兩高司法解釋

危害食品平安犯罪司法說明

鄭淑華淄博市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法支隊《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品平安刑事案件適用法律若干問題的說明》公布公布:2013年5月3日施行:2013年5月4日起

德治法治

民事（民法通則）法律體系行政（行政法律）刑事（刑法）民事責任行政懲處刑事制裁（凡是違法行為都要擔當法律責任）----依法治國(用法律管理國家和民眾)一般違法行為（情節(jié)較輕危害不大，未犯刑法）嚴峻違法行為（犯罪）司法說明？司法機關(guān)對法律法規(guī)的具體應(yīng)用問題所做的說明人民法院、人民檢察院人民法院：是國家審判機關(guān)，依法公正行使國家審判權(quán)，主要審理民事案件、刑事案件、行政案件等。人民檢察院：是國家的法律監(jiān)督機關(guān)，依法行使檢察權(quán)，對刑事案件提起公訴，并監(jiān)督審判活動等，人民法院和人民檢察院是特地行使審判權(quán)和檢察權(quán)的司法機關(guān)法院檢察院的職責？刑事案件：是指犯罪嫌疑人涉嫌犯罪，國家為了追究其刑事責任而進行立案偵察、審判并賜予刑事制裁的案件。是指違反國家法律、給社會造成確定危害、并依據(jù)法律應(yīng)當受到刑事懲處的行為什么是犯罪？危害食品平安刑事案件《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品平安刑事案件適用法律若干問題的說明》1、我們的職責2、《說明》的內(nèi)容兩最高食品平安刑事案件1、村級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)管員的主要職責1）宣揚與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安相關(guān)的學問；(法律法規(guī)、平安生產(chǎn)）2）對農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程進行監(jiān)督巡查；3）剛好向有關(guān)部門報告違法經(jīng)營或運用農(nóng)業(yè)投入品、違法生產(chǎn)銷售不合格農(nóng)產(chǎn)品的行為。行政案件構(gòu)成犯罪，剛好移交。不能以罰代刑，瀆職不作為。2、《說明》的內(nèi)容食品平安刑事犯罪的司法認定標準、定罪量刑標準

食品監(jiān)管瀆職犯罪的有關(guān)規(guī)定

學習宣揚震懾和預防犯罪：進村入戶，深化人心，有效發(fā)揮刑罰的震懾和預防作用嚴懲犯罪：農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法辦案依據(jù)，剛好移送犯罪案件嚴懲農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安犯罪行為。一、出臺背景

二、主要內(nèi)容三、如何運用提綱一、出臺背景1、食品平安形勢特殊嚴峻2、刑法相關(guān)規(guī)定模糊含混3、不少違法情形找不到適用依據(jù)一、出臺背景1、食品平安形勢特殊嚴峻一是危害食品平安刑事案件數(shù)量大幅攀升。二是重大食品平安犯罪案件時有發(fā)生。案件數(shù)量大幅攀升1533件2088人395522052101446802788611103201059危害食品平安刑事案件★生產(chǎn)銷售不符合食品平安標準的食品案件★生產(chǎn)銷售有毒有害食品案件可見，3年來，人民法院審理食品案件數(shù)量逐年上升，尤其是生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品案件，已經(jīng)是3年前的10倍有余。重大惡性案件時有發(fā)生

事務(wù)起因是很多食用三鹿集團生產(chǎn)的奶粉的嬰兒被發(fā)覺患有腎結(jié)石，隨后在其奶粉中被發(fā)覺化工原料三聚氰胺。三聚氰胺，以尿素為原料生產(chǎn)的化工原料，制造板材中運用。三聚氰胺會使得食品的蛋白質(zhì)測試含量偏高，從而使劣質(zhì)食品通過食品檢驗，造成嬰幼兒患“腎結(jié)石”、“急性腎功能衰竭，三鹿奶“瘦肉精”的正式名稱是鹽酸克侖特羅，是一種β-興奮劑，治療支氣管哮喘、肺氣腫等疾病。

