第三章(2)發(fā)展戰(zhàn)略

發(fā)展戰(zhàn)略本節(jié)內(nèi)容框架概念與目標(biāo)主要風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展戰(zhàn)略的制定發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施引入案例：海爾集團(tuán)的戰(zhàn)略發(fā)展歷程海爾集團(tuán)在首席執(zhí)行官張瑞敏指導(dǎo)下，先后實(shí)施名牌戰(zhàn)略、多元化戰(zhàn)略和國際化戰(zhàn)略，2005年底，海爾進(jìn)入第四個(gè)戰(zhàn)略階段——全球化品牌戰(zhàn)略階段。名牌戰(zhàn)略階段（1984年—1991年）只干冰箱一個(gè)產(chǎn)品，探索并積累了企業(yè)管理的經(jīng)驗(yàn)，為今后的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，總結(jié)出一套可移植的管理模式。多元化戰(zhàn)略階段（1992年—1998年）從一個(gè)產(chǎn)品向多個(gè)產(chǎn)品發(fā)展（1984年只有冰箱，1998年時(shí)已有幾十種產(chǎn)品），以“吃休克魚”的方式進(jìn)行資本運(yùn)營，以無形資產(chǎn)盤活有形資產(chǎn)，在最短的時(shí)間里以最低的成本把規(guī)模做大，把企業(yè)做強(qiáng)。

國際化戰(zhàn)略階段（1998年—2005年）產(chǎn)品批量銷往全球主要經(jīng)濟(jì)區(qū)域市場(chǎng)，有自己的海外經(jīng)銷商網(wǎng)絡(luò)與售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，海爾品牌已經(jīng)有了一定知名度、信譽(yù)度與美譽(yù)度。全球化品牌戰(zhàn)略階段（2006年—

）為了適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)一體化的形勢(shì)，運(yùn)作全球范圍的品牌，從2006年開始，海爾集團(tuán)進(jìn)入第四個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)新階段：全球化品牌戰(zhàn)略階段。國際化戰(zhàn)略和全球化品牌戰(zhàn)略的區(qū)別是：國際化戰(zhàn)略階段是以中國為基地，向全世界輻射；全球化品牌戰(zhàn)略則是在每一個(gè)國家的市場(chǎng)創(chuàng)造本土化的海爾品牌。概念和目標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略是指企業(yè)在對(duì)現(xiàn)實(shí)狀況和未來趨勢(shì)進(jìn)行綜合分析和科學(xué)預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，制定并實(shí)施的長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)略規(guī)劃。現(xiàn)代內(nèi)部控制目標(biāo)由原內(nèi)部控制規(guī)范的報(bào)告目標(biāo)、合規(guī)性目標(biāo)擴(kuò)展到戰(zhàn)略目標(biāo)和經(jīng)營目標(biāo)，關(guān)注企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)內(nèi)部控制的基本目標(biāo)。主要風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)制定與實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)當(dāng)關(guān)注的風(fēng)險(xiǎn)：（一）缺乏明確的發(fā)展戰(zhàn)略或發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施不到位，可能導(dǎo)致企業(yè)盲目發(fā)展，難以形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，喪失發(fā)展機(jī)遇和動(dòng)力（四通公司戰(zhàn)略失敗案例）（二）發(fā)展戰(zhàn)略過于激進(jìn)，脫離企業(yè)實(shí)際能力或偏離主業(yè)，可能導(dǎo)致企業(yè)過度擴(kuò)張，甚至經(jīng)營失?。ㄈ偶瘓F(tuán)多元化營失敗案例、德隆的“規(guī)模成長陷阱”案例）（三）發(fā)展戰(zhàn)略因主觀原因頻繁變動(dòng)，可能導(dǎo)致資源浪費(fèi)，甚至危及企業(yè)的生存和持續(xù)發(fā)展

1984年，中科院的段永基、萬潤南等人向北京市海淀區(qū)四季青鄉(xiāng)借了2萬元錢，創(chuàng)辦了四通新技術(shù)開發(fā)公司。這個(gè)公司剛開始沒有什么目標(biāo)，但而后找到了一個(gè)火爆的產(chǎn)品：打字機(jī)。1986年，四通把計(jì)算機(jī)通用鍵盤、顯示屏、漢字輸入軟件和打印裝置融合成一個(gè)十分方便實(shí)用的中英文電子打字機(jī)，這款打字機(jī)結(jié)束了機(jī)械打字的歷史，開辟了中國辦公自動(dòng)化的新紀(jì)元。在當(dāng)時(shí)的四通面前，聯(lián)想、方正、紫光、用友等不過是一群“小矮人”。然而，電腦興起之后，打字機(jī)迅速被替代。善謀的段永基帶領(lǐng)四通瘋狂多元化，企圖找到新的拳頭產(chǎn)品，但均告失敗。1989年，完成人事革命后的四通在段永基帶領(lǐng)下進(jìn)行“二次創(chuàng)業(yè)”，選擇兩大方向。一方面積極發(fā)展和松下、康柏等國際巨頭的合資合作，另一方面研發(fā)打字機(jī)的替代產(chǎn)品。1992年，四通下大氣力研發(fā)出激光照排技術(shù)，并將其產(chǎn)業(yè)化，開發(fā)出了國內(nèi)領(lǐng)先的產(chǎn)品。在客戶細(xì)分上，四通將產(chǎn)品定位為科技書刊、高教等出版社，而沒有定位為報(bào)紙。結(jié)果，由于科技書刊、出版社沒錢，這個(gè)先進(jìn)的技術(shù)只能胎死腹中。相比之下當(dāng)時(shí)技術(shù)落后的方正反而由于只能選擇新聞媒體單位而逐漸發(fā)展成為世界激光照排的領(lǐng)導(dǎo)者。實(shí)業(yè)玩不轉(zhuǎn)了就去玩金融。1997年，四通曾經(jīng)允許一位金融學(xué)博士承包四通財(cái)務(wù)公司北京證券營業(yè)部駐武漢的派出機(jī)構(gòu)，結(jié)果這位金融學(xué)博士以四通名義在武漢發(fā)行債券，騙走了2.4億元，四通一直蒙在鼓里。直到中央下令關(guān)閉武漢的金融債券市場(chǎng)，這件事才敗露。但因?yàn)槭且运耐ǖ拿x進(jìn)行的詐騙，同樣也是受害人的四通還得賠償這筆巨額債務(wù)。四通公司戰(zhàn)略失敗案例德隆系的唐氏兄弟，以其激進(jìn)的戰(zhàn)略和進(jìn)取精神，在中國大地上扮演了一個(gè)民營企業(yè)以金融資本實(shí)施產(chǎn)業(yè)整合的先驅(qū)角色。從1986年到1992年，唐萬新通過彩印、電腦和申購原始股獲得了第一桶金。而后，他從國有企業(yè)原始股倒賣和國債回購中初嘗資本運(yùn)作的甜頭。1995年，唐萬新提出了德隆“創(chuàng)造傳統(tǒng)行業(yè)的新價(jià)值”的核心理念。他認(rèn)為，中國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)存在極大的發(fā)展前景，但是由于體制和觀念的落后，絕大多數(shù)企業(yè)規(guī)模小、競(jìng)爭(zhēng)力低。他提出中國未來最大的成長機(jī)遇：通過資本并購方式整合、盤活存量龐大的國有企業(yè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模和利潤的雙贏。事實(shí)上，1996年國家也剛好提出鼓勵(lì)企業(yè)間的專業(yè)化協(xié)作，通過聯(lián)合、合并和兼并擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，唐萬新之舉也算是順勢(shì)而動(dòng)。作為一個(gè)金融控股型企業(yè)，德隆以金融為核心，以實(shí)業(yè)為工具，用股市、信托等金融手段套取巨額資金，迅速投入產(chǎn)業(yè)并購整合，以實(shí)業(yè)效益支撐資本運(yùn)作，試圖建立一個(gè)GE一樣的產(chǎn)業(yè)金融帝國。德隆不玩高科技概念，主要投資于成熟產(chǎn)業(yè)，如農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、金融業(yè)和旅游業(yè)，認(rèn)為高科技風(fēng)險(xiǎn)大，是風(fēng)險(xiǎn)投資的對(duì)象，但不是現(xiàn)金流的提供者和強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)體系的支撐者，進(jìn)行整合的空間較小，只有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)才能提供穩(wěn)定的現(xiàn)金流和成熟的市場(chǎng)，獲得資本市場(chǎng)認(rèn)同。1996年開始，德隆在兩年時(shí)間內(nèi)先后進(jìn)入新疆屯河、沈陽合金和湘火炬，并以這三家上市公司為平臺(tái)，展開對(duì)番茄醬、電動(dòng)工具和汽車配件產(chǎn)業(yè)的整合，拉開了一連串令人眼花繚亂的并購。實(shí)業(yè)的做強(qiáng)進(jìn)一步提高股價(jià)，鑄就了聞名中國股市的莊股—三駕馬車。老三股的股價(jià)漲幅驚人，成為德隆神話的標(biāo)志，沈陽合金累計(jì)漲幅達(dá)2597%，而湘火炬、新疆屯河的累計(jì)漲幅也接近1000%。這種市場(chǎng)表現(xiàn)罕有匹敵。通過并購，德隆打造出了漫長無比的產(chǎn)業(yè)鏈，控股參股公司多達(dá)177家，在產(chǎn)業(yè)整合上頗有成效。然而，2004年4月，德隆老三股崩盤，擠兌危機(jī)爆發(fā)，德隆的帝國瞬間破滅。其失敗原因竟然令人不可思議地簡(jiǎn)單和常見：規(guī)模成長陷阱。由于德隆投資的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基本屬于長期投資產(chǎn)業(yè)，不能夠在短期內(nèi)產(chǎn)生大量現(xiàn)金流，而德隆在股市上套取的資金又比較有限，因此勢(shì)必?zé)o法支撐唐萬新快速膨脹的產(chǎn)業(yè)夢(mèng)想：三五年做到900億元人民幣，進(jìn)入世界500強(qiáng)。德隆的“規(guī)模成長陷阱”案例并購整合是一項(xiàng)失敗率頗高的投資行為，以德隆的人力積累無法做到有效整合，結(jié)果這些并購來的資產(chǎn)淪為吞噬大量資金、總是需要“輸血”的昂貴機(jī)器。例如新疆屯河一連串的并購，增加的凈利潤只有區(qū)區(qū)6196萬元，應(yīng)收賬款和存貨卻分別增加約1.5億元和約1.8億元。當(dāng)“輸血”（現(xiàn)金流入）速度遠(yuǎn)低于“失血”（現(xiàn)金流出）速度，德隆的信用危機(jī)立即引爆，崩盤不可避免。（三）發(fā)展戰(zhàn)略因主觀原因頻繁變動(dòng)，可能導(dǎo)致資源浪費(fèi)，甚至危及企業(yè)的生存和持續(xù)發(fā)展

