流域的綜合治理治理與開發(fā)

流域綜合治理與開發(fā)——以田納西河流域為例一、流域和水系1流域：指供給河流地表水源的地面集水區(qū)和地下水源的地下集水區(qū)的總稱。又稱供水區(qū)支流：流入干流的支流，叫做一級支流，流入一級支流的支流叫二級支流，依次類推1.流域位置流域簡介田納西河發(fā)源于美國弗吉尼亞州南部山區(qū)，向西流經(jīng)北卡羅來納、田納西、佐治亞、亞拉巴馬、密西西比和肯塔基等州，經(jīng)俄亥俄河匯入密西西比河。流域概況田納西河流域位于美國東南部，干流全長1046km，落差513m，流域面積10.6萬km3。流域內(nèi)雨量充沛，氣候溫和，多年平均降水量1320mm，年徑流量593億m3。這里雖有豐富的水利資源，卻無舟楫之利，因為遍布河道的暗礁淺灘，因為落差大，使該河一年大部分時間不能通航。田納西河流域歷史上水災(zāi)頻繁，交通不便，生產(chǎn)落后。1933年前是美國最貧窮落后的地區(qū)之一。當(dāng)時人口300萬，人均收入僅168美元，只有全美人均收入的45％。經(jīng)過50年的綜合治理，已發(fā)展成為一個工農(nóng)業(yè)相當(dāng)發(fā)達的地區(qū)。

田納西河發(fā)源于美國阿巴拉契亞山脈的西坡，是密西西比河的支流俄亥俄河的最大支流。

密西西比河俄亥俄河田納西河干流一級支流二級支流

2.氣候

亞熱帶季風(fēng)性濕潤氣候冬季溫和，夏季高溫；全年降水豐沛田納西河流域示意圖山地丘陵丘陵沖積平原

多山，地形起伏大3.地形：利：蘊藏著豐富的水力資源。弊：使得陸路交通不便下游排水不暢，易發(fā)洪澇災(zāi)害4.水系水文多支流，落差大，水量豐富，流量不穩(wěn)定5.自然資源水能（水力）資源煤礦鐵礦磷礦煤、鐵、磷、銅、鉛鋅等5.自然資源鐵礦石銅礦石云母礦早期的開發(fā)18世紀(jì)下半葉，山清水秀，森林繁茂19世紀(jì)后期，人口增加，掠奪式開發(fā)土地退化植被破壞環(huán)境污染至1933年，在羅斯?？偨y(tǒng)“計劃地發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟”思想指導(dǎo)下，一個國有、跨州、綜合開發(fā)利用田納西河流域自然資源的管理系統(tǒng)——

田納西河流域管理局(以下稱TVA)的成立，才使田納西河流域真正開始了開發(fā)的征程。60年過去了，田納四河流域開發(fā)取得了輝煌的成就，TVA在管理上也形成了獨特的風(fēng)格。

它既是聯(lián)邦政府部一級的機構(gòu)，又是一個經(jīng)濟實體，具有很大的獨立性和自主權(quán)。管理局由三人組成的董事會領(lǐng)導(dǎo)。董事會對總統(tǒng)和國會負(fù)責(zé)。董事長和董事由總統(tǒng)任命。管理局擁有一支包括規(guī)劃、設(shè)計、施工、科研、生產(chǎn)、運營和管理等方面的專業(yè)隊伍，人數(shù)在施工高潮時曾達到四萬多人，目前仍保持有一萬多人。

即田納西、弗吉尼亞、北卡羅來納、佐治亞、亞拉巴馬、肯塔基和賓夕法尼亞7個州中的4萬平方英里土地。它是一種地區(qū)性綜合治理和全面發(fā)展規(guī)劃，“是美國歷史上第一次巧妙地安排一整個流域及其居民命運的有組織嘗試?！薄?〕它的任務(wù)是多種多樣的。在防洪方面，從1933至1952年，該局在田納西河及其支流共建造20座新水壩，改建5座原有水壩，使美國雨量最大的地區(qū)之一——田納西河流域——再沒有洪水泛濫，還通過阻遏田納西河及其支流河水大大減輕俄亥俄及密西西比兩河流域的洪水威脅。在發(fā)展航運方面，該局開鑿了一條長650英里、最淺9英尺的內(nèi)陸水道，將南部內(nèi)地和大湖區(qū)、俄亥俄河及密蘇里－密西西比河水系連結(jié)起來。到1977年，河上駁船年運貨量達2700萬噸以上。在防止土壤侵蝕方面，該局與民間自然資源保護隊合作，在千千萬萬英畝的宜林谷地重新造林。在教育農(nóng)民方面，該局舉辦示范農(nóng)場、試驗站和流動圖書館，提供職業(yè)教育設(shè)施，幫助農(nóng)民改良土壤、試用新肥料、改進耕作方法、學(xué)會科學(xué)種田。〔2〕從1929到1949年，美國其他地區(qū)農(nóng)場收入增加170%，田納西河流域農(nóng)民收入增加200%。在發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)方面，該局利用它的大量湖泊和水壩組成的巨大水系，使得釣魚、野營直到劃船等無所不包的旅游業(yè)興旺起來。在衛(wèi)生保健方面，通過防瘧計劃，到1952年，該局消滅了田納西河流域的瘧疾，而在1933年時，這一流域的某些地區(qū)，患瘧疾的人卻占總?cè)丝诘?0%。該局還進行了制定文化規(guī)劃的嘗試，改變了該地區(qū)的風(fēng)俗習(xí)慣，提高了文化水平。[1]

