消防應(yīng)急預(yù)案演練方案

PAGEPAGE12消防應(yīng)急演練方案編制：審核：批準(zhǔn)：日期：目錄1目的 32演練適用范圍、總體思想和原則 33演練策劃組 34應(yīng)急演練參與人員 44.1參演人員 44.1.1參演人員定義 44.1.2參演人員所承擔(dān)的具體任務(wù) 44.1.3參演人員分工 44.2控制人員 74.3模擬人員 75應(yīng)急演練時(shí)間 76應(yīng)急演練目標(biāo)、評(píng)價(jià)準(zhǔn)則及評(píng)價(jià)方法 77演練現(xiàn)場(chǎng)規(guī)則 98應(yīng)急演練前的準(zhǔn)備 109演練程序 1010應(yīng)急演練總結(jié)與追蹤 12消防應(yīng)急演練方案1演練目的1.評(píng)估項(xiàng)目部應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)并及時(shí)修改應(yīng)急預(yù)案、執(zhí)行程序、行動(dòng)檢查表中的缺陷和不足。2.評(píng)估項(xiàng)目部重大事故應(yīng)急能力，識(shí)別資源需求，澄清相關(guān)部門和人員的應(yīng)急職責(zé)，改善其協(xié)調(diào)問(wèn)題。3.檢驗(yàn)應(yīng)急響應(yīng)人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案、執(zhí)行程序的了解程度和實(shí)際操作技能，評(píng)估應(yīng)急培訓(xùn)效果、分析培訓(xùn)需求；同時(shí)，作為一種培訓(xùn)手段，通過(guò)調(diào)整演練難度，進(jìn)一步提高應(yīng)急響應(yīng)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。4.檢驗(yàn)崗位工人掌握本崗位災(zāi)害狀態(tài)下安全處置能力及重點(diǎn)對(duì)策。5.掌握初期火災(zāi)的滅火及消防設(shè)施的使用。6.使崗位工人掌握如何報(bào)警，如何搶救傷者。7.提高全員安全生產(chǎn)意識(shí)和應(yīng)急救援能力。2演練適用范圍、總體思想和原則本方案針對(duì)動(dòng)用XX工程有限公司博愛(ài)風(fēng)電項(xiàng)目?jī)?nèi)部應(yīng)急力量進(jìn)行全面演練進(jìn)行情景設(shè)計(jì)，按照《安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《森林保護(hù)法》、《河南省消防條例》、《河南省森林防火條例》等國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案的要求，進(jìn)行演練策劃，遵守“防消結(jié)合，預(yù)防為主”的消防方針和“救護(hù)優(yōu)先、防止和控制事故擴(kuò)大優(yōu)先、保護(hù)環(huán)境優(yōu)先”的原則。在組織實(shí)施過(guò)程中，科學(xué)計(jì)劃、結(jié)合實(shí)際、突出重點(diǎn)、周密組織、統(tǒng)一指揮、分步實(shí)施、講究實(shí)效，保證演練參與人員、公眾和環(huán)境的安全。