大劑量用在飼料中可以促進豬的增長，削減脂肪含量，提高瘦肉率，瘦肉精讓豬的瘦肉率提高，帶來更多經(jīng)濟價值，但它對人體有很緊急的副作用。其主要危害是：心慌、戰(zhàn)栗、頭疼、惡心、嘔吐等癥狀，特殊是對高血壓、心臟病、甲亢和前列腺肥大等疾病患者危害更大，嚴峻的可導致死亡。瘦肉精15海

南

豇

豆2010年1月25日至2月5日，湖北武漢市農(nóng)檢中心對在武漢市場銷售的豇豆進行多次抽檢，均發(fā)覺樣品水胺硫磷農(nóng)藥殘留超標。經(jīng)追查，超標樣原來自海南陵水縣英州鎮(zhèn)和三亞市崖城鎮(zhèn)。緣由：菜農(nóng)為省錢買高毒農(nóng)藥致豇豆含毒。甲胺磷和水胺硫磷后果：海南豇豆滯銷，批發(fā)價從原來的4塊錢一斤跌到了4毛錢一斤。不少菜農(nóng)無法忍受這樣的低價，豇豆便成為豬的盤中餐。海南“毒豇豆”事務(wù)中涉及的13名相關(guān)責任人。162010年，從4月1日起先,青島一些醫(yī)院接連接到9名食用韭菜后中毒的患者,他們都是食用韭菜之后出現(xiàn)了頭疼、惡心、腹瀉等癥狀,經(jīng)醫(yī)院檢查屬于有機磷中毒,也就是說韭菜上的殘余農(nóng)藥嚴峻超標導致中毒。青島韭菜

在韭菜的主產(chǎn)區(qū)，韭菜極易犯一種病叫爛根病。所以不少菜農(nóng)鋌而走險，就選擇了高毒農(nóng)藥，包括3911、呋喃丹來殺那些病蟲?！笆称贩缸锊荒茉侔l(fā)展下去”“假如容忍這種犯罪的惡劣程度再發(fā)展下去，不僅整個食品德業(yè)可能會受到致命損害甚至可能被毀掉，而且廣袤人民群眾的身體健康、生命平安也必將受到嚴峻損害，甚至說大點，整個中華民族的富強夢也會化為泡影?！睓?quán)威表態(tài)2、《刑法》相關(guān)規(guī)定模糊含混第一百四十三條生產(chǎn)、銷售不符合食品平安標準的食品，足以造成嚴峻食物中毒事故或者其他嚴峻食源性疾病的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并懲處金；對人體健康造成嚴峻危害或者有其他嚴峻情節(jié)的，處三年以上七年以下有期徒刑，并懲處金；后果特殊嚴峻的，處七年以上有期徒刑或者無期徒刑，并懲處金或者沒收財產(chǎn)?！旧a(chǎn)銷售不符合食品平安標準的食品罪】第一百四十四條在生產(chǎn)、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料的，或者銷售明知摻有有毒、有害的非食品原料的食品的，處五年以下有期徒刑，并懲處金；對人體健康造成嚴峻危害或者有其他嚴峻情節(jié)的，處五年以上十年以下有期徒刑，并懲處金；致人死亡或者有其他特殊嚴峻情節(jié)的，依照本法第一百四十一條的規(guī)定懲處?！旧a(chǎn)銷售有毒有害食品罪】一、出臺背景《說明》主要涉及的兩個罪名1、【生產(chǎn)銷售不符合食品平安標準的食品罪】2、【生產(chǎn)銷售有毒有害食品罪】3、不少違法情形找不到適用依據(jù)病死豬肉私屠濫宰毒豆芽一、出臺背景出臺過程：最高人民法院、最高人民檢察院會同有關(guān)部門在深化調(diào)研的基礎(chǔ)上，對實踐中迫切須要解決的法律適用問題進行了細致梳理，經(jīng)廣泛征求看法并反復探探討證，制定了《說明》目的：運用法律武器嚴厲懲治危害食品平安犯罪，有效遏制危害食品平安犯罪的猖獗勢頭。二、主要內(nèi)容1、相關(guān)的刑法法條2、《說明》的主要內(nèi)容及特點3、與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安相關(guān)的情形1、相關(guān)的刑法法條1）第一百四十三條【生產(chǎn)、銷售不符合平安標準的食品罪】2）

