加快數(shù)據(jù)要素市場化流通實施方案

加快數(shù)據(jù)要素市場化流通實施方案加快數(shù)據(jù)要素市場化流通加強數(shù)據(jù)確權(quán)、流通交易、準入監(jiān)管、公平競爭、風險防范等方面規(guī)則研究，發(fā)展數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估、登記結(jié)算、交易撮合、爭議仲裁等市場運營體系。積極推進江西省大數(shù)據(jù)交易中心建設(shè)，搭建全省統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交易平臺，提供安全可信的交易環(huán)境，保障數(shù)據(jù)安全、有序流通。依據(jù)國家有關(guān)法律嚴厲打擊非法篡改數(shù)據(jù)和盜賣倒賣數(shù)據(jù)行為，保障數(shù)據(jù)資源依法交易。加快區(qū)塊鏈等技術(shù)在數(shù)據(jù)要素流通中的應(yīng)用，建立數(shù)據(jù)流動審計和數(shù)據(jù)安全監(jiān)管機制。數(shù)字經(jīng)濟為增強宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定性創(chuàng)造了新手段我國仍然是世界上最大的發(fā)展中國家，發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，我國要實現(xiàn)2035年遠景目標仍要保持中高速增長。研究界就我國數(shù)字經(jīng)濟的統(tǒng)計口徑和核算還存在不同觀點，但一致認為我國數(shù)字經(jīng)濟的規(guī)模和增速均保持持續(xù)增長，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟增長與波動治理帶來了新手段。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的快速發(fā)展，不僅直接創(chuàng)造了新的經(jīng)濟增長點，而且數(shù)字技術(shù)與經(jīng)濟各部門深度融合，提高了全要素生產(chǎn)率和潛在經(jīng)濟增長率，為保持長期經(jīng)濟增長提供了支撐。數(shù)字經(jīng)濟的健康發(fā)展，防止平臺壟斷和資本無序擴張，有助于熨平宏觀經(jīng)濟波動。培育新型數(shù)字消費，擴大企業(yè)數(shù)字化改造投資，適度超前投資數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展數(shù)字金融和數(shù)字人民幣等，還將推動宏觀調(diào)控工具箱的創(chuàng)新。十四五數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的總體要求和目標立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，緊密結(jié)合做強做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟的總體要求，明確十四五時期數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的指導思想，強調(diào)以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素，以數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合為主線，加強數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善數(shù)字經(jīng)濟治理體系，協(xié)同推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，催生新業(yè)態(tài)新模式，不斷做強做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟。提出要堅持創(chuàng)新引領(lǐng)、融合發(fā)展，堅持應(yīng)用牽引、數(shù)據(jù)賦能、堅持公平競爭、安全有序，堅持系統(tǒng)推進、協(xié)同高效，從科技創(chuàng)新、發(fā)展路徑、治理體系、體制機制等方面明確十四五時期數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展要遵循的基本原則。在總體目標方面，提出到2025年，數(shù)字經(jīng)濟邁向全面擴展期，數(shù)字化創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展能力大幅提升，智能化水平明顯增強，數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟融合取得明顯成效，數(shù)字經(jīng)濟治理體系基本健全，我國數(shù)字經(jīng)濟競爭力和影響力穩(wěn)步提升。到2035年，數(shù)字經(jīng)濟邁向繁榮成熟期，力爭形成統(tǒng)一公平、競爭有序、成熟完備的現(xiàn)代市場體系，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展水平位居世界前列。在定量指標上，提出到2025年，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重要達到10%。指導思想深刻把握數(shù)字中國建設(shè)的戰(zhàn)略要求，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、發(fā)展安全兩件大事，以推動數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量跨越式發(fā)展為主題，以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素，以數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合為主線，深入推進數(shù)字經(jīng)濟做優(yōu)做強一號發(fā)展工程，著力推動數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，著力培育產(chǎn)業(yè)新賽道，著力賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力加強數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力完善數(shù)字經(jīng)濟治理體系，努力建成全國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新高地、中部地區(qū)的數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型先行區(qū)、場景創(chuàng)新應(yīng)用先導區(qū)、數(shù)字營商環(huán)境示范區(qū)，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化江西提供有力支撐。