地質(zhì)災(zāi)害網(wǎng)防治格化管理十項(xiàng)制度_第1頁
地質(zhì)災(zāi)害網(wǎng)防治格化管理十項(xiàng)制度_第2頁
地質(zhì)災(zāi)害網(wǎng)防治格化管理十項(xiàng)制度_第3頁
地質(zhì)災(zāi)害網(wǎng)防治格化管理十項(xiàng)制度_第4頁
地質(zhì)災(zāi)害網(wǎng)防治格化管理十項(xiàng)制度_第5頁
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地質(zhì)災(zāi)害網(wǎng)防治格化管理十項(xiàng)制度一、地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任制度二、地質(zhì)災(zāi)害“三查”制度三、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)制度四、汛期地質(zhì)災(zāi)害值班制度五、地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)和月報(bào)制度六、地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)、避險(xiǎn)明白卡發(fā)放制度七、地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度八、突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查和處置制度九、地質(zhì)災(zāi)害數(shù)據(jù)管理制度十、地質(zhì)災(zāi)害防治網(wǎng)格化管理考核辦法

一、地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任制度(一)根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》,按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”原則,各級(jí)自然資源管理部門要在各級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,切實(shí)履行地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)的職責(zé),共同做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。1.區(qū)級(jí)自然資源部門負(fù)責(zé)轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)工作。會(huì)同相關(guān)部門開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、制定年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案,經(jīng)政府批準(zhǔn)公布實(shí)施;負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系建設(shè);組織開展轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患的汛前調(diào)查、汛中巡查、汛后核查工作;加強(qiáng)宣傳培訓(xùn),組織防災(zāi)演習(xí);組織專家對(duì)人為活動(dòng)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的成因和責(zé)任進(jìn)行論證和認(rèn)定,責(zé)令責(zé)任單位對(duì)地質(zhì)災(zāi)害及時(shí)進(jìn)行治理,消除災(zāi)害隱患。2.鄉(xiāng)級(jí)自然資源所具體承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防工作的實(shí)施和督促檢查工作,建立本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系,落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任人;組織開展汛前排查、汛期巡查、汛后核查,宣傳培訓(xùn)和防災(zāi)演練;負(fù)責(zé)及時(shí)傳送地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息,定期檢查村(社區(qū))日常監(jiān)測(cè)情況和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),并對(duì)存在的問題及時(shí)有效處理;發(fā)揮就近優(yōu)勢(shì),組織做好地質(zhì)災(zāi)害排危除險(xiǎn)和自救互救工作,并按規(guī)定及時(shí)上報(bào)災(zāi)險(xiǎn)情。做好本轄區(qū)內(nèi)群測(cè)群防有關(guān)資料的匯總上報(bào)工作。3.村級(jí)基層組織應(yīng)按鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一部署,落實(shí)區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防工作,確定網(wǎng)格專管員和網(wǎng)格信息員,定人、定點(diǎn)、定時(shí)對(duì)區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和高陡邊坡進(jìn)行監(jiān)測(cè)和巡查;負(fù)責(zé)將地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息及時(shí)傳送到戶到人,定期檢查和保護(hù)監(jiān)測(cè)設(shè)施,并做好日常監(jiān)測(cè)記錄和上報(bào)工作。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)出現(xiàn)異?;虬l(fā)現(xiàn)災(zāi)險(xiǎn)情,應(yīng)及時(shí)報(bào)告,并迅速組織撤離群眾。(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)行局(所)長(zhǎng)負(fù)總責(zé),分管局(所)長(zhǎng)具體抓,局(所)領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系制。局(所)領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系安排表,由辦公室在安排汛期地質(zhì)災(zāi)害值班時(shí)同時(shí)安排。按照分片聯(lián)系制,負(fù)責(zé)對(duì)所聯(lián)系地區(qū)執(zhí)行和遵守《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》,落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治各項(xiàng)措施的情況和汛期值班、災(zāi)情速報(bào)、巡回檢查等防治制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和督查;對(duì)所聯(lián)系地區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)、避險(xiǎn)措施和防治責(zé)任的落實(shí)情況進(jìn)行檢查和督查;了解所聯(lián)系地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害信息,出現(xiàn)險(xiǎn)情要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)處理。