安全生產(chǎn)法與標(biāo)準(zhǔn)化講座_第1頁
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文檔簡介

安全生產(chǎn)法與標(biāo)準(zhǔn)化講座第一頁,共七十八頁,2022年,8月28日安全生產(chǎn)法與標(biāo)準(zhǔn)化講座第二頁,共七十八頁,2022年,8月28日海因里希法則:每一起嚴(yán)重事故的背后,必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。1303003,000

致命重大(損工事件)結(jié)果(不可控)未遂先兆事故隱患-不安全行為-不安全狀況Inputs(control)原因(可控)建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的必要性落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的需要第三頁,共七十八頁,2022年,8月28日第四頁,共七十八頁,2022年,8月28日吉林寶源豐禽業(yè)公司特別重大火災(zāi)事故造成121人遇難,77人受傷第五頁,共七十八頁,2022年,8月28日寶源豐禽業(yè)121人死亡,76人受傷2013年6月3日,吉林省長春市德惠市寶源豐禽業(yè)有限公司發(fā)生特別重大火災(zāi)爆炸事故,造成121人死亡,76人受傷,1.7萬平方米主廠房全部被損毀,直接經(jīng)濟損失1.8億元。第六頁,共七十八頁,2022年,8月28日昆山中榮金屬制品公司特別重大爆炸事故造成75人遇難,185人受傷引發(fā)事故的5大原因:一企業(yè)廠房沒有按二類危險品場所進(jìn)行設(shè)計和建設(shè),違規(guī)雙層設(shè)計建設(shè)生產(chǎn)車間,且建筑間距不夠。二生產(chǎn)工藝路線過緊過密,2000平方米的車間內(nèi)布置了29條生產(chǎn)線,300多個工位。三除塵設(shè)備沒有按規(guī)定為每個崗位設(shè)計獨立的吸塵裝置,除塵能力不足。四車間內(nèi)所有電器設(shè)備沒有按防爆要求配置。五安全生產(chǎn)制度和措施不完善、不落實,沒有按規(guī)定每班按時清理管道積塵,造成粉塵聚集超標(biāo);沒有對工人進(jìn)行安全培訓(xùn),沒有按規(guī)定配備阻燃、防靜電勞保用品;違反勞動法規(guī),超時組織作業(yè)。第七頁,共七十八頁,2022年,8月28日2014年8月2日,江蘇省蘇州市昆山中榮金屬制品有限公司發(fā)生粉塵爆炸特別重大事故,死亡75人,185人受傷。昆山中榮金屬制品死亡75人,185人受傷第八頁,共七十八頁,2022年,8月28日昆山中榮金屬制品死亡75人,185人受傷2014年8月2日,江蘇省蘇州市昆山中榮金屬制品有限公司發(fā)生粉塵爆炸特別重大事故,死亡75人,185人受傷。第九頁,共七十八頁,2022年,8月28日“東方之星”2015年6月1日深夜11點多,一載有454多人的客輪突遇龍卷風(fēng),在長江湖北石首段傾覆。死亡442人。第十頁,共七十八頁,2022年,8月28日

安全生產(chǎn)法與標(biāo)準(zhǔn)化講座一新《安全生產(chǎn)法》解讀二《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化》釋義第十一頁,共七十八頁,2022年,8月28日一、安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法與標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)第十二頁,共七十八頁,2022年,8月28日安全生產(chǎn)法與標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)河北久運注冊安全工程師事務(wù)所第十三頁,共七十八頁,2022年,8月28日生命安全是不可逾越的紅線安全法律是必須堅守的底線安全生產(chǎn)第一意識安全生產(chǎn)法與標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)第十四頁,共七十八頁,2022年,8月28日法者,天下之程式也,萬事之儀表也河北久運注冊安全工程師事務(wù)所《管子·明法解》管仲雕像準(zhǔn)則規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)安全生產(chǎn)法與標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)第十五頁,共七十八頁,2022年,8月28日是各類生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員實現(xiàn)安全生產(chǎn)所必須遵循的行為準(zhǔn)則。是各級人民政府和各有關(guān)部門進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的法律依據(jù)。是制裁各種安全生產(chǎn)違法犯罪行為的法律武器。其根本目的是防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。河北久運注冊安全工程師事務(wù)所《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》安全生產(chǎn)法與標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)第十六頁,共七十八頁,2022年,8月28日由97條增加至114條,新增了17條、64款項有58條、69款項作了修改,占總條數(shù)的59.8%河北久運注冊安全工程師事務(wù)所從企業(yè)角度看,新《安全生產(chǎn)法》最突出的變化,就是全面強化了生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。在新增的17條條款中,9條與生產(chǎn)經(jīng)營單位及其人員直接相關(guān)。114條款中,71條都與生產(chǎn)經(jīng)營單位直接相關(guān)。《安全生產(chǎn)法》修改具體內(nèi)容變化安全生產(chǎn)法與標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)第十七頁,共七十八頁,2022年,8月28日2、關(guān)于強化生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任3、關(guān)于加強政府安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察1、關(guān)于健全完善安全生產(chǎn)方針機制4、關(guān)于強化生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究河北久運注冊安全工程師事務(wù)所安全生產(chǎn)法與標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)第十八頁,共七十八頁,2022年,8月28日1、關(guān)于健全完善安全生產(chǎn)方針機制安全生產(chǎn)法與標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)第十九頁,共七十八頁,2022年,8月28日※關(guān)于安全生產(chǎn)工作方針機制修改前修改后

