食品安全問(wèn)題相關(guān)經(jīng)濟(jì)利益體的分析及建議,食品安全論文

食品安全問(wèn)題相關(guān)經(jīng)濟(jì)利益體的分析及建議,食品安全論文民以食為天，食以安為先，食品安全問(wèn)題關(guān)系到社會(huì)每個(gè)人親身利益，也是關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步，需要社會(huì)各界高度重視的問(wèn)題。近年來(lái)媒體新聞上不斷曝光出來(lái)的食品安全事件，不僅僅對(duì)消費(fèi)者身心健康造成宏大傷害，而且對(duì)整個(gè)社會(huì)的食品生產(chǎn)、食品市場(chǎng)發(fā)展和相關(guān)管理部門的形象也帶來(lái)了消極的影響。隨著食品安全問(wèn)題對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響的不斷擴(kuò)大，中國(guó)對(duì)于食品安全問(wèn)題的研究也隨之加大和深切進(jìn)入。當(dāng)下，整個(gè)國(guó)家、社會(huì)乃至每個(gè)人都特別關(guān)注食品安全問(wèn)題。隨著十八屆五中全會(huì)落下帷幕及新五年規(guī)劃建議的通過(guò)，全會(huì)初次提出推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，施行食品安全戰(zhàn)略。一直以來(lái)，***都高度重視食品安全問(wèn)題。并在政治局學(xué)習(xí)會(huì)議上指出，關(guān)于食品安全問(wèn)題要用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處理懲罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，加快建立科學(xué)完善的食品藥品安全治理體系。根據(jù)(中國(guó)食品安全法〕第九十九條，食品的定義如下：指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及根據(jù)傳統(tǒng)既是食品又是藥品的物品，但是不包括以治療為目的的物品。食品安全的定義是：食品無(wú)毒、無(wú)害，符合應(yīng)當(dāng)有的營(yíng)養(yǎng)要求，對(duì)人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。世界衛(wèi)生組織對(duì)食品安全的定義是：食物中有毒、有害物質(zhì)對(duì)人體健康有影響的公共衛(wèi)生問(wèn)題。由此可見(jiàn)食品安全是一門專門討論在食品加工、存儲(chǔ)、銷售等各經(jīng)過(guò)中確保食品衛(wèi)生及食用安全，降低疾病隱患，防備食物中毒的一個(gè)跨學(xué)科領(lǐng)域。食品安全是牽涉到各一個(gè)較長(zhǎng)鏈條的生產(chǎn)、儲(chǔ)存和銷售的多領(lǐng)域的共同作用的問(wèn)題，所以食品安全很重要。2020年***在農(nóng)村工作會(huì)議發(fā)表主要談話并強(qiáng)調(diào)，能不能在食品安全上給老百姓一個(gè)滿意的交代，是對(duì)執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)。二、食品安全的三大利益相關(guān)主體經(jīng)濟(jì)學(xué)上，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的三大主體就是、企業(yè)和消費(fèi)者。食品安全也是牽涉到、企業(yè)和消費(fèi)者三方利益相關(guān)體的一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。在市場(chǎng)機(jī)制下，食品安全的實(shí)現(xiàn)就是要依靠、食品企業(yè)和消費(fèi)者這三個(gè)利益相關(guān)者共同努力實(shí)現(xiàn)。三者關(guān)系協(xié)調(diào)是一個(gè)長(zhǎng)期的、動(dòng)態(tài)的、全面的經(jīng)過(guò)。任何一方出現(xiàn)問(wèn)題，都會(huì)引發(fā)食品安全問(wèn)題?！惨弧呈称钒踩纳a(chǎn)企業(yè)食品生產(chǎn)企業(yè)又分為原料供給企業(yè)和原料加工企業(yè)。食品安全的原料供給主體，主要包括農(nóng)產(chǎn)品公司、農(nóng)業(yè)合作社和普通農(nóng)戶。中國(guó)當(dāng)前的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較低，食品原料供給以零散農(nóng)戶為主，很難對(duì)食品原料的生產(chǎn)經(jīng)過(guò)進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。周潔紅和劉清宇〔2018〕研究表示清楚，建立專業(yè)化合作社能夠有效的克制這一問(wèn)題。