促進數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展一是充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，用好國內(nèi)國外兩個市場。在全球產(chǎn)業(yè)分工背景下，要充分認識我國的優(yōu)勢條件，比如在軟件、人工智能、應(yīng)用場景等領(lǐng)域的優(yōu)勢要繼續(xù)加強；沒有比較優(yōu)勢的環(huán)節(jié)，要充分用好國際市場、國際資源。數(shù)字經(jīng)濟的技術(shù)更新?lián)Q代快，企業(yè)要取得核心技術(shù)需要大量研發(fā)投入，中國擁有超大規(guī)模市場，失去中國市場意味著可能失去繼續(xù)投入大量研發(fā)資金以保持技術(shù)領(lǐng)先的能力，所以具有這些核心技術(shù)的企業(yè)一般都非常重視中國市場。對于那些買不來的關(guān)鍵核心技術(shù)，需要集中力量加快研發(fā)。經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展要考慮成本和盈利，自己研發(fā)所有產(chǎn)品和技術(shù)不現(xiàn)實也不可能。同時，要對國際市場的產(chǎn)品和技術(shù)保持跟蹤，了解世界發(fā)展，認識自身短板并努力趕超。二是積極推動數(shù)實融合，拓寬發(fā)展空間。數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合發(fā)展能夠加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，產(chǎn)生更大價值。我國不同產(chǎn)業(yè)的數(shù)實融合程度不同，消費服務(wù)業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟的融合創(chuàng)新發(fā)展程度最高，一些大型互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)發(fā)展規(guī)模位居世界前列，原因在于：我國較好的通信、互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)；大城市人口多且較為集中；有發(fā)達的交通基礎(chǔ)設(shè)施；人工成本相對較低。而在附加值更高的生產(chǎn)服務(wù)業(yè)方面的數(shù)字化程度，同發(fā)達國家還有較大差距。整體而言，我國數(shù)字經(jīng)濟占GDP比重還有提升空間，要充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，加快不同類型產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，將發(fā)展機遇和增長潛力轉(zhuǎn)化為實實在在的成果和效益。三是數(shù)字經(jīng)濟作為新興產(chǎn)業(yè)，其應(yīng)用場景還有待繼續(xù)探索創(chuàng)新。針對當前發(fā)展階段，可以從支持中小企業(yè)、加強數(shù)據(jù)安全、避免壟斷等方面進行政策支持或保障。比如，與大企業(yè)的高投入能力、高積極性相比，中小企業(yè)面臨較高的技術(shù)投入成本以及數(shù)字化門檻，需要提供一定的政策支持和鼓勵措施，助力相關(guān)平臺公司開發(fā)適合中小企業(yè)的專業(yè)技術(shù)等，幫助它們實現(xiàn)數(shù)字化改造以提升競爭力。另一方面，數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟融合在服務(wù)業(yè)上進展較快，但在制造業(yè)上還有差距，需要針對不同產(chǎn)業(yè)特性采取相應(yīng)措施。此外，數(shù)字經(jīng)濟建立在數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)上，涉及海量個人信息，要注意合理使用及保護個人信息，避免企業(yè)利用數(shù)據(jù)形成壟斷以阻礙創(chuàng)新。要根據(jù)數(shù)字經(jīng)濟本身的特性、不同的產(chǎn)業(yè)特性以及數(shù)字經(jīng)濟不同的發(fā)展階段、數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟融合的特性不斷調(diào)整政策，更好推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的目標。數(shù)字經(jīng)濟為滿足人民美好生活需要帶來新選擇高質(zhì)量發(fā)展的根本目的，在于滿足人民日益增長、不斷升級和個性化的美好生活需要。數(shù)字經(jīng)濟通過需求側(cè)的報酬遞增效應(yīng)，正在深刻地改變國人的消費結(jié)構(gòu)、消費模式，代表著我國需求升級的趨勢，助力發(fā)揮需求對供給的牽引作用。人民對美好生活的向往，體現(xiàn)在包括商品和服務(wù)在內(nèi)的消費需求上。近年來，以網(wǎng)絡(luò)購物、網(wǎng)絡(luò)直播、數(shù)字文娛、在線教育、在線醫(yī)療等為代表的數(shù)字消費新業(yè)態(tài)、新模式快速增長，在個人和家庭的消費支出中的占比不斷提升，日益成為滿足人民美好生活需要的重要內(nèi)容。數(shù)字消費還對人們的消費模式和消費習慣造成了潛移默化的影響，逐步推動了傳統(tǒng)消費向著線上化、虛擬化、分散化，牽引供給方式隨之而變。在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，人民對美好生活的向往更加強烈，以新型數(shù)字消費為代表的需求升級是大勢所趨，將在我國培育完整內(nèi)需體系，更好滿足人民對美好生活的需要等方面發(fā)揮日益重要的作用。