第三條

安全生產(chǎn)管理,堅持安全第一、預(yù)防為主。

第三條

安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本,堅持安全發(fā)展,堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,強化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任,建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制。河北久運注冊安全工程師事務(wù)所與原法相比,本條增加了較多內(nèi)容,一是增加了安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本,堅持安全發(fā)展;二是增加了堅持綜合治理的方針;三是增加了強化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任;四是增加了建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的機制,進(jìn)一步明確各方安全生產(chǎn)職責(zé)。安全生產(chǎn)法與標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)第二十頁,共七十八頁,2022年,8月28日河北久運注冊安全工程師事務(wù)所安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng):“以人為本,堅持安全發(fā)展”以人為本:既是安全生產(chǎn)工作的立足點,也是價值觀。安全發(fā)展:則是貫穿新安法的核心理念。安全生產(chǎn)法與標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)第二十一頁,共七十八頁,2022年,8月28日河北久運注冊安全工程師事務(wù)所安全生產(chǎn)方針新安法:堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。(十二字方針)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”原法:“堅持安全第一、預(yù)防為主的方針”。(八字方針)※安全生產(chǎn)法與標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)第二十二頁,共七十八頁,2022年,8月28日安全生產(chǎn)機制

過去:政府領(lǐng)導(dǎo),部門監(jiān)管,企業(yè)負(fù)責(zé),群眾監(jiān)督的安全生產(chǎn)監(jiān)管體制。修改為:生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé),職工參與,政府監(jiān)管,行業(yè)自律,社會監(jiān)督的新的安全生產(chǎn)機制。強化企業(yè)安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。河北久運注冊安全工程師事務(wù)所※安全生產(chǎn)法與標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)第二十三頁,共七十八頁,2022年,8月28日2、關(guān)于強化生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任安全生產(chǎn)法與標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)第二十四頁,共七十八頁,2022年,8月28日四個完善五個增加五個強化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任安全生產(chǎn)法與標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)第二十五頁,共七十八頁,2022年,8月28日增加了生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任制方面的規(guī)定第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的機制,加強對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況的監(jiān)督考核,保證安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。

為確保生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任制落實到位,新法進(jìn)一步明確了安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)包括的主要內(nèi)容,并規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的機制,加強對安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況的監(jiān)督考核,保證安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。河北久運注冊安全工程師事務(wù)所安全生產(chǎn)責(zé)任制各崗位的責(zé)任人員責(zé)任范圍考核標(biāo)準(zhǔn)等建立機制監(jiān)督考核落實情況安全生產(chǎn)法與標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)第二十六頁,共七十八頁,2022年,8月28日河北久運注冊安全工程師事務(wù)所新的安全生產(chǎn)法在保證生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員切實負(fù)起責(zé)任方面增加了新的規(guī)定,以使其更好發(fā)揮作用。新法在這方面增加了三個方面規(guī)定:一是進(jìn)一步明確了生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)(由300人降至100)以及安全生產(chǎn)管理人員的七項職責(zé);二是規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位要保證安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員能夠參與涉及安全生產(chǎn)的經(jīng)營決策;三是規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因安全生產(chǎn)管理人員依法履行職責(zé)而對其打擊報復(fù),包括降低其工資、福利等待遇,或者解除與其訂立的勞動合同。增加了生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理機構(gòu)和管理人員職責(zé)的相關(guān)規(guī)定第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé):(一)組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;(二)組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況;(三)督促落實本單位重大危險源的安全管理措施;(四)組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練;(五)檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況,及時排查生產(chǎn)安全事故隱患,提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議;(六)制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為;(七)督促落實本單位安全生產(chǎn)整改措施。第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)恪盡職守,依法履行職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營單位作出涉及安全生產(chǎn)的經(jīng)營決策,應(yīng)當(dāng)聽取安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員的意見。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因安全生產(chǎn)管理人員依法履行職責(zé)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。危險物品的生產(chǎn)、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位的安全生產(chǎn)管理人員的任免,應(yīng)當(dāng)告知主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。第二十一條礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,從業(yè)人員超過一百人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在一百人以下的,應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。