還有一部分學(xué)者也提出建立食品安全追溯體系和食品安全認(rèn)證體系兩條思路來(lái)加強(qiáng)食品原料的風(fēng)險(xiǎn)控制。周潔紅和張仕都〔2018〕對(duì)當(dāng)下蔬菜批發(fā)市場(chǎng)環(huán)節(jié)施行蔬菜質(zhì)量安全可追溯現(xiàn)在狀況、困難等進(jìn)行分析，提出了完善以批發(fā)市場(chǎng)為核心蔬菜質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)的相應(yīng)政策和配套措施。趙雅玲等〔2020〕借鑒國(guó)際食品安全認(rèn)證的經(jīng)歷體驗(yàn)提出建議，中國(guó)要加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督、統(tǒng)一認(rèn)證標(biāo)識(shí)。王兆丹等〔2021〕則以為要建立包括法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、監(jiān)督管理體系、科技支撐體系以及教育培訓(xùn)體系的全程食品追溯體系。魏益民等〔2020〕對(duì)食品溯源技術(shù)研究方式方法與應(yīng)用原則進(jìn)行了較全面的總結(jié)。陳雨生等〔2021〕創(chuàng)造性地提出食品安全認(rèn)證和追溯體系耦合的思路。他們分析了食品安全認(rèn)證和追溯體系的優(yōu)勢(shì)和缺乏，討論食品安全認(rèn)證與追溯體系耦合可行性及條件，提出實(shí)現(xiàn)我們國(guó)家食品安全認(rèn)證與追溯體系耦合監(jiān)管的政策建議。還有些學(xué)者對(duì)農(nóng)戶的質(zhì)量安全認(rèn)知和農(nóng)戶遵守食品安全規(guī)制的質(zhì)量安全行為進(jìn)行了分析研究，討論了影響農(nóng)戶進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制的主要因素。食品安全的加工主體是指各類食品生產(chǎn)企業(yè)。中國(guó)國(guó)內(nèi)的研究集中于食品生產(chǎn)企業(yè)的食品安全供應(yīng)動(dòng)機(jī)和食品安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)控制兩個(gè)角度。周潔紅和胡劍鋒〔2018〕對(duì)浙江省99家蔬菜加工企業(yè)的數(shù)據(jù)進(jìn)行研究，分析得出企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量安全管理的直接動(dòng)力來(lái)源于市場(chǎng)。葉海燕〔2020〕以為食品生產(chǎn)企業(yè)的食品安全的供應(yīng)動(dòng)機(jī)主要包括企業(yè)追求利潤(rùn)的內(nèi)部動(dòng)機(jī)和法律法規(guī)限制的外部動(dòng)機(jī)兩個(gè)方面。內(nèi)部動(dòng)機(jī)源自到達(dá)或高于平均食品安全水平的企業(yè)可能獲得額外的市場(chǎng)收益和食品安全事件發(fā)生的概率降低而減少的或有的賠償性支出；外部動(dòng)機(jī)則產(chǎn)生于特定國(guó)家的民事法律制度對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的基本要求及懲罰規(guī)定對(duì)食品廠商或銷售者產(chǎn)生的約束。牽涉整個(gè)食品安全的生產(chǎn)主體是一些食品企業(yè)的共同協(xié)調(diào)的利益綜合體。整個(gè)的食品生產(chǎn)、儲(chǔ)存流通必須嚴(yán)格管理、符合食品生產(chǎn)管理的相關(guān)法規(guī)要求，規(guī)范經(jīng)營(yíng)。社會(huì)上曝光的食品安全事件多是由于食品企業(yè)管理松懈，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不規(guī)范，乃至違規(guī)，導(dǎo)致食品污染、濫用添加劑以及轉(zhuǎn)基因食品原料的使用等情況層出不窮。尤其一些中小型食品生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)中缺乏食品生產(chǎn)安全規(guī)范意識(shí)，過(guò)度追求生產(chǎn)效益。由于食品生產(chǎn)、流通及銷售牽涉環(huán)節(jié)和企業(yè)比擬多，各企業(yè)之間利益追求及食品安全的認(rèn)識(shí)不一，也導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)過(guò)出現(xiàn)若干情況不一的食品安全問(wèn)題。因而，完善整個(gè)國(guó)家食品安全認(rèn)證與追溯體系耦合監(jiān)管對(duì)于食品安全生產(chǎn)是一個(gè)有效的舉措?！捕呈称钒踩南M(fèi)者消費(fèi)者的消費(fèi)行為是消費(fèi)者對(duì)于食品安全的認(rèn)識(shí)、對(duì)于全食品的消費(fèi)行為以及對(duì)安全食品的支付。