危險廢物管理

危險廢物管理解讀?刑法?第三百三十八條重大修改2021年3月7日國家對原?刑法?第三百三十八條“重大環(huán)境污染事故罪〞做了較大修改。

修改后的條文規(guī)定：“違反國家規(guī)定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質或者其他有害物質，嚴重污染環(huán)境的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處分金；后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處分金。〞

這一修改最重大、最核心的變化是：修改前?刑法?第三百三十八條規(guī)定的犯罪，屬于結果犯，必須具備特定的結果才能構成犯罪。修改后只要造成了重大環(huán)境污染，無論是否屬于污染事故，都將被追究刑事責任。

山東規(guī)定隨意傾倒危險廢物將獲刑2021年9月26日，為杜絕因隨意傾倒危險廢物帶來的環(huán)境污染，省人民檢察院、省環(huán)保廳、省公安廳聯(lián)合出臺文件，涉案人員凡使用罐車等運輸工具、管道等方式向土地、水體、大氣排放、傾倒，或使用滲坑、滲井、蓄水池等方式非法儲存有毒害性、放射性、傳染病病原體等物質或者其他危險廢物，都將被視為危害公共平安罪，并依據(jù)刑法予以立案追蹤。環(huán)境保護行政主管部門在查處危害環(huán)境違法行為過程中，發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪人員，將追究其刑事責任，同時移送公安機關立案偵查。對發(fā)生特別重大、較大環(huán)境事件的，由環(huán)保部門牽頭，三部門密切聯(lián)合，依法快捕快訴相關案件。兩高關于環(huán)境污染事件的司法解釋最高人民法院、最高人民檢察院公布?關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律假設干問題的解釋?。這一司法解釋自2021年6月19日起施行。這是2021年?刑法修正案〔八〕?對刑法規(guī)定的“重大環(huán)境污染事故罪〞完善后，首次對環(huán)境污染違法行為認定進展細化。?法釋?的一大特點是首次對環(huán)境污染行為進展認定，只要環(huán)境污染行為到達認定標準，便可以直接追究刑責，不需要再根據(jù)環(huán)境污染造成的結果進展認定。其中明確規(guī)定：非法排放、傾倒、處置危險廢物三噸以上的就可直接認定為重大環(huán)境污染事故罪。處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處分金；后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處分金。幾個重要概念固體廢物危險廢物工業(yè)固體廢物城市生活垃圾固體廢物是指在生產、生活和其他活動中產生的喪失原有利用價值或者雖未喪失利用價值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質。固體廢物分為一般工業(yè)固體廢物、農業(yè)固體廢物、城市生活垃圾和危險廢物。危險廢物是指列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的，具有危險特性的廢物。國家危險廢物名錄中包括醫(yī)療廢物、農藥廢物、有機溶劑廢物、含重金屬廢物等47種。危險廢物一定是固體廢物,放射性廢物有專門的管理規(guī)定，自成體系，不屬于危險廢物的管理范疇。危險廢物特性鑒別分類感染性〔In〕腐蝕性〔C〕易燃性〔I〕反響性〔R〕毒性〔T〕〔包括急性毒性、三致毒性、浸出毒性、生態(tài)毒性等〕[危險廢物鑒別標準—通那么(GB5085.7-2007)]危險廢物鑒別標準—通那么(GB5085.7-2007)危險廢物鑒別程序固體廢物鑒別-?固體廢物鑒別導那么〔試行〕?危險廢物名錄鑒別危險廢物特性鑒別標準鑒別專家認定排除危險廢物否否否否是是是是危險廢物鑒別標準—通那么(GB5085.7-2007)

危險廢物鑒別根本規(guī)那么名錄鑒別優(yōu)先混合后判定規(guī)那么處理后判定規(guī)那么豁免規(guī)那么國家危險廢物名錄廢物類別行業(yè)來源廢物代碼危險廢物危險特性HW01醫(yī)療廢物衛(wèi)生851-001-01醫(yī)療廢物In非特定行業(yè)900-001-01為防治動物傳染病而需要收集和處置的廢物InHW08廢礦物油天然原油和天然氣開采071-001-08石油開采和煉制產生的油泥和油腳T，I071-002-08廢棄鉆井液處理產生的污泥THW49其他廢物非特定行業(yè)900-043-49突發(fā)性污染事故產生的危險廢物污染土壤T/C/In/I/R900-047-49研究、開發(fā)和教學活動中，化學和生物實驗室產生的廢物（不包括HW03、900-999-49）T900-999-49未經(jīng)使用而被所有人拋棄或者放棄的；淘汰、偽劣、過期、失效的；有關部門依法收繳以及接收的公眾上交的危險化學品（優(yōu)先管理類廢棄危險化學品見附錄A）T國家危險廢物名錄危險廢物代碼