各級(jí)各有關(guān)責(zé)任單位要恪盡職守,加強(qiáng)協(xié)調(diào),形成合力,共同做好轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。二、地質(zhì)災(zāi)害“三查”制度(一)為及時(shí)、全面、準(zhǔn)確掌握地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)動(dòng)態(tài)變化情況和地質(zhì)災(zāi)害防治措施落實(shí)情況,建立地質(zhì)災(zāi)害汛前調(diào)查、汛中巡查、汛后核查“三查”制度。(二)地質(zhì)災(zāi)害汛前調(diào)查、汛中巡查、汛后核查是群測(cè)群防的重要組成部分,堅(jiān)持以區(qū)為主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體、村組為基礎(chǔ),堅(jiān)持群眾自查與專業(yè)調(diào)查結(jié)合,每年由區(qū)自然資源主管部門會(huì)同住建、水利、交通等部門在不同時(shí)期有針對(duì)性地組織實(shí)施。(三)汛前調(diào)查1.汛前調(diào)查是指在上一年度汛后核查的基礎(chǔ)上,對(duì)轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的分布、類型、規(guī)模、特征、威脅范圍和對(duì)象、穩(wěn)定性和危害性及防治措施落實(shí)情況等進(jìn)行全面調(diào)查分析,為編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案提供依據(jù)。2.汛前調(diào)查的主要內(nèi)容:一是對(duì)登記在冊(cè)的所有地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)受威脅的人口(戶籍人口和實(shí)際居住人口)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、各級(jí)防災(zāi)和監(jiān)測(cè)人員等變化情況進(jìn)行調(diào)查,有變化的要重新核定調(diào)整;二是對(duì)穩(wěn)定性差、危險(xiǎn)程度高、威脅人員較多的重要地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)組織專業(yè)技術(shù)調(diào)查;三是對(duì)登記在冊(cè)的隱患點(diǎn)的穩(wěn)定性和危險(xiǎn)性加重的,以及發(fā)動(dòng)群眾自查發(fā)現(xiàn)的新的隱患點(diǎn)(包括臨時(shí)居住工棚),要組織專業(yè)人員實(shí)地調(diào)查,并逐一落實(shí)監(jiān)測(cè)等防治措施。3.汛前調(diào)查應(yīng)在每年的3月底前完成,編制地質(zhì)災(zāi)害汛前調(diào)查報(bào)告,經(jīng)區(qū)政府確認(rèn)后向市自然資源主管部門報(bào)告。(四)汛中巡查。1.汛中巡查是指在汛期由各級(jí)政府及自然資源主管部門和基層組織組織人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治措施落實(shí)情況、地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情等進(jìn)行巡回檢查活動(dòng)。2.巡查主要內(nèi)容:一是年度防治方案的編制和執(zhí)行情況;二是組織保障和防治責(zé)任制落實(shí)情況;三是值班值守、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、宣傳培訓(xùn)、專家隊(duì)伍建設(shè)等各項(xiàng)具體防治工作開展和落實(shí)情況;四是實(shí)地檢查轄區(qū)內(nèi)易發(fā)區(qū)域和重點(diǎn)區(qū)段。重點(diǎn)檢查值班、監(jiān)測(cè)、巡查、速報(bào)、“兩卡”發(fā)放等記錄和臺(tái)帳;監(jiān)測(cè)、報(bào)警和通訊等設(shè)備運(yùn)行情況;臨災(zāi)處置程序的有效性、轉(zhuǎn)移路線和臨時(shí)安置場(chǎng)所的安全性、避險(xiǎn)標(biāo)識(shí)和警示標(biāo)牌的齊全性以及防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測(cè)人對(duì)轄區(qū)隱患點(diǎn)、監(jiān)測(cè)報(bào)警、臨災(zāi)處置程序等熟悉掌握程度。3.汛中巡查實(shí)行定期和不定期巡查。定期巡查不得少于兩次,不定期巡查視雨情水情和地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等情況適時(shí)開展。4.每次巡查要有書面記錄,并建立巡查工作臺(tái)帳。巡查發(fā)現(xiàn)的險(xiǎn)情應(yīng)及時(shí)處置和報(bào)告,對(duì)存在的問題必須責(zé)令限期整改。巡查結(jié)束后應(yīng)向上級(jí)書面報(bào)告情況。(五)汛后核查。1.汛后核查是指在經(jīng)歷一個(gè)汛期以來對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的動(dòng)態(tài)變化情況(包括地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)數(shù)量、威脅范圍和對(duì)象等等)進(jìn)行核對(duì)排查,為下一年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。2.核查對(duì)象:一是已登記在冊(cè)的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn),對(duì)照上一年度汛后核查和本年度汛前調(diào)查情況,逐點(diǎn)將變化情況逐一記錄填表;二是對(duì)汛期發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情險(xiǎn)情,開展受災(zāi)情況核查和技術(shù)調(diào)查;三是對(duì)年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案執(zhí)行情況和群測(cè)群防實(shí)施情況進(jìn)行全面核查。3.汛后核查工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組排查的基礎(chǔ)上,由區(qū)自然資源主管部門組織相關(guān)部門和技術(shù)人員進(jìn)行認(rèn)定。4.當(dāng)年發(fā)生的災(zāi)情險(xiǎn)情的核查以月報(bào)和應(yīng)急調(diào)查為基礎(chǔ)。一是查明災(zāi)情險(xiǎn)情點(diǎn)的持續(xù)發(fā)展情況,已進(jìn)行技術(shù)調(diào)查的,要進(jìn)行跟蹤調(diào)查。登記在冊(cè)的點(diǎn)出現(xiàn)災(zāi)情險(xiǎn)情的,在進(jìn)行技術(shù)調(diào)查的基礎(chǔ)上,重新調(diào)整防災(zāi)措施;新發(fā)生的災(zāi)情險(xiǎn)情,要通過技術(shù)調(diào)查界定是否是地質(zhì)災(zāi)害、是否列入新增地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行管理等,列入新增地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)管理的,要逐點(diǎn)落實(shí)防災(zāi)措施。