發(fā)展目標到2025年，全省數(shù)字經(jīng)濟增加值增速持續(xù)快于全省經(jīng)濟增速、快于全國平均增速，努力實現(xiàn)規(guī)模倍增、占全省GDP比重達到45%左右，數(shù)字化創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展能力顯著提升，數(shù)字技術(shù)與經(jīng)濟社會各領(lǐng)域融合的廣度、深度顯著增強，數(shù)字化公共服務(wù)能力、數(shù)字化治理水平顯著提升，南昌元宇宙等聚集區(qū)蓬勃發(fā)展，力爭數(shù)字經(jīng)濟整體發(fā)展水平進入全國先進行列。1、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)新跨越數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新能力不斷提升，力爭在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)上取得突破。數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占全省GDP比重達到10%以上，電子信息制造業(yè)規(guī)模邁上萬億臺階，VR產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到1500億元，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到2500億元，形成一批在國內(nèi)外具有較強競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈。賽道培育取得新進展，打造若干千億級、市場占有率全國排名前列的產(chǎn)業(yè)賽道。2、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型邁上新臺階制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化更加深入，發(fā)展指數(shù)、生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化率、裝備數(shù)控化率等力爭達到并超過全國平均水平，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺應(yīng)用普及率進一步提升。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展加速普及，生活性服務(wù)業(yè)多元化拓展顯著加快，數(shù)字化生活全面普及。農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型快速推進，基本建成全國農(nóng)業(yè)數(shù)字化發(fā)展典范。新智造、新文創(chuàng)、新零售等新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，網(wǎng)上零售額占社會消費品零售總額比重持續(xù)提升，規(guī)上數(shù)字文化企業(yè)營業(yè)收入達到1400億元。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的支撐服務(wù)體系基本完備。在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中實現(xiàn)綠色發(fā)展水平的整體提升。3、數(shù)字化公共服務(wù)取得新成效數(shù)字社會建設(shè)取得重大進展，智慧教育、智慧健康、智慧交通等重點領(lǐng)域數(shù)字化服務(wù)水平顯著提升。所有設(shè)區(qū)市和60%以上縣（市、區(qū)）建成新型智慧城市，力爭打造2-3個標桿新型智慧城市，建成一批國家級和省級數(shù)字鄉(xiāng)村試點。更加普惠均等的數(shù)字化公共服務(wù)場景加快構(gòu)建，創(chuàng)造出無處不在、優(yōu)質(zhì)普惠的數(shù)字生活新圖景。4、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)新突破數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系基本建成，信息基礎(chǔ)設(shè)施進入全國先進行列，全省設(shè)區(qū)市建成千兆城市，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上區(qū)域?qū)崿F(xiàn)千兆光纖和5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，全部行政村實現(xiàn)千兆光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋，80%行政村通5G。布局合理、綠色集約的數(shù)據(jù)中心一體化格局基本形成，建成以南昌為中心的數(shù)據(jù)中心集群。5、數(shù)字經(jīng)濟治理體系實現(xiàn)新提升數(shù)字經(jīng)濟治理框架和規(guī)則制度基本建立，協(xié)同監(jiān)管機制基本健全。與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的法規(guī)制度體系更加完善，數(shù)字經(jīng)濟安全體系進一步增強。數(shù)字營商環(huán)境更加完善，適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟成長的一流生態(tài)基本構(gòu)建。發(fā)展基礎(chǔ)十三五以來，我省搶抓數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展機遇，深入實施數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，加快推動經(jīng)濟社會各領(lǐng)域數(shù)字化發(fā)展，2020年全省數(shù)字經(jīng)濟增加值8354億元，占GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值）比重達32．5%，為抗擊新冠肺炎疫情沖擊、推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展、實現(xiàn)同步全面建成小康社會注入了強有力的新動能。