071-001-08行業(yè)代碼廢物代碼廢物類別代碼行業(yè)代碼：?國民經(jīng)濟行業(yè)分類GB/T4754－2002?廢物類別代碼：巴塞爾公約危險廢物鑒別根本規(guī)那么混合后判定規(guī)那么具有毒性和感染性等一種或一種以上危險特性的危險廢物與其他固體廢物混合時，混合后的廢物屬于危險廢物。危險廢物與放射性廢物混合，混合后的廢物按照放射性廢物管理。[危險廢物鑒別標準—通那么(GB5085.7-2007)]危險廢物鑒別根本規(guī)那么處理后判定規(guī)那么具有毒性和感染性等一種或一種以上危險特性的危險廢物處理后的廢物仍屬于危險廢物。[危險廢物鑒別標準—通那么(GB5085.7-2007)]危險廢物鑒別根本規(guī)那么豁免規(guī)那么家庭日常生活中產生的廢藥品及其包裝物、廢殺蟲劑和消毒劑及其包裝物、廢油漆和溶劑及其包裝物、廢礦物油及其包裝物、廢膠片及廢像紙、廢熒光燈管、廢溫度計、廢血壓計、廢鎳鎘電池和氧化汞電池以及電子類危險廢物等，可以不按照危險廢物進展管理?！矅椅ｋU廢物名錄〕危險廢物的主要來源

工業(yè)危險廢物：化學工業(yè)：如化工原料、染料、涂料、農藥、軍工、精細化工等企業(yè)。產生廢油漆、廢農藥、廢炸藥、廢樹脂、廢酸、廢堿等廢物。石油工業(yè)：如石油開采、煉油廠、石油化工等企業(yè)。產生油泥、油腳、油渣、釜底廢渣等廢物。金屬加工業(yè)：如熱處理、電鍍、金屬加工、機械制造等企業(yè)。產生廢乳化液、熱處理廢渣、電鍍污泥、廢酸等廢物。醫(yī)藥制造：如制藥、藥材加工等企業(yè)。產生醫(yī)藥廢物等。交通運輸及維修業(yè)：如汽車、輪船、火車、飛機等保養(yǎng)及維修企業(yè)。產生廢機油、柴油等。電子電器制造業(yè)：如電子元件、電器等企業(yè)。產生廢溶劑、廢電子元件、廢電解液等。金屬冶煉工業(yè)：如產生冶煉廢渣、廢油等。其他：如感光材料、采礦及選礦業(yè)、木材加工、電力、煤氣生產、皮革加工、橡膠制品、玻璃生產、電池制造、紡織印染、建材生產、商業(yè)干洗、照相洗印等行業(yè)。

危險廢物的概述危險廢物的主要來源

農業(yè)危險廢物：主要是防治病蟲害過程中噴灑的剩余農藥。醫(yī)療衛(wèi)生機構產生醫(yī)療廢物：如醫(yī)院、診療所、保健所、衛(wèi)生防病站、療養(yǎng)院、血站等部門，產生醫(yī)院臨床廢物、廢顯影定影液、廢化學試劑等。社會源危險廢物：實驗室類危險廢物科學研究部門產生廢化學試劑、實驗室廢物、報廢的研制產品等。教育培訓部門產生廢化學試劑、實驗室廢物等。危險廢物的概述是指醫(yī)療衛(wèi)生機構在醫(yī)療、預防、保健以及其他相關活動中產生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物。包括：感染性廢物、病理性廢物、損傷性廢物、藥物性廢物以及化學性廢物等5類18種。(一)有關的概念3、醫(yī)療廢物