二是查明地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的起數(shù)、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)受損情況、直接和間接經(jīng)濟(jì)損失(包括損毀房屋和農(nóng)田等等)。5.凡汛后核查地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)情況出現(xiàn)變化的,必須重新修正相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),落實(shí)監(jiān)測(cè)、群測(cè)群防、防災(zāi)方案等各項(xiàng)措施。重大事項(xiàng)報(bào)上級(jí)自然資源主管部門認(rèn)定或備案:一是因涉及威脅范圍、威脅人員等變化,導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)規(guī)模等級(jí)發(fā)生變化的;二是地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)數(shù)量發(fā)生變化的,按照《地質(zhì)災(zāi)害數(shù)據(jù)管理制度》確定。6.核查工作結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)編制地質(zhì)災(zāi)害汛后核查報(bào)告,報(bào)告的主要內(nèi)容應(yīng)包括:年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案和地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防災(zāi)監(jiān)測(cè)、巡查情況,災(zāi)情險(xiǎn)情和人員財(cái)產(chǎn)傷亡受損情況,地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)變化情況,存在問題和工作建議。(六)每年要適時(shí)對(duì)汛前調(diào)查、汛中巡查、汛后核查進(jìn)行部署安排。專業(yè)技術(shù)調(diào)查要符合自然資源部《縣市地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃技術(shù)要求》和《縣市地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。(七)區(qū)自然資源主管部門要根據(jù)汛后核查結(jié)果,按照《地質(zhì)災(zāi)害數(shù)據(jù)管理制度》要求,及時(shí)更新本級(jí)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)數(shù)據(jù)庫,并于每年12月15日前上報(bào)省、市自然資源主管部門備案。三、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)制度(一)為及時(shí)發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)前兆,有效避免突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失,必須對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)實(shí)行監(jiān)測(cè)預(yù)警。(二)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的設(shè)置1.威脅100人以上的地質(zhì)災(zāi)害隱患或已出現(xiàn)前兆信息的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),區(qū)組織省級(jí)技術(shù)專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查,制定專業(yè)監(jiān)測(cè)方案。2.威脅30-100人的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),區(qū)組織技術(shù)專家經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,在群測(cè)群防工作基礎(chǔ)上,適量布置專業(yè)監(jiān)測(cè)設(shè)備。3.形態(tài)簡(jiǎn)單、規(guī)模小、威脅30人以下的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),可采用簡(jiǎn)易工具(簡(jiǎn)易裂縫監(jiān)測(cè)儀、木樁、鋼尺、紙條、油漆等),由地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)員開展巡查監(jiān)測(cè)。(三)監(jiān)測(cè)設(shè)施設(shè)備監(jiān)測(cè)人員和網(wǎng)格化管理人員要經(jīng)常檢查監(jiān)測(cè)儀器是否處于正常工作狀態(tài),發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)立即報(bào)告,盡快通知廠家修復(fù)。合同中應(yīng)規(guī)定好儀器廠家售后服務(wù)內(nèi)容,包括響應(yīng)時(shí)間、日常維護(hù)次數(shù)和維護(hù)內(nèi)容等,確保專業(yè)監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行。(四)監(jiān)測(cè)方式方法專業(yè)監(jiān)測(cè):專業(yè)監(jiān)測(cè)分專業(yè)儀器監(jiān)測(cè)和專業(yè)人員監(jiān)測(cè)。專業(yè)儀器監(jiān)測(cè)由區(qū)自然資源和規(guī)劃局安排經(jīng)培訓(xùn)的專門人員對(duì)專業(yè)儀器觀測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)測(cè);專業(yè)人員監(jiān)測(cè)是指由技術(shù)人員對(duì)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)點(diǎn)實(shí)施監(jiān)測(cè),并對(duì)隱患點(diǎn)的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行研判,一般在緊急狀態(tài)下實(shí)施。簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè):在技術(shù)人員指導(dǎo)下,各地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)根據(jù)具體情況確定一種或幾種簡(jiǎn)易方法進(jìn)行監(jiān)測(cè)(劃線法、貼紙法、釘樁法、地表物體觀測(cè)法等)。巡查監(jiān)測(cè):由地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)員對(duì)地面變形、建筑物變形和動(dòng)物行為異常進(jìn)行巡查,內(nèi)容包括地面變形、開裂、鼓脹、下沉,井泉水位突然升降、水量突然變化或干涸、水體顏色出現(xiàn)渾濁,山坡上樹木出現(xiàn)歪斜、動(dòng)物行為出現(xiàn)異常等。