組織或參與擬訂制度操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案組織或者參與安全培訓(xùn)如實記錄督促落實重大危險源的安全管理措施檢查安全生產(chǎn)狀況,及時排查事故隱患,提出改進(jìn)建議督促落實本單位安全生產(chǎn)整改措施制止和糾正違章指揮強令冒險作業(yè)違反操作規(guī)程的行為組織或者參與應(yīng)急救援演練安全管理人員職責(zé)安全管理機構(gòu)安全管理人員安全管理人員依法履行職責(zé)恪盡職守依法履行職責(zé)作涉及安全的經(jīng)營決策安全管理機構(gòu)安全管理人員的意見降低工資、福利等待遇或解除勞動合同高危行業(yè)安全管理人員任免主管的安全監(jiān)督部門聽取不得告知安全生產(chǎn)法與標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)第二十七頁,共七十八頁,2022年,8月28日河北久運注冊安全工程師事務(wù)所

為進(jìn)一步強化生產(chǎn)經(jīng)營單位的事故隱患排查治理工作,努力做到防患于未然,新法增加了生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查治理方面的規(guī)定。把加強事前預(yù)防、強化隱患排查治理作為一項重要內(nèi)容,納入法律規(guī)范。這是貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會提出的“建立隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系,遏制重特大安全事故”要求的重要體現(xiàn),把多年來堅持實行并不斷完善的隱患排查治理制度上升為法律規(guī)定。增加了生產(chǎn)安全事故隱患排查治理方面的規(guī)定第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,采取技術(shù)、管理措施,及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實記錄,并向從業(yè)人員通報。發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患如實記錄排查治理情況生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度:縣級以上地方各級人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立健全重大事故隱患治理督辦制度,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位消除重大事故隱患。及時通報從業(yè)人員安全生產(chǎn)法與標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)第二十八頁,共七十八頁,2022年,8月28日第四十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員在檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,依照前款規(guī)定向本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報告,有關(guān)負(fù)責(zé)人不及時處理的,安全生產(chǎn)管理人員可以向主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告,接到報告的部門應(yīng)當(dāng)依法及時處理。增加了重大事故隱患越級報告制度的規(guī)定在安全管理工作實踐中,安全生產(chǎn)管理人員在檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,向生產(chǎn)經(jīng)營單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人報告后,生產(chǎn)經(jīng)營單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人由于各種原因,不予處理或者不及時處理,最終導(dǎo)致事故發(fā)生。河北久運注冊安全工程師事務(wù)所危險!報告!有不安全隱患!好員工謝謝你!安全管理人員立即處理經(jīng)常性檢查不能處理報有關(guān)負(fù)責(zé)人檢查及處理情況如實記錄在案立即處理安全管理人員可以向主管安監(jiān)部門報告,接到報告部門應(yīng)依法及時處理不及時處理重大安全隱患安全生產(chǎn)法與標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)第二十九頁,共七十八頁,2022年,8月28日河北久運注冊安全工程師事務(wù)所增加了推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)制度的規(guī)定修改前修改后第四條生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),加強安全生產(chǎn)管理,建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度,完善安全生產(chǎn)條件,確保安全生產(chǎn)。第四條生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),加強安全生產(chǎn)管理,建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,改善安全生產(chǎn)條件,推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高安全生產(chǎn)水平,確保安全生產(chǎn)。

2015年河北省安全生產(chǎn)十個重點工作之一,加快建立安全生產(chǎn)誠信管理體系,促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任有效落實。堅持把標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為企業(yè)誠信建設(shè)的核心內(nèi)容,進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度。