危險廢物的概述固體廢物危險廢物醫(yī)療廢物(一)有關的概念4、固體廢物、危險廢物、醫(yī)療廢物三者的關系危險廢物的概述工業(yè)固體廢物工業(yè)固體廢物是指在工業(yè)、交通等生產活動中產生的固體廢物。危廢貯存污染控制標準〔GB18597-2001〕選址要求施工前應做環(huán)評危廢產生者和經(jīng)營者應建造專用貯存設施，或利用原有構筑物改建選址要求地質構造穩(wěn)定，不會遭受嚴重自然災害建在易燃易爆等危險品倉庫、高壓輸電線路防護區(qū)以外設施底部高于地下水最高水位線場界位于居民區(qū)800m以外，地表水域150m以外位于居民中心區(qū)常年最大風頻下風向危廢貯存污染控制標準〔GB18597-2001〕貯存要求易燃易爆的危廢須經(jīng)過穩(wěn)定化處理再貯存常溫常壓下不水解、不揮發(fā)的固體危廢可以不裝入容器分別堆放，其他危廢必須裝入容器貯存，裝在容器中的同類危廢可以堆疊存放制止將不相容危廢混裝裝載液體、半固體危廢的容器，頂部與液體外表之間保存10cm以上空間，防止震蕩、高溫產生氣體溢出醫(yī)院臨床廢物消毒后裝入容器，常溫下貯存不超過1d，5°C以下冷藏不超過7d貯存容器必須貼有標簽，完好無損，不與貯存物發(fā)生反響危廢貯存污染控制標準〔GB18597-2001〕主體設施的要求貯存?zhèn)}庫應防風、防雨、防曬并建有堵截泄露的裙腳，地面、裙腳進展防滲處理液體、半固體廢物的存放處，地面進展耐腐蝕硬化，外表無裂痕不相容危廢分開存放并設有隔斷具備泄露液收集處理裝置和氣體導出凈化裝置有通訊、照明、平安防護、應急設施和觀察窗按照GB15562.2〔環(huán)保圖形標志-固廢貯存/處置場〕的規(guī)定設置警示標志，周圍設置圍墻或防護欄危廢貯存污染控制標準〔GB18597-2001〕環(huán)境管理制度危廢貯存單位接收樣品前應對樣品進展理化性質分析檢驗，以確定可以貯存并與預定承受的危廢一致危廢產生者和貯存者應做好相關記錄，包括危廢名稱、來源、數(shù)量、特性以及包裝容器類別、入庫日期、存放位置、出庫日期、接收單位名稱，記錄檔案保存3年按國家污染源管理要求對廢水、廢氣定期進展監(jiān)測制定有應急預案并定期演練貯存設施關閉前應提交關閉方案書并采取消除污染措施，受污染的設備、土壤、墻體等按照危廢管理，交給有資質的危廢處置/貯存單位1、“三化〞原那么－－優(yōu)先原那么減量化：首先，應采用減量化技術，推行無廢、低廢清潔工藝。資源化：其次，在危險廢物產生后應采用資源化技術，大力開展綜合利用和廢物交換。無害化：最后，采用無害化處理處置技術，最終強化對危險廢物污染的控制，將危險廢物消滅。利用危險廢物源頭避免無害化處置(二)危險廢物的管理原那么危險廢物的管理理念原那么及主要管理制度2、實行污染者依法負責的原那么?固體法?第五條：國家對固體廢物污染環(huán)境防治實行污染者依法負責的原那么?！?。是實行污染者承擔污染防治責任原那么的規(guī)定，也就是通常所說的“誰污染誰治理〞原那么，是環(huán)境保護工作的一項根本原那么，污染環(huán)境造成的損失及治理污染的費用或者責任應當由污染者承擔，而不轉嫁給國家和社會。一般來說，企業(yè)、事業(yè)單位應當承擔因自己的行為造成的環(huán)境污染的治理責任，主要有兩個途徑：一是自己分頭治理，并按規(guī)定到達治理要求；二是交由固體廢物集中處置場處置，交納處置費用，也就是說，固體廢物的處置設施的建立和運行費用最終應由污染者負擔。(二)危險廢物的管理原那么危險廢物的管理理念原那么及主要管理制度(二)危險廢物的管理原那么危險廢物的管理理念原那么及主要管理制度3、危險廢物集中就近處置的原那么國家推行危險廢物的集中處置和就近處置，防止危險廢物轉運過程中的風險。?固體法?第54條：國務院環(huán)境保護行政主管部門會同國務院經(jīng)濟綜合宏觀調控部門組織編制危險廢物集中處置設施、場所的建立規(guī)劃，報國務院批準后實施?？h級以上地方人民政府應當依據(jù)危險廢物集中處置設施、場所的建立規(guī)劃組織建立危險廢物集中處置設施、場所。?醫(yī)療廢物管理條例?第十九條：醫(yī)療衛(wèi)生機構應當根據(jù)就近集中處置的原那么，及時將醫(yī)療廢物交由醫(yī)療廢物集中處置單位處置。(二)危險廢物的管理原那么危險廢物的管理理念原那么及主要管理制度4、危險廢物分類收集的原那么?醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)療廢物管理方法?第十條：醫(yī)療衛(wèi)生機構應當根據(jù)?