勞動人事爭議調(diào)解

勞動人事爭議調(diào)解

業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)黔東南州勞動人事爭議仲裁院楊勝乾2014年8月6日

一、勞動人事爭議調(diào)解的依據(jù)及含義

勞動人事爭議調(diào)解是我國勞動人事爭議處理制度中重要的組成部分，是指勞動人事爭議當(dāng)事人依法在第三方的幫助下通過平等協(xié)商達(dá)成調(diào)解協(xié)議，從而消除爭議的一種方法和活動。廣義的勞動人事爭議調(diào)解既包括法定的專門的勞動人事爭議調(diào)解組織主持的調(diào)解，也包括勞動人事爭議仲裁委員會和人民法院在勞動人事爭議仲裁和訴訟程序中主持的調(diào)解。(一）勞動爭議進(jìn)行調(diào)解的依據(jù)《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第五條發(fā)生勞動爭議，當(dāng)事人不愿協(xié)商、協(xié)商不成或者達(dá)成和解協(xié)議后不履行的，可以向調(diào)解組織申請調(diào)解；不愿調(diào)解、調(diào)解不成或者達(dá)成調(diào)解協(xié)議后不履行的，可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁；對仲裁裁決不服的，除本法另有規(guī)定的外，可以向人民法院提起訴訟。（二）人事爭議調(diào)解的依據(jù)《人事爭議處理規(guī)定》第三條人事爭議發(fā)生后，當(dāng)事人可以協(xié)商解決；不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，可以向主管部門申請調(diào)解，其中軍隊聘用單位與文職人員的人事爭議，可以向聘用單位的上一級單位申請調(diào)解；不愿調(diào)解或調(diào)解不成的，可以向人事爭議仲裁委員會申請仲裁。當(dāng)事人也可以直接向人事爭議仲裁委員會申請仲裁。當(dāng)事人對仲裁裁決不服的，可以向人民法院提起訴訟。

二、調(diào)解的作用（一）調(diào)解有利于和諧用人單位及勞動者的關(guān)系。（二）調(diào)解能夠迅速化解勞資矛盾。(三）便于鈍化矛盾，降低上訴率、上訪率.（四）便于提高當(dāng)事人自動履行率。（五）便于提高辦案效率。

三、勞動人事爭議解決方式及其區(qū)別與聯(lián)系《勞動爭議調(diào)解仲裁法》規(guī)定了和解、調(diào)解、仲裁和訴訟四種解決勞動爭議的方式，協(xié)商和解和調(diào)解是其中最基本的方法。（一）和解和調(diào)解區(qū)別

一是參與人不同二是程序不同

（二）和解和調(diào)解共性

一是具有自愿性。二是具有選擇性。三是優(yōu)質(zhì)性。

四、勞動人事爭議調(diào)解組織和類型

（一）調(diào)解組織企業(yè)（行業(yè)協(xié)會）勞動爭議調(diào)解委員會、事業(yè)單位（社會團(tuán)體）勞動人事爭議調(diào)解委員會、街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動人事爭議調(diào)解中心，社區(qū)或行政村勞動人事爭議調(diào)解中心等。（二）調(diào)解類型

調(diào)解組織調(diào)解和仲裁委員會調(diào)解兩大類，調(diào)解組織調(diào)解包括單獨調(diào)解、共同調(diào)解、直接調(diào)解、間接調(diào)解、公開調(diào)解、非公開調(diào)解、聯(lián)合調(diào)解等多種類型，而仲裁委員會調(diào)解主要有庭外調(diào)解

、庭前調(diào)解、庭中調(diào)解、庭后調(diào)解四種類型。

1、庭外調(diào)解，是指已發(fā)生的勞動爭議，一方當(dāng)事人到仲裁委員會申訴后，仲裁委員會在立案前，與爭議雙方協(xié)商，推動雙方按照國家有關(guān)規(guī)定處理已發(fā)生爭議的一種方式。2、庭前調(diào)解：仲裁庭在庭審前的調(diào)解，它發(fā)生在爭議申請的初始階段，在被申請人答辯后，開庭審理前進(jìn)行。3、庭中調(diào)解：是在庭審中經(jīng)過當(dāng)事人舉證、質(zhì)證和仲裁庭進(jìn)行認(rèn)證后，勝負(fù)在當(dāng)事人心中已有數(shù)時，仲裁庭促使當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議，保障“案結(jié)事了”的實現(xiàn)。4、庭后調(diào)解：庭后調(diào)解是指在仲裁庭開庭審理后所進(jìn)行的調(diào)解。（三）調(diào)解員1、勞動人事爭議調(diào)解員組織管理2、調(diào)解員資格條件