發(fā)展戰(zhàn)略的制定（一）要建立和健全發(fā)展戰(zhàn)略企業(yè)應(yīng)當(dāng)在董事會(huì)下設(shè)立戰(zhàn)略委員會(huì)，或指定相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)展戰(zhàn)略管理工作，履行相應(yīng)職責(zé)。戰(zhàn)略委員會(huì)對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)，委員應(yīng)當(dāng)具有較強(qiáng)的綜合素質(zhì)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。比如，熟悉公司業(yè)務(wù)經(jīng)營運(yùn)作特點(diǎn)，具有市場(chǎng)敏感性和綜合判斷能力，了解國家宏觀政策走向及國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)、行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)等。同時(shí)，委員的任職資格和選任程序應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)章程的規(guī)定。（二）要綜合分析評(píng)價(jià)影響發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)外部因素1、分析外部環(huán)境，發(fā)現(xiàn)機(jī)會(huì)和威脅。外部環(huán)境是制定發(fā)展戰(zhàn)略的重要影響因素，包括企業(yè)所處的宏觀環(huán)境、行業(yè)環(huán)境及競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、經(jīng)營環(huán)境等。分析企業(yè)面臨的外部環(huán)境，應(yīng)當(dāng)著重分析環(huán)境的變化和發(fā)展趨勢(shì)及其對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略的重要影響，同時(shí)評(píng)估有哪些機(jī)會(huì)可以挖掘，以及企業(yè)可能面臨哪些威脅。2、分析內(nèi)部資源，識(shí)別優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)。內(nèi)部資源是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要制約條件，包括企業(yè)資源、企業(yè)能力、核心競(jìng)爭(zhēng)力等各種有形和無形資源。分析企業(yè)擁有的內(nèi)部資源和能力，應(yīng)當(dāng)著重分析這些資源和能力使企業(yè)在同行業(yè)中處于何種地位，與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相比，企業(yè)有哪些優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)。通過系統(tǒng)地總結(jié)，燃?xì)庑袠I(yè)的發(fā)展驅(qū)動(dòng)因素表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：政策

政策是影響燃?xì)庑袠I(yè)發(fā)展的第一關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)因素。天然氣的整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈都在國家政策的牢牢掌控中，而且在產(chǎn)業(yè)鏈的每個(gè)環(huán)節(jié)都形成了很高的政策壁壘。所以，BJRQ要提高對(duì)政策變動(dòng)帶來的市場(chǎng)機(jī)會(huì)的敏感性，并在國家大的政策框架下積極爭(zhēng)取地方性政策的支持。需求

市場(chǎng)需求是拉動(dòng)一個(gè)行業(yè)發(fā)展的根本源動(dòng)力，燃?xì)庑枨笤谖磥韼啄瓿士焖僭鲩L態(tài)勢(shì)，尤其是二三線城市表現(xiàn)出巨大的需求潛力，未來幾年天然氣供需缺口為進(jìn)入上游氣源領(lǐng)域提供了機(jī)會(huì)。需求因素影響燃?xì)馄髽I(yè)向外擴(kuò)張的目標(biāo)城市選擇，影響省內(nèi)干線和支線管網(wǎng)的建設(shè)，應(yīng)用市場(chǎng)的需求增長影響著天然氣行業(yè)的消費(fèi)結(jié)構(gòu)以及向下游領(lǐng)域的延伸。設(shè)備

長輸管線的建設(shè)是推動(dòng)周遍區(qū)域城市天然氣發(fā)展的關(guān)鍵因素。西氣東輸、海氣登陸、進(jìn)口LNG及俄氣南下等都帶動(dòng)了沿線燃?xì)馐袌?chǎng)的發(fā)展。隨著第二條西氣東輸管線的建設(shè)，沿線多個(gè)城市將成為特許經(jīng)營權(quán)爭(zhēng)奪的焦點(diǎn)。城市燃?xì)庑袠I(yè)競(jìng)爭(zhēng)特點(diǎn)分析新進(jìn)入者–強(qiáng)行業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)–越來越激烈替代威脅–低城市燃?xì)庑袠I(yè)的上游由中石油、中石化等大型企業(yè)壟斷控制，供應(yīng)商議價(jià)能力非常強(qiáng)天然氣作為一種新興的、清潔能源，發(fā)展空間巨大，對(duì)其它能源的替代性很強(qiáng)民營燃?xì)饧瘓F(tuán)、海外企業(yè)、上游石油化工巨頭等新進(jìn)入者，憑著資本、能源等優(yōu)勢(shì)，對(duì)城市燃?xì)庑袠I(yè)形成了強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)內(nèi)地方性國有企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)威脅比較弱的，但新進(jìn)入的民營、外資等企業(yè)，經(jīng)營機(jī)制靈活，市場(chǎng)開拓能力強(qiáng)，給原有燃?xì)馄髽I(yè)帶來巨大沖擊由于國內(nèi)目前的天然氣價(jià)格形成機(jī)制使下游消費(fèi)者的議價(jià)能力相對(duì)較弱客戶力量–弱供應(yīng)商–強(qiáng)

基于資源的競(jìng)爭(zhēng)：城市燃?xì)獠煌谄渌焖傧M(fèi)品，一旦企業(yè)擁有了某個(gè)城市的燃?xì)饨?jīng)營權(quán)，或者上游氣源和管線的資源，就意味著不易被取代的，長期穩(wěn)定的收益，也就是具有一定的區(qū)域壟斷性。

基于服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)：企業(yè)為了贏得客戶，獲得更多的收益，會(huì)努力提供一些增值服務(wù)，并不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，這將無形中拓展了自己的市場(chǎng)，提高了原有固定資產(chǎn)的利用率。競(jìng)爭(zhēng)特點(diǎn)分析競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的主要競(jìng)爭(zhēng)策略分析充分利用社會(huì)資源

