中國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展情況分析

中國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展情況分析

殘疾人是一個(gè)特殊困難的群體，需要格外關(guān)心、格外關(guān)注。習(xí)近平曾多次強(qiáng)調(diào)，全面建成小康社會(huì)，殘疾人一個(gè)也不能少。做好殘疾人工作，事關(guān)八千多萬(wàn)殘疾人及其家庭的民生福祉，事關(guān)全面建成小康社會(huì)大局。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視殘疾人事業(yè)發(fā)展，不斷健全殘疾人權(quán)益保障制度，努力“讓廣大殘疾人安居樂(lè)業(yè)、衣食無(wú)憂(yōu)，過(guò)上幸福美好的生活”。

黨和政府堅(jiān)持以人民為中心，關(guān)心特殊困難群體，尊重殘疾人意愿，保障殘疾人權(quán)利，以“平等、參與、共享”為目標(biāo)，注重殘疾人的社會(huì)參與，讓殘疾人真正成為權(quán)利主體，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的參與者、貢獻(xiàn)者和享有者。經(jīng)過(guò)70年的探索和實(shí)踐，走出了一條具有中國(guó)特色的殘疾人事業(yè)發(fā)展道路，殘疾人事業(yè)取得巨大進(jìn)步，殘疾人生活得到顯著改善。

中華人民共和國(guó)成立以后，殘疾人獲得了平等的公民身份，殘疾人事業(yè)開(kāi)始步入正常的發(fā)展軌道，至今，中國(guó)殘疾人事業(yè)經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段：

2016年，中國(guó)殘疾人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)入庫(kù)持證殘疾人數(shù)3219.4萬(wàn)人，2017-2020年逐年增長(zhǎng)，至2020年底，中國(guó)殘疾人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)入庫(kù)持證殘疾人數(shù)3780.7萬(wàn)人，較2016年增加561.3萬(wàn)人。

中國(guó)有幾千萬(wàn)殘疾人，2020年全面建成小康社會(huì)，殘疾人一個(gè)也不能少。為殘疾人事業(yè)做更多事情，也是全面建成小康社會(huì)的一個(gè)重要方面。2020年制定或修改省級(jí)關(guān)于殘疾人的專(zhuān)門(mén)法規(guī)、規(guī)章4件；制定或修改地市級(jí)省級(jí)關(guān)于殘疾人的專(zhuān)門(mén)法規(guī)、規(guī)章：件5件。

各級(jí)殘聯(lián)維權(quán)組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，殘疾人事業(yè)法律法規(guī)體系進(jìn)一步完善，無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)取得新突破，殘疾人維權(quán)工作全面開(kāi)展。2020年中國(guó)制定或修改保障殘疾人權(quán)益的省級(jí)規(guī)范性文件22件，較2019年增長(zhǎng)7個(gè)；制定或修改保障殘疾人權(quán)益的地市級(jí)規(guī)范性文件64件，較2019年增長(zhǎng)4個(gè)；制定或修改保障殘疾人權(quán)益的縣級(jí)規(guī)范性文件163件，較2019年減少17個(gè)。

2019年中國(guó)縣級(jí)以上人大進(jìn)行《殘疾人保障法》執(zhí)法檢查和專(zhuān)題調(diào)研293次，較2018年減少1次；2020年中國(guó)縣級(jí)以上人大進(jìn)行《殘疾人保障法》執(zhí)法檢查和專(zhuān)題調(diào)研318次，較2019年增加2次。

2019年中國(guó)政協(xié)進(jìn)行殘疾人視察和專(zhuān)題調(diào)研229次，較2018年減少51次；2020年中國(guó)政協(xié)進(jìn)行殘疾人視察和專(zhuān)題調(diào)研282次，較2019年增加53次

為進(jìn)一步努力增強(qiáng)殘疾人的法律意識(shí)，保障殘疾人的合法權(quán)益，2020年全國(guó)開(kāi)展省級(jí)針對(duì)殘疾人普法宣傳教育活動(dòng)500次，較2019年增加171次。

從參加省級(jí)普法宣傳教育活動(dòng)殘疾人數(shù)來(lái)看，2020年中國(guó)參加省級(jí)普法宣傳教育活動(dòng)殘疾人數(shù)高達(dá)40萬(wàn)人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)2019年的33093人。

2016-2019年中國(guó)舉辦省級(jí)殘疾人法律培訓(xùn)班呈下降趨勢(shì)，2020年有所上升，2020年中國(guó)舉辦省級(jí)殘疾人法律培訓(xùn)班數(shù)44個(gè)，較2019年增加10個(gè)。

2020年中國(guó)參加省級(jí)法律培訓(xùn)班殘疾人數(shù)4800人，較2019年增加1202人，接近2017年參加省級(jí)法律培訓(xùn)班殘疾人數(shù)。

2016-2020年中國(guó)成立殘疾人法律救助工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，近兩年增速增長(zhǎng)較快，2020年中國(guó)成立殘疾人法律救助工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)2881個(gè)，同比增長(zhǎng)30.90%，較2019年增速增長(zhǎng)20.19個(gè)百分點(diǎn)。

殘疾人法律救助工作站的建立意味著殘疾人維護(hù)自身合法權(quán)益又增一條新的渠道，并將享受更多法律服務(wù)和保障。2016-2020年中國(guó)建立殘疾人法律救助工作站數(shù)量呈逐年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，2020年中國(guó)建立殘疾人法律救助工作站2795個(gè)，較2016年增加1125個(gè)。

2019年中國(guó)殘疾人參政議政工作穩(wěn)步開(kāi)展，各地殘聯(lián)協(xié)助人大代表、政協(xié)委員提出議案、建議、提案733件，辦理議案、建議、提案1113件；2020年中國(guó)各地殘聯(lián)協(xié)助人大代表、政協(xié)委員提出議案、建議、提案735件，辦理議案、建議、提案11