3演練演練策劃組和觀摩評(píng)價(jià)組策劃組組長(zhǎng)：組員：由于應(yīng)急演練是由多部門、多工種共同參與的一系列行為和活動(dòng)，因此，應(yīng)急預(yù)案演練的組織與實(shí)施是一項(xiàng)非常復(fù)雜的任務(wù)，建立應(yīng)急演練策劃小組（領(lǐng)導(dǎo)小組）是成功組織開展應(yīng)急演練工作的關(guān)鍵。其承擔(dān)的任務(wù)主要包括：確定演練目的、原則、規(guī)模、參演的部門；確定演練的性質(zhì)與方法，選定演練的地點(diǎn)與時(shí)間，規(guī)定演練的時(shí)間尺度和公眾參與的程度；確定演練實(shí)施計(jì)劃、情景設(shè)計(jì)與處置方案，審定演練準(zhǔn)備工作計(jì)劃和調(diào)整計(jì)劃；檢查和指導(dǎo)演練準(zhǔn)備與實(shí)施，解決演練準(zhǔn)備與實(shí)施過(guò)程中所發(fā)生的重大問(wèn)題；協(xié)調(diào)各類演練參與人員之間的關(guān)系；組織演練總結(jié)與追蹤。觀摩評(píng)價(jià)組業(yè)主、總包和監(jiān)理單位代表人員負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急演練的方案和過(guò)程進(jìn)行評(píng)價(jià)和指導(dǎo)工作。4應(yīng)急演練參與人員按照應(yīng)急演練過(guò)程中扮演的角色和承擔(dān)的任務(wù)，將應(yīng)急演練參與人員分為演習(xí)人員、控制人員、模擬人員、評(píng)價(jià)人員和觀摩人員。4.1參演人員4.1.1參演人員定義參演人員是指在應(yīng)急組織中承接具體任務(wù)，并在演練過(guò)程中盡可能對(duì)演練情景或模擬事件做出真實(shí)情景下可能采取的響應(yīng)行動(dòng)的人員，相當(dāng)于通常所說(shuō)的演員。4.1.2參演人員所承擔(dān)的具體任務(wù)1.救助傷員或被困人員。2.保護(hù)財(cái)產(chǎn)或公眾健康。3.獲取并管理各類應(yīng)急資源。4.與其他應(yīng)急人員協(xié)同處理重大事故或緊急事件。4.1.3參演人員分工、職責(zé)參演人員按本項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案規(guī)定所有內(nèi)部應(yīng)急組織和人員。1.應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)組成：組長(zhǎng)：成員：職責(zé)：⑴負(fù)責(zé)指揮處理緊急情況。保證突發(fā)事件按應(yīng)急救援預(yù)案順利實(shí)施；⑵負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)、保護(hù)、救護(hù)及通訊工作；⑶負(fù)責(zé)所需材料、人員的落實(shí)；⑷負(fù)責(zé)與上級(jí)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的聯(lián)系及情況匯報(bào)；⑸負(fù)責(zé)與相鄰可依托力量的聯(lián)絡(luò)求救；⑹負(fù)責(zé)生產(chǎn)的恢復(fù)工作。滅火行動(dòng)組：義務(wù)消防隊(duì)：組