第一百四十四條【生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪】3）

第一百四十條【生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪】

4）第一百四十七條【生產(chǎn)、銷售偽劣農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子罪】

5）

其次百二十五條【非法經(jīng)營罪】6)其次百二十二條【虛假廣告罪】7)第四百零二條【徇私舞弊不移交刑事案件罪】8)

第四百零八條之一【食品監(jiān)管瀆職罪】

9)第四百一十三條【動植物檢疫徇私舞弊罪；動植物檢疫失職罪】10)第四百一十四條【放縱制售偽劣商品犯罪行為罪】11)

第四百一十二條【商檢徇私舞弊罪；商檢失職罪】12)第一百四十九條【對生產(chǎn)、銷售偽劣商品德為的法條適用原則】13)第三十七條【非刑罰性處置措施】

14)第七十二條【緩刑適用條件】

15)第一百五十條【單位犯本節(jié)規(guī)定之罪的懲處規(guī)定】二、主要內(nèi)容2、《說明》主要內(nèi)容及特點《說明》共計二十二條，主要內(nèi)容分為兩部分二、主要內(nèi)容第一：對6種危害食品平安罪進行了細化說明其次：其他相關(guān)規(guī)定。相關(guān)規(guī)定1)首次明確生產(chǎn)、銷售不符合平安標準的食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品德為的定罪懲處標準。2）明確界定危害食品平安犯罪競合的處理原則。第13條3）依法嚴懲危害食品平安犯罪的共犯（不符合標準的、有毒有害的食品罪）第14條4)對危害食品平安犯罪從嚴適用刑罰。第17-18條5）從嚴懲處單位犯罪。第19條6）明確了什么是“有毒、有害的非食品原料第20條6種犯罪1)有毒、有害食品罪2)不符合平安標準的食品罪3）非法經(jīng)營罪4）生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪5）食品監(jiān)管瀆職罪6）虛假廣告罪相關(guān)規(guī)定1)首次明確生產(chǎn)、銷售不符合平安標準的食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品、濫用食品添加劑行為的定罪懲處標準。第8、10條2）明確界定危害食品平安犯罪競合的處理原則。第13條3）依法嚴懲危害食品平安犯罪的共犯（不符合標準的、有毒有害的食品罪）第14條4）對危害食品平安犯罪從嚴適用刑罰。第17-18條5）從嚴懲處單位犯罪。第19條6）明確了什么是“有毒、有害的非食品原料第20條從嚴懲處生產(chǎn)禁用農(nóng)藥非法經(jīng)營罪生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品罪競合從重二、主要內(nèi)容對危害食品平安犯罪從嚴適用刑罰【司法說明】第十七條規(guī)定，犯生產(chǎn)、銷售不符合平安標準的食品罪，生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪，一般應(yīng)當依法判處生產(chǎn)、銷售金額二倍以上的罰金。刑法有“并懲處金”，但是沒有規(guī)定幅度，沒有限定最高，也沒有限定最低。此次，司法說明規(guī)定處2倍以上罰金，將舊刑法的2倍最高點成為了罰金的起點，剝奪其再犯實力和條件?！舅痉ㄕf明】第十八條規(guī)定，對實施本說明規(guī)定之犯罪的犯罪分子，應(yīng)當依照刑法規(guī)定的條件嚴格適用緩刑、免予刑事懲處。依據(jù)犯罪事實、情節(jié)和悔罪表現(xiàn)，對于符合刑法規(guī)定的緩刑適用條件的犯罪分子，可以適用緩刑，但是應(yīng)當同時宣告禁止令，禁止其在緩刑考驗期限內(nèi)從事食品生產(chǎn)、銷售及相關(guān)活動。將禁止令的規(guī)定細化到司法說明中，這也是首次。而同時，司法說明將刑法中規(guī)定的“可以”適用禁止令，改為了“應(yīng)當”。應(yīng)當就代表必需做，這體現(xiàn)了對危害食品平安犯罪從嚴適用刑罰。食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品第十條規(guī)定，生產(chǎn)、銷售不符合食品平安標準的食品添加劑，用于食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑，或者用于食品生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備等，構(gòu)成犯罪的，依照刑法第一百四十條的規(guī)定以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪定罪懲處。第八條規(guī)定，在食品加工、銷售、運輸、貯存等過程中，違反食品平安標準，超限量或者超范圍濫用食品添加劑，足以造成嚴峻食物中毒事故或者其他嚴峻食源性疾病的，依照刑法第一百四十三條的規(guī)定以生產(chǎn)、銷售不符合平安標準的食品罪定罪懲處。第十四條第三項規(guī)定，明知他人生產(chǎn)、銷售不符合食品平安標準的食品，有毒、有害食品，還為其供應(yīng)食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，按共犯定罪。嚴懲共犯第14條明知他人生產(chǎn)、銷售不符合食品平安標準的食品，有毒、有害食品，具有下列情形之一的，以生產(chǎn)、銷售不符合平安標準的食品罪或者生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪的共犯論處：