醫(yī)療廢物分類目錄?，對醫(yī)療廢物實施分類管理。?固體法?第三十三條：企業(yè)事業(yè)單位應當根據(jù)經(jīng)濟、技術條件對其產生的工業(yè)固體廢物加以利用；對暫時不利用或者不能利用的，必須按照國務院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定建立貯存設施、場所，平安分類存放，或者采取無害化處置措施。?固體法?第五十八條：收集、貯存危險廢物，必須按照危險廢物特性分類進展。制止混合收集、貯存、運輸、處置性質不相容而未經(jīng)平安性處置的危險廢物。名錄制度是危險廢物管理的首要制度。國務院環(huán)境保護行政主管部門會同有關部門制定國家危險廢物名錄……——?固體法?第51條?危險廢物名錄?是指由國家行政機關制定并公布的載有各種危險廢物類別、廢物來源、以及常見危害組分或危險廢物名稱和危險特性的文書。1998.7月實施，2021重新修訂，8.1起執(zhí)行。名錄中列舉的危險廢物共49大類。未列入國家危險廢物目錄的，應當做危險特性鑒別〔如環(huán)境監(jiān)測站、科研院所等〕。根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的固體廢物或液態(tài)廢物，屬于危險廢物，適時增補進本名錄。1、危險廢物名錄制度(三)危險廢物的主要管理制度危險廢物的管理理念原那么及主要管理制度2、危險廢物申報登記制度工業(yè)固體廢物申報登記是?固體法?確定的一項法定制度。危險廢物申報登記制度，是指危險廢物產生單位按照國家有關規(guī)定，向環(huán)保部門履行有關登記手續(xù)，提供有關危險廢物產生情況資料的制度。申報事項有重大改變時，應當及時申報。危險廢物申報登記，是整個管理過程的源頭和根底，可以使管理部門全面、及時、動態(tài)的了解危險廢物的產生情況，因此必須保證申報登記數(shù)據(jù)的全面、真實、準確、及時。(三)危險廢物的主要管理制度危險廢物的管理理念原那么及主要管理制度轉移聯(lián)單制度，又稱之為廢物流向報告單制度，是指在進展危險廢物轉移時，其轉移者、運輸者和承受者，不管各環(huán)節(jié)涉及者數(shù)量多少，均應按國家規(guī)定的統(tǒng)一格式、條件和要求，對所交接、運輸?shù)奈ｋU廢物如實進展轉移報告單的填報登記，并按程序和期限向有關環(huán)境保護部門報告，跨省、地級市轉移的，必須向有關環(huán)境保護部門申請同意。未經(jīng)批準的，不得轉移。〔?危險廢物轉移聯(lián)單管理方法?，國家環(huán)境保護總局令第5號，1999年實施〕。目的：實行轉移聯(lián)單制度是為了控制危險廢物的流向、掌握危險廢物的動態(tài)變化，監(jiān)視轉移活動，控制危險廢物污染的擴散。3、危險廢物轉移聯(lián)單管理制度(三)危險廢物的主要管理制度危險廢物的管理理念原那么及主要管理制度我國的危險廢物轉移聯(lián)單〔7聯(lián)單〕指對從事危險廢物經(jīng)營活動的單位實行許可證管理制度，該制度對經(jīng)營單位的要求是，制止無證或不按許可證規(guī)定的范圍從事經(jīng)營活動；對危險廢物產生單位的規(guī)定是，制止將危險廢物提供或委托給無證單位處置。經(jīng)營許可證的種類：分為危險廢物收集、貯存、處置綜合經(jīng)營許可證和危險廢物收集經(jīng)營許可證。━━?危險廢物經(jīng)營許可證管理方法?〔國務院令第408號〕2004年實施危險廢物產生企業(yè)興建的危險廢物處理處置設施，用于處理、處置其它單位產生的危險廢物時，必須申領?危險廢物經(jīng)營許可證?。4、危險廢物經(jīng)營許可證管理制度(三)危險廢物的主要管理制度危險廢物的管理理念原那么及主要管理制度指為使產生危險廢物的單位承擔處置所產生危險廢物的責任，在其違反規(guī)定不處置或處置不符合規(guī)定時，由環(huán)保部門指定其他單位代為處置，處置費由產生危險廢物的單位承擔的一種間接的行政強制執(zhí)行措施。產生危險廢物的單位不承擔處置費用時，由環(huán)保部門處以一定數(shù)額的罰款。產生危險廢物的單位，必須按照國家有關規(guī)定處置危險廢物，不得擅自傾倒、堆放；……；━━?固體法?第55條行政代執(zhí)行制度是一種行政強執(zhí)行措施，它保證了危險廢物能及時妥善、適當?shù)奶幹茫煌瑫r按照“誰污染誰治理〞的原那么，規(guī)定處置費用由危險廢物產生單位承擔。