掌握政府等社會(huì)關(guān)系資源是燃?xì)馄髽I(yè)獲得競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素中國燃?xì)獾绕髽I(yè)充分利用上市公司身份、政府關(guān)系等資源來增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力

BJRQ在建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系方面還有待加強(qiáng)清晰的市場(chǎng)定位和有效的市場(chǎng)策略

新興燃?xì)馄髽I(yè)在市場(chǎng)開拓的過程中大多具有清晰的市場(chǎng)定位，多選擇主干線周邊或有潛力的二級(jí)城市采取恰當(dāng)、有效的市場(chǎng)策略：如新奧燃?xì)馔ㄟ^擴(kuò)張規(guī)模的收縮和既有項(xiàng)目的深耕細(xì)作來增加市場(chǎng)占有率

通過資本運(yùn)作進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈延伸

受國家政策限制，目前燃?xì)馄髽I(yè)進(jìn)入上游領(lǐng)域的可行方式是采取資本運(yùn)作和兼并收購中國燃?xì)?、華潤燃?xì)獾榷际峭ㄟ^一系列的資本運(yùn)作手段擴(kuò)展實(shí)力通過品牌和服務(wù)增強(qiáng)差異化

城市燃?xì)庑袠I(yè)的差異化主要體現(xiàn)在品牌和服務(wù)方面，這也成為未來燃?xì)馄髽I(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要來源中國燃?xì)夥浅Ｗ⒅仄放浦群兔雷u(yù)度的建設(shè)；中國華油集團(tuán)通過將服務(wù)推向縱深，增強(qiáng)收益能力版權(quán)所有，不得翻印標(biāo)桿企業(yè)的先進(jìn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)值得借鑒

區(qū)域擴(kuò)張戰(zhàn)略：中華煤氣在深入挖掘香港用氣市場(chǎng)的同時(shí)，積極進(jìn)軍中國內(nèi)地市場(chǎng)，大力發(fā)展中游基建項(xiàng)目和下游燃?xì)鈽I(yè)務(wù)

多業(yè)務(wù)有效協(xié)同：在以燃?xì)怃N售、燃?xì)鉅t具銷售及服務(wù)為核心業(yè)務(wù)的同時(shí)，積極發(fā)展多元化環(huán)保業(yè)務(wù)和給排水業(yè)務(wù)

注重客戶服務(wù)和管理：成立客戶服務(wù)關(guān)注小組，定期探訪客戶，建立與客戶溝通的有效渠道，不斷改進(jìn)客戶服務(wù)中華煤氣

“首都圈戰(zhàn)略”：以“一都四縣”為中心，向關(guān)東地區(qū)，東京方圓200公里左右的周圍進(jìn)行區(qū)域擴(kuò)張

相關(guān)多元化業(yè)務(wù)戰(zhàn)略：發(fā)展以多能源戰(zhàn)略，除了天然氣業(yè)務(wù)，還積極發(fā)展氣田項(xiàng)目與航運(yùn)、冷熱電三聯(lián)供、電力業(yè)務(wù)等

組織結(jié)構(gòu)變革，提高競(jìng)爭(zhēng)力：2004年開始實(shí)施戰(zhàn)略事業(yè)單元制度（SBU），將集團(tuán)、分公司以及戰(zhàn)略伙伴連在一起，鞏固了“東京瓦斯”這個(gè)品牌的發(fā)展東京瓦斯

多元化的戰(zhàn)略布局：將天然氣和電力產(chǎn)品結(jié)合起來開發(fā)，致力于為客戶提供有競(jìng)爭(zhēng)力的、環(huán)保能源

“能源合一、服務(wù)合一”的發(fā)展道路：重視能源合一，提高能源利用效率，提供多元化產(chǎn)品，延長企業(yè)價(jià)值鏈

大力實(shí)施市場(chǎng)營銷、品牌戰(zhàn)略：法國燃?xì)庠谥髌放葡箩槍?duì)不同的客戶建立了四個(gè)子品牌，通過客戶細(xì)分、個(gè)性化服務(wù)加大市場(chǎng)營銷力度；同時(shí)注重大客戶管理法國燃?xì)獬鞘腥細(xì)馄髽I(yè)的成功關(guān)鍵要素總結(jié)政府公關(guān)能力

政府公關(guān)能力的強(qiáng)弱決定了企業(yè)能否順利地進(jìn)入外埠城市燃?xì)馐袌?chǎng)。政府公關(guān)實(shí)際是一種營銷策略的展示，要本著互惠互利的原則與地方政府談判；以長遠(yuǎn)的眼光來進(jìn)行政府公關(guān)市場(chǎng)反應(yīng)速度

中國城市燃?xì)馄髽I(yè)是在高度政府管制的市場(chǎng)中發(fā)展起來的，而政府管制逐步放開，引入市場(chǎng)機(jī)制是大勢(shì)所趨，要在放開管制的過程中抓住市場(chǎng)機(jī)會(huì)，需要企業(yè)具有高度的政策和市場(chǎng)前瞻性，以及快速的市場(chǎng)反應(yīng)速度資源整合能力

要充分利用各方資源在市場(chǎng)開拓中形成競(jìng)爭(zhēng)合力，并與上游資源掌握方建立深入的、多層次的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。在開拓外埠燃?xì)馐袌?chǎng)的過程要將多年積累的燃?xì)膺\(yùn)營管理等經(jīng)驗(yàn)復(fù)制到其它項(xiàng)目中綜合服務(wù)水平

積極開拓下游服務(wù)領(lǐng)域市場(chǎng)，形成新的多元化的能源服務(wù)商品牌。企業(yè)還要充分發(fā)掘客戶需求潛力，將服務(wù)向縱深化發(fā)展，提升綜合服務(wù)水平，才能持續(xù)獲得高收益資本運(yùn)作能力

城市燃?xì)馄髽I(yè)要向上游延伸產(chǎn)業(yè)鏈，目前比較可行的方式是通過資本運(yùn)作占有股權(quán)，進(jìn)而占領(lǐng)資源和市場(chǎng)，這就需要企業(yè)具有比較強(qiáng)的資本運(yùn)作能力BJRQ具有的資源優(yōu)勢(shì)…人力資源方面：擁有一支專業(yè)精通、業(yè)務(wù)熟悉、經(jīng)驗(yàn)豐富的員工隊(duì)伍和一個(gè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，人員聘用和培訓(xùn)管理也走在同類企業(yè)前列，形成了一套比較完整的運(yùn)行體系1資產(chǎn)資源方面：在北京城區(qū)擁有龐大的管網(wǎng)設(shè)備和亞洲最先進(jìn)的燃?xì)庵笓]調(diào)度中心，實(shí)質(zhì)性地?fù)碛辛吮本┏菂^(qū)天然氣建設(shè)和經(jīng)營的壟斷權(quán)；品牌知名度和品牌美譽(yù)度也很高2社會(huì)關(guān)系與客戶資源方面：BJRQ具有天然的北京市政府資源優(yōu)勢(shì)和首都資源優(yōu)勢(shì)，在發(fā)展中也擁有了一些戰(zhàn)略伙伴資源。同時(shí)，牢牢抓住了北京市場(chǎng)，擁有一批長期穩(wěn)定的客戶3企業(yè)文化資源方面：

形成了以“氣融萬物、惠澤萬家”為核心的企業(yè)文化理念體系，員工的主人翁精神和社會(huì)責(zé)任感比較強(qiáng)4BJRQ需要繼續(xù)加強(qiáng)完善的資源人力資源方面：集團(tuán)公司人力資源管理呈現(xiàn)多樣性和過渡性的特點(diǎn)，在高端人才引進(jìn)和激勵(lì)機(jī)制方面稍遜；缺少科學(xué)的人力資源規(guī)劃，不能為戰(zhàn)略規(guī)劃的順利實(shí)施提供可靠的人力資源保障1資產(chǎn)資源方面：缺乏對(duì)各方資源的有效整合能力，缺乏對(duì)品牌與商譽(yù)的系統(tǒng)規(guī)劃，企業(yè)的資質(zhì)能力還有待于進(jìn)一步提高2社會(huì)關(guān)系與客戶資源方面：對(duì)政府資源的利用還不充分，政府關(guān)系的公關(guān)能力還有待提升；與中石油等合作伙伴的合作程度還比較淺，合作形式比較單一；缺乏對(duì)客戶分級(jí)分類關(guān)系的科學(xué)體系3企業(yè)文化資源方面：