（一）政策體系加快完善在全國率先制定數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的實施意見，并先后出臺數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展二十條、平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展二十六條等政策文件以及數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、智聯(lián)江西建設(shè)等行動計劃，配套出臺VR（虛擬現(xiàn)實）、移動物聯(lián)網(wǎng)、5G（第五代移動通信）、人工智能、區(qū)塊鏈、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字鄉(xiāng)村等專項規(guī)劃政策。（二）數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)升級截至2020年底，累計開通5G基站3．4萬個，實現(xiàn)各設(shè)區(qū)市主城區(qū)連續(xù)覆蓋和全部縣城核心區(qū)覆蓋，高速光纖網(wǎng)和4G（第四代移動通信）網(wǎng)絡(luò)覆蓋城鄉(xiāng)，在中部率先建成全省光網(wǎng)。建成NB-IoT（窄帶物聯(lián)網(wǎng)）基站7．2萬個、eMTC（增強機器類通信）基站7．6萬個，在全國率先實現(xiàn)窄帶物聯(lián)網(wǎng)省域全覆蓋。南昌國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點建成開通，上饒、九江開通國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道。建成3個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點，累計標識解析量近5000萬次。投入使用一批重點數(shù)據(jù)中心，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了算力支撐。（三）數(shù)字產(chǎn)業(yè)快速增長初步形成以電子信息制造業(yè)為基礎(chǔ)，以VR、物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)為新增長點的數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占全省GDP比重達6．5%。京九（江西）電子信息產(chǎn)業(yè)帶呈集聚之勢，全省電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模排名全國第七位、中部第一位。南昌搶占VR產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機，成為世界VR產(chǎn)業(yè)大會永久舉辦地，全省VR產(chǎn)業(yè)主營收入達到600億元。國家03專項成果加快轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，全省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)主營收入突破1500億元，鷹潭入選國家首批新一代信息技術(shù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。各地數(shù)字產(chǎn)業(yè)加速集聚，各具特色、亮點紛呈。（四）產(chǎn)業(yè)數(shù)字化動能強勁智能制造萬千百十工程提前一年完成，總體水平邁上新臺階，經(jīng)營管理數(shù)字化普及率達70．6%，數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率達69．6%，關(guān)鍵工序數(shù)控化率達46．9%。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)加快發(fā)展，建設(shè)了一批具有較強影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，全省企業(yè)上云數(shù)量突破3萬家?？缇畴娚炭焖俪砷L壯大，智慧物流、在線教育、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、數(shù)字文旅等互聯(lián)網(wǎng)+新業(yè)態(tài)新模式加速涌現(xiàn)。智慧農(nóng)業(yè)123+N平臺平穩(wěn)運行，信息進村入戶工程整省推進，培育了一批農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用基地和示范企業(yè)，5個縣（市）成功入選國家互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品出村進城試點縣。（五）數(shù)字治理水平不斷提升贛服通完成從1．0至4．0版的迭代更新，近7000項事項實現(xiàn)掌上辦隨時辦，用戶數(shù)、日活躍量、上線服務(wù)和電子證照數(shù)量居全國同類平臺前列。贛政通全面上線運行，成為全國第三個實現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)四級移動協(xié)同辦公的平臺。新型智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村加快建設(shè)，南昌城市大腦開啟城市數(shù)字化治理新時代，井岡山市等4個縣（市、區(qū)）入選國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點。一部手機游江西云游江西平臺上線運行，贛教云教學通實現(xiàn)基本覆蓋，智慧醫(yī)療、智慧交通、智慧生態(tài)、智慧水利、智慧消防、智慧公安加快建設(shè)，省級公共安全視頻監(jiān)控共享平臺建成，江西獲批全國首批智慧應(yīng)急試點省份。同時，我省數(shù)字經(jīng)濟也存在一些短板和弱項，主要表現(xiàn)為：數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)不大不強，先進數(shù)字技術(shù)供給不足，電子信息制造業(yè)發(fā)展層級有待提升，VR、物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)體量需要進一步壯大。