5、危險廢物行政代處置制度(三)危險廢物的主要管理制度危險廢物的管理理念原那么及主要管理制度是指產生危險廢物的單位，必須按照國家有關規(guī)定制定危險廢物管理方案，如實申報危險廢物產生的種類、產生量、流向、貯存、處置等有關資料，并制定減少危險廢物產生量和危害性的措施，以及危險廢物貯存、利用、處置措施。建立危險廢物臺帳，如實記載產生危險廢物的種類、數(shù)量、利用、貯存、處置、流向等信息，是危險廢物管理方案制度的根底性內容，是危險廢物申報登記制度的根底，是產生單位管理危險廢物的重要依據(jù)。產生危險廢物的單位，必須按照國家有關規(guī)定制定危險廢物管理方案，……前款所稱危險廢物管理方案應當包括減少危險廢物產生量和危害性的措施以及危險廢物貯存、利用、處置措施。危險廢物管理方案應當報產生危險廢物的單位所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門備案。━━?固體法?第53條6、危險廢物管理方案制度(三)危險廢物的主要管理制度危險廢物的管理理念原那么及主要管理制度是指產生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位，應當制定并申報意外事故的防范措施和應急預案。可參照?危險廢物經(jīng)營單位編制應急預案指南?〔國家環(huán)境保護總局公告2007年第48號〕執(zhí)行。產生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位，應當制定意外事故的防范措施和應急預案，并向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門備案；環(huán)境保護行政主管部門應當進展檢查。━━?固體法?第62條〕7、危險廢物應急預案制度(三)危險廢物的主要管理制度危險廢物的管理理念原那么及主要管理制度是指對危險廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運輸危險廢物的設施、場所，必須設置危險廢物識別標志。危險廢物貯存、處置場的警告圖形符號樣式見?環(huán)境保護圖形標志——固體廢物貯存(處置)場?〔GB15562.2－1995〕。盛裝危險廢物的容器必須粘貼的標簽樣式見?危險廢物貯存污染控制標準?(GB18597－2001)。8、危險廢物統(tǒng)一識別標志制度(三)危險廢物的主要管理制度危險廢物的管理理念原那么及主要管理制度是指貯存危險廢物必須采取符合國家環(huán)境保護標準的防護措施，并不得超過一年；制止將危險廢物混入非危險廢物中貯存；制止混合收集、貯存、運輸、處置性質不相容而未經(jīng)平安性處置的危險廢物。9、危險廢物貯存限期及制止混合制度(三)危險廢物的主要管理制度危險廢物的管理理念原那么及主要管理制度縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門和其他固體廢物污染環(huán)境防治工作的監(jiān)視管理部門，有權依據(jù)各自的職責對管轄范圍內與固體廢物污染環(huán)境防治有關的單位進展現(xiàn)場檢查。被檢查的單位應當如實反映情況，提供必要的資料。檢查機關進展現(xiàn)場檢查時，可以采取現(xiàn)場監(jiān)測、采集樣品、查閱或者復制與固體廢物污染環(huán)境防治相關的資料等措施。檢查人員進展現(xiàn)場檢查，應當出示證件。——?固體法?第15條10、危險廢物現(xiàn)場檢查制度(三)危險廢物的主要管理制度危險廢物的管理理念原那么及主要管理制度11、環(huán)境影響評價和三同時制度?固體法?第十四條：建立工程的環(huán)境影響評價文件確定需要配套建立的固體廢物污染環(huán)境防治設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。固體廢物污染環(huán)境防治設施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門驗收合格后，該建立工程方可投入生產或者使用。對固體廢物污染環(huán)境防治設施的驗收應當與對主體工程的驗收同時進展。(三)危險廢物的主要管理制度危險廢物的管理理念原那么及主要管理制度危險廢物燃燒產生的飛灰和殘渣屬于危險廢物，不能進入生活垃圾填埋場進展混合填埋，必須按照危險廢物處置。新?國家危險廢物名錄?HW18代表燃燒處置殘渣：像生活垃圾燃燒飛灰，危險廢物燃燒、熱解等處置過程產生的底渣和飛灰。容易無視的幾個問題2023/2/242章丘市危險廢物