長(zhǎng)：成

員：職責(zé)：現(xiàn)場(chǎng)滅火、物資疏散，搜索未及時(shí)疏散的人員，將其疏散至安全區(qū)域?，F(xiàn)場(chǎng)警戒組：組

長(zhǎng)：成

員：職責(zé)：控制各出口保障道路暢通，無(wú)關(guān)人員只許出不許進(jìn)，火災(zāi)撲滅后，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)；引導(dǎo)人員疏散自救，確保人員安全快速疏散。通信聯(lián)絡(luò)組：組長(zhǎng)：成員：職責(zé)：負(fù)責(zé)相關(guān)單位之間的聯(lián)絡(luò)和對(duì)上級(jí)部門的匯報(bào)。后勤保障組：組長(zhǎng)：成員：職責(zé)：負(fù)責(zé)了解掌握所需物資的分布的儲(chǔ)備情況、水電控制及后勤工作的保障。善后處理組：組長(zhǎng)：成員：職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)傷亡人員及其家屬進(jìn)行撫恤救濟(jì)、理賠等善后處理工作。演練策劃組具體任務(wù)：1.積極主動(dòng)向本項(xiàng)目和周圍群眾宣傳消防知識(shí)，勸阻和制止違反消防安全規(guī)章制度、操作規(guī)程和其他不安全行為。2.認(rèn)真貫徹執(zhí)行消防法規(guī)、防火安全規(guī)章制度、生產(chǎn)和試驗(yàn)操作規(guī)程，并督促所屬人員共同遵守。3.參加防火安全檢查。注意生產(chǎn)、生活用火用電等安全情況。發(fā)現(xiàn)、收集、反映不安全因素，積極參加火險(xiǎn)隱患的整改。4.參與安全用具、滅火器等消防設(shè)施維護(hù)、保養(yǎng)，保證適用、靈活有效，處于良好狀態(tài)。5.會(huì)同領(lǐng)導(dǎo)制定及時(shí)報(bào)警、人員疏散、物資搶救、火災(zāi)撲救等消防應(yīng)急預(yù)案并定期開展訓(xùn)練活動(dòng)。6.發(fā)生火災(zāi)，及時(shí)撲救和報(bào)警。公安消防隊(duì)和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)后，提供火場(chǎng)情況，配合公安消防隊(duì)維持秩序，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助分析、調(diào)查火災(zāi)原因。聯(lián)系方式：序號(hào)姓名手機(jī)序號(hào)姓名手機(jī)110211312413514615716817918圖4-1項(xiàng)目參演人員4.2演練策劃控制人員控制人員是指根據(jù)演練情景，控制演練時(shí)間進(jìn)度的人員?？刂迫藛T根據(jù)演練方案及演練計(jì)劃的要求，引導(dǎo)參演人員按響應(yīng)程序行動(dòng)，并不斷給出情況或消息，供參演的指揮人員進(jìn)行判斷、提出對(duì)策。其主要任務(wù)包括：4.2.1確保規(guī)定的演練項(xiàng)目得到充分的演練，以利于評(píng)價(jià)工作的開展。4.2.2確保演練活動(dòng)的任務(wù)量和挑戰(zhàn)性。4.2.3確保演練的進(jìn)度。4.2.4保障演練過(guò)程的安全。4.3演練模擬人員模擬人員是指演練過(guò)程中扮演、代替某些應(yīng)急組織和服務(wù)部門，或模擬緊急事件、事態(tài)發(fā)展的人員。其主要任務(wù)包括：1.扮演、代替正常情況或響應(yīng)實(shí)際緊急事件時(shí)應(yīng)與應(yīng)急指揮中心、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮所相互作用的機(jī)構(gòu)或服務(wù)部門。2.模擬事故的發(fā)生過(guò)程。3.模擬受害或受影響人員。5應(yīng)急演練時(shí)間應(yīng)急演練時(shí)間：2016年06月25日9：00－10：50時(shí)地點(diǎn)：A＋2—A4風(fēng)機(jī)道路施工現(xiàn)場(chǎng)6應(yīng)急演練目標(biāo)根據(jù)演練范圍和目的，確定展示以下演習(xí)目標(biāo)見(jiàn)表6-1。為了達(dá)到確定演練是否達(dá)到目標(biāo)要求，檢驗(yàn)各應(yīng)急組織指揮人員及應(yīng)急響應(yīng)人員完成任務(wù)的能力的目的，必須在演練覆蓋區(qū)域的關(guān)鍵地點(diǎn)和各參演應(yīng)急組織的關(guān)鍵崗位上，派駐公正的評(píng)價(jià)人員，全面、正確地評(píng)價(jià)演練效果。評(píng)價(jià)人員的作用主要是觀察演練的進(jìn)程，記錄演習(xí)人員采取的每一項(xiàng)關(guān)鍵行動(dòng)及其實(shí)施時(shí)間，訪談演習(xí)人員，要求參演應(yīng)急組織提供文字材料，評(píng)價(jià)參演應(yīng)急組織和演習(xí)人員的表現(xiàn)并反饋演習(xí)發(fā)現(xiàn)。按對(duì)人員生命安全的影響程度將演習(xí)發(fā)現(xiàn)劃分為3個(gè)等級(jí)，從高到低分別為不足項(xiàng)、整改項(xiàng)和改進(jìn)項(xiàng)。表6-1應(yīng)急演練目標(biāo)序號(hào)目

標(biāo)展示內(nèi)容目

標(biāo)

