現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略定位分析

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略定位分析現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略定位滇中城市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要基地，立足紅河現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點(diǎn)發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建紅河州現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，成為滇中城市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要基地。輻射南亞東南亞的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地，在建成滇中城市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要基地的同時(shí)，帶動(dòng)與周邊南亞、東南亞國(guó)家合作，促進(jìn)大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，有力支撐云南省面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)，成為輻射南亞東南亞的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地。三張牌示范區(qū)，充分發(fā)揮現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，持續(xù)提升綠色食品綠色能源健康生活目的地三張牌的質(zhì)量、品牌、影響力，建設(shè)成為三張牌示范區(qū)。結(jié)構(gòu)優(yōu)化取得新成效加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。走進(jìn)位于廣東深圳坪山的榮耀智能制造產(chǎn)業(yè)園，榮耀Magic4pro超曲面屏自動(dòng)精密組裝生產(chǎn)線上，精度高達(dá)一根頭發(fā)直徑1/7的骨傳導(dǎo)材料，在高精度多元攝像機(jī)的注視下，被自動(dòng)貼裝到超曲面柔性屏上。通過機(jī)器視覺識(shí)別和算法邏輯優(yōu)化，不僅實(shí)現(xiàn)了0．01毫米精度、99．99%良率的精密貼裝，還可實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)智能預(yù)警，確保了產(chǎn)品質(zhì)量一致性。這十年，我國(guó)制造業(yè)牢牢把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇，向智能、綠色、服務(wù)方向升級(jí)。智能制造應(yīng)用規(guī)模全球領(lǐng)先。截至今年二季度，我國(guó)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率、數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率分別達(dá)到55．7%和75．1%，較2012年分別提高31．1和26．3個(gè)百分點(diǎn)，石化、鋼鐵、建材等行業(yè)已擁有一批制造能力和智能化水平獨(dú)步全球的領(lǐng)先企業(yè)。綠色制造體系初步形成。截至目前，已培育建設(shè)2783家綠色工廠、223個(gè)綠色工業(yè)園區(qū)、296家綠色供應(yīng)鏈企業(yè)。規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗較十三五下降16%，2021年又進(jìn)一步下降5．6%。先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展步伐加快，一批有利于提升制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)能力和服務(wù)模式加快形成。服務(wù)型制造呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì)，個(gè)性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同等新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，2021年第三批服務(wù)型制造示范企業(yè)的服務(wù)營(yíng)收占總營(yíng)收的比重已達(dá)到48%。生產(chǎn)模式發(fā)生深刻變革的同時(shí)，我國(guó)制造業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化也取得新進(jìn)展。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快，化解過剩產(chǎn)能取得顯著成效，鋼鐵行業(yè)全面完成十三五去產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)。供給體系質(zhì)量大幅提升，500種主要工業(yè)產(chǎn)品中，有四成以上產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界第一。綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階，中國(guó)制造加快邁向中國(guó)創(chuàng)造規(guī)模優(yōu)勢(shì)不斷鞏固。十年來，我國(guó)制造業(yè)增加值從2012年的16．98萬億元增加到2021年的31．4萬億元，占全球比重從20%左右提高到近30%，連續(xù)12年保持世界第一制造大國(guó)地位。體系完整優(yōu)勢(shì)更加凸顯。我國(guó)制造業(yè)有31個(gè)大類、179個(gè)中類和609個(gè)小類，放眼全球，產(chǎn)業(yè)門類最齊全，產(chǎn)業(yè)體系最完整。產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。