企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),既是企業(yè)誠信建設(shè)的核心內(nèi)容,也是企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)根本好轉(zhuǎn)、全面提升安全生產(chǎn)水平的根本途徑。安全生產(chǎn)法與標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)第三十頁,共七十八頁,2022年,8月28日四個完善五個增加五個強化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任安全生產(chǎn)法與標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)第三十一頁,共七十八頁,2022年,8月28日主要負(fù)責(zé)人安全教育培訓(xùn)安全制度安全投入檢查、消除隱患報告事故應(yīng)急預(yù)案生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人職責(zé)生產(chǎn)責(zé)任制河北久運注冊安全工程師事務(wù)所強化了生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)修改后

第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé):(一)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制(二)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;

(三)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施;(四)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;(五)組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;(六)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故;(七)組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃。安全生產(chǎn)法與標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)第三十二頁,共七十八頁,2022年,8月28日河北久運注冊安全工程師事務(wù)所修改后第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,了解事故應(yīng)急處理措施,知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營單位使用被派遣勞動者的,應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理,對被派遣勞動者進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對被派遣勞動者進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案,如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。

為督促生產(chǎn)經(jīng)營單位切實做好安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作,在現(xiàn)行安全生產(chǎn)法規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,完善了勞務(wù)派遣單位和用工單位的職責(zé)和勞動者權(quán)利義務(wù)的規(guī)定。新法增加規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案,如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。強化了生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)方面的規(guī)定不得上崗作業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員了解事故應(yīng)急措施,知悉權(quán)利和義務(wù)掌握本崗位安全操作技能熟悉有關(guān)安全制度和操作規(guī)程保證具備必要的安全生產(chǎn)知識安全培訓(xùn)未經(jīng)培訓(xùn)合格派遣勞動者實習(xí)生安全培訓(xùn)建立檔案,如實記錄時間、內(nèi)容、考核結(jié)果實習(xí)生學(xué)校協(xié)助提供必要的勞動防護(hù)用品安全生產(chǎn)法與標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)第三十三頁,共七十八頁,2022年,8月28日河北久運注冊安全工程師事務(wù)所修改后第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證,并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用,專門用于改善安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)費用在成本中據(jù)實列支。安全生產(chǎn)費用提取、使用和監(jiān)督管理的具體辦法由國務(wù)院財政部門會同國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門征求國務(wù)院有關(guān)部門意見后制定。

為加大生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)投入的保障力度,新法增加有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用的規(guī)定。強化了生產(chǎn)經(jīng)營單位提取使用安全費用的規(guī)定予以保證投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任??顚S迷诔杀局袚?jù)實列支財企【2012】16號安全生產(chǎn)費用安全生產(chǎn)法與標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)第三十四頁,共七十八頁,2022年,8月28日河北久運注冊安全工程師事務(wù)所修改前修改后第七十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,與所在地縣級以上地方人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接,并定期組織演練。

第六十九條危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織;生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小,可以不建立應(yīng)急救援組織的,應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),保證正常運轉(zhuǎn)。第七十九條危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織;生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小的,可以不建立應(yīng)急救援組織,但應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資,并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),保證正常運轉(zhuǎn)。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援是減少事故損失,防止事故擴大的重要手段。強化了生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援方面的規(guī)定單位應(yīng)急預(yù)案所在地政府應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織應(yīng)急器材、設(shè)備、物資生產(chǎn)規(guī)模較小的指定安全生產(chǎn)法與標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)第三十五頁,共七十八頁,2022年,8月28日河北久運注冊安全工程師事務(wù)所修改后第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)當(dāng)由主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格??己瞬坏檬召M。危險物品的生產(chǎn)、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位應(yīng)當(dāng)有注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營單位聘用注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。注冊安全工程師按專業(yè)分類管理,具體辦法由國務(wù)院人力資源和社會保障部門、國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。

為加強安全生產(chǎn)管理專業(yè)技術(shù)隊伍建設(shè),提高生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理專業(yè)水平,總結(jié)實踐經(jīng)驗,借鑒其他國家和地區(qū)的有益做法,新法規(guī)定礦山以及危險物品的生產(chǎn)、儲存單位應(yīng)當(dāng)有注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作,鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營單位聘用注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。強化了對生產(chǎn)經(jīng)營單位兩類人員安全管理能力的要求企業(yè)負(fù)責(zé)人安全管理人員危險物品、礦山、冶金、建筑施工、道路運輸與生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全知識與管理能力由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格配備具備危險物品、礦山、金屬冶煉注冊安全工程師其他行業(yè)鼓勵第三十六頁,共七十八頁,2022年,8月28日四個完善五個增加五個強化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任安全生產(chǎn)法與標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)第三十七頁,共七十八頁,2022年,8月28日修改后

