強化數(shù)據安全保護實施方案

強化數(shù)據安全保護實施方案強化數(shù)據安全保護全面貫徹落實《中華人民共和國數(shù)據安全法》《中華人民共和國個人信息保護法》，建立健全數(shù)據安全相關管理制度。制定重要數(shù)據具體目錄，加強數(shù)據分類分級保護。依法依規(guī)做好網絡安全審查、云計算服務安全評估等，有效防范國家安全風險。建立數(shù)據安全風險評估、報告、信息共享、監(jiān)測預警和應急處置機制，加強數(shù)據安全風險信息的獲取、分析、研判、預警和處置?？傮w要求十四五時期，我國數(shù)字經濟轉向深化應用、規(guī)范發(fā)展、普惠共享的新階段，我省也將進入數(shù)字經濟全面拓展期、數(shù)字化轉型加速期、治理體系完善關鍵期，應搶抓機遇、乘勢而上，不斷推動數(shù)字經濟做優(yōu)做強做大，成為全省培育壯大發(fā)展新動能、推動高質量跨越式發(fā)展的主引擎。指導思想深刻把握數(shù)字中國建設的戰(zhàn)略要求，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌國內國際兩個大局、發(fā)展安全兩件大事，以推動數(shù)字經濟高質量跨越式發(fā)展為主題，以數(shù)據為關鍵要素，以數(shù)字技術與實體經濟深度融合為主線，深入推進數(shù)字經濟做優(yōu)做強一號發(fā)展工程，著力推動數(shù)字技術創(chuàng)新應用，著力培育產業(yè)新賽道，著力賦能產業(yè)轉型升級，著力加強數(shù)字基礎設施建設，著力完善數(shù)字經濟治理體系，努力建成全國數(shù)字經濟發(fā)展新高地、中部地區(qū)的數(shù)字產業(yè)發(fā)展集聚區(qū)、產業(yè)數(shù)字化轉型先行區(qū)、場景創(chuàng)新應用先導區(qū)、數(shù)字營商環(huán)境示范區(qū)，為全面建設社會主義現(xiàn)代化江西提供有力支撐?；驹瓌t1、堅持創(chuàng)新引領，融合發(fā)展堅持把創(chuàng)新作為引領發(fā)展的第一動力，突出科技自立自強的戰(zhàn)略引領作用，促進數(shù)字技術向經濟社會和產業(yè)發(fā)展各領域廣泛深入滲透，推進數(shù)字技術、應用場景和商業(yè)模式融合創(chuàng)新，不斷做深做細產業(yè)賽道，形成以技術發(fā)展促進全要素生產率提升、以領域應用帶動技術進步的發(fā)展格局。2、堅持應用牽引，數(shù)據賦能積極運用場景邏輯重構數(shù)字經濟組織方式，主動創(chuàng)造豐富應用場景，促進新技術推廣應用、新業(yè)態(tài)發(fā)展壯大、新模式融合創(chuàng)新。充分發(fā)揮海量數(shù)據和豐富應用場景優(yōu)勢，構建數(shù)據資源體系，以數(shù)據流促進生產、分配、流通、消費各個環(huán)節(jié)高效貫通，充分釋放數(shù)據紅利。3、堅持基礎先行，安全有序完善新一代信息網絡基礎設施，布局邊緣計算、高性能計算等設施，強化數(shù)字經濟基礎支撐。堅持促進發(fā)展和監(jiān)管規(guī)范并重，構建經濟社會各主體多元參與、協(xié)同聯(lián)動的數(shù)字經濟發(fā)展新機制，建立健全適應數(shù)字經濟發(fā)展的市場監(jiān)管、宏觀調節(jié)、政策法規(guī)體系，牢牢守住安全底線。4、堅持共建共享，開放合作堅持以人民為中心的發(fā)展思想，縮小數(shù)字鴻溝，強化民生服務，彌補民生短板，提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。堅持引進來與走出去相結合，推動數(shù)字經濟共性技術、資源和服務的開放共享，加強技術、標準、人才合作。促進數(shù)字經濟高質量發(fā)展一是充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，用好國內國外兩個市場。在全球產業(yè)分工背景下，要充分認識我國的優(yōu)勢條件，比如在軟件、人工智能、應用場景等領域的優(yōu)勢要繼續(xù)加強；沒有比較優(yōu)勢的環(huán)節(jié)，要充分用好國際市場、國際資源。數(shù)字經濟的技術更新?lián)Q代快，企業(yè)要取得核心技術需要大量研發(fā)投入，中國擁有超大規(guī)模市場，失去中國市場意味著可能失去繼續(xù)投入大量研發(fā)資金以保持技術領先的能力，所以具有這些核心技術的企業(yè)一般都非常重視中國市場。對于那些買不來的關鍵核心技術，需要集中力量加快研發(fā)。經濟高質量發(fā)展要考慮成本和盈利，自己研發(fā)所有產品和技術不現(xiàn)實也不可能。同時，要對國際市場的產品和技術保持跟蹤，了解世界發(fā)展，認識自身短板并努力趕超。二是積極推動數(shù)實融合，拓寬發(fā)展空間。數(shù)字經濟與實體經濟融合發(fā)展能夠加快傳統(tǒng)產業(yè)升級，產生更大價值。