環(huán)境管理體制章丘市危險廢物環(huán)境管理工作，相較于水、氣來說相對薄弱。特別是管理職能幾經(jīng)更換，在工作銜接上，政策措施連貫上均受到影響。2006年以前管理職能在管理科，2007年起移交到監(jiān)理站，2021年又移交到污控科。在2021年的2月、4月、8月我局分別出臺了?關于進一步加強危險廢物環(huán)境管理工作的通知?，?關于加強危險廢物申報登記工作的通知?和?關于進一步加強汛期危險廢物及危險化學品環(huán)境管理的通知?，自此危險廢物管理工作全面鋪開。2023/2/244

危險廢物識別標志設置識別標志設置主要位置①產生源②貯存設施場所③運輸工具

④盛裝危廢容器和包裝物⑤處置利用設施場所2023/2/245

危險廢物貯存設施識別標志設置每處危險廢物貯存設施〔含新產生的危險廢物〕均應設置識別標志醫(yī)療廢物暫存間2023/2/246

危險廢物貯存設施識別標志設置危廢貯存設施〔含新產生的危廢〕醫(yī)療廢物處置中心新產生的危險廢物2023/2/247

危險廢物貯存設施識別標志設置2023/2/248

危險廢物運輸工具識別標志設置專用危險廢物轉運車應當噴涂或粘貼固定的危險廢物識別標志和危險廢物標簽，臨時租用的危險廢物轉運車應粘貼臨時危險廢物識別標志和危險廢物標簽。2023/2/249

危險廢物運輸工具識別標志設置2023/2/250

盛裝危險廢物的容器和包裝物識別標志設置解讀?危險廢物標準化管理

指標體系?危險廢物產生企業(yè)標準化管理的指標產廢企業(yè)標準化管理指標共有十二個檢查工程，30條檢查內容，概括地說：就是八項制度規(guī)定、三類設施管理、一項業(yè)務培訓。八項制度規(guī)定：污染防治責任制度、標識制度、管理方案制度、申報登記制度、源頭分類制度、轉移聯(lián)單制度、經(jīng)營許可證制度、應急預案備案制度三類設施管理：貯存設施、利用設施、處置設施一項業(yè)務培訓：與危險廢物相關的業(yè)務培訓八項制度之一：污染防治責任制度污染防治責任制度檢查的主要內容：1.*產生工業(yè)固體廢物的單位應當建立、健全污染環(huán)境防治責任制度，采取防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的措施。

八項制度之一：污染防治責任制度落實污染防治責任制度應有以下內容:［危廢管理制度］企業(yè)危廢管理制度、措施和要求。［危廢管理圖表］企業(yè)危廢管理領導小組、成員、分工［崗位責任制度］企業(yè)主要領導、主管領導、主管部門、主管人員、各生產單位主管人員及各生產班組〔員工〕在危廢管理工作方面的崗位職責和責任。［平安操作規(guī)程］企業(yè)產生危險廢物環(huán)節(jié)平安操作的有關規(guī)定及要求。以上內容既要張貼于廠區(qū)主要位置，也要存入檔案。八項制度之二：標識制度標識制度檢查的主要內容：2.*危險廢物的容器和包裝物必須設置危險廢物識別標志。3.收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的設施、場所，必須設置危險廢物識別標志。

八項制度之二：標識制度盛裝危險廢物的容器和包裝物必須全部粘貼危險廢物標簽。收集、貯存危險廢物設施、場所，必須同時設置危險廢物的警告標志和標簽。

八項制度之二：標識制度為什么要設置識別標志？

危險廢物具有5個方面危險特性，不具備環(huán)境常識的人是無法識別危險廢物，只能通過危廢識別標志分辨出危險廢物。設置統(tǒng)一的危廢識別標志，使人們遠離危險廢物，以免造成環(huán)境污染，危及人類的生存環(huán)境。更有利于嚴格管制危險廢物。八項制度中需要申報和備案的制度需要申報和備案的三項制度：［管理方案］產生單位必須按照國家有關規(guī)定制定危險廢物管理方案，并報所在地縣級以上環(huán)保部門備案。［申報登記］產生單位必須向所在地縣級以上環(huán)保部門申報危險廢物的種類、產生量、流向、貯存［應急預案］產生單位應當制定意外事故的防范措施和應急預案，并向所在地縣級以上環(huán)保部門備案。八項制度之三：管理方案制度管理方案制度檢查的主要內容：4.危險廢物管理方案包括減少危險廢物產生量和危害性的措施。5.危險廢物管理方案包括危險廢物貯存、利用、處置措施。6.報當?shù)乜h級以上環(huán)保部門備案。危險廢物管理方案內容有重大改變的，應當及時申報。八項制度之四：申報登記制度申報登記制度檢查的主要內容：7.*如實地向所在地縣級以上環(huán)保部門申報危險廢物的種類、產生量、流向、貯存、處置等有關資料。