十年來，我國(guó)技術(shù)密集型的機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品出口額分別由2012年的7．4萬億元、3．8萬億元增長(zhǎng)到2021年的12．8萬億元、6．3萬億元，制造業(yè)中間品貿(mào)易的全球占比達(dá)到20%左右。從創(chuàng)新投入看，我國(guó)制造業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度從2012年的0．85%增加到2021年的1．54%，專精特新小巨人企業(yè)的平均研發(fā)強(qiáng)度達(dá)到10．3%，570多家工業(yè)企業(yè)入圍全球研發(fā)投入2500強(qiáng)。從創(chuàng)新成果看，已布局建設(shè)23家國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心和國(guó)家地方共建制造業(yè)創(chuàng)新中心，支持建設(shè)125個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)。我國(guó)在全球創(chuàng)新指數(shù)中的排名從2012年的第三十四位躍升至2021年的第十二位，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品銷售收入占業(yè)務(wù)收入比重從2012年的11．9%提高到2021年的22．4%，一大批重大標(biāo)志性創(chuàng)新成果引領(lǐng)中國(guó)制造業(yè)不斷攀上新高度。紅河州：強(qiáng)壯工業(yè)筋骨挺起發(fā)展脊梁工業(yè)興，則經(jīng)濟(jì)興；工業(yè)強(qiáng)，則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。2021年，全州規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)12．1%，增速比全國(guó)、全省平均水平分別高2．5、3．3個(gè)百分點(diǎn)。2021年，我州有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)增長(zhǎng)14．5%，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)增長(zhǎng)5．5%，計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增長(zhǎng)35．3%，煙草制品業(yè)增長(zhǎng)4．5%，裝備制造業(yè)增加值增長(zhǎng)30．7%。一組組數(shù)據(jù)，是紅河州全面貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建新發(fā)展格局交出的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績(jī)單。近年來，全州上下以打造綠色能源牌為有力抓手，緊緊圍繞州委13568工作思路，緊扣新型工業(yè)強(qiáng)州工作要求，大力實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃和新興產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)計(jì)劃，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)為平臺(tái)、重大項(xiàng)目為載體，著力推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，全面提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力，全州工業(yè)經(jīng)濟(jì)在高質(zhì)量發(fā)展的道路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。近年來，聚焦高質(zhì)量發(fā)展，深挖綠色能源牌潛力，持續(xù)把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。目前，全州已建成光伏電站12座，總裝機(jī)62．65萬千瓦，裝機(jī)居全省第一；已建成風(fēng)電場(chǎng)22座，總裝機(jī)136．18萬千瓦，裝機(jī)居全省第三；已建成水電站221座，總裝機(jī)282．53萬千瓦。全州累計(jì)建成電力總裝機(jī)715．23萬千瓦，成為云南電網(wǎng)西電東送南通道、對(duì)越送電的重要支撐點(diǎn)。紅旗獵獵引征程，躍馬奮進(jìn)新時(shí)代。新起點(diǎn)、新使命、新?lián)?dāng)，紅河州圍繞新型工業(yè)強(qiáng)州工作要求，奮力鍛造高質(zhì)量發(fā)展鋼筋鐵骨，把藍(lán)圖變成實(shí)景圖，讓綠色能源牌更加熠熠生輝、光彩奪目。強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力、現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施和流通體系建設(shè)是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的前提。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供保障。一是要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力建設(shè)。在零部件、技術(shù)和工藝等方面實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，加強(qiáng)消費(fèi)品和服務(wù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，建立與國(guó)際相銜接的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)檢驗(yàn)等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)。