（一）供應(yīng)資金、貸款、賬號、發(fā)票、證明、許可證件的；

（二）供應(yīng)生產(chǎn)、經(jīng)營場所或者運輸、貯存、保管、郵寄、網(wǎng)絡(luò)銷售渠道等便利條件的；

（三）供應(yīng)生產(chǎn)技術(shù)或者食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的；

（四）供應(yīng)廣告等宣揚的?！坝卸?、有害非食品原料”《說明》其次十條下列物質(zhì)應(yīng)當認定為“有毒、有害的非食品原料”：（一）法律、法規(guī)禁止在食品生產(chǎn)經(jīng)營活動中添加、運用的物質(zhì)；（二）國務(wù)院有關(guān)部門公布的《食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)名單》《保健食品中可能非法添加的物質(zhì)名單》上的物質(zhì)；（三）國務(wù)院有關(guān)部門公告禁止運用的農(nóng)藥、獸藥以及其他有毒、有害物質(zhì)；（四）其他危害人體健康的物質(zhì)。問題：明知他人生產(chǎn)、銷售不符合食品平安標準的食品，有毒、有害食品，供應(yīng)生產(chǎn)、經(jīng)營場所或者運輸、貯存、保管、郵寄、網(wǎng)絡(luò)銷售渠道等便利條件的，以生產(chǎn)、銷售不符合平安標準的食品罪或者生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪的共犯論處。二、主要內(nèi)容《說明》的特點覆蓋嚴密1、覆蓋全部對象1）食品：食用農(nóng)產(chǎn)品、加工食品、食品原料2）食品添加劑：防腐劑、保鮮劑3）食品相關(guān)產(chǎn)品：包裝材料、容器、洗滌劑等4）非食品原料、有毒有害物質(zhì)2、覆蓋全部鏈條1）將“生產(chǎn)、銷售”擴張說明為“種植、養(yǎng)殖、加工、運輸、銷售、貯存“2）向上延長到農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)3、覆蓋全部罪名1)生產(chǎn)、銷售不符合平安標準的食品罪2)生產(chǎn)、銷售有毒有害食品罪3)生產(chǎn)偽劣產(chǎn)品罪4)非法經(jīng)營罪5)瀆職罪6)虛假廣告罪從嚴從重1、凡罪必定、擇一重處2、提高罰金判罰標準：2倍以上3、嚴格駕馭緩、免刑適用，禁止令4、嚴懲單位犯罪強化認定將“有毒、有害非食品原料”的認定法定化將“有毒、有害非食品原料”的認定法定化《說明》其次十條下列物質(zhì)應(yīng)當認定為“有毒、有害的非食品原料”：（一）法律、法規(guī)禁止在食品生產(chǎn)經(jīng)營活動中添加、運用的物質(zhì)；（二）國務(wù)院有關(guān)部門公布的《食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)名單》《保健食品中可能非法添加的物質(zhì)名單》上的物質(zhì)；（三）國務(wù)院有關(guān)部門公告禁止運用的農(nóng)藥、獸藥以及其他有毒、有害物質(zhì)；（四）其他危害人體健康的物質(zhì)。3、與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安相關(guān)的情形主要內(nèi)容1)非法運用禁用農(nóng)藥、獸藥、“三劑”行為。2)濫用農(nóng)藥、獸藥、“三劑”行為。3）非法生產(chǎn)、銷售國家禁止運用的農(nóng)藥獸藥行為。4）非法從事生豬屠宰經(jīng)營行為。5）食品監(jiān)管瀆職。5種犯罪1)有毒、有害食品罪2)不符合平安標準的食品罪3）非法經(jīng)營罪4）生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪5）食品監(jiān)管瀆職罪非法食品添加劑：《說明》二十條其次項國務(wù)院有關(guān)部門公布（衛(wèi)生部）《食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)名單》1)非法運用農(nóng)藥、獸藥