8.申報事項有重大改變的，應當及時申報。

八項制度之四：申報登記制度［臺賬］臺賬是危險廢物管理方案制度的根底性內容，是危險廢物申報登記制度的根底，是產生單位管理危險廢物的重要依據(jù)。其原那么：〔1〕記錄危險廢物產生和流向情況，確保危險廢物不非法流失，合法利用或處置?！?〕與生產記錄相結合。〔3〕便于環(huán)境保護部門核查?！?〕不得弄虛作假。〔5〕危險廢物產生臺賬，至少應保存5年八項制度之四：申報登記制度申報登記存在的問題：申報不全數(shù)量不符填報粗疏避重就輕成心瞞報八項制度之四：申報登記制度〔產廢類別〕貝格工業(yè)涂料有限公司類別名稱數(shù)量可口可樂有限公司類別名稱數(shù)量08_廢機油0.108_廢機油/柴油3.512_報廢水性/油性油漆/廢油漆樣品2023_5號含鋅廢干電池0.612_沾油漆廢抹布/過濾袋/廢渣/涂料粉塵5029_廢光管0.3623_5號含鋅廢干電池0.534_含次氯酸塑料袋0.229_廢光管0.0635_含燒堿塑料袋142_含乙二醇單丁醚廢水2049_裝天那水25L廢鐵罐1.549_裝油漆廢棄不可循環(huán)使用200L鐵桶2449_裝油墨25L廢鐵罐0.8飲料行業(yè)也產生了6類危險廢物八項制度之四：申報登記制度〔產廢類別〕飛登電子有限公司類別名稱數(shù)量類別名稱數(shù)量08_廢機油0.517_含銅表面處理污泥5008_沾機油廢布123_5/7號含鋅廢干電池0.0212_含油墨廢碳粉0.0629_廢燈管0.0912_沾油墨線芯/廢紙134_含硝酸廢液2017_廢磷化渣3049_裝油墨廢鐵罐2電子元件制造行業(yè)的幾類危險廢物八項制度之四：申報登記制度〔產廢類別〕六和機械工業(yè)有限公司類別名稱數(shù)量類別名稱數(shù)量08_廢潤滑油112_含油墨廢油性筆0.108_沾機油廢布/手套3729_廢光管0.0909_含切削液廢水10049_裝機油200L鐵桶0.609_含乳化液清洗549_裝油漆18L鐵罐0.512_廢油漆渣網(wǎng)249_裝油漆4L鐵罐0.112_含涂料活性炭過濾0.1機械制造加工企業(yè)的幾類危險廢物八項制度之四：申報登記制度〔產廢類別〕國電發(fā)電廠有限公司類別名稱數(shù)量類別名稱數(shù)量08_廢機油123_5號含鋅廢干電池0.0408_含機油抹布1029_廢燈管0.112_廢油漆0.0149_18L廢天那水鐵罐0.1512_含油墨墨盒/硒鼓0.0149_18L廢油漆桶0.00516_含銀廢菲林0.0749_含鹽酸0.5L廢玻璃瓶0.003萊蕪的一家電廠，申報了用于清洗離子交換樹脂的廢酸廢堿；用離子交換樹脂生產純水的企業(yè)產生的廢棄的樹脂也是危險廢物關于危險廢物申報目前濟南市環(huán)保局實行的是危險廢物月報、年報，省控企業(yè)還需要填寫省控企業(yè)季報表和濟南市工業(yè)危險廢物產生單位信息公開情況表，同時所有的危險廢物產生單位還需在每個季度的排放污染物申報登記表中認真填寫表2-3固體廢物排放情況。另外，危險廢物重點產生企業(yè)還需要每年向環(huán)保部工業(yè)危廢系統(tǒng)中錄入工業(yè)危廢產生單位根本情況表，以省廳下文的時間為準。八項制度之五：源頭分類制度源頭分類制度檢查的主要內容：9.*按照危險廢物特性分類進展收集、貯存。八項制度之五：源頭分類制度落實源頭分類制度應當做到：1、危險廢物與一般廢物分開；2、工業(yè)廢物與辦公、生活廢物分開；3、固態(tài)、液態(tài)、泥態(tài)、置于容器中的氣態(tài)廢物分開；4、可利用的與不可利用的廢物分開；5、有熱值的與沒有熱值的廢物分開；6、性質不相容的廢物分開；7、利用和處置方法不同的分開。