第三十一條礦山、金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目的施工單位必須按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工,并對安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。礦山、金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織對安全設(shè)施進(jìn)行驗收;驗收合格后,方可投入生產(chǎn)和使用。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強對建設(shè)單位驗收活動和驗收結(jié)果的監(jiān)督核查。河北久運注冊安全工程師事務(wù)所完善了部分高危行業(yè)建設(shè)項目“三同時”的規(guī)定施工單位并對安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)生產(chǎn)、貯存裝卸危險物品建設(shè)項目金屬治煉建設(shè)項目礦山建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或使用前建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織驗收投入生產(chǎn)和使用不得投入生產(chǎn)和使用驗收合格驗收不合格監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督核查安全生產(chǎn)法與標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)第三十八頁,共七十八頁,2022年,8月28日完善了生產(chǎn)經(jīng)營單位危險作業(yè)安全管理的規(guī)定修改前修改后第三十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行爆破、吊裝等危險作業(yè),應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理,確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。第四十條生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行爆破、吊裝以及國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險作業(yè),應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理,確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。河北久運注冊安全工程師事務(wù)所深刻吸取2013年中石油大連石化分公司“6·2”火災(zāi)爆炸事故教訓(xùn),加強危險作業(yè)管理。國監(jiān)總局會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險作業(yè)現(xiàn)場管理,落實安全措施安全生產(chǎn)法與標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)第三十九頁,共七十八頁,2022年,8月28日修改后第三十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位使用的危險物品的容器、運輸工具,以及涉及人身安全、危險性較大的海洋石油開采特種設(shè)備和礦山井下特種設(shè)備,必須按照國家有關(guān)規(guī)定,由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn),并經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗機構(gòu)檢測、檢驗合格,取得安全使用證或者安全標(biāo)志,方可投入使用。檢測、檢驗機構(gòu)對檢測、檢驗結(jié)果負(fù)責(zé)。完善了生產(chǎn)經(jīng)營單位特種設(shè)備安全管理的規(guī)定并經(jīng)專業(yè)資質(zhì)檢測、檢驗機構(gòu)涉及人身安全、危險較大的海洋石油開采特種設(shè)備礦山井下特種設(shè)備危險物品的容器、運輸工具投入生產(chǎn)和使用取得安全使用證或安全標(biāo)志合格專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)對檢測檢驗結(jié)果負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)法與標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)第四十頁,共七十八頁,2022年,8月28日修改后

第四十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人。生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所發(fā)包或者出租給其他單位的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé);生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,定期進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)安全問題的,應(yīng)當(dāng)及時督促整改。承包承租單位河北久運注冊安全工程師事務(wù)所完善了生產(chǎn)經(jīng)營項目和場所發(fā)包租賃的規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將經(jīng)營項目場所設(shè)備不具備安全條件或相應(yīng)資質(zhì)的單位或個人發(fā)包或者出租安全管理協(xié)議約定各自職責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理定期檢查發(fā)現(xiàn)問題,督促整改安全生產(chǎn)法與標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)第四十一頁,共七十八頁,2022年,8月28日3、關(guān)于加強政府安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察安全生產(chǎn)法與標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)第四十二頁,共七十八頁,2022年,8月28日關(guān)于政府安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察兩個增加兩個明確兩個強化安全生產(chǎn)法與標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)第四十三頁,共七十八頁,2022年,8月28日明確了安全生產(chǎn)行政執(zhí)法主體河北久運注冊安全工程師事務(wù)所修改后第六十二條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作,對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,行使以下職權(quán):安全生產(chǎn)法與標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)第四十四頁,共七十八頁,2022年,8月28日河北久運注冊安全工程師事務(wù)所明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的安全監(jiān)管職責(zé)修改后第八條

國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機制,及時協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)等地方人民政府的派出機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé),加強對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查,協(xié)助上級人民政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。安全生產(chǎn)法與標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)第四十五頁,共七十八頁,2022年,8月28日關(guān)于政府安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察兩個增加兩個明確兩個強化安全生產(chǎn)法與標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)第四十六頁,共七十八頁,2022年,8月28日安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門

