普洱市主城區(qū)主城區(qū)修改為中心城區(qū)城市基礎(chǔ)

《普洱市主城區(qū)（“主城區(qū)”修改為“中心城區(qū)”）城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收減免和使用管理辦法（暫行）》（修改）征求意見稿第一條為規(guī)范城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱城市配套費(fèi)）的征收、使用和管理,促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《云南省城市建設(shè)管理?xiàng)l例》、《云南省發(fā)展和改革委員會(huì)、云南省財(cái)政廳關(guān)于批準(zhǔn)部分城市繼續(xù)收取城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)有關(guān)問題的通知》（云發(fā)改價(jià)格〔2005〕469號(hào)）等相關(guān)法規(guī)文件規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。本條修改為：為規(guī)范城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱城市配套費(fèi)）的征收、使用和管理,促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),根據(jù)《云南省發(fā)展和改革委員會(huì)、云南省財(cái)政廳關(guān)于批準(zhǔn)部分城市繼續(xù)收取城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)有關(guān)問題的通知》（云發(fā)改價(jià)格〔2005〕469號(hào)）的文件規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。第二條本辦法所稱城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)是指城市總體規(guī)劃區(qū)內(nèi),為籌集城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金依法收取的費(fèi)用。第三條凡在本市主城區(qū)城市規(guī)劃區(qū)新建、擴(kuò)建和改建建設(shè)項(xiàng)目（含臨時(shí)性建設(shè)項(xiàng)目）的單位和個(gè)人，均應(yīng)按照本辦法繳納城市配套費(fèi)。本辦法中的主城區(qū)特指普洱市思茅區(qū)規(guī)劃控制區(qū)。本條修改為：凡在本市中心城區(qū)城市規(guī)劃區(qū)新建、擴(kuò)建和改建建設(shè)項(xiàng)目（含臨時(shí)性建設(shè)項(xiàng)目）的單位和個(gè)人，均應(yīng)按照本辦法繳納城市配套費(fèi)。本辦法中的中心城區(qū)特指普洱市城市總體規(guī)劃區(qū)范圍。第四條市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)市主城區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的城市配套費(fèi)的征收。本條修改為：市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)市中心城區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的城市配套費(fèi)的征收。第五條城市配套費(fèi)是政府征收后用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的專項(xiàng)資金,本著征收與建設(shè)項(xiàng)目審批程序相結(jié)合的原則,建設(shè)單位或個(gè)人在辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》時(shí),應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納城市配套費(fèi)。經(jīng)行政執(zhí)法部門處罰后依法予以保留的違章建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定補(bǔ)繳城市配套費(fèi)。第六條城市配套費(fèi)按建設(shè)項(xiàng)目的建筑面積計(jì)征,其中：住宅為每平方米10元，非住宅為每平方米15元，臨時(shí)性建筑為每平方米3元。第七條建設(shè)項(xiàng)目繳納的城市配套費(fèi),應(yīng)計(jì)入建設(shè)工程造價(jià)；商品房項(xiàng)目,應(yīng)計(jì)入房屋銷售價(jià)格,開發(fā)商不得在房?jī)r(jià)外向購(gòu)房者另行加收。第八條征收部門應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定征收城市配套費(fèi)。除法律、法規(guī)、規(guī)章，省以上文件和市政府文件有明確規(guī)定外，城市配套費(fèi)不得擅自減免。第九條以下項(xiàng)目，可免收城市配套費(fèi)：（一）原面積內(nèi)翻建，沒有增加面積的項(xiàng)目；該款修改為：原登記產(chǎn)權(quán)面積內(nèi)翻建，沒有增加面積的項(xiàng)目；（二）經(jīng)城市建設(shè)主管部門批準(zhǔn)的城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目（如市政道路、橋梁、供水、排水、園林、環(huán)衛(wèi)等公共設(shè)施及附屬設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，廣場(chǎng)、碼頭、停機(jī)坪等）；（三）托兒所、幼兒園、中小學(xué)教育設(shè)施、老年公益活動(dòng)設(shè)施（營(yíng)業(yè)性項(xiàng)目除外）、圖書館、文化館、體育場(chǎng)（館）等；該款修改為：公辦的托兒所、幼兒園、中小學(xué)、職業(yè)學(xué)校、大中專院校教育設(shè)施、老年公益活動(dòng)設(shè)施（營(yíng)業(yè)性項(xiàng)目除外）、圖書館、文化館、體育場(chǎng)（館）等；（四）公辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