企業(yè)文化建設(shè)更多地停留在口號(hào)、文字和形式上，企業(yè)文化貫徹還需要?jiǎng)?chuàng)新更為有效的途徑4BJRQ具有的能力優(yōu)勢(shì)融資能力方面：母公司北京控股集團(tuán)有限公司是香港聯(lián)交所的上市公司，為BJRQ提供了一個(gè)良好的融資平臺(tái)1科研技術(shù)能力方面：技術(shù)研發(fā)能力處于行業(yè)前列，擁有比較完善的技術(shù)研發(fā)體系，以及一支強(qiáng)大的專家技術(shù)隊(duì)伍；在燃?xì)庑袠I(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂等方面具有一定的話語權(quán)2燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)與運(yùn)營管理能力方面：擁有強(qiáng)大的規(guī)劃設(shè)計(jì)能力、豐富的燃?xì)馐袌?chǎng)運(yùn)營管理經(jīng)驗(yàn)3市場(chǎng)營銷能力方面：建立了一套比較成熟的用戶發(fā)展工作管理體系；形成了一整套行之有效的安全供氣保障體系、服務(wù)質(zhì)量保證體系4內(nèi)部管理能力方面：近年來，BJRQ不斷完善法人治理結(jié)構(gòu)、決策制度和決策程序，注重管理體制改革和體制創(chuàng)新；管理能力處于同行業(yè)前列5版權(quán)所有，不得翻印BJRQ需要加強(qiáng)完善的能力融資能力方面：在如何有效利用北京控股的融資平臺(tái)提升融資能力上還做的不到位；欠缺投資管理及資本運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)1科研技術(shù)能力方面：集團(tuán)整個(gè)的科研組織體系需要進(jìn)一步完善，技術(shù)管理在體制上需要?jiǎng)?chuàng)新，基層技術(shù)應(yīng)用方面做的還不到位2市場(chǎng)營銷能力方面：與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相比，BJRQ的市場(chǎng)靈敏度和把握市場(chǎng)時(shí)機(jī)的能力偏弱；開拓燃?xì)饨K端市場(chǎng)和外地市場(chǎng)的能力有待提高3內(nèi)部管理能力方面：經(jīng)營理念和經(jīng)營方式還處于轉(zhuǎn)型階段，與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相比，在資本結(jié)構(gòu)、經(jīng)營理念、市場(chǎng)敏感度以及管理模式上都有一定的差距4版權(quán)所有，不得翻印科學(xué)制定發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)展戰(zhàn)略可以分為發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略規(guī)劃兩個(gè)層次。其中，發(fā)展目標(biāo)是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的核心和基本內(nèi)容，是在最重要的經(jīng)營領(lǐng)域?qū)ζ髽I(yè)使命的具體化，表明企業(yè)在未來一段時(shí)期內(nèi)所要努力的方向和所要達(dá)到的水平。戰(zhàn)略規(guī)劃是為了實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)而制定的具體規(guī)劃，表明企業(yè)在每個(gè)發(fā)展階段的具體目標(biāo)、工作任務(wù)和實(shí)施路徑。

目錄一、內(nèi)外部環(huán)境分析二、發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃三、戰(zhàn)略支撐體系BJRQ集團(tuán)企業(yè)愿景、使命的闡述愿景：“成為世界一流的清潔能源運(yùn)營商”

世界一流：是企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，北燃集團(tuán)要在管理、規(guī)模、文化、效益、人才、技術(shù)、安全、服務(wù)等方面達(dá)到國際先進(jìn)水平

清潔能源：詮釋了企業(yè)的經(jīng)營范圍，BJRQ將積極推進(jìn)清潔能源的應(yīng)用和發(fā)展

運(yùn)營商：是BJRQ的盈利模式，集團(tuán)的主營業(yè)務(wù)領(lǐng)域是清潔能源價(jià)值鏈中的生產(chǎn)/采購、傳輸、配送、營銷、服務(wù)等環(huán)節(jié)愿景

為國家和社會(huì)促進(jìn)城市燃?xì)庑袠I(yè)的發(fā)展為客戶提供滿意的產(chǎn)品和服務(wù)為股東實(shí)現(xiàn)持久的最大回報(bào)為員工創(chuàng)造實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的平臺(tái)使命使命：“服務(wù)社會(huì)、造福民生”BJRQ版權(quán)所有，不得翻印BJRQ集團(tuán)未來的企業(yè)定位BJRQ未來要將其經(jīng)營領(lǐng)域從單一的燃?xì)庑袠I(yè)進(jìn)一步擴(kuò)展為具有廣闊發(fā)展前景的清潔能源行業(yè)。隨著市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)體制的建立和民營企業(yè)進(jìn)入燃?xì)忸I(lǐng)域，BJRQ企業(yè)的龍頭地位受到挑戰(zhàn)。未來要經(jīng)過一系列調(diào)整和提升，重新確立BJRQ在中國清潔能源運(yùn)營商中的領(lǐng)先地位。行業(yè)定位

通過縱向一體化進(jìn)入與燃?xì)庀嚓P(guān)的各個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，業(yè)務(wù)范圍將涵蓋整個(gè)天然氣產(chǎn)業(yè)鏈，通過掌控上游資源提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持把北京城區(qū)和郊區(qū)作為發(fā)展重點(diǎn)的同時(shí)，要努力在全國其他城市進(jìn)行業(yè)務(wù)拓展，最終形成一個(gè)全國性的、涉及上下游產(chǎn)業(yè)鏈的、運(yùn)營及服務(wù)方案提供企業(yè)。業(yè)務(wù)定位BJRQ集團(tuán)未來要本著“小總部、大公司”的組織發(fā)展方向，逐步把集團(tuán)總部打造成一個(gè)戰(zhàn)略決策中心、資本運(yùn)作中心、品牌管理中心、財(cái)務(wù)控制中心、人才開發(fā)中心和市場(chǎng)拓展中心六大中心。根據(jù)不同業(yè)務(wù)分、子公司在集團(tuán)中定位及股份的不同以及外埠燃?xì)夤镜膶?shí)際情況，建立起科學(xué)的集團(tuán)化管控模式。組織定位BJRQ未來的企業(yè)定位是：“具有世界影響力的一體化清潔能源解決方案提供者”BJRQ集團(tuán)未來十年總體戰(zhàn)略規(guī)劃

指導(dǎo)思想

未來十年，BJRQ集團(tuán)將以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以業(yè)務(wù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新為動(dòng)力，以持續(xù)提升能力和效益為目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)經(jīng)營和資本運(yùn)營為手段，做精、做強(qiáng)、做大主營業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)各產(chǎn)業(yè)的跨越式增長。建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、集團(tuán)化發(fā)展的經(jīng)營方式和管控模式，形成市場(chǎng)化的經(jīng)營機(jī)制和發(fā)展模式。確保集團(tuán)資產(chǎn)保值增值，確保投資者的利益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值和社會(huì)效益最大化，充分體現(xiàn)BJRQ集團(tuán)在首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的骨干作用。提升集團(tuán)在全國乃至世界燃?xì)忸I(lǐng)域的控制力、貢獻(xiàn)力和影響力，發(fā)揮BJRQ在國內(nèi)清潔能源和公用事業(yè)領(lǐng)域排頭兵作用。

基本原則BJRQ集團(tuán)跨越式增長型戰(zhàn)略的基本原則可以概括為“圍繞一個(gè)中心，突出兩個(gè)重點(diǎn)，把握三個(gè)導(dǎo)向，協(xié)調(diào)四個(gè)關(guān)系”?！耙粋€(gè)中心”就是以提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力為中心；“兩個(gè)重點(diǎn)”就是掌控資源和加強(qiáng)服務(wù)；“三個(gè)導(dǎo)向”就是市場(chǎng)化、一體化、相關(guān)多元化；四個(gè)關(guān)系就是鞏固發(fā)展與對(duì)外擴(kuò)張的關(guān)系、業(yè)務(wù)發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)控制的關(guān)系、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營與資本運(yùn)作的關(guān)系、經(jīng)濟(jì)利益與社會(huì)責(zé)任的關(guān)系BJRQ集團(tuán)的戰(zhàn)略發(fā)展方向?qū)Ｗ⑷細(xì)猓舷卵由?；立足北京，?nèi)外并舉戰(zhàn)略發(fā)展方向戰(zhàn)略發(fā)展宗旨深化城區(qū)用氣，加快郊區(qū)覆蓋；參與上游投資，獲取綜合利益；開拓外地市場(chǎng)，增大發(fā)展空間；延伸產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，引導(dǎo)用戶消費(fèi)；強(qiáng)化輔業(yè)優(yōu)勢(shì)，協(xié)同主業(yè)發(fā)展BJRQ集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略一：專注燃?xì)猓舷卵由?/p>