(五)監(jiān)測(cè)頻率1.非汛期:正常天氣每5天監(jiān)測(cè)1次,陰雨天氣每天監(jiān)測(cè)不少于1次,連續(xù)降雨期間或遇暴雨天氣時(shí)每天不少于4次。2.汛期:正常天氣每2天監(jiān)測(cè)1次,陰雨天氣每天監(jiān)測(cè)不少于2次,連續(xù)降雨期間、暴雨天氣或臺(tái)風(fēng)降雨影響期間每天不少于6次,發(fā)現(xiàn)異常情況進(jìn)行24小時(shí)不間斷監(jiān)測(cè)。區(qū)會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的規(guī)模、危害等級(jí)、危險(xiǎn)程度和威脅人員等情況確定具體隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)密度。(六)監(jiān)測(cè)記錄。1.監(jiān)測(cè)記錄應(yīng)包含當(dāng)天的天氣情況、地質(zhì)災(zāi)害氣象等級(jí)、監(jiān)測(cè)時(shí)間、監(jiān)測(cè)方式、監(jiān)測(cè)點(diǎn)編號(hào)、上級(jí)的檢查巡查及監(jiān)測(cè)人等內(nèi)容。2.監(jiān)測(cè)記錄本應(yīng)保持清潔、完整,不亂涂寫與監(jiān)測(cè)無關(guān)的事項(xiàng)。要定期對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理,并將有關(guān)情況向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和區(qū)自然資源主管部門報(bào)告。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格管理員要對(duì)監(jiān)測(cè)員巡查員的工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo),一個(gè)年度后應(yīng)及時(shí)更換監(jiān)測(cè)記錄本并辦理好交接手續(xù)。監(jiān)測(cè)記錄本應(yīng)長(zhǎng)期妥善保管。(七)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)用1.監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常時(shí),監(jiān)測(cè)人員要立即向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和區(qū)自然資源主管部門報(bào)告,區(qū)自然資源主管部門應(yīng)及時(shí)聯(lián)系技術(shù)專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查;發(fā)現(xiàn)臨災(zāi)險(xiǎn)情時(shí),要按照《地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)和月報(bào)制度》和《突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查和處置制度》中有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)連續(xù)3年無變化的,可視情況降低該隱患點(diǎn)的危險(xiǎn)等級(jí);當(dāng)年監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有明顯變化的,次年要調(diào)高該隱患點(diǎn)的危險(xiǎn)等級(jí)。(八)監(jiān)測(cè)人員獎(jiǎng)懲區(qū)自然資源主管部門要會(huì)同有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按有關(guān)規(guī)定落實(shí)監(jiān)測(cè)人員的補(bǔ)助政策,每年要組織(至少一次)監(jiān)測(cè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),并對(duì)監(jiān)測(cè)人員在崗在位和履行職責(zé)情況進(jìn)行督查抽查。要制定監(jiān)測(cè)人員考核獎(jiǎng)懲辦法,對(duì)監(jiān)測(cè)人員擅離崗位或未按規(guī)定要求監(jiān)測(cè)的,給予懲處,直至取消其監(jiān)測(cè)員資格,由區(qū)自然資源主管部門會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府重新確定;對(duì)監(jiān)測(cè)人員恪盡職守、認(rèn)真履職并做出貢獻(xiàn)的應(yīng)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。四、汛期地質(zhì)災(zāi)害值班制度(一)汛期地質(zhì)災(zāi)害值班時(shí)間一般為每年的5月1日至9月30日。(二)區(qū)自然資源主管部門應(yīng)將本年度汛期地質(zhì)災(zāi)害防范值班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員名單、值班地點(diǎn)、值班電話報(bào)上級(jí)自然資源部門、區(qū)應(yīng)急局和防汛辦,發(fā)各地有關(guān)部門,并向社會(huì)公布。(三)汛期值班人員的主要工作職責(zé)是做好應(yīng)急值守,收集整理地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)信息資料,了解掌握轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)險(xiǎn)情情況,督促檢查各地值守、監(jiān)測(cè)情況;在接報(bào)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)險(xiǎn)情時(shí),迅速、準(zhǔn)確、及時(shí)上報(bào)有關(guān)情況,指導(dǎo)做好應(yīng)急處置技術(shù)支撐工作;與相關(guān)部門做好協(xié)調(diào)聯(lián)系,為各級(jí)政府組織搶險(xiǎn)救災(zāi)工作提供準(zhǔn)確依據(jù)。(四)帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員必須保持手機(jī)、值班電話24小時(shí)處于良好的通訊狀態(tài),確保聯(lián)絡(luò)暢通。(五)值班人員必須堅(jiān)守工作崗位,認(rèn)真接聽電話、接收電傳,做好地質(zhì)災(zāi)害值班記錄;接到地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)險(xiǎn)情報(bào)告時(shí),按照《地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)險(xiǎn)情速報(bào)制度》的規(guī)定速報(bào)。(六)地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警三級(jí)(黃色)及以上時(shí),區(qū)將安排技術(shù)人員一同24小時(shí)坐班。帶班領(lǐng)導(dǎo)或值班人員通過電話等形式檢查下級(jí)機(jī)構(gòu)值班人員、抽查地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測(cè)人員在崗到位的情況。