五、勞動人事爭議調(diào)解組織調(diào)解工作程序（一）申請調(diào)解（二）受理調(diào)解申請（三）開展調(diào)解（四）制作調(diào)解協(xié)議書（五）調(diào)解協(xié)議的仲裁審查確認(rèn)（六）告知申請仲裁的權(quán)利

六、勞動人事爭議調(diào)解受理范圍（一）勞動爭議調(diào)解受理范圍。按照《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第二條，規(guī)定了勞動爭議調(diào)解受理范圍。（二）人事爭議調(diào)解受理范圍。按照《人事爭議處理規(guī)定》第二條，規(guī)定了人事爭議調(diào)解受理的范圍。

（三）部分爭議受理范圍的看法

1、勞動關(guān)系是否可以調(diào)解?

2、工傷賠償是否可以和解調(diào)解？3、社會保險是否屬于調(diào)解范圍？

七、調(diào)解時效限制（一）仲裁機構(gòu)的調(diào)解時效（庭外調(diào)解、庭前調(diào)解、庭中調(diào)解、庭后調(diào)解）。（二）勞動人事爭議調(diào)解組織的調(diào)解時效。1、勞動爭議調(diào)解時效2、人事爭議調(diào)解時效（三）超時效是否還可以調(diào)解。

八、和解協(xié)議和調(diào)解協(xié)議的性質(zhì)、效力和執(zhí)行力

（一）和解協(xié)議和調(diào)解協(xié)議的性質(zhì)

（二）和解協(xié)議和調(diào)解協(xié)議的證據(jù)效力（三）和解協(xié)議和調(diào)解協(xié)議的執(zhí)行力

（四）和解協(xié)議和調(diào)解協(xié)議的認(rèn)定處理

九、調(diào)解協(xié)議在仲裁中的效力確認(rèn)制度（一）確認(rèn)的方法。

（二）不予辦理仲裁審查確認(rèn)的情形（三）申請仲裁審查確認(rèn)的事項1、需要提交的書面材料。

2、仲裁審查確認(rèn)的審查內(nèi)容。

十、仲裁調(diào)解書和仲裁裁決書的區(qū)別聯(lián)系

（一）共性特點（1）結(jié)束仲裁程序。仲裁調(diào)解書和仲裁裁決書送達(dá)后，均表明勞動人事爭議仲裁委員會已從仲裁法律程序上解決了雙方當(dāng)事人的爭議，即意味著仲裁程序的結(jié)束。（2）確定了當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，產(chǎn)生了實體法上的后果，雙方當(dāng)事人應(yīng)自覺履行。（3）當(dāng)事人不得再以同一理由、同一事實向仲裁機關(guān)申請仲裁。（二）區(qū)別特性

（1）生效的時間不同?！罢{(diào)解書自送達(dá)之日起具有法律效力”。仲裁裁決書并不是送達(dá)后立即生效，而是當(dāng)事人自收到裁決書之日起15日內(nèi)不起訴的，裁決書即發(fā)生法律效力。（2）提起訴訟的權(quán)利不同。當(dāng)事人雙方或其中一方不得就調(diào)解書的內(nèi)容向人民法院起訴，而對裁決書，當(dāng)事人對其不服或有異議，可在法定的期限內(nèi)向人民法院起訴。

十一、勞動爭議調(diào)解的具體方法（一）面對面調(diào)解法；（二）背靠背調(diào)解法；（三）贊揚激勵法；（四）換位思考法；（五）苗頭預(yù)測法；（六）抓住主要矛盾進(jìn)行調(diào)解法；（七）抓住關(guān)鍵人物法；（八）冷處理法；（九）依靠多種社會力量協(xié)助調(diào)解法；（十）什么是先易后難，逐個擊破法。

十二、調(diào)解步驟及技巧（一）調(diào)解準(zhǔn)備工作事項

1、調(diào)解員案件的準(zhǔn)備2、調(diào)解環(huán)境的安排準(zhǔn)備（二）調(diào)解的技術(shù)步驟一是聲明調(diào)解的原則二是陳述發(fā)表意見三是概括爭議焦點四是面對面充分溝通五是“背靠背”勸說

（三）調(diào)解的工作技巧

（1）情感發(fā)泄（2）回應(yīng)傾聽（3）變負(fù)為正（三）調(diào)解工作技巧

(4)望聞問切