)整★明年國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境國際市場興旺國家重啟量化寬松貨幣政策。短期內(nèi)通貨緊縮，中長期內(nèi)通貨膨脹匯率波動(dòng)。熱錢治理大宗商品價(jià)格波動(dòng)。進(jìn)展中國家經(jīng)濟(jì)較好內(nèi)需增長較快通貨膨脹壓力大連續(xù)糧食增產(chǎn)的難度加大保障性住房的土地供給增加農(nóng)產(chǎn)品如棉花、糖等生產(chǎn)節(jié)能減排難度加大落后產(chǎn)能淘汰已完成技術(shù)進(jìn)步有限影響明年經(jīng)濟(jì)的主要因素投資增速下降(房地產(chǎn)投資回落，高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)投資放緩)外需下降消費(fèi)平穩(wěn)通脹壓力加大三、宏觀調(diào)控政策取向1、加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)安康運(yùn)行連續(xù)實(shí)行樂觀的財(cái)政政策，發(fā)揮財(cái)政政策在穩(wěn)定增長、改善構(gòu)造、調(diào)整安排、促進(jìn)和諧等方面的作用。保持肯定的財(cái)政赤字。財(cái)政收入增長13%，赤字掌握在2.5%之內(nèi)優(yōu)化支出構(gòu)造實(shí)行構(gòu)造性減稅。小型微型企業(yè)所得稅優(yōu)待等地方政府債務(wù)治理。融資平臺(tái)監(jiān)管穩(wěn)健的貨幣政策，依據(jù)總體穩(wěn)健、調(diào)整有度、構(gòu)造優(yōu)化的要求，把好流淌性總閘門。貨幣信貸合理增長。廣義貨幣在16%左右，新增人民幣貸款7萬億元。宏觀審慎監(jiān)管。轉(zhuǎn)變負(fù)利率狀況，穩(wěn)定通脹預(yù)期和抑制資產(chǎn)泡沫優(yōu)化信貸構(gòu)造。信貸資金更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)特殊是“三農(nóng)”和中小企業(yè)。完善匯率機(jī)制。增加彈性，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的根本穩(wěn)定。防范金融風(fēng)險(xiǎn)。熱錢流入、外匯治理等。樂觀穩(wěn)妥地處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快進(jìn)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)構(gòu)造、治理通脹預(yù)期的關(guān)系，把穩(wěn)定價(jià)格總水平放在更加突出的位置。穩(wěn)增長、防風(fēng)險(xiǎn)、調(diào)構(gòu)造、抓改革、惠民生，穩(wěn)固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)金融危機(jī)沖擊的成果。2、推動(dòng)進(jìn)呈現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給。確保主要農(nóng)產(chǎn)品供給安全。穩(wěn)定糧食播種面積，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼，穩(wěn)步提高糧食最低收購價(jià)，加大糧食主產(chǎn)區(qū)投入和利益補(bǔ)償力度。加強(qiáng)農(nóng)村根底設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村水利、電網(wǎng)和危房改造、環(huán)境整治農(nóng)村大路、沼氣建設(shè)、市場流通體系建設(shè)。3、加快經(jīng)濟(jì)構(gòu)造戰(zhàn)略性調(diào)整，增加經(jīng)濟(jì)進(jìn)展協(xié)調(diào)性和競爭力擴(kuò)大內(nèi)需特殊是消費(fèi)需求優(yōu)化產(chǎn)業(yè)構(gòu)造促進(jìn)區(qū)域進(jìn)展和推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程4、完善根本公共效勞，創(chuàng)新社會(huì)治理機(jī)制就業(yè)政策保障性住房保障性住房和棚戶區(qū)改造1000萬套農(nóng)村危房150萬套支持自住性需求，抑制投機(jī)性需求5、加大改革力度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展方式轉(zhuǎn)變完善市場體系加快資源性價(jià)格改革和環(huán)境收費(fèi)改革完善根本經(jīng)濟(jì)制度加快在根底設(shè)施、公益事業(yè)等地方融資平臺(tái)公司工