我國不同產業(yè)的數(shù)實融合程度不同，消費服務業(yè)與數(shù)字經濟的融合創(chuàng)新發(fā)展程度最高，一些大型互聯(lián)網平臺企業(yè)發(fā)展規(guī)模位居世界前列，原因在于：我國較好的通信、互聯(lián)網基礎；大城市人口多且較為集中；有發(fā)達的交通基礎設施；人工成本相對較低。而在附加值更高的生產服務業(yè)方面的數(shù)字化程度，同發(fā)達國家還有較大差距。整體而言，我國數(shù)字經濟占GDP比重還有提升空間，要充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，加快不同類型產業(yè)的數(shù)字化轉型，提高經濟發(fā)展的質量和效益，將發(fā)展機遇和增長潛力轉化為實實在在的成果和效益。三是數(shù)字經濟作為新興產業(yè)，其應用場景還有待繼續(xù)探索創(chuàng)新。針對當前發(fā)展階段，可以從支持中小企業(yè)、加強數(shù)據安全、避免壟斷等方面進行政策支持或保障。比如，與大企業(yè)的高投入能力、高積極性相比，中小企業(yè)面臨較高的技術投入成本以及數(shù)字化門檻，需要提供一定的政策支持和鼓勵措施，助力相關平臺公司開發(fā)適合中小企業(yè)的專業(yè)技術等，幫助它們實現(xiàn)數(shù)字化改造以提升競爭力。另一方面，數(shù)字技術與實體經濟融合在服務業(yè)上進展較快，但在制造業(yè)上還有差距，需要針對不同產業(yè)特性采取相應措施。此外，數(shù)字經濟建立在數(shù)據要素基礎上，涉及海量個人信息，要注意合理使用及保護個人信息，避免企業(yè)利用數(shù)據形成壟斷以阻礙創(chuàng)新。要根據數(shù)字經濟本身的特性、不同的產業(yè)特性以及數(shù)字經濟不同的發(fā)展階段、數(shù)字技術與實體經濟融合的特性不斷調整政策，更好推進數(shù)字產業(yè)化和產業(yè)數(shù)字化，實現(xiàn)高質量發(fā)展和全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的目標。數(shù)字經濟為滿足人民美好生活需要帶來新選擇高質量發(fā)展的根本目的，在于滿足人民日益增長、不斷升級和個性化的美好生活需要。數(shù)字經濟通過需求側的報酬遞增效應，正在深刻地改變國人的消費結構、消費模式，代表著我國需求升級的趨勢，助力發(fā)揮需求對供給的牽引作用。人民對美好生活的向往，體現(xiàn)在包括商品和服務在內的消費需求上。近年來，以網絡購物、網絡直播、數(shù)字文娛、在線教育、在線醫(yī)療等為代表的數(shù)字消費新業(yè)態(tài)、新模式快速增長，在個人和家庭的消費支出中的占比不斷提升，日益成為滿足人民美好生活需要的重要內容。數(shù)字消費還對人們的消費模式和消費習慣造成了潛移默化的影響，逐步推動了傳統(tǒng)消費向著線上化、虛擬化、分散化，牽引供給方式隨之而變。在全面建成小康社會的基礎上，人民對美好生活的向往更加強烈，以新型數(shù)字消費為代表的需求升級是大勢所趨，將在我國培育完整內需體系，更好滿足人民對美好生活的需要等方面發(fā)揮日益重要的作用。數(shù)字經濟為加快構建新發(fā)展格局提供了新引擎加快構建新發(fā)展格局，切實推動高質量發(fā)展，關鍵在于打破制約商品和資源要素在更大范圍內暢通流動的堵點。數(shù)字經濟通過數(shù)據要素的高速流動和高效配置，助力推動供應鏈產業(yè)鏈優(yōu)化升級，促進國內外經濟和產業(yè)暢通。數(shù)字經濟促進各類資源要素快捷流動，帶動各類市場主體加速融合和跨界發(fā)展。隨著數(shù)字經濟的發(fā)展，傳統(tǒng)的產業(yè)門類和經濟活動的邊界日益模糊，涌現(xiàn)出了服務型制造、用戶直連制造（C2M）、大規(guī)模個性化定制等二三產業(yè)融合新模式。在城鄉(xiāng)數(shù)字基礎設施不斷完善的基礎上，網絡直播、短視頻帶貨等提升了我國城鄉(xiāng)商品和要素市場的一體化水平，成為促進區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的新引擎。這些數(shù)字經濟新業(yè)態(tài)、新模式打破了傳統(tǒng)經濟活動的時空限制，有效延伸了產業(yè)鏈條，對建設強大而有韌性的國民經濟循環(huán)體系發(fā)揮了重要作用。數(shù)字經濟為深化供給側結構性改革賦予了新動能我國經濟運行面臨的主要問題，在于供給體系的水平和質量不高，尤其是創(chuàng)新的第一動力有待增強。數(shù)字技術作為一種賦能的通用技術，對經濟發(fā)展具有放大、疊加、倍增作用，助力推動產業(yè)結構優(yōu)化升級，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。實體經濟是我國經濟發(fā)展的根基，促進數(shù)字經濟與制造業(yè)、服務業(yè)、農業(yè)等深度融合，有助于推動傳統(tǒng)產業(yè)進行全