和其他負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門河北久運注冊安全工程師事務(wù)所強化了安全生產(chǎn)行政執(zhí)法權(quán)限調(diào)查了解當(dāng)場糾正行政處罰扣押查封停產(chǎn)停業(yè)監(jiān)督檢查時可行使的職權(quán)修改后第六十二條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作,對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,行使以下職權(quán):第四款(四)對有根據(jù)認(rèn)為不符合保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材以及違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸?shù)奈kU物品予以查封或者扣押,對違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸?shù)奈kU物品的作業(yè)場所予以查封,并依法作出處理決定。安全生產(chǎn)法與標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)第四十七頁,共七十八頁,2022年,8月28日河北久運注冊安全工程師事務(wù)所強化了生產(chǎn)安全隱患治理督辦方面的規(guī)定新法增加規(guī)定,重大事故隱患應(yīng)當(dāng)及時報告主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門??h級以上地方各級人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立健全重大事故隱患治理督辦制度,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位消除重大事故隱患。對生產(chǎn)經(jīng)營單位逾期不履行重大事故隱患治理責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)向本級人民政府報告,可以提請人民法院依法凍結(jié)生產(chǎn)經(jīng)營單位重大事故隱患治理所需資金,委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位代為治理。

第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,采取技術(shù)、管理措施,及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實記錄,并向從業(yè)人員通報??h級以上地方各級人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立健全重大事故隱患治理督辦制度,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位消除重大事故隱患。安全生產(chǎn)法與標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)第四十八頁,共七十八頁,2022年,8月28日關(guān)于政府安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察兩個增加兩個明確兩個強化安全生產(chǎn)法與標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)第四十九頁,共七十八頁,2022年,8月28日河北久運注冊安全工程師事務(wù)所增加了重大安全隱患治理實行強制措施的規(guī)定2011年11月10日,云南曲靖市師宗縣私莊煤礦發(fā)生煤與瓦斯突出事故,43人死亡。事發(fā)前,該礦安全生產(chǎn)許可證、采礦許可證、煤炭生產(chǎn)許可證先后被暫扣或過期,被有關(guān)部門責(zé)令停產(chǎn),但該礦拒不執(zhí)行指令,擅自違法組織生產(chǎn),導(dǎo)致惡性事故發(fā)生。第六十七條負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法對存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位作出停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用相關(guān)設(shè)施或者設(shè)備的決定,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)依法執(zhí)行,及時消除事故隱患。生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行,有發(fā)生生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)實危險的,在保證安全的前提下,經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以采取通知有關(guān)單位停止供電、停止供應(yīng)民用爆炸物品等措施,強制生產(chǎn)經(jīng)營單位履行決定。通知應(yīng)當(dāng)采用書面形式,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依照前款規(guī)定采取停止供電措施,除有危及生產(chǎn)安全的緊急情形外,應(yīng)當(dāng)提前二十四小時通知生產(chǎn)經(jīng)營單位。生產(chǎn)經(jīng)營單位依法履行行政決定、采取相應(yīng)措施消除事故隱患的,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)及時解除前款規(guī)定的措施。安全生產(chǎn)法與標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)第五十頁,共七十八頁,2022年,8月28日河北久運注冊安全工程師事務(wù)所增加了安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)的規(guī)定第七十五條負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫,如實記錄生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)違法行為信息;對違法行為情節(jié)嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)向社會公告,并通報行業(yè)主管部門、投資主管部門、國土資源主管部門、證券監(jiān)督管理機構(gòu)以及有關(guān)金融機構(gòu)。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門向社會公告通報行業(yè)主管部門投資主管部門國土資源主管部門證券監(jiān)督管理機構(gòu)有關(guān)金融機構(gòu)建立體系——建立以安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為核心的企業(yè)誠信管理體系;廣泛監(jiān)督——通過媒體將誠信情況向社會公布;激勵政策——對安全誠信等級高的企業(yè),在財政支持、項目審批、土地使用、新增貸款、招投標(biāo)、政府采購等方面給予特殊政策優(yōu)惠;約束政策——對誠信等級低的企業(yè),在上述方面予以限制,同時加大執(zhí)法監(jiān)察、監(jiān)督檢查力度;2014年4月14日,省政府辦公廳頒布了《河北省企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理辦法(試行)》安全生產(chǎn)法與標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)第五十一頁,共七十八頁,2022年,8月28日4、關(guān)于強化生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究安全生產(chǎn)法與標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)第五十二頁,共七十八頁,2022年,8月28日

