第八組 工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定

《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第158號(hào)）第八組出品總

則第一章

資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍第二章

資質(zhì)申請(qǐng)和審批第三章

監(jiān)督管理第四章

法律責(zé)任第五章

附

則第六章

第一章

總

則第1條、依據(jù)第2條、適用范圍第3條、從業(yè)資格第4條、監(jiān)督管理監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的部門(mén)第5條、工程監(jiān)理行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工程監(jiān)理行業(yè)自律管理?！吨腥A人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)境內(nèi)從事建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)，申請(qǐng)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，實(shí)施對(duì)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)監(jiān)督管理取得工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，并在工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書(shū)（以下簡(jiǎn)稱資質(zhì)證書(shū)）許可的范圍內(nèi)從事工程監(jiān)理活動(dòng)。國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)；鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等有關(guān)部門(mén)配合第二章

資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍第六條

資質(zhì)分類第七條

資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)第八條

資質(zhì)許可的業(yè)務(wù)范圍分為綜合資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)和事務(wù)所資質(zhì)。其中，專業(yè)資質(zhì)按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)劃分為甲級(jí)、乙級(jí)；其中，房屋建筑、水利水電、公路和市政公用專業(yè)資質(zhì)可設(shè)立丙級(jí)。

綜合資質(zhì)、事務(wù)所資質(zhì)不分級(jí)別。（一）綜合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

1、獨(dú)立法人資格、注冊(cè)資本》600萬(wàn)元。

2、企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)為注冊(cè)監(jiān)理工程師，并具有15年以上經(jīng)歷或者具有工程類高級(jí)職稱。

3、具有5個(gè)以上工程類別的專業(yè)甲級(jí)工程監(jiān)理資質(zhì)。

4、注冊(cè)監(jiān)理工程師不少于60人，注冊(cè)造價(jià)工程師不少于5人，一級(jí)注冊(cè)建造師、一級(jí)注冊(cè)建筑師、一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師或者其它勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師合計(jì)不少于15人次。

5、企業(yè)具有完善管理體系，有健全管理制度。

6、必要的工程試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備。

7、前一年內(nèi)沒(méi)有本規(guī)定第十六條禁止的行為。

8、前一年內(nèi)沒(méi)有因本企業(yè)監(jiān)理責(zé)任造成重大質(zhì)量事故。

9、前一年內(nèi)沒(méi)有因本企業(yè)監(jiān)理責(zé)任發(fā)生三級(jí)以上工程建設(shè)重大安全事故或者發(fā)生兩起以上四級(jí)工程建設(shè)安全事故（三）事務(wù)所資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

1、取得合伙企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，具有書(shū)面合作協(xié)議書(shū)。

2、合伙人中有3名以上注冊(cè)監(jiān)理工程師，合伙人均有5年以上從事建設(shè)工程監(jiān)理的工作經(jīng)歷。

3、有固定的工作場(chǎng)所。

4、有必要的質(zhì)量管理體系和規(guī)章制度。

5、有必要的工程試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備。（二）專業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

第八條

資質(zhì)許可的業(yè)務(wù)范圍第三章

資質(zhì)申請(qǐng)和審批第九條

申請(qǐng)綜合資質(zhì)、專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)的流程企業(yè)工商注冊(cè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)初審自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)初審?fù)戤厙?guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)受理申請(qǐng)材料之日起60日內(nèi)完成審查公示審查意見(jiàn)，公示時(shí)間為10日鐵路、交通、水利、通信、民航等專業(yè)工程監(jiān)理資質(zhì)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)20日內(nèi)審核完畢國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)根據(jù)初審意見(jiàn)審批第十條專業(yè)乙級(jí)、丙級(jí)申請(qǐng)及延續(xù)由企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)審批、許可確定；并當(dāng)自作出決定之日起10日內(nèi)，將決定報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)備案。工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書(shū)分為正本和副本，每套資質(zhì)證書(shū)包括一本正本，四本副本。正、副本具有同等法律效力。工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的有效期為5年。工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書(shū)由國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)統(tǒng)一印制并發(fā)放。第十一條

第十三條資質(zhì)有效期屆滿應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿60日前，向原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延續(xù)手續(xù)。對(duì)在資質(zhì)有效期內(nèi)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，信用檔案中無(wú)不良記錄，且專業(yè)技術(shù)人員滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)，經(jīng)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)同意，有效期延續(xù)5年。工程監(jiān)理企業(yè)在資質(zhì)證書(shū)有效期內(nèi)名稱、地址、注冊(cè)資本、法定代表人等發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在工商行政管理部門(mén)辦理變更手續(xù)后30日內(nèi)辦理資質(zhì)證書(shū)變更手續(xù)。涉及綜合資質(zhì)、專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)證書(shū)中企業(yè)名稱變更的，由國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)辦理，并自受理申請(qǐng)之日起3日內(nèi)辦理變更手續(xù)。

其他的資質(zhì)證書(shū)變更手續(xù)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)辦理，并自受理申請(qǐng)之日起3日內(nèi)辦理變更手續(xù)，在辦理資質(zhì)證書(shū)變更手續(xù)后15日內(nèi)將變更結(jié)果報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)備案。第十四條資質(zhì)證書(shū)變更第十二條資質(zhì)申請(qǐng)材料

（一）工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表（一式三份）及相應(yīng)電子文檔；

（二）企業(yè)法人、合伙企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（三）企業(yè)章程或合伙人協(xié)議；