“三劑”行為第一百四十四條在生產(chǎn)、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料的，或者銷售明知摻有有毒、有害的非食品原料的食品的，處五年以下有期徒刑，并懲處金；對人體健康造成嚴峻危害或者有其他嚴峻情節(jié)的，處五年以上十年以下有期徒刑，并懲處金；致人死亡或者有其他特殊嚴峻情節(jié)的，依照本法第一百四十一條的規(guī)定懲處。十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑，并懲處金或者沒收財產(chǎn)。生產(chǎn)、銷售有毒有害食品罪第九條具體情形第九條：在食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、銷售、運輸、貯存等過程中，運用禁用農(nóng)藥、獸藥等禁用物質(zhì)或者其他有毒、有害物質(zhì)的，依照刑法第一百四十四條的規(guī)定以生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪定罪懲處禁用農(nóng)藥：《說明》二十條第三項規(guī)定，國務(wù)院有關(guān)部門公告禁止運用的農(nóng)藥屬于“有毒有害”的非食品原料，33種。食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)食品添加劑名單食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)：48種

蘇丹紅、三聚氰胺蛋白粉、工業(yè)硫磺、工業(yè)用礦物油、廢棄食用油脂、鹽酸克倫特羅、罌粟殼、工業(yè)染料、工業(yè)甲醛、熒光增白劑、抗生素、玉米赤霉醇“有毒、有害非食品原料”的認定《說明》其次十條下列物質(zhì)應(yīng)當認定為“有毒、有害的非食品原料”：（一）法律、法規(guī)禁止在食品生產(chǎn)經(jīng)營活動中添加、運用的物質(zhì)；（二）國務(wù)院有關(guān)部門公布的《食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)名單》《保健食品中可能非法添加的物質(zhì)名單》上的物質(zhì)；（三）國務(wù)院有關(guān)部門公告禁止運用的農(nóng)藥、獸藥以及其他有毒、有害物質(zhì)；（四）其他危害人體健康的物質(zhì)。限用農(nóng)藥《說明》二十條第一項“法律法規(guī)禁止在食品生產(chǎn)經(jīng)營活動中添加運用的物質(zhì)”屬于“有毒有害”的非食品原料.《農(nóng)藥管理條例》二十七條其次款規(guī)定，劇毒高毒農(nóng)藥不得用于防治衛(wèi)生害蟲，蔬菜瓜果茶葉和中草藥。量刑情節(jié)認定“對人體健康造成嚴峻危害”(一)造成輕傷以上損害的;(二)造成輕度殘疾或者中度殘疾的;(三)造成器官組織損傷導致一般功能障礙或者嚴峻功能障礙的;(四)造成十人以上嚴峻食物中毒或者其他嚴峻食源性疾病的;(五)其他對人體健康造成嚴峻危害的情形。第一百四十四條在生產(chǎn)、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料的，或者銷售明知摻有有毒、有害的非食品原料的食品的，處五年以下有期徒刑，并懲處金；對人體健康造成嚴峻危害或者有其他嚴峻情節(jié)的，處五年以上十年以下有期徒刑，并懲處金；致人死亡或者有其他特殊嚴峻情節(jié)的，依照本法第一百四十一條的規(guī)定懲處。十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑，并懲處金或者沒收財產(chǎn)?！捌渌麌谰楣?jié)”：