投資產(chǎn)業(yè)鏈上游有利于BJRQ擴(kuò)大規(guī)模，強(qiáng)化企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，因此應(yīng)成為戰(zhàn)略發(fā)展的重中之重由于上游領(lǐng)域被高度壟斷，可進(jìn)入的機(jī)會(huì)相對(duì)較少，所以要持續(xù)保持對(duì)上游氣源的投資高度關(guān)注度，尋求可靠的合作伙伴，適時(shí)加大對(duì)沿海LNG、蒙東煤層氣和煤制天然氣的投資力度，通過多種方式進(jìn)入上游氣源環(huán)節(jié)上游氣源延伸戰(zhàn)略

投資長輸管線不僅可以獲取豐富利潤，而且可以在一定程度上掌握氣量分配權(quán)，為外地市場(chǎng)的拓展增加談判的砝碼根據(jù)市場(chǎng)機(jī)會(huì)的開放程度，重點(diǎn)關(guān)注省內(nèi)天然氣長輸網(wǎng)及城際天然氣管線的建設(shè)，適時(shí)收購其他運(yùn)營商的此類資產(chǎn)，開展并加強(qiáng)與國內(nèi)的能源資源擁有方的合作，積極參與地下儲(chǔ)氣庫的建設(shè)上中游管線延伸戰(zhàn)略

下游市場(chǎng)的機(jī)會(huì)相對(duì)比較多，應(yīng)抓住北京市場(chǎng)的資源優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)發(fā)展?jié)摿Φ捻?xiàng)目根據(jù)以上游拓展為主，下游拓展為輔的方針，開展三聯(lián)供項(xiàng)目和有關(guān)燃?xì)獾墓?jié)能減排技術(shù)及項(xiàng)目。另外，可以充分利用客戶資源適度發(fā)展燃?xì)饩?、閥門、計(jì)量器具等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，但這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要以獲取利潤和能與主業(yè)協(xié)同為導(dǎo)向。下游應(yīng)用領(lǐng)域延伸戰(zhàn)略立足燃?xì)?、上下并舉，向燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)鏈的其他環(huán)節(jié)延伸，適度拓展業(yè)務(wù)范圍，培育潛在的利潤增長點(diǎn)BJRQ集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略二：立足北京、內(nèi)外并舉

在未來的幾年中，北京城區(qū)市場(chǎng)增長有放緩的趨勢(shì)，但BJRQ集團(tuán)可以使服務(wù)向縱深化發(fā)展，成為BJRQ品牌的培育基地和創(chuàng)新業(yè)務(wù)的實(shí)驗(yàn)場(chǎng)；另一方面，要繼續(xù)加強(qiáng)安全運(yùn)營管理，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，利用北京城區(qū)的業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)和運(yùn)營管理經(jīng)驗(yàn)加重與各方合作單位的談判砝碼。北京城區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略

今后北京市城市建設(shè)的重點(diǎn)將向外圍的新城、新的產(chǎn)業(yè)帶轉(zhuǎn)移，郊區(qū)市場(chǎng)潛力巨大；

BJRQ集團(tuán)進(jìn)入郊區(qū)市場(chǎng)具有氣源、管網(wǎng)、成本價(jià)格和運(yùn)營管理四大優(yōu)勢(shì)，在未來的幾年中要集中優(yōu)勢(shì)資源向重點(diǎn)城鎮(zhèn)推進(jìn)，由點(diǎn)及面地占領(lǐng)郊區(qū)天然氣市場(chǎng)，把郊區(qū)市場(chǎng)和城區(qū)市場(chǎng)一起納入“首都圈”。北京郊區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略

根據(jù)現(xiàn)有的資源優(yōu)勢(shì)，BJRQ集團(tuán)應(yīng)將陜京管道沿線區(qū)域及環(huán)渤海地區(qū)、東北地區(qū)的大中城市作為對(duì)外投資重點(diǎn)區(qū)域；應(yīng)采取與上游資源類企業(yè)同樣的模式，聯(lián)合收購潛力項(xiàng)目。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)外地燃?xì)忭?xiàng)目的運(yùn)營管理，將BJRQ集團(tuán)多年成功的運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)復(fù)制到新項(xiàng)目上，實(shí)現(xiàn)成功整合和資源共享。外埠市場(chǎng)發(fā)展戰(zhàn)略立足北京、內(nèi)外并舉，依托在北京地區(qū)優(yōu)勢(shì)地位，積極開拓外埠市場(chǎng)為了在2020年基本實(shí)現(xiàn)企業(yè)愿景，BJRQ集團(tuán)要經(jīng)歷三個(gè)發(fā)展階段

跨越增長期(2010-2015)

轉(zhuǎn)型擴(kuò)張期(2008-2010)

創(chuàng)新發(fā)展期（2015-2020）目標(biāo)定位：完成BJRQ內(nèi)部管理機(jī)制向完全市場(chǎng)化運(yùn)作的轉(zhuǎn)型，理順集團(tuán)管理模式。積極進(jìn)行對(duì)外擴(kuò)張，基本完成集團(tuán)向外埠城市和京郊地區(qū)的拓展，在產(chǎn)業(yè)鏈延伸方面也取得突破性進(jìn)展。主要任務(wù)：一、完成組織結(jié)構(gòu)調(diào)整；二、加大北京郊區(qū)天然氣建設(shè)，積極向外圍城市拓展；三、高度關(guān)注上游氣源和長輸管線的投資機(jī)會(huì)；四、牢牢抓住北京市場(chǎng)，適時(shí)向下游領(lǐng)域延伸。目標(biāo)定位：夯實(shí)已有投資項(xiàng)目，加強(qiáng)項(xiàng)目整合與管理，提升項(xiàng)目贏利水平；對(duì)上游的投資取得突破性進(jìn)展；積極參與國際化的合作；達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的全面提升。

主要任務(wù)：一、鞏固集團(tuán)在全國范圍內(nèi)已占有的市場(chǎng)；二、在上、下游領(lǐng)域的投資取得突破性進(jìn)展；三、保持對(duì)外埠和京郊地區(qū)空白市場(chǎng)機(jī)會(huì)的關(guān)注；四、在資本、技術(shù)、市場(chǎng)、資源等領(lǐng)域加強(qiáng)國際合作目標(biāo)定位：建立起國內(nèi)先進(jìn)的、科學(xué)的現(xiàn)代化集團(tuán)企業(yè)管理運(yùn)行機(jī)制；繼續(xù)提高集團(tuán)的贏利能力，成為國內(nèi)領(lǐng)先的一體化能源運(yùn)營商；具備國際競(jìng)爭(zhēng)力，基本實(shí)現(xiàn)國內(nèi)領(lǐng)先、世界一流的愿景目標(biāo)。

主要任務(wù)：一、加強(qiáng)企業(yè)管理與創(chuàng)新，形成科學(xué)的現(xiàn)代化集團(tuán)管理模式；二、加強(qiáng)對(duì)氣源和長輸管線等資源以及其他優(yōu)質(zhì)新能源的掌控與發(fā)展，形成最優(yōu)的沿產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的贏利點(diǎn)組合；三、圍繞“首都圈”形成全國燃?xì)馐袌?chǎng)的合理布局；四、成為資源國際化、市場(chǎng)國際化、資本國際化的跨國企業(yè)BJRQ的業(yè)務(wù)組合現(xiàn)金牛業(yè)務(wù)是北京城區(qū)管道天然氣業(yè)務(wù)，它比較成熟，是集團(tuán)現(xiàn)金流的主要來源，由于市場(chǎng)增長趨緩，未來要保持服務(wù)向縱深化發(fā)展。該業(yè)務(wù)是其他新興業(yè)務(wù)的示范區(qū)和孵化地，為它們的發(fā)展提供資金、品牌和經(jīng)驗(yàn)的支持。目前來看明星有業(yè)務(wù)市場(chǎng)潛力還比較大，而且BJRQ可以把積累多年的城市燃?xì)膺\(yùn)營經(jīng)驗(yàn)直接復(fù)制到這些項(xiàng)目上。要加大對(duì)這部分項(xiàng)目的投入，以最快的速度搶占市場(chǎng)，并逐步把明星業(yè)務(wù)培育成現(xiàn)金牛業(yè)務(wù)，成為集團(tuán)利潤來源的重要補(bǔ)充。按照對(duì)集團(tuán)發(fā)展的戰(zhàn)略意義分為重點(diǎn)種子業(yè)務(wù)和一般種子業(yè)務(wù)。重點(diǎn)種子業(yè)務(wù)需要高度關(guān)注，一旦有市場(chǎng)機(jī)會(huì)應(yīng)全力介入，同時(shí)重點(diǎn)種子業(yè)務(wù)投資大、時(shí)間長，需要集中優(yōu)勢(shì)精心培育。一般種子業(yè)務(wù)是集團(tuán)未來發(fā)展的方向，現(xiàn)階段采取選擇優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目適度介入的策略。BJRQ的業(yè)務(wù)發(fā)展原則成熟業(yè)務(wù)發(fā)展原則