八項制度之五：源頭分類制度落實源頭分類制度應做到：危險廢物包裝容器上標識明確；危險廢物按種類分別存放;不同類廢物間有明顯的間隔〔如過道、隔離墻〕。八項制度之五：源頭分類制度沒有分類收集的危險廢物危險廢物應當分類存放八項制度之六：轉移聯(lián)單制度轉移聯(lián)單制度檢查的主要內容：10*在轉移危廢前，向環(huán)保部門報批危廢轉移方案，并得到批準。11.轉移危廢的，按照?危險廢物轉移聯(lián)單管理方法?有關規(guī)定，如實填寫轉移聯(lián)單中產生單位欄目，并加蓋公章。12.轉移聯(lián)單保存齊全。八項制度之六：轉移聯(lián)單制度聯(lián)單運轉應注意幾個常見的問題：1.轉移申請應在濟南市環(huán)保局批復后，由產廢企業(yè)向濟南市環(huán)境監(jiān)察支隊進展申領，不應由處置企業(yè)代領；2.聯(lián)單應一車一單、一類一單，而不應一單多車或一單多類；3.聯(lián)單轉移的數(shù)量應與企業(yè)申報登記數(shù)量、申請轉移審批的數(shù)量、日常臺帳記錄的數(shù)量以及環(huán)評數(shù)據(jù)根本一致，如有較大出入，應進展合理解釋；

八項制度之六：轉移聯(lián)單制度聯(lián)單運轉應注意的問題：4.聯(lián)單第二聯(lián)〔移出地環(huán)保局〕正副聯(lián)應及時返還濟南市環(huán)境監(jiān)察支隊〔產廢企業(yè)保存的聯(lián)單為第一聯(lián)的正副聯(lián)〕。根據(jù)危險廢物轉移聯(lián)單管理方法，危險廢物轉移聯(lián)單的第二聯(lián)正副聯(lián)需在2日內報送移出地環(huán)保局，如不能及時進展報送，濟南市環(huán)境監(jiān)察支隊將直接對危廢產生單位進展處分。另外，危險廢物轉移聯(lián)單不允許跨年度使用。八項制度之七：經(jīng)營許可證制度經(jīng)營許可證制度檢查的主要內容：13.轉移的危險廢物，全部提供或委托給持危險廢物經(jīng)營許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置的活動。14.有與危險廢物經(jīng)營單位簽訂的委托利用、處置危險廢物合同?！驳?3條、14條為否決項；即該項不達標，那么綜合評估為不達標?！嘲隧椫贫戎耍簯鳖A案備案制度應急預案備案制度檢查的主要內容：15.制定了意外事故的防范措施和應急預案。

16.向所在地縣級以上環(huán)保部門備案。

17.*按照預案要求每年組織應急演練。

三類設施管理之一：貯存設施貯存設施檢查的主要內容：18.依法進展環(huán)境影響評價，完成“三同時〞驗收。19.*符合?危險廢物貯存污染控制標準?的有關要求。20.*貯存期限不超過一年；延長貯存期限的，報經(jīng)環(huán)保部門批準。21.未混合貯存性質不相容而未經(jīng)平安性處置的危險廢物。22.未將危險廢物混入非危險廢物中貯存。23.建立危險廢物貯存臺賬，并如實記錄危險廢物貯存情況。三類設施管理之一：貯存設施-有關規(guī)定貯存設施有關規(guī)定［做好記錄］貯存設施應做好危險廢物情況的記錄，記錄上須注明危險廢物的名稱、來源、數(shù)量、特性和包裝容器的類別、入庫日期、存放庫位、廢物出庫日期及接收單位名稱。［限期貯存］危險廢物貯存超過一年的；應有具有批準權限的環(huán)保部門批復同意延長貯存的文件。〔產廢單位應有環(huán)評批復環(huán)保部門、經(jīng)營企業(yè)應有發(fā)證環(huán)保部門批復同意〕三類設施管理之一：貯存設施-間〔內〕應建立危險廢物出入的臺帳，按要求做好相關記錄?；瘜W性質相容但不同類別的廢物可在共用一套污染防護設施的貯存設施中分區(qū)存放在各區(qū)域醒目的位置應有該類廢物的標志。三類設施管理之一：貯存設施-間〔內〕除在常溫常壓下不水解、不揮發(fā)的固體危險廢物可在貯存設施內分別