（一）生產(chǎn)、銷售金額二十萬元以上不滿五十萬元的；

（二）生產(chǎn)、銷售金額十萬元以上不滿二十萬元，有毒、有害食品的數(shù)量較大或者生產(chǎn)、銷售持續(xù)時間較長的；

（三）生產(chǎn)、銷售金額十萬元以上不滿二十萬元，屬于嬰幼兒食品的；

（四）生產(chǎn)、銷售金額十萬元以上不滿二十萬元，一年內(nèi)曾因危害食品平安違法犯罪活動受過行政懲處或者刑事懲處的；

（五）有毒、有害的非食品原料毒害性強或者含量高的；致人死亡或者有其他特殊嚴峻情節(jié)的生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品，生產(chǎn)、銷售金額五十萬元以上，或者具有下列情形之一的，(一)致人死亡或者重度殘疾的;(二)造成三人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導致嚴峻功能障礙的;(三)造成十人以上輕傷、五人以上輕度殘疾或者器官組織損傷導致一般功能障礙的;(四)造成三十人以上嚴峻食物中毒或者其他嚴峻食源性疾病的;(五)其他特殊嚴峻的后果。定罪量刑情節(jié)認定標準

5-7條302013年濰坊毒姜事務(wù)曝光，有些姜農(nóng)在內(nèi)銷的生姜上運用神農(nóng)丹，神農(nóng)丹的化學品名稱是涕滅威（又稱鐵滅克），劇毒農(nóng)藥，50毫克就可致一個50公斤重的人死亡，所以不能干脆用于蔬菜瓜果。濰

坊

姜查封涉嫌銷售“神農(nóng)丹”的農(nóng)資經(jīng)銷業(yè)戶，對業(yè)戶經(jīng)理和非法運用“神農(nóng)丹”的3名當事人實施刑事強制措施；集中收繳違規(guī)銷售的“神農(nóng)丹”農(nóng)藥38箱；對運用“神農(nóng)丹”種植的126畝姜田和生姜全部翻耕清除和銷毀，

山東省濰坊市坊子區(qū)人民法院31日對“毒生姜”案作出一審判決，以周某某、趙某錄、趙某水、董某某等四人犯非法經(jīng)營罪、生產(chǎn)銷售有毒有害食品罪，分別判處一年至六個月不等有期徒刑，并處5000至20000元人民幣罰金。毒豆芽案2014年9月11日上午，四川省首例毒豆芽案在廣元市中級人民法院刑事審判庭公開宣判，利州區(qū)人民法院依法作出了對被告人付丕軍判處有期徒刑一年、并懲處金人民幣10000元的一審判決。四川省廣元市朝天區(qū)的個體戶付丕軍租用廣元市利州區(qū)萬源村三組李某某家的地下室，從事豆芽生產(chǎn)、銷售。為達到豆芽去根、粗大、口感好、生產(chǎn)周期短的目的，為了增加豆芽的品相，更好地銷售，在豆芽生產(chǎn)過程中添加國家明令禁止運用的4-氯苯氧乙酸鈉和6-芐基腺嘌呤，并將生產(chǎn)出的豆芽銷售到餐館，其行為已構(gòu)成生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪。生產(chǎn)、銷售不符合平安標準的食品罪2)濫用農(nóng)藥、獸藥、“三劑”行為