對(duì)于已經(jīng)發(fā)展比較成熟，并給集團(tuán)帶來穩(wěn)定收益的北京城區(qū)天然氣業(yè)務(wù)，應(yīng)采取維持和逐步滲透的策略。本著深入挖掘客戶潛力的原則，提升服務(wù)質(zhì)量，樹立品牌形象。同時(shí)，成熟業(yè)務(wù)為新興業(yè)務(wù)提供重要的資金支持，在經(jīng)營中還要注重控制風(fēng)險(xiǎn)，節(jié)約成本，以保持長期穩(wěn)定的發(fā)展。新興業(yè)務(wù)發(fā)展原則

優(yōu)先發(fā)展最重要業(yè)務(wù)：把握一切機(jī)會(huì)，優(yōu)先發(fā)展天然氣氣源業(yè)務(wù)和長輸管線業(yè)務(wù)。要采取參股的方式加強(qiáng)與資源性企業(yè)合作。

快速發(fā)展最緊急業(yè)務(wù)：快速搶占外埠城市燃?xì)馐袌?chǎng)。提高政府公關(guān)能力，充分運(yùn)用資本運(yùn)作手段，獲取有潛力城市的燃?xì)饨?jīng)營權(quán)。

逐步推進(jìn)京郊燃?xì)鈽I(yè)務(wù)：采取逐步滲透的策略。通過采用液化氣等其他氣源與天然氣并存的方式逐步培育客戶資源，逐步占領(lǐng)郊區(qū)市場(chǎng)。適度進(jìn)入應(yīng)用領(lǐng)域業(yè)務(wù)：對(duì)下游應(yīng)用領(lǐng)域及相關(guān)產(chǎn)業(yè)采取選擇優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目適度進(jìn)入的策略。使這部分業(yè)務(wù)成為其他產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)充和現(xiàn)金流的支持。業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略一：北京城區(qū)天然氣業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

用戶已發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化，家庭用戶發(fā)展量有降低趨勢(shì)，公服用戶發(fā)展量會(huì)有所提高，尤其是小型商業(yè)用戶；燃?xì)庠O(shè)備發(fā)展量有下降趨勢(shì)要鞏固和發(fā)展民用、采暖用戶，擴(kuò)大天然氣在熱電聯(lián)產(chǎn)、分布式能源、制冷等領(lǐng)域的應(yīng)用貫徹“客戶至上”的指導(dǎo)思想，改進(jìn)和優(yōu)化用戶發(fā)展和服務(wù)流程，針對(duì)不同客戶群體的需求，提出相應(yīng)的服務(wù)策略，提供個(gè)性化增值服務(wù)積極調(diào)整用戶結(jié)構(gòu)

構(gòu)建完善的天然氣供應(yīng)平臺(tái)是確立立足北京戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)

BJRQ要著眼于未來市場(chǎng)的占有與經(jīng)營區(qū)域的擴(kuò)大，從持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的高度出發(fā)，全面提高管網(wǎng)的供應(yīng)能力、調(diào)度能力和應(yīng)急能力要本著近期發(fā)展與遠(yuǎn)期利益有機(jī)結(jié)合的原則，注重工程的經(jīng)濟(jì)性，盡量利用現(xiàn)有燃?xì)廨斉湓O(shè)施，合理優(yōu)選廠、站、管網(wǎng)建設(shè)方案，最大限度提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資效益完善天然氣供應(yīng)平臺(tái)

北京城區(qū)天然氣作為現(xiàn)金牛業(yè)務(wù)要充分發(fā)揮品牌價(jià)值和示范效應(yīng)

BJRQ要將北京城區(qū)天然氣運(yùn)營的成功經(jīng)驗(yàn)有效地復(fù)制到外埠項(xiàng)目和京郊項(xiàng)目上，以點(diǎn)帶面，打造BJRQ全國性的城市燃?xì)膺\(yùn)營商形象在品牌建設(shè)上要繼續(xù)擴(kuò)大BJRQ知名度和美譽(yù)度，并逐步將BJRQ的品牌逐步由北京向全國及海外傳播，以品牌推動(dòng)市場(chǎng)的拓展。加強(qiáng)品牌和示范效應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略二：天然氣氣源業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

對(duì)于產(chǎn)業(yè)鏈上游的投資是對(duì)外投資工作的重中之重，氣源項(xiàng)目不但可以帶來高額的投資回報(bào)，還有利于BJRQ盡快擴(kuò)大規(guī)模

BJRQ應(yīng)高度關(guān)注油氣田項(xiàng)目的機(jī)會(huì)，積極介入LNG、煤層氣、煤制氣項(xiàng)目，通過控制資源建立燃?xì)庖惑w化優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)開發(fā)東北、華北煤資源，進(jìn)入西北、西南煤資源市場(chǎng)；推進(jìn)曹妃甸LNG項(xiàng)目，投資開發(fā)克旗煤制天然氣項(xiàng)目，參與唐山LNG天然氣項(xiàng)目建設(shè)。促進(jìn)沿海LNG氣源項(xiàng)目投資；加強(qiáng)生物燃?xì)?、生物柴油等技術(shù)儲(chǔ)備重點(diǎn)市場(chǎng)上游氣源業(yè)務(wù)的投資將以參股為主，待項(xiàng)目運(yùn)作成熟后要適當(dāng)增加參股比例開展并加強(qiáng)與國內(nèi)的能源資源擁有方的合作。在LNG、氣田方面通過與中石油的合作完成對(duì)上游領(lǐng)域的投資，在煤層氣、煤化工方面采取與煤炭、電力企業(yè)合作的方式，參股為第二大股東并獲取資源供給優(yōu)先權(quán)要靈活運(yùn)用資本運(yùn)作，適時(shí)收購其他運(yùn)營商的資產(chǎn)；通過跟產(chǎn)業(yè)基金合作等形式參與更大范圍的上游資源投資發(fā)展策略業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略三：長輸管線業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

進(jìn)入管線領(lǐng)域不僅可以獲取高額回報(bào)，還有利于開拓沿線城市的天然氣市場(chǎng)，對(duì)BJRQ具有重要的戰(zhàn)略意義未來BJRQ要進(jìn)入的重點(diǎn)是跨省長輸主干網(wǎng)、聯(lián)絡(luò)支線網(wǎng)、省內(nèi)干網(wǎng)以及城市間聯(lián)絡(luò)線要重點(diǎn)投資克京線、京唐秦管線以及相關(guān)配套儲(chǔ)氣庫，完善東北、華北、西南地區(qū)的管線網(wǎng)絡(luò)，完成陜京三線以及配套儲(chǔ)氣庫等項(xiàng)目的投資繼續(xù)鞏固與中石油的合作關(guān)系，積極介入與中石油聯(lián)合對(duì)以服務(wù)北京為主要目的長輸管線工程和地下儲(chǔ)氣庫工程等項(xiàng)目重點(diǎn)市場(chǎng)

上中游長輸管線業(yè)務(wù)投資主要靠股權(quán)投資，以參股為主，待項(xiàng)目成熟后盡可能的提升參股比例要采取與上游資源企業(yè)同行和兼并收購等策略，通過合資、合作的方式介入長輸管網(wǎng)建設(shè)，積極參與地下儲(chǔ)氣庫項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)不同性質(zhì)的管道要采取不同的建設(shè)方式：對(duì)跨省長輸管道（主干網(wǎng)）采取參股方式，爭(zhēng)取提高參股比例；對(duì)未來規(guī)劃范圍內(nèi)的上下游聯(lián)動(dòng)區(qū)域或上游具備優(yōu)勢(shì)（例如煤層氣、煤化工投資區(qū)域）的區(qū)域，采取自主建設(shè)或與上游合作方共同建設(shè)的方式要關(guān)注其他運(yùn)營商，在機(jī)會(huì)成熟時(shí)進(jìn)行收購發(fā)展策略業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略四：外埠城市天燃?xì)鈽I(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