二是要改造傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施，加快民生和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)加大民生領(lǐng)域建設(shè)投資，在住房、教育、醫(yī)療、環(huán)保等領(lǐng)域補(bǔ)齊短板，通過實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化間接提高居民消費(fèi)需求。加快部署5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)平臺(tái)等新型數(shù)字化設(shè)施建設(shè)，打通多元化市場(chǎng)投資渠道。形成覆蓋全行業(yè)、全產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)設(shè)施支持體系，讓傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施與民生、新型基礎(chǔ)設(shè)施互動(dòng)相融，共同支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展。強(qiáng)化現(xiàn)代化流通體系的支撐作用，加快建立統(tǒng)一的國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)。加快市場(chǎng)一體化建設(shè)，逐步破除行業(yè)壟斷和市場(chǎng)分割，促進(jìn)不同地區(qū)和行業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)、政策上的統(tǒng)一，推動(dòng)區(qū)域和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。促進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通體制改革，強(qiáng)化物流體系的支撐作用。具體包括：完善現(xiàn)代貿(mào)易流通和綜合運(yùn)輸體系，加快區(qū)域和鄉(xiāng)村物流配送體系建設(shè)；完善現(xiàn)代化交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，貫通高速鐵路和水陸空干線；通過健全現(xiàn)代物流體系、提高交通通達(dá)的廣度和深度，形成安全高效的物流網(wǎng)絡(luò)和統(tǒng)一聯(lián)動(dòng)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制為動(dòng)力助推紅河州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展近期，紅河州工信局以鏈長(zhǎng)辦為抓手，以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制為動(dòng)力，緊盯國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)向、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，持續(xù)引導(dǎo)和服務(wù)各產(chǎn)業(yè)專班結(jié)合州情實(shí)際謀劃產(chǎn)業(yè)藍(lán)圖，助推紅河州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。爭(zhēng)分奪秒，快速響應(yīng)。鏈長(zhǎng)辦積極響應(yīng)政策要求，抽調(diào)的12名同志迅速到位，并在當(dāng)天進(jìn)行了工作動(dòng)員，對(duì)推進(jìn)鏈長(zhǎng)制落實(shí)六個(gè)大抓工作進(jìn)行明確和部署。隨后，爭(zhēng)分奪秒，快速搭建各產(chǎn)業(yè)鏈專班，目前12條產(chǎn)業(yè)鏈專班辦人員到位107人。同時(shí)，主動(dòng)出擊，組織專人分別前往海南自貿(mào)港等地開展工作，快速建立外聯(lián)渠道，為各產(chǎn)業(yè)鏈宏觀政策研究、招商信息收集、行業(yè)趨勢(shì)分析奠定了智庫(kù)和服務(wù)平臺(tái)保障基礎(chǔ)。強(qiáng)化宣傳，完善工作機(jī)制。鏈長(zhǎng)辦不斷強(qiáng)化宣傳學(xué)習(xí)，全力營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)招商引資、項(xiàng)目落地提前研判政策保障和協(xié)調(diào)工作奠定了基礎(chǔ)。目前，共在上級(jí)平臺(tái)發(fā)布16篇信息宣傳稿件，其中，學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)1篇、云南網(wǎng)7篇，云南紅河發(fā)布、紅河日?qǐng)?bào)等州級(jí)平臺(tái)8篇。同時(shí)，收集整理各產(chǎn)業(yè)鏈專班上報(bào)信息100余篇。并在此基礎(chǔ)上不斷完善工作機(jī)制，先后牽頭建立州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系服務(wù)企業(yè)機(jī)制，四級(jí)調(diào)度機(jī)制，日溝通、周報(bào)告、月通報(bào)、季分析、年總結(jié)機(jī)制等確保工作順利開展，并建立鏈局融合機(jī)制，州工信局領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)科室專兼結(jié)合一體，深入推進(jìn)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，推動(dòng)各產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。目前，35位州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤92戶企業(yè)，共收集問題175個(gè)，領(lǐng)導(dǎo)親自布置安排、明確交辦的問題134個(gè)，移交鏈長(zhǎng)辦牽頭研究并派單的問題41個(gè)，已解決銷號(hào)32個(gè)。緊盯工作目標(biāo)，推動(dòng)工作落實(shí)。