鑒定評審工作一些體會201511

鑒定評審工作一些體會現(xiàn)場鑒定評審內(nèi)容資源條件質(zhì)量體系建立和實(shí)施產(chǎn)品安全性能組特種設(shè)備安全法特種設(shè)備安全監(jiān)察條例鍋爐壓力容器制造監(jiān)督管理辦法鍋爐壓力容器制造許可條件特種設(shè)備行政許可鑒定評審管理與監(jiān)督規(guī)則特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修鑒定評審細(xì)則特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修質(zhì)量保證體系基本要求1．指導(dǎo)思想：公開、公平、公正、客觀公開：評審前須向申請單位公開現(xiàn)場鑒定評審內(nèi)容、要求和方法：公平：在法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)面前，評審組和申請單位應(yīng)當(dāng)是平等的，都應(yīng)有話語權(quán)；公正：依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求與申請單位實(shí)際工作情況進(jìn)行評審（比對），評審應(yīng)在和諧的氣氛中進(jìn)行，以理說事，統(tǒng)一認(rèn)識，因此，對評審組和申請單位應(yīng)當(dāng)是公正的；客觀：只要符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求，申請單位可以不求形式，講究實(shí)際，依據(jù)客觀實(shí)際實(shí)施。2.目的提高產(chǎn)品質(zhì)量和管理水平，保證使用安全。申請單位通過現(xiàn)場評審，查看差距，分析成因及后果，使以后的工作做得更好；評審人員與申請單位溝通、學(xué)習(xí)和提高的機(jī)會。3.

依據(jù)評審對采集的信息進(jìn)行評價時，應(yīng)以法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量體系文件為依據(jù)，按法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)明確規(guī)定執(zhí)行，切忌以個人理解或所在單位的做法作為評定依據(jù)。4.工作態(tài)度和紀(jì)律評審員在評審過程中與申請機(jī)構(gòu)溝通時，態(tài)度要真誠、耐心；用語應(yīng)溫和；語氣應(yīng)平和，應(yīng)尊重陪審人員。發(fā)生分歧時，發(fā)表意見應(yīng)按法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)（法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)文件）。評審過程中，評審員應(yīng)自覺維護(hù)評審組的形象，服從組長的安排，對發(fā)現(xiàn)的問題，未經(jīng)組長的同意不得隨意表態(tài)。5.質(zhì)量體系

不宜強(qiáng)求形式（因申請機(jī)構(gòu)由于其適應(yīng)市場需要取得各類認(rèn)可，為了滿足要求建立的質(zhì)量管理體系文件可能需要兼容，其控制的機(jī)理、方法、內(nèi)容等可能是類同的），應(yīng)尊重客觀現(xiàn)實(shí)，從實(shí)際出發(fā)，以有無、能否有效控制為評定的標(biāo)準(zhǔn)；

質(zhì)量手冊提出質(zhì)量要求；

程序文件是完成質(zhì)量要求的過程；

作業(yè)指導(dǎo)書、記錄表卡等，是完成過程中留下的證明。6.發(fā)現(xiàn)問題評審中應(yīng)注意強(qiáng)化重要問題，弱化次要問題；發(fā)現(xiàn)重要問題（該項(xiàng)導(dǎo)致不符合者）應(yīng)提交評審組合議確定；問題一般分為認(rèn)識和未認(rèn)識二大類。認(rèn)識的問題：大多數(shù)是由于責(zé)任心欠強(qiáng)、執(zhí)行不到位和疏忽所致。如原始記錄隨意涂改、使用的記錄缺少文件編號、檔案材料中的簽字不全、簽署日期顛倒等等；未認(rèn)識的問題：申請機(jī)構(gòu)對某些問題未認(rèn)識（不懂），如申請機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)因漏檢或誤判等原因而導(dǎo)致結(jié)論錯誤者。此類問題往往是麻煩的。7.方法現(xiàn)場巡視審查法

這種方法可運(yùn)用于現(xiàn)場巡視階段的審查。評審員應(yīng)對生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行觀察，了解總體情況。如材料碼放、狀態(tài)標(biāo)識等。