的門診、住院用房等設(shè)施；（該款增加）（五）榮軍療養(yǎng)院、敬老院、社會(huì)福利院及為殘疾人服務(wù)的社會(huì)福利設(shè)施；該款修改為：公辦或民辦非盈利性的榮軍療養(yǎng)院、敬老院、社會(huì)福利院及為殘疾人服務(wù)的社會(huì)福利設(shè)施；（六）使用國(guó)債資金和其它國(guó)家投資并列入國(guó)家和省的重點(diǎn)工程項(xiàng)目；（七）軍事設(shè)施及營(yíng)房建設(shè)（不含招待所、家屬住宅及經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目）；（八）經(jīng)批準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房等保障性住房項(xiàng)目；該款修改為：經(jīng)批準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房、公租房等保障性住房項(xiàng)目；（九）農(nóng)民利用經(jīng)合法審批的宅基地建蓋的用于自己居住的房屋；（十）村組產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目；（十一）工業(yè)企業(yè)自建生產(chǎn)用房；該款修改為：工業(yè)用地建設(shè)項(xiàng)目（十二）市、區(qū)政府批準(zhǔn)舊城改造項(xiàng)目的拆遷安置房，國(guó)有破產(chǎn)或改制企業(yè)職工的安置房；（該款增加）（十三）行政事業(yè)單位辦公用房（含配套服務(wù)設(shè)施）建設(shè)。（該款增加）第十條以下項(xiàng)目，按規(guī)定程序?qū)徟螅勺们闇p免城市配套費(fèi)：（一）在原址內(nèi)的建設(shè)工程，原登記產(chǎn)權(quán)面積可抵減，增加的建筑面積按100%計(jì)繳；（該款增加）（二）財(cái)政全額撥款項(xiàng)目全免，部分撥款項(xiàng)目減免財(cái)政撥款部分；該款修改為：部分財(cái)政撥款項(xiàng)目按財(cái)政撥款占比減免相應(yīng)部分；（三）社會(huì)投資（財(cái)政部分撥款）的舊城改造、危房改造、拆遷安置項(xiàng)目，按原拆除部分面積減免；該款修改為：社會(huì)投資（財(cái)政部分撥款）的舊城改造、危房改造、棚戶區(qū)改造、拆遷安置項(xiàng)目，用于安置部分面積減免；（四）招商引資的舊城改造項(xiàng)目，減免幅度為30%；（五）非盈利性學(xué)校學(xué)生宿舍、食堂、教育培訓(xùn)中心等后勤服務(wù)用房，減免幅度為30%；該款修改為：企業(yè)或個(gè)人投資的各類學(xué)校教學(xué)樓、辦公樓、附屬設(shè)施以及學(xué)生宿舍、食堂、教育培訓(xùn)中心等后勤服務(wù)用房，減免幅度均為30%；（六）財(cái)政補(bǔ)助建設(shè)行政事業(yè)單位辦公用房，減免幅度為30%；（該款刪除）（七）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的門診、住院用房等設(shè)施，減免幅度為20%。該款修改為：企業(yè)或個(gè)人投資的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的門診、住院用房等設(shè)施，減免幅度為30%。第十一條城市配套費(fèi)的減免審批。（一）法律法規(guī)規(guī)定減免的項(xiàng)目和第九條規(guī)定項(xiàng)目，建設(shè)單位在辦理工程規(guī)劃許可證時(shí)，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門依法直接減免。該款修改為：法律法規(guī)規(guī)定減免的項(xiàng)目和第九條規(guī)定項(xiàng)目，建設(shè)單位在辦理工程規(guī)劃許可證時(shí)，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法直接減免。（二）第十條規(guī)定的項(xiàng)目需要減免城市配套費(fèi)的，由建設(shè)單位向市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門提出申請(qǐng)，市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門提出減免意見報(bào)請(qǐng)市政府，減免額度在10萬(wàn)元以內(nèi)由分管城建的副市長(zhǎng)審批；減免額度超過(guò)10萬(wàn)元（含10萬(wàn)元）不足100萬(wàn)元的由分管城建的副市長(zhǎng)召開專題會(huì)議研究審批；減免額度超過(guò)100萬(wàn)元（含100萬(wàn)元）的提交市政府常務(wù)會(huì)研究審批。該款修改為：第十條規(guī)定的項(xiàng)目需要減免城市配套費(fèi)的，由建設(shè)單位向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請(qǐng)，減免額度在3萬(wàn)元以內(nèi)（含3萬(wàn)元）的由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門減免；減免額度在3至10萬(wàn)元的由分管城建的副市長(zhǎng)審批；減免額度超過(guò)10萬(wàn)元（含10萬(wàn)元）不足100萬(wàn)元的由分管城建的副市長(zhǎng)召開專題會(huì)議研究審批；減免額度超過(guò)100萬(wàn)元（含100萬(wàn)元）的提交市政府常務(wù)會(huì)研究審批。（三）對(duì)城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展能夠做出重大貢獻(xiàn)及特別需要政府政策支持發(fā)展的項(xiàng)目，需要減免費(fèi)用的，由建設(shè)單位向市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門提出申請(qǐng)，市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門提出減免意見報(bào)請(qǐng)市政府，由市政府常務(wù)會(huì)議研究審批。