持續(xù)遭遇災(zāi)害性天氣或地質(zhì)災(zāi)害防范形勢(shì)緊急時(shí),由辦公室會(huì)同分管科室報(bào)請(qǐng)局領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一調(diào)配局有關(guān)人員和地質(zhì)災(zāi)害防治專家?guī)斓募夹g(shù)人員成立綜合協(xié)調(diào)組、技術(shù)指導(dǎo)組、數(shù)據(jù)材料組和后勤保障組,進(jìn)行綜合應(yīng)急值守。(七)值班人員在交接班時(shí),交班人員應(yīng)將值班期間的相關(guān)情況須向主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,并與接班人員進(jìn)行交接;接班人員應(yīng)對(duì)有關(guān)事件持續(xù)跟蹤,直至事件處置結(jié)束。交接班人員簽字交接后,交班人員方可離崗。(八)汛期值班期間,帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班工作人員不得離市外出,特殊情況必須外出的,須分別報(bào)經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),并做好工作移交。(九)值班人員在值班期間發(fā)生擅自脫崗離崗、隱瞞不報(bào)或拖延時(shí)間報(bào)告等,造成嚴(yán)重后果的,將依紀(jì)依規(guī)依法追究責(zé)任。五、地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)和月報(bào)制度(一)地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)是指發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)險(xiǎn)情時(shí),須在規(guī)定時(shí)間、按照規(guī)定程序和途徑報(bào)告情況。月報(bào)是指在每月24日前,將一個(gè)月內(nèi)發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)險(xiǎn)情情況以及成功預(yù)報(bào)實(shí)例統(tǒng)計(jì)匯總上報(bào)市自然資源主管部門。(二)地質(zhì)災(zāi)害速報(bào),汛期由帶班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員負(fù)責(zé),并加強(qiáng)與辦公室和分管科室聯(lián)系;月報(bào)由分管科室負(fù)責(zé)。(三)地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)。凡發(fā)生造成人員傷亡的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或雖未造成人員傷亡,但已嚴(yán)重威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情,按速報(bào)執(zhí)行。1.速報(bào)原則:區(qū)為基礎(chǔ)、首報(bào)迅速及時(shí)、續(xù)報(bào)完整準(zhǔn)確。2.速報(bào)內(nèi)容:地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn);地質(zhì)災(zāi)害的等級(jí)、類型、規(guī)模、成因;地質(zhì)災(zāi)害威脅的對(duì)象、范圍、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及發(fā)展趨勢(shì);當(dāng)?shù)卣巡扇〉膽?yīng)對(duì)措施等。3.速報(bào)程序:各級(jí)值班人員接到重大災(zāi)險(xiǎn)情報(bào)告,必須立即進(jìn)行內(nèi)部處置,迅速詳細(xì)了解有關(guān)情況,做好書面記錄,填寫《地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)險(xiǎn)情處理單》,提出處置意見和建議,并在30分鐘內(nèi)通過面呈、電話、短信等多種形式,將詳細(xì)情況向帶班領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審簽批示后,應(yīng)同時(shí)做好三件事:一是向本級(jí)政府及有關(guān)部門報(bào)告;二是迅速落實(shí)應(yīng)急處置調(diào)查措施;三是向上級(jí)自然資源部門報(bào)告。4.速報(bào)時(shí)限。區(qū)自然資源主管部門接到特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)險(xiǎn)情報(bào)告后,應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)速報(bào)區(qū)級(jí)政府、市自然資源和規(guī)劃局,同時(shí)直接速報(bào)省自然資源廳和自然資源部;接到中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)險(xiǎn)情應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)、小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)險(xiǎn)情應(yīng)在4小時(shí)內(nèi),速報(bào)區(qū)政府、市自然資源局,同時(shí)直接速報(bào)省自然資源廳。

5.當(dāng)遭遇極端異常天氣,且地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警達(dá)到三級(jí)以上的持續(xù)時(shí)間段(包括后延三天),實(shí)行地質(zhì)災(zāi)害“日?qǐng)?bào)告”制度,不論是否有災(zāi)險(xiǎn)情發(fā)生,每日下午4時(shí)30分前須將前一天下午4時(shí)至本日下午4時(shí)發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)險(xiǎn)情、累計(jì)災(zāi)險(xiǎn)情以及采取的防治措施等情況,以《地質(zhì)災(zāi)害防治每日專報(bào)》的書面形式報(bào)送區(qū)政府和市自然資源局。(四)地質(zhì)災(zāi)害月報(bào)。1.每月區(qū)自然資源主管部門要會(huì)同住建、水利、交通等有關(guān)部門,組織開展災(zāi)險(xiǎn)情調(diào)查核查,全面、真實(shí)、準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)匯總災(zāi)險(xiǎn)情情況,形成當(dāng)月地質(zhì)災(zāi)害防治工作總結(jié)(成功預(yù)報(bào)實(shí)例、重大災(zāi)險(xiǎn)情逐點(diǎn)詳細(xì)文字材料等作為附件),并于當(dāng)月24日前以書面形式報(bào)市自然資源局。2.統(tǒng)計(jì)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)險(xiǎn)情時(shí)要按照自然資源部《關(guān)于進(jìn)一步完善地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度和月報(bào)制度的通知》(國土資發(fā)〔2006〕175號(hào))規(guī)定,將達(dá)到統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的災(zāi)情和未達(dá)到統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的災(zāi)險(xiǎn)情分開填報(bào)。