但這種方法帶有較大的隨機(jī)性，也容易被申請單位主觀的隱敝性影響而有局限性。7.方法逐項(xiàng)審查法對照評審記錄逐項(xiàng)對申請單位的實(shí)際工作進(jìn)行評審?！皺M向逐項(xiàng)評審”時，涉及相關(guān)部門對同一要素的相互協(xié)調(diào)情況。如材料控制，可以將采購、標(biāo)記、入庫、存放、領(lǐng)用、加工等各個部門的管理情況進(jìn)行審查。優(yōu)點(diǎn)是不會遺漏；缺點(diǎn)是需要反復(fù)核查。“縱向逐項(xiàng)評審”是圍繞一個部門，檢查其所涉及的質(zhì)量管理體系各控制要素的接口，在該部門的運(yùn)行效果。優(yōu)點(diǎn)是不重復(fù)，節(jié)省時間；缺點(diǎn)是評審員接觸范圍相對廣泛，易出遺漏，要求評審員具備豐富的經(jīng)驗(yàn)，同時增加評審組內(nèi)部的溝通與配合。7.方法

追蹤審查法

針對生產(chǎn)過程的某一控制過程，從該過程的起點(diǎn)、終點(diǎn)或過程的某一點(diǎn)（評審員發(fā)現(xiàn)的可疑的事實(shí)）開始，追查所關(guān)心的相應(yīng)要素之間的聯(lián)系是否符合程序規(guī)定。追蹤審查方法在實(shí)際運(yùn)用中，可分“順向追蹤”及“逆向追蹤”的兩種思路。“順向追蹤”是按程序的規(guī)定向后進(jìn)行追蹤檢查到過程的終點(diǎn)，對過程中涉及的相關(guān)要素都要檢查。如設(shè)備采購，這種方法的優(yōu)點(diǎn)是評審追溯邏輯性強(qiáng)，不易發(fā)生遺漏，可以查出各過程控制接口及文件規(guī)定不相容的問題；缺點(diǎn)是評審不夠靈活，評審時間較長?！澳嫦蜃粉櫋睆漠a(chǎn)品出廠開始評審。向前追溯檢查到合同。這種思路的優(yōu)點(diǎn)是有一定的邏輯性，能及時了解各被評審部門的工作結(jié)果，缺點(diǎn)是評審不夠靈活，評審時間較長，且如果抽樣數(shù)量有限會造成評審結(jié)論出現(xiàn)偏差。這種方法在評審材料的可追溯性、產(chǎn)品過程檢驗(yàn)充分性方面特別有效。7.方法

綜合評審法在實(shí)際評審中，往往將上述幾種評審方法有機(jī)地組合應(yīng)用，要求有較強(qiáng)的調(diào)控能力，對評審中發(fā)現(xiàn)的新情況快速反應(yīng)，既不偏離評審范圍，又不完全受評審記錄表的局限。便于評

審員較全面、真實(shí)地了解申請單位質(zhì)量管理體系各個控制系統(tǒng)的控制程度和質(zhì)量體系運(yùn)行狀況。在現(xiàn)場評審中應(yīng)用最多，方法比較靈活，效果最好。8.評審注意事項(xiàng)時間控制應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)完成評審任務(wù)，時間的管理非常重要。評審員可以用事先準(zhǔn)備好的評審檢查表來分配每個評審項(xiàng)目使需要花費(fèi)的時間，以便準(zhǔn)確掌握時間，重點(diǎn)突出，圍繞主題，避免在一些不重要的問題上浪費(fèi)過多的時間。8.評審注意事項(xiàng)談話技巧友好的談話，有利于建立融洽關(guān)系，消除心理障礙，從而取得對方的合作，使得工作可以順利開展。談話是評審中必不可少的溝通方法，因而恰當(dāng)?shù)?、有技巧的談話是獲得客觀證據(jù)的一個關(guān)鍵技能。（1） 明確主題，選擇不同層次、合適的面談對象；（2） 抓住典型，少說多聽，捕捉要點(diǎn)，歸納驗(yàn)證；（3） 平等對待，禮貌友好，創(chuàng)造輕松融洽氣氛；（4） 控制談話方向，掌握時間。8.評審注意事項(xiàng)提問技巧通過正確提問，有重點(diǎn)的搜集和驗(yàn)證信息，從而獲得滿意的效果。（1）敞開式提問

以獲得信息為目的的直接提問方式。如你作為材料責(zé)任人，你的職責(zé)有哪些？（2）封閉式提問

針對某個環(huán)節(jié)提出的專業(yè)問題。如熱處理自動記錄曲線有嗎？（3）思考式提問

圍繞問題展開討論，以便獲得更多信息。常用“為什么？”（4）刺激式提問

采用較重而又不失禮貌的語氣進(jìn)行的提問方式，激發(fā)對方回答評審員