數(shù)字技術(shù)與經(jīng)濟社會融合不廣不深，多領(lǐng)域數(shù)字化應(yīng)用場景亟待進一步挖掘，中小企業(yè)數(shù)字轉(zhuǎn)型面臨不會轉(zhuǎn)不能轉(zhuǎn)不敢轉(zhuǎn)問題。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施支撐作用、數(shù)據(jù)要素關(guān)鍵價值尚未真正顯現(xiàn)。專業(yè)數(shù)字人才較為缺乏，全民數(shù)字素養(yǎng)有待提升。下一步工作安排堅持科技自立自強，以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素，以推動數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合為主線，以協(xié)同推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為重點，以加強數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)，以完善數(shù)字經(jīng)濟治理體系為保障，不斷做強做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟。到2025年，數(shù)字經(jīng)濟邁向全面擴展期，數(shù)字化創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展能力大幅提升，智能化水平明顯增強，數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合取得顯著成效，具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群初步形成，數(shù)字經(jīng)濟治理體系更加完善，我國數(shù)字經(jīng)濟競爭力和影響力穩(wěn)步提升。展望2035年，數(shù)字經(jīng)濟邁向繁榮成熟期，力爭形成統(tǒng)一公平、競爭有序、成熟完備的數(shù)字經(jīng)濟現(xiàn)代市場體系，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展水平位居世界前列。（一）集中力量推進關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，牢牢掌握數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展自主權(quán)以國家戰(zhàn)略需求為導向，瞄準全球數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域和關(guān)鍵核心技術(shù)重大問題，積聚力量進行原創(chuàng)性引領(lǐng)性數(shù)字技術(shù)攻關(guān)。加大集成電路、新型顯示、關(guān)鍵軟件、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等重點領(lǐng)域核心技術(shù)創(chuàng)新力度。著力提升基礎(chǔ)軟硬件、核心電子元器件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和智能制造裝備的供給水平，加快鍛造長板、補齊短板。打造原創(chuàng)技術(shù)策源地，強化原創(chuàng)技術(shù)供給，建設(shè)新型創(chuàng)新主體，培育創(chuàng)新生態(tài)體系。推動數(shù)字技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，以數(shù)字技術(shù)與各領(lǐng)域融合應(yīng)用為導向，優(yōu)化創(chuàng)新成果快速轉(zhuǎn)化機制，打造安全可靠、系統(tǒng)完備的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。（二）適度超前部署數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，筑牢數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展根基完善信息通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，深入實施新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項，持續(xù)推動5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)?；渴鸷腿诤蠎?yīng)用，積極培育垂直行業(yè)應(yīng)用場景，建設(shè)面向重點區(qū)域和重點行業(yè)的人工智能基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化IPv6性能和服務(wù)能力。加快建設(shè)空間信息基礎(chǔ)設(shè)施，系統(tǒng)推進北斗產(chǎn)業(yè)化重大工程，推進構(gòu)建民商統(tǒng)籌、集約高效的衛(wèi)星遙感系統(tǒng)，加強民用遙感衛(wèi)星應(yīng)用，建設(shè)高低協(xié)同的衛(wèi)星通信系統(tǒng)，推動衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)加快發(fā)展。統(tǒng)籌布局綠色智能的數(shù)據(jù)與算力基礎(chǔ)設(shè)施，推進東數(shù)西算工程，建設(shè)完善全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系，加快國家綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)。全面發(fā)展融合基礎(chǔ)設(shè)施，加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動車聯(lián)網(wǎng)部署應(yīng)用，加快交通、能源、民生、文化、環(huán)境等領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造。（三）大力推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，打造具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)體系聚焦人工智能、先進計算等重點領(lǐng)域，培育一批掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、具有國際競爭力的生態(tài)主導型企業(yè)。