該款修改為：對(duì)城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展能夠做出重大貢獻(xiàn)及特別需要政府政策支持發(fā)展的項(xiàng)目，需要減免費(fèi)用的，由建設(shè)單位向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請(qǐng)，市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出減免意見報(bào)請(qǐng)市政府，由市政府常務(wù)會(huì)議研究審批。第十二條已辦理減免手續(xù)的項(xiàng)目，改變使用性質(zhì)或改為出售的，應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)規(guī)定補(bǔ)繳城市配套費(fèi)后方可辦理產(chǎn)權(quán)過(guò)戶等手續(xù)。第十三條城市配套費(fèi)的緩交審批。（一）確需緩交城市配套費(fèi)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)提出書面申請(qǐng)，報(bào)市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門審核后，由部門主要領(lǐng)導(dǎo)審批。該款修改為：確需緩交城市配套費(fèi)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)提出書面申請(qǐng)，報(bào)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審核后，由部門主要領(lǐng)導(dǎo)審批。（二）經(jīng)批準(zhǔn)緩交城市配套費(fèi)的，建設(shè)單位應(yīng)先交足應(yīng)繳城市配套費(fèi)的30%，方可辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證，進(jìn)行工程放（驗(yàn)）線，其余部分應(yīng)在主體工程完工前全部交清。該款修改為：經(jīng)批準(zhǔn)緩交城市配套費(fèi)的，建設(shè)單位應(yīng)先交足應(yīng)繳城市配套費(fèi)的30%，方可辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證，進(jìn)行工程放（驗(yàn)）線，其余部分應(yīng)在工程竣工規(guī)劃核實(shí)前全部交清。第十四條工程竣工驗(yàn)收備案前，市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目城市配套費(fèi)的收取情況進(jìn)行復(fù)核，超面積的應(yīng)補(bǔ)交相應(yīng)城市配套費(fèi)后，方可進(jìn)行規(guī)劃驗(yàn)收。該款修改為：工程竣工規(guī)劃核實(shí)前，市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目城市配套費(fèi)的收取情況進(jìn)行復(fù)核，超面積的應(yīng)補(bǔ)交相應(yīng)城市配套費(fèi)后，方可辦理規(guī)劃核實(shí)意見。第十五條城市配套費(fèi)征收機(jī)關(guān)應(yīng)按規(guī)定到同級(jí)價(jià)格主管部門辦理《收費(fèi)許可證》,公開收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。本條修改為：城市配套費(fèi)征收機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定公開收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。第十六條征收機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定的收費(fèi)范圍、標(biāo)準(zhǔn)、程序收取城市配套費(fèi),不得隨意提高或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、自立收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大或縮小收費(fèi)范圍。第十七條征收機(jī)關(guān)收取城市配套費(fèi)應(yīng)使用省財(cái)政廳統(tǒng)一監(jiān)制的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù),所征收的資金納入財(cái)政專戶,實(shí)行“收支兩條線”管理。本條修改為：收機(jī)關(guān)收取城市配套費(fèi)應(yīng)使用省財(cái)政廳統(tǒng)一監(jiān)制的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù),所征收的資金繳入市級(jí)國(guó)家金庫(kù)，實(shí)行“收支兩條線”管理。第十八條城市配套費(fèi)是市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的補(bǔ)充，應(yīng)當(dāng)與各項(xiàng)城市建設(shè)資金統(tǒng)籌安排使用。使用范圍包括：（一）城市道路、給排水、供電、供氣、路燈、公共交通、環(huán)衛(wèi)和園林綠化等需由政府投入或配套建設(shè)的公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)和維護(hù)；（二）城市規(guī)劃、測(cè)繪等其它與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)的費(fèi)用。第十九條城市配套費(fèi)的使用按照下列程序辦理：（一）由使用單位提出項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)請(qǐng)市政府；（二）由市政府分管城建和分管財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)審定后報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議審批；（三）市財(cái)政局根據(jù)審批意見撥付項(xiàng)目資金。第二十條市發(fā)改、財(cái)政和審計(jì)部門應(yīng)建立健全規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)城市配套費(fèi)征收、使用和管理的監(jiān)督檢查,確保城市配