然而，該局最大的成就，還是利用水力生產(chǎn)和出售肥料與電力、特別是電力。到40年代初期，田納西河流域每人每年耗電量達1180度。而全國平均每人每年耗電量，卻只有850度。到60年代初，田納西河流域的耗電量已3倍于全國平均數(shù)。由于電力應(yīng)用范圍擴大，不獨促進了農(nóng)業(yè)，很多工業(yè)從舊西北地區(qū)向南遷移，使這個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化。梯級開發(fā)①可以抵御洪澇災(zāi)害②能改善不穩(wěn)定徑流，調(diào)節(jié)各河段水位，利于通航；③利用落差發(fā)電，促進工業(yè)發(fā)展(如:冶金工業(yè))④利用蓄水發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖，為農(nóng)業(yè)提供灌溉水源⑤改善環(huán)境和小氣候，促進旅游業(yè)的發(fā)展（地力和植被得到恢復(fù)）修建水壩的效益五水：水利、水電、水運、水產(chǎn)、水土保持水壩防洪漁業(yè)航運旅游業(yè)水電水源農(nóng)業(yè)林業(yè)土地資源野生動物水資源工業(yè)體系、城鎮(zhèn)系統(tǒng)電力系統(tǒng)火電、核電綜合開發(fā)的具體措施：

建成具有防洪庫容的水庫35座，形成了統(tǒng)一有效的水庫防洪調(diào)度系統(tǒng)，防洪標(biāo)準(zhǔn)達到百年一遇。二、流域綜合開發(fā)的效益(1).防洪

（2）航運：通航里程長，聯(lián)系范圍廣，經(jīng)濟效益高。興建防洪設(shè)施的同時，兼顧航運，建成了連接各水庫和河道的巨大航運網(wǎng)，全年通航。每年田納西河水運的通航效益比陸路節(jié)省約4億美元。

水電裝機容量為414萬千瓦，水力資源開發(fā)利用率約為90％。

火電、核電大規(guī)模發(fā)展，流域內(nèi)水電站、火電站和核電站眾多，構(gòu)成了美國最大的電力能源基地。類型——水電、火電、核電影響——全國最大的電力供應(yīng)基地

——促進流域高耗能工業(yè)的發(fā)展兩岸形成“工業(yè)走廊”（3）發(fā)電：（4）旅游：旅游業(yè)水庫的修建流域環(huán)境改善帶動促進

建立公園、野生動物管理區(qū)、風(fēng)景區(qū)、宿營地和俱樂部以及教育中心成為著名的風(fēng)景旅游區(qū)帶動游船制造業(yè)和經(jīng)營業(yè)的發(fā)展水庫居民生活用水農(nóng)業(yè)灌溉用水水生生物要求水質(zhì)高污染防治水源涵養(yǎng)林保護庫區(qū)生態(tài)環(huán)境改善（5）提高水質(zhì)（6）土地有效利用：建立保護區(qū)，調(diào)整農(nóng)林牧，穩(wěn)定河湖線，恢復(fù)采礦區(qū)。

現(xiàn)在的田納西河流域已成為一個優(yōu)美風(fēng)景區(qū)。每年的旅游人次超過7000萬。讓我們沿著田納西河欣賞一下現(xiàn)在的景色吧防洪標(biāo)準(zhǔn)達到百年一遇常年通航的龐大航運網(wǎng)美國最大的電力能源基地風(fēng)景優(yōu)美的旅游區(qū)洪澇災(zāi)害頻繁航運價值低工業(yè)基礎(chǔ)薄弱土地荒蕪昔日的田納西河今日的田納西河流域治理的核心水資源綜合開發(fā)美國田納西河流域開發(fā)治理的成功經(jīng)驗對我國流域的開發(fā)治理有何啟示？1、設(shè)置專門的開發(fā)機構(gòu)，健全法規(guī)，完善管理。2、因地制宜選擇流域開發(fā)重點，形成各具特色的