第一百四十三條生產(chǎn)、銷售不符合食品平安標準的食品，足以造成嚴峻食物中毒事故或者其他嚴峻食源性疾病的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并懲處金；對人體健康造成嚴峻危害或者有其他嚴峻情節(jié)的，處三年以上七年以下有期徒刑，并懲處金；后果特殊嚴峻的，處七年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。第八條

在食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、銷售、運輸、貯存等過程中，違反食品平安標準，超限量或者超范圍濫用添加劑、農(nóng)藥、獸藥等，足以造成嚴峻食物中毒事故或者其他嚴峻食源性疾病的，依照刑法第一百四十三條的規(guī)定以生產(chǎn)、銷售不符合平安標準的食品罪定罪懲處。第八條濫用：超范圍(超登記范圍)，超限量（超劑量）運用具體情形依據(jù)《農(nóng)藥管理條例》規(guī)定，任何農(nóng)藥產(chǎn)品都不得超出農(nóng)藥登記批準的運用范圍運用。科學運用按劑量要求運用嚴格執(zhí)行間隔期

《食品平安國家標準食品中農(nóng)藥最大殘留限量》《GB2763-2014標準》《食品添加劑運用衛(wèi)生標準》

定罪量刑情節(jié)認定標準。1-4條足以造成嚴峻食物中毒事故或者其他嚴峻食性疾病的，（一）含有嚴峻超出標準限量的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)的；

（二）屬于病死、死因不明或者檢驗檢疫不合格的畜、禽、獸、水產(chǎn)動物及其肉類、肉類制品的；

（三）屬于國家為防控疾病等特殊須要明令禁止生產(chǎn)、銷售的；

（四）嬰幼兒食品中生長發(fā)育所需養(yǎng)分成分嚴峻不符合食品平安標準的；

（五）其他足以造成嚴峻食物中毒事故或者嚴峻食源性疾病的情形?！皩θ梭w健康造成嚴峻危害”（一）造成輕傷以上損害的；（二）造成輕度殘疾或者中度殘疾的；（三）造成器官組織損傷導致一般功能障礙或者嚴峻功能障礙的；（四）造成十人以上嚴峻食物中毒或者其他嚴峻食源性疾病的；（五）其他對人體健康造成嚴峻危害的情形。“其他嚴峻情節(jié)”

（一）生產(chǎn)、銷售金額二十萬元以上的；

（二）生產(chǎn)、銷售金額十萬元以上不滿二十萬元，不符合食品平安標準的食品數(shù)量較大或者生產(chǎn)、銷售持續(xù)時間較長的；（三）生產(chǎn)、銷售金額十萬元以上不滿二十萬元，屬于嬰幼兒食品的；（四）生產(chǎn)、銷售金額十萬元以上不滿二十萬元，一年內(nèi)曾因危害食品平安違法犯罪活動受過行政懲處或者刑事懲處的；（五）其他情節(jié)嚴峻的情形“后果特殊嚴峻”（一）致人死亡或者重度殘疾的；（二）造成三人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導致嚴峻功能障礙的；（三）造成十人以上輕傷、五人以上輕度殘疾或者器官組織損傷導致一般功能障礙的；（四）造成三十人以上嚴峻食物中毒或者其他嚴峻食源性疾病的；（五）其他特殊嚴峻的后果。量刑情節(jié)認定第一百四十三條生產(chǎn)、銷售不符合食品平安標準的食品，足以造成嚴峻食物中毒事故或者其他嚴峻食源性疾病的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并懲處金；對人體健康造成嚴峻危害或者有其他嚴峻情節(jié)的，處三年以上七年以下有期徒刑，并懲處金；后果特殊嚴峻的，處七年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。過量加入食品添加劑-生產(chǎn)銷售不符合平安標準食品罪案由：2012年4月起先，被告人鄭某某從他人處購進已加入食品添加劑焦亞硫酸鈉的竹筍在四川宜賓市翠屏區(qū)進行筍子再加工，為對其購進的竹筍進行防腐、保鮮，在加工過程中再次過量加入食品添加劑焦亞硫酸鈉。2013年5月22日，公安機關(guān)和質(zhì)監(jiān)部門在聯(lián)合執(zhí)法過程中查獲該加工作坊，查獲該作坊運用的竹筍原料和生產(chǎn)的產(chǎn)品并從中檢出二氧化硫含量均超出國家規(guī)定的合格標準,公安機關(guān)當場抓獲鄭某某后，鄭某某照實供述其作案事實。后經(jīng)鑒定,送檢產(chǎn)品不符合國家相關(guān)標準要求，二氧化硫含量“足以造成嚴峻食物中毒事故或者其他食源性疾病”。判決：一、被告人鄭某某犯生產(chǎn)、銷售不符合平安標準的食品罪，判處有期徒刑二年，緩刑四年，并懲處金人民幣4萬元。二、禁止被告人鄭某某在緩刑考驗期限內(nèi)從事食品生產(chǎn)、銷售及相關(guān)活動。