作為獨(dú)立個(gè)體的消費(fèi)者，不同的地區(qū)和不同時(shí)期的消費(fèi)者由于個(gè)人社會(huì)經(jīng)濟(jì)屬性〔年齡、性別、收入、受教育程度、民族風(fēng)俗和宗教信仰等〕不同，會(huì)使得安全食品消費(fèi)者的認(rèn)知程度、消費(fèi)行為和支付意愿等都有不同的表現(xiàn)。從(國(guó)家統(tǒng)計(jì)年鑒〕對(duì)于居民的收入和消費(fèi)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)能夠看出，居民的消費(fèi)隨著收入的增加，逐步由食品數(shù)量的需求轉(zhuǎn)向食品質(zhì)的需求。劉軍弟等〔2018〕指出現(xiàn)實(shí)中的食品安全是在特定技術(shù)條件下的相對(duì)安全，不同主體對(duì)食品安全的認(rèn)知和可接受水平不同。促進(jìn)我們國(guó)家食品安全市場(chǎng)發(fā)展的關(guān)鍵是提高消費(fèi)者對(duì)食品安全的支付意愿，同時(shí)在既定的收入、產(chǎn)品價(jià)格條件下,通過(guò)增加信息供應(yīng)改善消費(fèi)者對(duì)食品安全的主觀認(rèn)知，能夠有效提高消費(fèi)者對(duì)食品安全的支付意愿。Dosman等〔2001〕年研究指出收入較高家庭和年紀(jì)較大的婦女對(duì)于食品的安全關(guān)注程度相對(duì)要高。隨著消費(fèi)者收入水平和受教育程度的提高，消費(fèi)者對(duì)于食品安全的關(guān)注也相應(yīng)提高。周應(yīng)恒等〔2004〕對(duì)消費(fèi)者對(duì)可辨別的安全食品的購(gòu)買意愿的研究也有Dosman類似的結(jié)論，收入較高家庭和年紀(jì)較大的婦女對(duì)可辨別的安全食品的購(gòu)買意愿較強(qiáng)。而且王新宇〔2018〕研究表示收入水平、受教育程度與受調(diào)查者對(duì)食品安全信息及相關(guān)制度的了解程度成正比，消費(fèi)者對(duì)食品標(biāo)識(shí)的關(guān)注、認(rèn)知程度與收入和文化程度成正比，與消費(fèi)習(xí)慣也有嚴(yán)密的關(guān)系，消費(fèi)習(xí)慣和消費(fèi)觀念影響著消費(fèi)者對(duì)食品安全信息的認(rèn)知、接受和信任程度。因而，決策者在制定相關(guān)政策和措施時(shí)必須將消費(fèi)者的認(rèn)知狀況作為一個(gè)重要的考慮因素。作為消費(fèi)者要想在整個(gè)食品安全中積極消費(fèi)，最重要而且有效的就是通過(guò)各種社會(huì)、國(guó)家提供的有效的途徑，不斷學(xué)習(xí)提高自個(gè)對(duì)食品安全各方面的認(rèn)識(shí)。既要了解當(dāng)今社會(huì)的食品生產(chǎn)的進(jìn)步程度、食品的生產(chǎn)環(huán)境、食品加工經(jīng)過(guò)，也要積極面對(duì)隨著時(shí)代進(jìn)步出現(xiàn)的不同的食品安全的認(rèn)知。這同時(shí)也對(duì)和社會(huì)提出了新的要求，建立豐富強(qiáng)大的食品安全信息系統(tǒng)，以便消費(fèi)者、乃至企業(yè)能夠不斷的學(xué)習(xí)，合理消費(fèi)，安全生產(chǎn)?！踩呈称钒踩娜祟惿鐣?huì)自產(chǎn)生階級(jí)和國(guó)家后，就已經(jīng)存在并具體表現(xiàn)出它的威嚴(yán)和發(fā)揮它的作用。當(dāng)今社會(huì)，從未像今天這樣行使著它無(wú)比宏大的職能和作用，扮演著社會(huì)發(fā)展中極其重要的角色。企業(yè)和居民作為私人部門是以收益最大化為前提和目的的，而卻不是這樣。的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)一方面要考慮其收益與成本；另一方面又必須以全社會(huì)公正和公平為前提和目的。在食品安全問(wèn)題中的地位主要是行政職能確定的監(jiān)管。監(jiān)督管理食品生產(chǎn)企業(yè)，最終是為了給廣大消費(fèi)者提供健康與安全的食品。眾所周知，美國(guó)是世界上食品安全管理最為有效的國(guó)家。中國(guó)部分學(xué)者研究了和地方關(guān)于食品安全監(jiān)管的有效的績(jī)效指標(biāo)體系、監(jiān)管機(jī)制和地方食品安全危機(jī)的完善。但中國(guó)的食品安全生產(chǎn)所牽涉的部門諸多，牽涉到了食品監(jiān)管、工商、衛(wèi)生、質(zhì)檢、經(jīng)貿(mào)、公安等部門。怎樣協(xié)調(diào)各部門的管理工作，使對(duì)食品安全有效的地進(jìn)行監(jiān)管。中國(guó)能夠了解學(xué)習(xí)美國(guó)食品安全管理，將有助于解決中國(guó)食品安全中的一些關(guān)鍵問(wèn)題，并對(duì)促進(jìn)中國(guó)安全食品市場(chǎng)的快速發(fā)展具有重要意義。整合各部門詳細(xì)工作，建立統(tǒng)一、有效的安全法規(guī)體系、食品安全標(biāo)準(zhǔn)及檢測(cè)、安全食品的審批及市場(chǎng)準(zhǔn)入政策。