（四）企業(yè)法定代表人、企業(yè)負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人的身份證明、工作簡(jiǎn)歷及任命（聘用）文件；

（五）工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表中所列注冊(cè)監(jiān)理工程師及其他注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書(shū)；

（六）有關(guān)企業(yè)質(zhì)量管理體系、技術(shù)和檔案等管理制度的證明材料；

（七）有關(guān)工程試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備的證明材料。取得專業(yè)資質(zhì)的企業(yè)申請(qǐng)晉升專業(yè)資質(zhì)等級(jí)或者取得專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)的企業(yè)申請(qǐng)綜合資質(zhì)的，除前款規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提交企業(yè)原工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書(shū)正、副本復(fù)印件，企業(yè)《監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊(cè)》及近兩年已完成代表工程的監(jiān)理合同、監(jiān)理規(guī)劃、工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及監(jiān)理工作總結(jié)。第十五條申請(qǐng)資質(zhì)證書(shū)變更提供材料（一）資質(zhì)證書(shū)變更的申請(qǐng)報(bào)告；（二）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本原件；（三）工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書(shū)正、副本原件。工程監(jiān)理企業(yè)改制的，除前款規(guī)定材料外，還應(yīng)當(dāng)提交企業(yè)職工代表大會(huì)或股東大會(huì)關(guān)于企業(yè)改制或股權(quán)變更的決議、企業(yè)上級(jí)主管部門(mén)關(guān)于企業(yè)申請(qǐng)改制的批復(fù)文件。第十六條工程監(jiān)理企業(yè)禁止行為第十七條工程監(jiān)理企業(yè)合并工程監(jiān)理企業(yè)合并的，合并后存續(xù)或者新設(shè)立的工程監(jiān)理企業(yè)可以承繼合并前各方中較高的資質(zhì)等級(jí)，但應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)條件。工程監(jiān)理企業(yè)分立的，分立后企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)，根據(jù)實(shí)際達(dá)到的資質(zhì)條件，按照本規(guī)定的審批程序核定。（一）與建設(shè)單位串通投標(biāo)或者與其他工程監(jiān)理企業(yè)串通投標(biāo)，以行賄手段謀取中標(biāo)；（二）與建設(shè)單位或者施工單位串通弄虛作假、降低工程質(zhì)量；

（三）將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字；（四）超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)或以其他企業(yè)名義承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)；（五）允許其他單位或個(gè)人以本企業(yè)的名義承攬工程；（六）將承攬的監(jiān)理業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包；（七）在監(jiān)理過(guò)程中實(shí)施商業(yè)賄賂；（八）涂改、偽造、出借、轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書(shū)；（九）其他違反法律法規(guī)的行為。第十八條增補(bǔ)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書(shū)（含增加、更換、遺失補(bǔ)辦），應(yīng)當(dāng)持資質(zhì)證書(shū)增補(bǔ)申請(qǐng)及電子文檔等材料向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理。遺失資質(zhì)證書(shū)的，在申請(qǐng)補(bǔ)辦前應(yīng)當(dāng)在公眾媒體刊登遺失聲明。資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起3日內(nèi)予以辦理。第25條工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的作廢第26條工程監(jiān)理企業(yè)的信用檔案違法行為發(fā)生地的縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的監(jiān)督管理。（一）資質(zhì)許可機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)許可的；（二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)許可的；（三）違反資質(zhì)審批程序作出準(zhǔn)予工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)許可的；（四）對(duì)不符合許可條件的申請(qǐng)人作出準(zhǔn)予工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)許可的；（五）依法可以撤銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)的其他情形。以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷(xiāo)。有下列情形之一的，工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出注銷(xiāo)資質(zhì)的申請(qǐng)，交回資質(zhì)證書(shū)，國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)辦理注銷(xiāo)手續(xù)，公告其資質(zhì)證書(shū)作廢：（一）資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿，未依法申請(qǐng)延續(xù)的；（二）工程監(jiān)理企業(yè)依法終止的；（三）工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)依法被撤銷(xiāo)、撤回或吊銷(xiāo)的；（四）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)資質(zhì)工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的工程監(jiān)理企業(yè)的信用檔案信息。包括基本情況、業(yè)績(jī)、工程質(zhì)量和安全、合同違約等情況。被投訴舉報(bào)和處理、行政處罰等情況應(yīng)當(dāng)作為不良行為記入其信用檔案。

按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公示，公眾有權(quán)查閱。第四章

監(jiān)督管理第19、20、21、22條監(jiān)督管理的執(zhí)行部門(mén)及相關(guān)規(guī)定第23、24條工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的撤銷(xiāo)

第二十七條申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不予受理或者不予行政許可，并給予警告，申請(qǐng)人在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)。

第二十八條以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)給予警告，并處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款，申請(qǐng)人3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)。

第五章法律責(zé)任

第二十九條

工程監(jiān)理企業(yè)有本規(guī)定第十六條第七項(xiàng)、第八項(xiàng)行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)予以警告，責(zé)令其改正，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十條工程監(jiān)理企業(yè)不及時(shí)辦理資質(zhì)證書(shū)變更手續(xù)的，由資質(zhì)許可機(jī)關(guān)責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的，可處以1千元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

第三十一條工程監(jiān)理企業(yè)未按照本規(guī)定要求提供工程監(jiān)理企業(yè)信用檔案信息的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主