3.成功避險(xiǎn)實(shí)例文字內(nèi)容包括:發(fā)出預(yù)警時(shí)間、地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn),地質(zhì)災(zāi)害類型、規(guī)模,應(yīng)急避讓人數(shù),避免傷亡人員,預(yù)報(bào)方法和避災(zāi)措施情況等。避免人員傷亡數(shù)量按照地質(zhì)災(zāi)害直接威脅范圍確定,如倒塌房屋內(nèi)的居住人員或?yàn)?zāi)害現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)人員等。(五)值勤人員因玩忽職守,未按本制度要求上報(bào)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)險(xiǎn)情、延誤搶險(xiǎn)救災(zāi)造成損失的,將依紀(jì)依規(guī)追究責(zé)任。六、地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)、避險(xiǎn)明白卡發(fā)放制度(一)全面實(shí)行地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)《崩塌滑坡泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡》和《崩塌滑坡泥石流等地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)明白卡》(以下簡(jiǎn)稱“兩卡”)發(fā)放制度。(二)“兩卡”統(tǒng)一使用自然資源部制作的樣式,由區(qū)自然資源主管部門將“兩卡”樣式印發(fā)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一組織發(fā)放工作。(三)“兩卡”發(fā)放應(yīng)在全面開展汛前調(diào)查的基礎(chǔ)上,由區(qū)自然資源主管部門組織專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,根據(jù)各地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的實(shí)際情況,逐點(diǎn)填寫“兩卡”內(nèi)容。(四)《防災(zāi)工作明白卡》發(fā)放對(duì)象為地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任單位、相關(guān)責(zé)任單位和隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)人員;《避險(xiǎn)明白卡》的發(fā)放對(duì)象為受地質(zhì)災(zāi)害威脅的單位和群眾。每戶(或單位)一份,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織村組和隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)人發(fā)放,告知相關(guān)避險(xiǎn)內(nèi)容,住戶(或單位)應(yīng)簽收,并妥善保管或張貼在醒目位置。(五)“兩卡”發(fā)放工作須在4月15日前完成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府須對(duì)發(fā)放的“兩卡”登記造冊(cè),建立發(fā)放臺(tái)賬,報(bào)區(qū)自然資源主管部門備案。4月20日前區(qū)自然資源主管部門應(yīng)將“兩卡”發(fā)放匯總表報(bào)市自然資源和規(guī)劃局備案。(六)“兩卡”發(fā)放工作每年一次,不得因?yàn)檫^去已發(fā)放“兩卡”而當(dāng)年不發(fā)放。對(duì)未按本制度發(fā)放“兩卡”或“兩卡”發(fā)放不到位,造成人民群眾生命財(cái)產(chǎn)(造成)損失的,嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。七、地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度(一)地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警是指自然資源、氣象等相關(guān)部門基于地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生和變化規(guī)律,結(jié)合地質(zhì)背景和降水發(fā)展趨勢(shì)等因素,建立預(yù)測(cè)模型,并通過會(huì)商、研判,做出發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)預(yù)測(cè),聯(lián)合向社會(huì)公眾發(fā)布預(yù)警,并要求采取相應(yīng)應(yīng)急措施的行為。(二)等級(jí)劃分。按照地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn),地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分為四級(jí),由弱到強(qiáng)分別為:四級(jí)(藍(lán)色),表示24小時(shí)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生有一定風(fēng)險(xiǎn);三級(jí)(黃色),表示24小時(shí)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)較高;二級(jí)(橙色),表示24小時(shí)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)高;一級(jí)(紅色),表示24小時(shí)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)很高。(三)預(yù)警等級(jí)確定。一般情況下,地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等級(jí)由地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警系統(tǒng)軟件根據(jù)實(shí)時(shí)降雨、氣象預(yù)測(cè)等相關(guān)因素進(jìn)行預(yù)測(cè)。預(yù)測(cè)二級(jí)及以上時(shí),應(yīng)經(jīng)自然資源和氣象部門組織會(huì)商、盡量細(xì)化具體范圍后發(fā)布,并根據(jù)雨情、水情變化情況,及時(shí)跟進(jìn)調(diào)整地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等級(jí)。(四)發(fā)布方式。地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警為四級(jí)時(shí),不對(duì)外發(fā)布;三級(jí)以上(含三級(jí))均通過廣播、電視(天氣預(yù)報(bào)欄目)、電子終端顯示屏、手機(jī)短信等多形式發(fā)布發(fā)送。(五)發(fā)布對(duì)象。