擴大了行政處罰對象的范圍,并且維持罰款下限基本不變,將罰款上限提高了2倍至5倍,并且多數(shù)罰則不再將限期整改作為前置條件,加大了對非法違法行為的震懾力度,促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實主體責(zé)任。較大幅度地加重了處罰力度,提高了罰款數(shù)額,增加了對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的處罰規(guī)定。所有罰則實行“雙罰制”。進(jìn)一步加大了處罰力度安全生產(chǎn)法與標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)第五十三頁,共七十八頁,2022年,8月28日可以處2萬以上5萬元以下的罰款主要負(fù)責(zé)人可以處2萬以上100萬元以下的罰款生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)經(jīng)營單位未履行安全生產(chǎn)義務(wù)對責(zé)任單位及其責(zé)任人員的罰款河北久運注冊安全工程師事務(wù)所可以處1萬以上20萬元以下的罰款生產(chǎn)經(jīng)營單位無主要負(fù)責(zé)人修改后修改前安全生產(chǎn)法與標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)第五十四頁,共七十八頁,2022年,8月28日事故發(fā)生后,對事故責(zé)任單位及其主要負(fù)責(zé)人的罰款以主要負(fù)責(zé)人上一年度的收入為基數(shù)(92條)40%60%80%較大事故(50—100萬)重大事故(100—500萬)特別重大事故(500—2000萬)一般事故(20—50萬)30%生產(chǎn)經(jīng)營單位(109條)河北久運注冊安全工程師事務(wù)所安全生產(chǎn)法與標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)第五十五頁,共七十八頁,2022年,8月28日上一年收入核算:受聘的——工資+補貼等福利性收入有股份——工資+股份收入+補貼等福

利性收入獨資——工資+企業(yè)凈利潤+補貼等福

利性收入不施救60-100%謊報瞞報60-100%擅離職守60-100%事故發(fā)生后,主要負(fù)責(zé)人不依法履行職責(zé)的處罰:河北久運注冊安全工程師事務(wù)所安全生產(chǎn)法與標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)第五十六頁,共七十八頁,2022年,8月28日對生產(chǎn)經(jīng)營單位和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)違法行為

實行“雙罰制”河北久運注冊安全工程師事務(wù)所修改前修改后第八十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人有前款違法行為,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,給予撤職處分或者處二萬元以上二十萬元以下的罰款。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的,自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。第九十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處二萬元以上五萬元以下的罰款,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人有前款違法行為,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,給予撤職處分;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的,自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人;對重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的,終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。修改前修改后第八十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處二萬元以上十萬元以下的罰款;造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:第九十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,可以處十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:第九十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位未采取措施消除事故隱患的,責(zé)令立即消除或者限期消除;生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上五十萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。第一百零五條違反本法規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位拒絕、阻礙負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法實施監(jiān)督檢查的,責(zé)令改正;拒不改正的,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。安全生產(chǎn)法與標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)第五十七頁,共七十八頁,2022年,8月28日加大了生產(chǎn)經(jīng)營單位違法行為的處罰力度河北久運注冊安全工程師事務(wù)所修改后第九十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,限期改正;逾期未改正的,處五十萬元以上一百萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:第九十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:(一)未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的;(二)安全設(shè)備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的;(三)未對安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測的;(四)未為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品的;(五)危險物品的容器、運輸工具,以及涉及人身安全、危險性較大的海洋石油開采特種設(shè)備和礦山井下特種設(shè)備未經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的機構(gòu)檢測、檢驗合格,取得安全使用證或者安全標(biāo)志,投入使用的;(六)使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的。第一百零九條發(fā)生生產(chǎn)安全事故,對負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位除要求其依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償?shù)蓉?zé)任外,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款:(一)發(fā)生一般事故的,處二十萬元以上五十萬元以下的罰款;(二)發(fā)生較大事故的,處五十萬元以上一百萬元以下的罰款;(三)發(fā)生重大事故的,處一百萬元以上五百萬元以下的罰款;(四)發(fā)生特別重大事故的,處五百萬元以上一千萬元以下的罰款;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處一千萬元以上二千萬元以下的罰款。安全生產(chǎn)法與標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)第五十八頁,共七十八頁,2022年,8月28日河北久運注冊安全工程師事務(wù)所加大了對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人未履職的處罰力度對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,按照事故等級分別處以其上一年年收入百分之三十至百分之八十的罰款;對重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的,終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。第九十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé),導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款:(一)發(fā)生一般事故的,處上一年年收入百分之三十的罰款;(二)發(fā)生較大事故的,處上一年年收入百分之四十的罰款;(三)發(fā)生重大事故的,處上一年年收入百分之六十的罰款;(四)發(fā)生特別重大事故的,處上一年年收入百分之八十的罰款。修改后第一百零六條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人在本單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時,不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的,給予降級、撤職的處分,并由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門處上一年年收入百分之六十至百分之一百的罰款;對逃匿的處十五日以下拘留;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者遲報的,依照前款規(guī)定處罰。安全生產(chǎn)法與標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)第五十九頁,共七十八頁,2022年,8月28日貫徹落實新安法