各地區(qū)政府部門對(duì)項(xiàng)目成功起非常重要的作用，政府公關(guān)能力成了外埠市場(chǎng)開拓的關(guān)鍵重點(diǎn)關(guān)注城市天然氣輸送，工業(yè)園區(qū)天然氣輸送，成規(guī)模居住區(qū)天然氣輸送等項(xiàng)目要把大城市燃?xì)馐袌?chǎng)開發(fā)作為城市燃?xì)馐袌?chǎng)對(duì)外投資的重點(diǎn)，其次才是有發(fā)展?jié)摿Φ闹行〕鞘?。要將陜京沿線城市、環(huán)渤海地區(qū)、東北地區(qū)作為城市燃?xì)鈶?zhàn)略開發(fā)區(qū)域；西南地區(qū)的大中城市是未來投資的重點(diǎn)關(guān)注區(qū)域，密切關(guān)注江浙一帶區(qū)域內(nèi)剩余的城市利用已經(jīng)建設(shè)的主城市管網(wǎng)，向周邊的中小城市輻射重點(diǎn)市場(chǎng)

對(duì)大型城市燃?xì)馐袌?chǎng)的投資要采取與當(dāng)?shù)卣虻胤饺細(xì)馄髽I(yè)合作方式進(jìn)行，利用合資、并購等方式進(jìn)入當(dāng)?shù)爻鞘腥細(xì)馐袌?chǎng)，推動(dòng)當(dāng)?shù)厝細(xì)馄髽I(yè)的改制，并保證集團(tuán)的絕對(duì)控制權(quán)對(duì)中小型城市，要積極爭(zhēng)取地方政府支持，在當(dāng)?shù)亟ⅹ?dú)資公司或兼并當(dāng)?shù)厝細(xì)馄髽I(yè)，保證集團(tuán)的控股地位要充分利用行業(yè)整合的機(jī)會(huì)，收購競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手有價(jià)值的相應(yīng)項(xiàng)目要充分利用上中游的資源優(yōu)勢(shì)，以資源換取下游市場(chǎng)，最終形成上中下游的投資聯(lián)動(dòng)效應(yīng)發(fā)展策略業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略五：北京郊區(qū)天然氣業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

逐步占領(lǐng)北京郊區(qū)市場(chǎng)對(duì)集團(tuán)戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)具有重要意義目前BJRQ已經(jīng)與通州、昌平、房山、平谷等區(qū)人民政府簽署燃?xì)獍l(fā)展框架協(xié)議，密云、懷柔、門頭溝、延慶、順義等區(qū)縣的合作也都在積極溝通推進(jìn)從2008開始至2010年，要以北京市發(fā)改委公布的大興龐各莊；亦莊；昌平陽坊、小湯山；通州西集、漷縣等41個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)為工作重點(diǎn)，采用多種模式，積極拓展郊區(qū)天然氣市場(chǎng)。重點(diǎn)市場(chǎng)

以主動(dòng)營銷為工作重點(diǎn)，從管網(wǎng)建設(shè)和下游市場(chǎng)同時(shí)入手，以41個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)為突破口，發(fā)揮管道天然氣、壓縮天然氣和液化氣的協(xié)同作用，采取建子公司、合資經(jīng)營、躉售等多種靈活的合作方式全面占領(lǐng)郊區(qū)市場(chǎng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣献?，采取合資子公司的方式，當(dāng)?shù)卣加幸欢ü蓹?quán)，將稅收、就業(yè)都留在當(dāng)?shù)?，形成互惠雙贏，整體營銷、共同參與的局面供氣方式方面要以管道天然氣為主，CNC、LPG等多種供氣形式相結(jié)合規(guī)劃郊區(qū)管線與現(xiàn)狀管網(wǎng)設(shè)施相結(jié)合，遠(yuǎn)期和近期結(jié)合，重點(diǎn)鎮(zhèn)和新城供氣系統(tǒng)統(tǒng)一考慮發(fā)展策略業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略六：應(yīng)用領(lǐng)域業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

北燃集團(tuán)要積極拓展天然氣應(yīng)用領(lǐng)域，以天然氣輸配銷售為核心業(yè)務(wù)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈的后向一體化戰(zhàn)略，將集團(tuán)公司發(fā)展為進(jìn)行一次能源輸配銷售和二次能源生產(chǎn)銷售的新能源運(yùn)營公司下游市場(chǎng)業(yè)務(wù)包括：天然氣發(fā)電、熱力的生產(chǎn)和銷售包括熱力管網(wǎng)的運(yùn)營等。為用戶提供能源管理服務(wù)，節(jié)約能源費(fèi)用支出并從中獲得投資收益是集團(tuán)值得開拓的新領(lǐng)域重點(diǎn)開發(fā)氣源有保障的東北、華北、西南地區(qū)下游應(yīng)用市場(chǎng)；對(duì)旅游城市的投資可以提升集團(tuán)的品牌；高度關(guān)注江浙等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)城市重點(diǎn)市場(chǎng)

北燃集團(tuán)要逐步介入燃?xì)鈶?yīng)用市場(chǎng)，以北京為市場(chǎng)起點(diǎn)嘗試推廣三聯(lián)供、小區(qū)供熱、地暖等示范型項(xiàng)目，逐步培育燃?xì)鈶?yīng)用市場(chǎng)可采取靈活的投資方式：可采取“戰(zhàn)略聯(lián)盟”、“兼并收購”、“技術(shù)投資”等多種方式，一般以控股為主應(yīng)著手建立新型能源運(yùn)營公司作為業(yè)務(wù)平臺(tái)，能源運(yùn)營公司定位于新型能源供應(yīng)商，依托新型的能源技術(shù)為客戶提供能源供應(yīng)和技術(shù)服務(wù)。通過對(duì)各種新型能源技術(shù)的融合，將為用戶提供最清潔、廉價(jià)、安全的能源供應(yīng)以及全面的能源解決方案發(fā)展策略BJRQ應(yīng)采取的重大戰(zhàn)略舉措加大企業(yè)品牌宣傳推廣

尋求新的品牌形象定位，將“BJRQ”定位成一個(gè)高速成長、快速擴(kuò)張的國內(nèi)領(lǐng)先的能源服務(wù)企業(yè)；擴(kuò)大BJRQ在國際資本市場(chǎng)的知名度和影響力，通過一體化整合營銷方式加大品牌傳播。加強(qiáng)政府公關(guān)能力培養(yǎng)

轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)，主動(dòng)公關(guān)模式；公司高層應(yīng)更加關(guān)注政府公關(guān)工作；建立起專門的政府公共關(guān)系組織機(jī)構(gòu)和管理體系，建立多樣化的政府公關(guān)綜合溝通渠道。優(yōu)化專業(yè)投資團(tuán)隊(duì)BJRQ集團(tuán)未來應(yīng)著力加強(qiáng)投資團(tuán)隊(duì)的建設(shè)。聘請(qǐng)具有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)和政府人脈關(guān)系的中高層人員加盟BJRQ。在特殊的情況下，也可以聘請(qǐng)第三方專業(yè)團(tuán)隊(duì)介入投資項(xiàng)目的運(yùn)作。建立技術(shù)儲(chǔ)備機(jī)制