地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警為四級(jí)時(shí),只對(duì)各級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作人員發(fā)布;地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警達(dá)三級(jí)及以上時(shí),除向社會(huì)發(fā)布外,還通過手機(jī)短信向特定對(duì)象發(fā)送:各級(jí)政府和有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo);各級(jí)自然資源部門防災(zāi)工作人員;地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村)防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測(cè)人員。(六)防范措施。四級(jí)(藍(lán)色):做好日常監(jiān)測(cè)、防災(zāi)演練、宣傳培訓(xùn)等地質(zhì)災(zāi)害防范和準(zhǔn)備工作。三級(jí)(黃色):各地各級(jí)值勤人員到崗就位,進(jìn)行24小時(shí)應(yīng)急值守,做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作;區(qū)組織督查檢查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)基層組織開展巡查,并通知災(zāi)害易發(fā)生地點(diǎn)暫停戶外作業(yè);地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測(cè)人員加大巡查監(jiān)測(cè)密度。二級(jí)(橙色):各地各級(jí)各有關(guān)單位指揮人員到崗,區(qū)自然資源部門啟動(dòng)本級(jí)《突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)工作方案》,區(qū)專業(yè)技術(shù)應(yīng)急隊(duì)伍和各級(jí)綜合救援隊(duì)伍全員在崗待命,進(jìn)行24小時(shí)綜合應(yīng)急值守;區(qū)組織分片巡查;區(qū)持續(xù)三天達(dá)到二級(jí)時(shí),視實(shí)時(shí)雨情水情、災(zāi)情險(xiǎn)情和氣象趨勢(shì)預(yù)測(cè),提請(qǐng)區(qū)政府啟動(dòng)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng);鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村包點(diǎn)干部駐點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)各項(xiàng)應(yīng)對(duì)工作,視情啟動(dòng)重要地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)群眾應(yīng)急避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移方案,轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地帶的居民;接報(bào)災(zāi)情險(xiǎn)情,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要發(fā)揮就近優(yōu)勢(shì),及時(shí)處置同時(shí)作出報(bào)告。一級(jí)(紅色):區(qū)達(dá)到一級(jí)時(shí),提請(qǐng)區(qū)政府啟動(dòng)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急Ⅳ級(jí)響應(yīng);緊急疏散地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域內(nèi)及附近的人員,封閉有關(guān)道路,專業(yè)技術(shù)應(yīng)急隊(duì)伍集結(jié)待命。八、突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查和處置制度(一)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查分為臨災(zāi)應(yīng)急調(diào)查和災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查。臨災(zāi)應(yīng)急調(diào)查是指在出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或短期內(nèi)可能發(fā)生災(zāi)害危險(xiǎn)時(shí)所開展的調(diào)查,要求對(duì)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情發(fā)展趨勢(shì)作出研判,并提出排危除險(xiǎn)措施或防災(zāi)避險(xiǎn)行動(dòng);災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查是指在發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情后,。為查明地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì),避免遭受二次災(zāi)害危害而開展的專項(xiàng)調(diào)查工作,要求給出地質(zhì)災(zāi)害是否穩(wěn)定的結(jié)論,以及工程治理措施。(二)區(qū)級(jí)自然資源主管部門要完善地質(zhì)災(zāi)害防治管理機(jī)制,會(huì)同有關(guān)部門建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制;建立地質(zhì)災(zāi)害防治專家?guī)欤谕话l(fā)地質(zhì)災(zāi)害時(shí)會(huì)同相關(guān)部門組成調(diào)查監(jiān)測(cè)組,組織開展地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或險(xiǎn)情的調(diào)查、監(jiān)測(cè)與評(píng)估。組織和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、基層群眾自治組織加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害巡查和監(jiān)測(cè)工作,及時(shí)捕獲臨災(zāi)前兆信息,做出分析預(yù)判,并采取相應(yīng)預(yù)防措施。(三)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查工作遵循分級(jí)響應(yīng)程序,根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的等級(jí)依次啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。1.先行處置。出現(xiàn)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或發(fā)生突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害時(shí),事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、行政村和基層群眾自治組織要發(fā)揮就近優(yōu)勢(shì),組織受災(zāi)害威脅人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域;派人不間斷地監(jiān)測(cè)災(zāi)害體變化情況;在危險(xiǎn)區(qū)域周邊設(shè)置警戒。同時(shí),立即向區(qū)政府和區(qū)自然資源部門報(bào)告情況。2.