要

求1應(yīng)急動(dòng)員展示通知應(yīng)急組織，動(dòng)員應(yīng)急響應(yīng)人員的能力責(zé)任方采取系列舉措，向應(yīng)急響應(yīng)人員發(fā)出警報(bào)，通知或動(dòng)員有關(guān)應(yīng)急響應(yīng)人員各就各位；及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急指揮中心和其他應(yīng)急支持設(shè)施，使相關(guān)應(yīng)急設(shè)施從正常運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)進(jìn)入緊急運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)2指揮和控制展示指揮、協(xié)調(diào)和控制應(yīng)急響應(yīng)活動(dòng)的能力責(zé)任方具備應(yīng)急過(guò)程中控制所有響應(yīng)行動(dòng)的能力。事故現(xiàn)場(chǎng)指揮人員和應(yīng)急組織、行動(dòng)小組負(fù)責(zé)人都應(yīng)按應(yīng)急預(yù)案要求，建立事故指揮體系，展示指揮和控制應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的能力3事態(tài)評(píng)估展示獲取事故信息，識(shí)別事故原因和致害物，判斷事故影響范圍及其潛在危險(xiǎn)的能力要求應(yīng)急組織應(yīng)具備通過(guò)各種方式和渠道，積極收集、獲取事故信息，評(píng)估、調(diào)查人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失、現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)危險(xiǎn)性等有關(guān)情況的能力；具備根據(jù)所獲信息，判斷事故影響范圍，以及對(duì)公眾和環(huán)境的中長(zhǎng)期危害的能力；具備確定進(jìn)一步調(diào)查所需資源的能力；具備及時(shí)通知場(chǎng)外應(yīng)急組織的能力4資源管理展示動(dòng)員和管理應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)所需資源的能力要求應(yīng)急組織具備根據(jù)事故評(píng)估結(jié)果，識(shí)別應(yīng)急資源需求的能力，以及動(dòng)員和整合內(nèi)外部應(yīng)急資源的能力5通訊展示與所有應(yīng)急響應(yīng)地點(diǎn)、應(yīng)急組織和應(yīng)急響應(yīng)人員有效通訊交流的能力要求應(yīng)急組織建立可靠的主通訊系統(tǒng)和備用通訊系統(tǒng)，以使與有關(guān)崗位的關(guān)鍵人員保持聯(lián)系6應(yīng)急設(shè)施展示應(yīng)急設(shè)施、裝備及其他應(yīng)急支持資料的準(zhǔn)備情況要求應(yīng)急組織具備足夠應(yīng)急設(shè)施，且應(yīng)急設(shè)施內(nèi)裝備和應(yīng)急支持資料的準(zhǔn)備與管理狀況能滿足支持應(yīng)急響應(yīng)活動(dòng)的需要7警報(bào)與緊急公告展示向公眾發(fā)出警報(bào)和宣傳保護(hù)措施的能力要求應(yīng)急組織具備按照應(yīng)急預(yù)案中的規(guī)定，迅速完成向一定區(qū)域內(nèi)公眾發(fā)布應(yīng)急防護(hù)措施命令和信息的能力8應(yīng)急響應(yīng)人員安全展示監(jiān)測(cè)、控制應(yīng)急響應(yīng)人員面臨的危險(xiǎn)的能力要求應(yīng)急組織具備保護(hù)應(yīng)急響應(yīng)人員安全和健康的能力，主要強(qiáng)調(diào)應(yīng)急區(qū)域劃分、個(gè)體保護(hù)裝備配備、事態(tài)評(píng)估機(jī)制與通訊活動(dòng)的管理9警戒與治安展示維護(hù)警戒區(qū)域秩序，控制