加強面向多元化應(yīng)用場景的技術(shù)融合和產(chǎn)品創(chuàng)新，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，提升產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)競爭力，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。不斷培育壯大云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、工業(yè)軟件等數(shù)字產(chǎn)業(yè)，探索建設(shè)中國特色的開源生態(tài)。推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，高質(zhì)量建設(shè)中國軟件名城、名園，提升軟件產(chǎn)業(yè)集聚度，打造世界級數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群。充分激發(fā)市場活力，支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)不斷加強技術(shù)創(chuàng)新，提升核心競爭力，鼓勵平臺企業(yè)依托市場、技術(shù)、數(shù)據(jù)等優(yōu)勢，賦能實體經(jīng)濟，支持平臺企業(yè)不斷提升國際化發(fā)展水平。（四）加快深化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，釋放數(shù)字對經(jīng)濟發(fā)展的放大、疊加、倍增作用加快裝備數(shù)字化發(fā)展，組織專項工程，打造標桿企業(yè)，發(fā)揮數(shù)字協(xié)同平臺等公共服務(wù)平臺以及龍頭骨干企業(yè)的賦能作用，帶動中小企業(yè)數(shù)字化改造，提升上云用數(shù)賦智水平。推動新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展，實施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展行動、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略、智能制造工程，深化5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，推動建設(shè)5G全連接工廠，加快培育專精特新企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全分類分級管理制度，完善公共服務(wù)體系，豐富解決方案供給，加快提升工業(yè)大數(shù)據(jù)價值。組織實施數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展行動計劃，推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展，加快數(shù)字技術(shù)賦能行業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型。推進三農(nóng)綜合信息服務(wù)，創(chuàng)新發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)數(shù)字化水平。大力發(fā)展數(shù)字商務(wù)，持續(xù)推進數(shù)商興農(nóng)，創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字內(nèi)容，培育新興文化業(yè)態(tài)，加快商貿(mào)、物流、金融等服務(wù)業(yè)數(shù)字化，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。培育轉(zhuǎn)型支撐服務(wù)生態(tài)，布局數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心，降低數(shù)字化轉(zhuǎn)型門檻。（五）持續(xù)提升數(shù)字公共服務(wù)水平，不斷滿足人民美好生活需要強化就業(yè)、社保、養(yǎng)老、托育、助殘等重點民生領(lǐng)域社會服務(wù)供需對接，加快完善全國統(tǒng)一的社會保險公共服務(wù)平臺，提升服務(wù)資源配置效率和共享水平。加大適老化智能終端供給，加快推動信息無障礙建設(shè)，運用數(shù)字技術(shù)為弱勢群體生活、就業(yè)、學習等增加便利。統(tǒng)籌推進智慧城市和數(shù)字鄉(xiāng)村融合發(fā)展，大力推進新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快智能設(shè)施和公共服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸覆蓋，推進城鄉(xiāng)要素雙向自由流動，形成以城帶鄉(xiāng)、共建共享的數(shù)字城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局。（六）不斷完善數(shù)字經(jīng)濟治理體系，推動數(shù)字經(jīng)濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展依托數(shù)字經(jīng)濟部際聯(lián)席會議等機制，強化部門協(xié)同，加強各項政策協(xié)調(diào)。加快出臺數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)制度及配套政策，推進公共數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)、個人數(shù)據(jù)分類分級確權(quán)授權(quán)使用，構(gòu)建數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易、收益分配、安全治理制度規(guī)則，統(tǒng)籌推進全國數(shù)據(jù)要素市場體系。持續(xù)深化對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的研究，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，完