安全生產(chǎn)法與標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)依法落實安全主體責(zé)任,企事業(yè)單位必須貫徹:《企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實五到位規(guī)定》第六十頁,共七十八頁,2022年,8月28日國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實五到位規(guī)定的通知安監(jiān)總辦〔2015〕27號國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知國辦發(fā)〔2015〕20號河北久運注冊安全工程師事務(wù)所必須落實“黨政同責(zé)”,要求董事長、黨組織書記、總經(jīng)理對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作共同承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。必須落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”,所有領(lǐng)導(dǎo)班子成員對分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)。必須落實安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),成立安全生產(chǎn)委員會,由董事長或總經(jīng)理擔(dān)任主任。必須落實安全生產(chǎn)報告制度,定期向董事會、業(yè)績考核部門報告安全生產(chǎn)情況,并向社會公示。必須落實安全管理力量,依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配齊配強注冊安全工程師等專業(yè)安全管理人員。12345安全生產(chǎn)法與標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)《企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實五到位規(guī)定》第六十一頁,共七十八頁,2022年,8月28日

安全生產(chǎn)法與標(biāo)準(zhǔn)化講座一新《安全生產(chǎn)法》解讀二《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化》釋義第六十二頁,共七十八頁,2022年,8月28日二、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化安全生產(chǎn)法與標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)第六十三頁,共七十八頁,2022年,8月28日第四條生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),加強安全生產(chǎn)管理,建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,改善安全生產(chǎn)條件,推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高安全生產(chǎn)水平,確保安全生產(chǎn)。新《安全生產(chǎn)法》中,明確提出了推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。面對嚴(yán)峻形勢和挑戰(zhàn),要把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為落實依法治國、強化紅線意識的具體體現(xiàn)。安全生產(chǎn)法與標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)中華人民共和國安全生產(chǎn)法(第十三號)第六十四頁,共七十八頁,2022年,8月28日全面開展安全達(dá)標(biāo)。深入開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),凡在規(guī)定時間內(nèi)未實現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)要依法暫扣生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證,責(zé)令停產(chǎn)整頓;對整改逾期未達(dá)標(biāo)的,地方政府要予以關(guān)閉。安全生產(chǎn)法與標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知(國發(fā)〔2010〕23號)第六十五頁,共七十八頁,2022年,8月28日“推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在工礦商貿(mào)和交通運輸行業(yè)領(lǐng)域普遍開展崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)建設(shè),對在規(guī)定期限內(nèi)未實現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè),要依據(jù)有關(guān)規(guī)定暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證,責(zé)令停產(chǎn)整頓;對整改逾期仍未達(dá)標(biāo)的,要依法予以關(guān)閉。”安全生產(chǎn)法與標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)《關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》

(國發(fā)〔2011〕40號)第六十六頁,共七十八頁,2022年,8月28日什么是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化安全生產(chǎn)法與標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)

WSS(WorkSafetyStandardization)

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全管理制度和操作規(guī)程,排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源,建立預(yù)防機制,規(guī)范生產(chǎn)行為,使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài),并持續(xù)改進(jìn),不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。

這一定義涵蓋了企業(yè)安全生產(chǎn)工作的全局,是企業(yè)開展安全生產(chǎn)工作的基本要求和衡量尺度,也是企業(yè)加強安全管理的重要方法和手段。風(fēng)險管

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