鏈長(zhǎng)辦緊盯2025年產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展目標(biāo)，牽頭各產(chǎn)業(yè)鏈專班開展摸清產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、盤清底數(shù)相關(guān)工作。在行業(yè)專家、相關(guān)部門和智庫(kù)意見基礎(chǔ)上，編制了12條產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)實(shí)施方案，并根據(jù)方案，結(jié)合紅河州實(shí)情，制定出臺(tái)了《紅河州產(chǎn)業(yè)鏈招商手冊(cè)》和《紅河州2022年產(chǎn)業(yè)鏈招商工作計(jì)劃》，明確了工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)和工作要求。并通過高頻率走出去，高效率請(qǐng)進(jìn)來，高質(zhì)量落下去，形成領(lǐng)導(dǎo)帶頭招、鏈條組團(tuán)招、部門聯(lián)手招的創(chuàng)新舉措，做到周有焦點(diǎn)、月有熱點(diǎn)、季有亮點(diǎn)、年有特點(diǎn)。目前，新簽約招商引資5000萬以上項(xiàng)目24個(gè)，完成全年計(jì)劃目標(biāo)的47．1%，其中，簽訂正式投資協(xié)議的18個(gè)，6個(gè)簽訂框架協(xié)議。新開工5000萬元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目19個(gè)，完成全年計(jì)劃的43．6%。通過一系列努力，截至7月，12條產(chǎn)業(yè)鏈完成新增企業(yè)65戶，新增規(guī)上限上企業(yè)27戶，占全年目標(biāo)考核任務(wù)（43戶）的62．8%，超時(shí)序進(jìn)度8個(gè)百分點(diǎn)，為紅河州經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，助力紅河州經(jīng)濟(jì)社會(huì)蓬勃發(fā)展。提高供給結(jié)構(gòu)適配性新發(fā)展格局下形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的良性循環(huán)，要與時(shí)俱進(jìn)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過改善供給結(jié)構(gòu)和質(zhì)量增強(qiáng)供需適配性。首先，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，確保產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈自主可控和安全高效。要加快國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈建設(shè)，針對(duì)不同行業(yè)精準(zhǔn)設(shè)計(jì)供應(yīng)鏈戰(zhàn)略和支持政策。加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，抑制去工業(yè)化傾向，保證制造業(yè)比重基本穩(wěn)定。用新一代信息技術(shù)帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈地位提高的同時(shí)，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向先進(jìn)制造業(yè)和高端產(chǎn)業(yè)集聚。聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和消費(fèi)升級(jí)的需要，建設(shè)定制式、個(gè)性化和互動(dòng)性的高端完整服務(wù)體系。改善生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)，提高先進(jìn)服務(wù)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合效率。依托大數(shù)據(jù)與信息網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建互聯(lián)互通的數(shù)字化平臺(tái)，形成一體化的產(chǎn)業(yè)鏈條。其次，促進(jìn)各類要素順暢流通和優(yōu)化配置，著力打造流動(dòng)自由、競(jìng)爭(zhēng)有序的要素市場(chǎng)。發(fā)揮人才紅利，打造高水平尖端人才團(tuán)隊(duì)。實(shí)施更加開放的人才培養(yǎng)、引進(jìn)和激勵(lì)政策，破除創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)壁壘，完善國(guó)內(nèi)就業(yè)軟環(huán)境。積極推進(jìn)高水平大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)建設(shè)，鼓勵(lì)高校開設(shè)交叉專業(yè)和基礎(chǔ)前沿理論教學(xué)，培養(yǎng)復(fù)合型全產(chǎn)業(yè)鏈人才和關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)新型人才。提高其他生產(chǎn)要素的作用與效率：逐步完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制；建立權(quán)責(zé)清晰的自然資源管理制度、監(jiān)管到位的環(huán)境污染約束機(jī)制和高市場(chǎng)化水平的排污交易制度；因時(shí)因地選擇多樣化的環(huán)境規(guī)制工具?？傮w而言，健全要素市場(chǎng)化自由流動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)要素配置的優(yōu)質(zhì)高效和功能互補(bǔ)。要在發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置決定性作用的同時(shí)，打破要素在城鄉(xiāng)、區(qū)域自由流動(dòng)的制度障礙。最后，加強(qiáng)自主品牌和產(chǎn)業(yè)配套體系建設(shè)。將提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量與品牌建設(shè)相結(jié)合，打造中國(guó)的中高端自主品牌。