對(duì)于所出現(xiàn)食品安全問(wèn)題要從嚴(yán)治理，減少企業(yè)抱著僥幸心理的態(tài)度生產(chǎn)。三、食品安全問(wèn)題的建議食品安全問(wèn)題與食品安全的不同利益相關(guān)者所持態(tài)度和所關(guān)心的利益密切相關(guān)。各個(gè)利益主體都在追求著各自利益的最大化,在長(zhǎng)期的合作與競(jìng)爭(zhēng)中,正逐步構(gòu)成較穩(wěn)定的博弈關(guān)系。食品安全為了力求穩(wěn)定的利益平衡：〔1〕企業(yè)必須履行自個(gè)的社會(huì)責(zé)任，明確企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品安全標(biāo)識(shí)，完善產(chǎn)品的追溯系統(tǒng)，嚴(yán)格控制自個(gè)生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)，加強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信，建立信息披露制度；〔2〕要健全完善法規(guī)體系、加強(qiáng)執(zhí)法力度。一方面要加強(qiáng)完善食品安全的認(rèn)證審批制度，制定科學(xué)統(tǒng)一的食品安全保障體系。另一方面對(duì)于食品安全責(zé)任要堅(jiān)決與于打擊。需要協(xié)調(diào)并且加大的監(jiān)管力度，并在各部門各司其職、密切配合，嚴(yán)格監(jiān)管的同時(shí)，整合現(xiàn)有的各部門職責(zé)，組建一支職責(zé)明確、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、監(jiān)管嚴(yán)明高效的食品安全監(jiān)管隊(duì)伍，提高最終的監(jiān)管和整治效果。〔3〕隨著全球食品安全信息化的趨勢(shì)，搭建中國(guó)的食品安全信息系統(tǒng)，完善食品安全的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)系統(tǒng)及分析與預(yù)警服務(wù)平臺(tái)。方面?zhèn)€人、企業(yè)和隨時(shí)了解信息，調(diào)整自個(gè)的消費(fèi)、生產(chǎn)和管理，努力排除由于信息不對(duì)稱引發(fā)的各種食品安全問(wèn)題?！?〕鼓勵(lì)和發(fā)展安全食品相關(guān)的農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)和流通等領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)安全食品的生產(chǎn)、開(kāi)發(fā)和管理，知足廣大人民群眾對(duì)于優(yōu)質(zhì)的安全食品的需求。四、結(jié)束語(yǔ)生存和發(fā)展是人類社會(huì)發(fā)展永遠(yuǎn)恒久的主題，在當(dāng)今科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步的社會(huì)環(huán)境下，全社會(huì)從、企業(yè)到個(gè)人關(guān)心食品安全問(wèn)題，是社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展問(wèn)題，也是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國(guó)家制度和綜合實(shí)力的具體表現(xiàn)出。以下為參考文獻(xiàn)：[1]周潔紅,劉清宇.基于合作社主體的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣形式研究-來(lái)自浙江省的實(shí)證分析[J].農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì).2018,6:88-97.[2]周潔紅,張仕都.蔬菜質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè):基于供貨商和相關(guān)管理部門的二維視角.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題.2018,1:32-38.[3]趙雅玲等.食品安全壁壘對(duì)我們國(guó)家食品產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的影響[A].科學(xué)發(fā)展惠及民生--天津市社會(huì)科學(xué)界第八屆學(xué)術(shù)年會(huì)優(yōu)秀論文集〔下〕[C].2020[4]王兆丹,魏益民,郭波莉.從農(nóng)田到餐桌全程食品追溯體系的建立[J].江蘇農(nóng)業(yè)科學(xué).2021,1:263-266.[5]陳雨生,梁杰,尹世久.我們國(guó)家食品安全認(rèn)證與追溯體系耦合監(jiān)管研究[J].經(jīng)濟(jì)問(wèn)題.202