交通流量，控制疏散區(qū)和安置區(qū)交通出入口的組織能力和資源要求責(zé)任方具備維護(hù)治安、管制疏散區(qū)域交通道口的能力，強(qiáng)調(diào)交通控制點(diǎn)設(shè)置、執(zhí)法人員配備和路障清理等活動(dòng)的管理10消防與搶險(xiǎn)展示采取有效措施控制事故發(fā)展，及時(shí)撲滅火源的能力要求應(yīng)急組織具備采取針對(duì)性措施，及時(shí)組織撲滅火源，有效控制事故的能力11撤離與疏散展示撤離、疏散程序以及人員的準(zhǔn)備情況要求應(yīng)急組織具備安排疏散路線、交通工具、目的地的能力以及對(duì)疏散人員交通控制、引導(dǎo)、自身防護(hù)措施、治安、避免恐慌情緒的能力并對(duì)人群疏散進(jìn)行跟蹤、記錄7演練現(xiàn)場(chǎng)規(guī)則為確保演練參與人員、公眾和環(huán)境的安全，應(yīng)急演練必須遵守以下規(guī)定：1.演習(xí)過(guò)程中所有消息或溝通必須以“這是一次演習(xí)”作為開頭或結(jié)束語(yǔ)，事先不通知開始日期的演習(xí)必須有足夠的安全監(jiān)督措施，以便保證演習(xí)人員和可能受其影響的人員都知道這是一次模擬緊急事件；2.參與演習(xí)的所有人員不得采取降低保證本人或公眾安全條件的行動(dòng)，不得進(jìn)入禁止進(jìn)入的區(qū)域，不得接觸不必要的危險(xiǎn)，也不使他人遭受危險(xiǎn)；3.演習(xí)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)把假想事故、情景事件或模擬條件成真實(shí)發(fā)生的事件對(duì)待，特別是在可能使用模擬的方法來(lái)提高演習(xí)真實(shí)程度以那些地方，事先必須考慮可能影響設(shè)施安全運(yùn)行的所有問(wèn)題；4.演習(xí)不應(yīng)要求承受極端的氣候條件或污染水平，不應(yīng)為了演習(xí)需要的技巧而污染大氣或造成類似危險(xiǎn)；5.參演的應(yīng)急響應(yīng)設(shè)施、人員不得預(yù)先啟動(dòng)、集結(jié)，所有演習(xí)人員在演習(xí)事件促使其做出響應(yīng)行動(dòng)前應(yīng)處于正常的工作狀態(tài)；6.除演習(xí)方案或情景設(shè)計(jì)中列出的可模擬行動(dòng)及控制人員的指令外，演習(xí)人員應(yīng)將演習(xí)事件或信息當(dāng)作真實(shí)事件或信息做出響應(yīng)，應(yīng)將模擬的危險(xiǎn)條件當(dāng)作真實(shí)情況采取應(yīng)急行動(dòng)；7.所有演習(xí)人員應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)，服從執(zhí)法人員的指令；8.控制人員應(yīng)僅向演習(xí)人員提供與其所承擔(dān)功能有關(guān)并由其負(fù)責(zé)發(fā)布的信息，演習(xí)人員必須通過(guò)現(xiàn)有緊急信息獲取渠道了解必要的信息，演習(xí)過(guò)程中傳遞的所有信息都必須具有明顯標(biāo)志；9.演習(xí)過(guò)程中不應(yīng)妨礙發(fā)現(xiàn)真正的緊急情況，應(yīng)同時(shí)制訂發(fā)現(xiàn)真正緊急事件時(shí)可立即終止、取消演習(xí)的程序，迅速、明確地通知所有響應(yīng)人員從演習(xí)到真正應(yīng)急的轉(zhuǎn)變；10.演習(xí)人員沒(méi)有啟動(dòng)演習(xí)方案中的關(guān)鍵行動(dòng)時(shí)，控制人員可發(fā)布控制消息，指導(dǎo)演習(xí)人員采取相應(yīng)行動(dòng)，也可提供現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)活動(dòng)，幫助演習(xí)人員完成關(guān)鍵行動(dòng)。8應(yīng)急演練前的準(zhǔn)備綜合性應(yīng)急演練的過(guò)程可劃分為演練準(zhǔn)備、演練實(shí)施和演練總結(jié)三個(gè)階段，各階段的基本任