案例福建近40噸病死豬肉流入餐桌

在福建漳州南靖縣，兩名被當?shù)劓?zhèn)政府雇請來負責無公害處理病死豬肉的工作人員，將撿來或以幾毛錢一斤買來的病死豬，私自屠宰后，運往湖南、廣東等地，最終流向了餐桌。短短3個月時間，累計銷售近40噸的病死豬肉。

病死豬肉在食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、銷售、運輸、貯存等過程中，違反食品平安標準，超限量或者超范圍濫用添加劑、農(nóng)藥、獸藥等，足以造成嚴峻食物中毒事故或者其他嚴峻食源性疾病的，以生產(chǎn)、銷售不符合平安標準的食品罪定罪懲處？以生產(chǎn)有毒有害食品罪懲處？第九條：在食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、銷售、運輸、貯存等過程中，運用禁用農(nóng)藥、獸藥等禁用物質(zhì)或者其他有毒、有害物質(zhì)的，依照刑法第一百四十四條的規(guī)定以生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪定罪懲處芹菜檢測毒死蜱嚴峻超標韭菜檢測出甲拌磷3）非法生產(chǎn)、銷售國家禁止運用的農(nóng)藥獸藥行為。非法經(jīng)營罪11條違反國家規(guī)定，生產(chǎn)、銷售國家禁止生產(chǎn)、銷售、運用的農(nóng)藥、獸藥，飼料、飼料添加劑，或者飼料原料、飼料添加劑原料，情節(jié)嚴峻的，依照刑法其次百二十五條的規(guī)定以非法經(jīng)營罪定罪懲處。其次百二十五條【非法經(jīng)營罪】違反國家規(guī)定，有下列非法經(jīng)營行為之一，擾亂市場秩序，情節(jié)嚴峻的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金；情節(jié)特殊嚴峻的，處五年以上有期徒刑，并處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒收財產(chǎn)：（一）未經(jīng)許可經(jīng)營法律、行政法規(guī)規(guī)定的專營、專賣物品或者其他限制買賣的物品的；（二）買賣進出口許可證、進出口原產(chǎn)地證明以及其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營許可證或者批準文件的；（三）未經(jīng)國家有關(guān)主管部門批準非法經(jīng)營證券、期貨、保險業(yè)務(wù)的，或者非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)的；（四）其他嚴峻擾亂市場秩序的非法經(jīng)營行為。具體情形生產(chǎn)禁用農(nóng)藥、獸藥、添加禁用成分的假農(nóng)藥此案移交公安機關(guān)，追究企業(yè)法定代表人巴偉，主要銷售人員董建華對硫磷2010年3月，河南省信陽市農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員在運輸車上查獲了13.2%對硫磷300公斤，生產(chǎn)單位是信陽