盤點(diǎn)集團(tuán)的科研力量，對(duì)分散的力量予以適當(dāng)?shù)募?；針?duì)戰(zhàn)略發(fā)展的需要招募關(guān)鍵技術(shù)人員，加強(qiáng)技術(shù)力量的儲(chǔ)備；建立對(duì)外技術(shù)合作機(jī)制，充分利用外部力量打造燃?xì)饧瘓F(tuán)的科技競(jìng)爭(zhēng)力。提高市場(chǎng)營銷水平BJRQ要貫徹“客戶至上”的指導(dǎo)思想，改進(jìn)和優(yōu)化用戶發(fā)展和服務(wù)流程，針對(duì)不同客戶群體的需求，提出相應(yīng)的服務(wù)策略，提供個(gè)性化增值服務(wù)；要建立對(duì)客戶的分級(jí)分類管理體系，完善重點(diǎn)客戶的管理策略。發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施科學(xué)制定發(fā)展戰(zhàn)略是一個(gè)復(fù)雜的過程，實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略更是一個(gè)系統(tǒng)工程。為此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，制定詳細(xì)的年度工作計(jì)劃，通過編制全面預(yù)算，將年度目標(biāo)進(jìn)行分解、落實(shí)，確保企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。此外，還要加強(qiáng)對(duì)發(fā)展戰(zhàn)略的宣傳培訓(xùn)，通過組織結(jié)構(gòu)調(diào)整、人員安排、薪酬調(diào)整、財(cái)務(wù)安排、管理變革等配套措施，保證發(fā)展戰(zhàn)略的順利實(shí)施。發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施（一）著力加強(qiáng)對(duì)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)（二）著力將發(fā)展戰(zhàn)略分解落實(shí)（三）著力保障發(fā)展戰(zhàn)略有效實(shí)施1、要培育與發(fā)展戰(zhàn)略相匹配的企業(yè)文化。2、要優(yōu)化調(diào)整組織結(jié)構(gòu)。3、要整合內(nèi)外部資源。4、要相應(yīng)調(diào)整管理方式。（四）著力做好發(fā)展戰(zhàn)略宣傳培訓(xùn)工作

目錄一、內(nèi)外部環(huán)境分析二、發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃三、戰(zhàn)略支撐體系BJRQ組織架構(gòu)優(yōu)化的整體原則及思路

原則：三個(gè)結(jié)合兩個(gè)針對(duì)結(jié)合BJRQ發(fā)展的歷史和實(shí)際現(xiàn)狀、結(jié)合BJRQ未來較長時(shí)期的發(fā)展戰(zhàn)略與發(fā)展思路、結(jié)合國內(nèi)外燃?xì)庑袠I(yè)運(yùn)營的先進(jìn)模式和經(jīng)驗(yàn)；針對(duì)目前運(yùn)營管理中存在的問題和不足，針對(duì)現(xiàn)階段BJRQ發(fā)展所面臨的核心問題和關(guān)鍵矛盾綜合管理與專業(yè)化管理相結(jié)合二級(jí)單位扁平化、專業(yè)化結(jié)合總部（含中心）的設(shè)置結(jié)合綜合化與專業(yè)化，體現(xiàn)對(duì)業(yè)務(wù)單元的高效服務(wù)通過壓縮管理層級(jí)，并強(qiáng)調(diào)專業(yè)分工實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)環(huán)境及市場(chǎng)的變化生產(chǎn)管理職能統(tǒng)一且重心下移根據(jù)戰(zhàn)略隨時(shí)調(diào)整組織架構(gòu)適應(yīng)大規(guī)模燃?xì)馐袌?chǎng)管理的需要，對(duì)生產(chǎn)管理相關(guān)職能進(jìn)行集中整合，使決策更接近一線作業(yè)單位組織結(jié)構(gòu)會(huì)隨著企業(yè)的成長與外部環(huán)境的變化而變化版權(quán)所有，不得翻印BJRQ集團(tuán)管控模式設(shè)計(jì)及組織架構(gòu)優(yōu)化的主要舉措

按照“管理重心下移，小總部大公司”的總體思路，將總部定位為集團(tuán)的戰(zhàn)略決策中心、投資管理中心、風(fēng)險(xiǎn)控制中心；給對(duì)下屬分公司給予一定的業(yè)務(wù)自主權(quán)總部定位

根據(jù)建立戰(zhàn)略導(dǎo)向型組織架構(gòu)的要求，對(duì)不同類型的分公司進(jìn)行劃分，明確其責(zé)任中心定位，然后針對(duì)不同類型的分公司明確其管控的要點(diǎn)，設(shè)計(jì)相應(yīng)的管控手段和管控措施，以實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司總體效益的最大化總部對(duì)分公司的管控模式

設(shè)立綜合運(yùn)營分公司，加強(qiáng)客戶服務(wù)功能：綜合運(yùn)營分公司集營銷、報(bào)裝、驗(yàn)收、通氣、查表、收費(fèi)、客戶服務(wù)為一體，實(shí)現(xiàn)核心業(yè)務(wù)運(yùn)營一體化。

綜合區(qū)域分公司轄區(qū)分界設(shè)計(jì)：區(qū)界劃分充分考慮現(xiàn)有管線、行政區(qū)劃、城市主要干線、郊區(qū)市場(chǎng)完整等因素，有利于進(jìn)一步拓展郊區(qū)市場(chǎng)，實(shí)施“首都圈”戰(zhàn)略。

明確總部、中心各自定位，整合關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)、完善缺失職能：重點(diǎn)解決“總部專業(yè)化管理不突出、管理幅度不合理、管理效率低下、管理職能缺失、分離、弱化及部門間協(xié)調(diào)溝通成本高”等問題。

優(yōu)化分、子公司職能設(shè)計(jì)：分、子公司的設(shè)立遵循“綜合與專業(yè)結(jié)合、標(biāo)準(zhǔn)模塊化、壓縮扁平層級(jí)、管理權(quán)責(zé)下沉、資源調(diào)配和機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)”原則BJRQ要進(jìn)一步全面提升安全管理改造更新現(xiàn)有系統(tǒng)

未來幾年，應(yīng)通過對(duì)現(xiàn)有系統(tǒng)的改造和更新，優(yōu)化完善燃?xì)庀到y(tǒng)功能，整體提高燃?xì)庠O(shè)施安全運(yùn)行效率和運(yùn)行水平根據(jù)對(duì)BJRQ天然氣管網(wǎng)現(xiàn)狀的調(diào)查和分析，規(guī)劃在未來5年間，為提高管道安全性，對(duì)部分腐蝕嚴(yán)重、存在隱患的管道進(jìn)行改造完善工程建設(shè)安全體系

要從安全法規(guī)、安全設(shè)計(jì)、安全管理、安全技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生、安全監(jiān)督等各方面綜合考慮，建立一個(gè)完整的工程建設(shè)安全體系，將事故的可能性降到最低點(diǎn)建立全面的應(yīng)急系統(tǒng)BJRQ必須建立企業(yè)全面的天然氣應(yīng)急系統(tǒng)對(duì)應(yīng)突發(fā)事故，確保天然氣供應(yīng)的安全性、可靠性、連續(xù)性和穩(wěn)定性根據(jù)將對(duì)用戶及社會(huì)造成影響的嚴(yán)重程度，建立三級(jí)預(yù)警機(jī)制，并分別建立相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急調(diào)控能力建立戰(zhàn)略儲(chǔ)備設(shè)施

建立規(guī)模相當(dāng)?shù)奶烊粴鈶?zhàn)略儲(chǔ)備設(shè)施是保障天然氣供應(yīng)安全的根本途徑應(yīng)在北京市周邊地區(qū)建立天然氣戰(zhàn)略儲(chǔ)備設(shè)施，并建立相應(yīng)的天然氣儲(chǔ)備體制；建議儲(chǔ)備設(shè)施采取國家投資建設(shè)、企業(yè)運(yùn)營管理的模式，由國家、北京市、BJRQ三級(jí)分擔(dān)責(zé)任BJRQ要全面提升人力資源管理能力

補(bǔ)充企業(yè)稀缺人才：逐步向上下游和外埠拓展的戰(zhàn)略方向決定了需要吸納高素質(zhì)的資本運(yùn)作、財(cái)務(wù)管理、外派高級(jí)經(jīng)營管理、市場(chǎng)營銷等方面人才，需要加大招聘和引進(jìn)力度予以解決改善人才結(jié)構(gòu)：要通過人力資源規(guī)劃要及時(shí)補(bǔ)充稀缺的高級(jí)人才，通過解聘、分流等措施改善目前的人才結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)的人力資源競(jìng)爭(zhēng)力

降低勞動(dòng)力成本：對(duì)技能要求偏低、輔助性的工作崗位采取外聘人員的方式，可以降低勞動(dòng)力成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)制定人力資源規(guī)劃

建立基于年度戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)的指標(biāo)分解體系：要基于修訂后的五年戰(zhàn)略規(guī)劃，確定公司年度發(fā)展目標(biāo)，落實(shí)到公司整體經(jīng)營計(jì)劃中，并從經(jīng)營計(jì)劃中明確相應(yīng)的考核重點(diǎn)

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