應(yīng)急調(diào)查。區(qū)級(jí)自然資源部門接到地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情報(bào)告后,按照速報(bào)規(guī)定向區(qū)政府和上級(jí)自然資源部門報(bào)告,并立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展應(yīng)急調(diào)查,查明地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生原因、影響范圍,調(diào)查、核實(shí)險(xiǎn)情和災(zāi)情,開展險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情的監(jiān)測(cè)和評(píng)估,預(yù)測(cè)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)和潛在威脅,劃定危險(xiǎn)區(qū)域,提出應(yīng)急對(duì)策和措施,防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大,避免搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中可能造成的二次人員傷亡。3.應(yīng)急行動(dòng)。根據(jù)應(yīng)急調(diào)查,依靠先行處置,地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情得不到有效控制,需擴(kuò)大應(yīng)急的,區(qū)級(jí)自然資源部門和事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)立即報(bào)請(qǐng)區(qū)政府啟動(dòng)小型(Ⅳ級(jí))地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng),并持續(xù)向上級(jí)政府和自然資源部門報(bào)告險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情應(yīng)急處置調(diào)查情況;4.應(yīng)急結(jié)束。突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的危害已經(jīng)停止,傷亡人員、被困人員已被解救并得到妥善救治和基本安置,無次生、衍生災(zāi)害發(fā)生時(shí),經(jīng)應(yīng)急指揮部現(xiàn)場(chǎng)檢查并征詢專家意見后,決定結(jié)束應(yīng)急行動(dòng)。經(jīng)專家組鑒定地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情已消除,或得到有效控制后,由區(qū)政府撤銷劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),并予以公告。(四)應(yīng)急調(diào)查報(bào)告。1.突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查貫穿整個(gè)應(yīng)急工作始終,根據(jù)應(yīng)急工作需要,應(yīng)及時(shí)快速提交階段性調(diào)查報(bào)告。2.應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束后,事發(fā)地區(qū)自然資源部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向區(qū)政府和上級(jí)自然資源部門提交地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查總結(jié)報(bào)告。3.突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作完畢后,按照突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的等級(jí),中型以上由市級(jí)、小型由區(qū)自然資源部門會(huì)同有關(guān)部門組成調(diào)查組,查清地質(zhì)災(zāi)害的引發(fā)因素和責(zé)任,總結(jié)應(yīng)急工作的得失,并提出防范和改進(jìn)措施。對(duì)人為因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害或因工作失職、瀆職導(dǎo)致?lián)p失的,應(yīng)當(dāng)對(duì)負(fù)有責(zé)任的單位或者個(gè)人依法予以處理;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。九、地質(zhì)災(zāi)害數(shù)據(jù)管理制度(一)為加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害數(shù)據(jù)管理,建立本制度。各地各級(jí)要建立轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)登記管理臺(tái)帳,逐點(diǎn)建立工作檔案。區(qū)級(jí)要建立地質(zhì)災(zāi)害管理信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫。(二)地質(zhì)災(zāi)害數(shù)據(jù)包括地質(zhì)災(zāi)害數(shù)量數(shù)據(jù)、技術(shù)數(shù)據(jù)、圖形數(shù)據(jù)、文字和圖片等管理資料。地質(zhì)災(zāi)害數(shù)據(jù)管理應(yīng)以1:10萬、1:5萬等地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),各時(shí)期各類調(diào)查、監(jiān)測(cè)記錄等應(yīng)及時(shí)整理歸檔或匯交備案。(三)各類技術(shù)數(shù)據(jù)調(diào)整必須以符合技術(shù)規(guī)范的專業(yè)調(diào)查結(jié)果為依據(jù)。(四)對(duì)威脅30人以上的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),要逐步建立和完善各項(xiàng)管理資料,形成一點(diǎn)一管理手冊(cè)。管理手冊(cè)應(yīng)包含下面內(nèi)容:1.地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)簡(jiǎn)介(含監(jiān)測(cè)點(diǎn)位置的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)平面圖,地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)圖片);2.受威脅群眾登記冊(cè);3.受威脅群眾分布平面圖(含疏散方向和線路);4.地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)臨災(zāi)前兆特征和監(jiān)測(cè)方法;5.地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的應(yīng)急避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移方案;6.防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測(cè)人員住址、可

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