實(shí)施品種、品質(zhì)、品牌齊頭并進(jìn)的發(fā)展策略，努力做新品、精品、名品，提升品牌影響力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)中國(guó)創(chuàng)造。面對(duì)消費(fèi)者不斷升級(jí)和個(gè)性化的消費(fèi)需求，要從提高產(chǎn)品質(zhì)量入手，確保優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、中高端自主品牌以及現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)品的足量與優(yōu)質(zhì)供給。完善產(chǎn)業(yè)配套體系，加快產(chǎn)業(yè)鏈上下游、產(chǎn)供銷的有效銜接，推動(dòng)供需協(xié)調(diào)匹配。深化產(chǎn)業(yè)環(huán)境改革建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系要發(fā)揮改革的制度創(chuàng)新作用，在市場(chǎng)失靈的關(guān)鍵領(lǐng)域和外部性較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中協(xié)調(diào)好產(chǎn)業(yè)政策和競(jìng)爭(zhēng)政策的關(guān)系。一是要繼續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新體制改革，構(gòu)建有利于產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新生態(tài)。針對(duì)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的主要環(huán)節(jié)存在的創(chuàng)新能力不足、基礎(chǔ)研究薄弱等問題，要破除制約技術(shù)創(chuàng)新的制度性、結(jié)構(gòu)性障礙。健全科技創(chuàng)新要素自由流動(dòng)機(jī)制，用市場(chǎng)化手段配置知識(shí)、人才、信息等高端要素，減少行業(yè)和區(qū)域壁壘。著力構(gòu)建技術(shù)共享、擴(kuò)散和溢出機(jī)制，鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研深度合作與協(xié)同發(fā)展。改進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化體系，強(qiáng)化科技成果市場(chǎng)化收益回報(bào)的激勵(lì)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，健全維權(quán)體系并加大侵權(quán)懲罰力度。要對(duì)基礎(chǔ)研究與共性技術(shù)突破給予充分的資金和政策支持，完善基礎(chǔ)研究的激勵(lì)和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，攻克核心技術(shù)問題。二是加快產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，優(yōu)化競(jìng)爭(zhēng)性政策環(huán)境。放棄干預(yù)和替代市場(chǎng)的選擇性政策，構(gòu)筑彌補(bǔ)市場(chǎng)不足和一視同仁的功能性、競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)業(yè)政策，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)政策從選擇性向普惠性轉(zhuǎn)變。調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策手段，從行政化向市場(chǎng)化轉(zhuǎn)變，政策工具選擇上從過度依賴稅收優(yōu)惠和財(cái)政補(bǔ)貼向發(fā)揮不同政策工具互補(bǔ)性作用轉(zhuǎn)變。改變直接補(bǔ)貼的傳統(tǒng)手段，充分發(fā)揮資本杠桿的力量和資本市場(chǎng)在支持企業(yè)發(fā)展中的作用，將原本指向特定產(chǎn)業(yè)的支持政策轉(zhuǎn)向與技術(shù)創(chuàng)新掛鉤。通過負(fù)面清單管理等方式治理部分行業(yè)存在的嚴(yán)重產(chǎn)能過剩問題。加快培育內(nèi)需體系當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，在全球經(jīng)濟(jì)增勢(shì)放緩和新冠肺炎疫情持續(xù)沖擊下，以擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點(diǎn)，充分發(fā)揮超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)是我國(guó)產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的關(guān)鍵。全面促進(jìn)消費(fèi)規(guī)模擴(kuò)大和結(jié)構(gòu)升級(jí)，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。一方面，要加快完善分配制度和社會(huì)保障體系，持續(xù)增加居民收入，并將其真正轉(zhuǎn)化成消費(fèi)需求。初次分配更加強(qiáng)調(diào)公平與效率，持續(xù)提高居民收入和勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重；加大再分配力度，讓支出從促進(jìn)發(fā)展向提高公共福利轉(zhuǎn)變；進(jìn)一步加強(qiáng)民生領(lǐng)域建設(shè)，建立多層次的社會(huì)保障體系，弱化預(yù)防性儲(chǔ)蓄動(dòng)機(jī)。另一方面，以消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)創(chuàng)造新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。大力發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)，