2022年整理國家開放大學(xué)電大《公共行政學(xué)》與《政治學(xué)原理》網(wǎng)絡(luò)核心課形考網(wǎng)考作業(yè)及答案

2022年國家開放大學(xué)電大《公共行政學(xué)》期末試題標(biāo)準(zhǔn)題附答案（試卷號(hào)2202）考試說明：本人根據(jù)學(xué)員的需求匯總了歷年來所有的期末試題及答案，形成了一個(gè)完整的標(biāo)準(zhǔn)題庫，對(duì)考生的復(fù)習(xí)和考試起著非常重要的作用，會(huì)給您節(jié)省大量的時(shí)間。內(nèi)容包含：?jiǎn)雾?xiàng)選擇題、多項(xiàng)選擇題、名詞解釋、簡(jiǎn)答題、論述題。做考題時(shí)，利用本文檔中的查找工具(Ctrl+F)，把考題中的關(guān)鍵字輸?shù)讲檎夜ぞ叩牟檎覂?nèi)容框內(nèi)，就可迅速查找到該題答案。本文庫還有其他網(wǎng)核、機(jī)考及教學(xué)考一體化試題答案，敬請(qǐng)查看。一、單項(xiàng)選擇題1．發(fā)表了公共行政學(xué)的開山之作《行政之研究》的是()。D．威爾遜2．衍射型的公共行政模式存在于()。C．工業(yè)社會(huì)3．非執(zhí)政黨和非國家機(jī)關(guān)對(duì)行政活動(dòng)的監(jiān)督稱為()。C．社會(huì)監(jiān)督4．融合型的公共行政模式存在于()。C．農(nóng)業(yè)社會(huì)5．忠于政府，維護(hù)政府的聲譽(yù)，忠于職守是()的核心內(nèi)容。A．行政道德6．西方國家公務(wù)員制度是資本主義制度的產(chǎn)物，它源于中國古代的科舉制，而始于()資產(chǎn)階級(jí)革命后建立的文官制度。A.英國7．為了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而制定的方案，稱為()，這是構(gòu)思和設(shè)計(jì)的主要方案。B．積極方案8．整個(gè)行政執(zhí)行過程中最具實(shí)質(zhì)意義的、最為關(guān)鍵的階段是()。D．實(shí)施階段9．稅收制度的核心是()。B．稅法10.提出立法、司法、行政、考試和監(jiān)察五權(quán)分立思想的是()，他建立了五院分立制度。A．孫中山11．伍德羅·威爾遜在《政治科學(xué)季刊》上發(fā)表了公共行政學(xué)的開山之作()，它標(biāo)志著公共行政學(xué)的產(chǎn)生。A．《行政之研究》12．里格斯于1961年發(fā)表的公共行政生態(tài)學(xué)代表作是()。B．《公共行政生態(tài)學(xué)》13．政府只是充當(dāng)“守夜人”的角色，也就是“夜警察”的角色的時(shí)期是()。B．自由資本主義時(shí)期14．總統(tǒng)制，起源于18世紀(jì)末期的()國，是總統(tǒng)既為國家元首，又為政府首腦的中央政府組織形式。D．美國15．《中華人民共和國公務(wù)員法》正式施行于()。B．2006年1月1日16．行政控制過程的最后環(huán)節(jié)，也是最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)是()．C．糾正偏差17．對(duì)涉及非中國共產(chǎn)黨黨員的公務(wù)員的案件，需要給予處分的，則只由()給予政紀(jì)處分。D．行政監(jiān)察機(jī)關(guān)18．國家預(yù)算中占主導(dǎo)地位的是()。A.中央預(yù)算19．我國第一部行政學(xué)著作《行政學(xué)的理論與實(shí)際》的作者是()。C．張金鑒20．高斯發(fā)表于1936年，提出了公共行政和公共行政環(huán)境之間的關(guān)系問題并予以研究的行政學(xué)論著是()。C．《美國社會(huì)與公共行政》21．對(duì)于一般的省、市、縣而言，實(shí)行民族自治的自治區(qū)、自治州、自治縣就是()的行政區(qū)。D．特殊型22．構(gòu)成公共組織結(jié)構(gòu)的基本要素是()，它是公共組織結(jié)構(gòu)的支撐點(diǎn)和聯(lián)絡(luò)點(diǎn)。B．行政職位23．下列不屬于行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的來源的是()。A．決策權(quán)力24．世界上第一個(gè)建立文官制度的國家是()。D．英國25．為了彌補(bǔ)或完善決策而制定的決策方案，稱為()。B．追蹤方案26．根據(jù)《立法法》，行政法規(guī)和規(guī)章應(yīng)當(dāng)在公布后的()天內(nèi)報(bào)有關(guān)部門備案。C．3027．稅收制度的核心內(nèi)容是()。A．稅法28.目標(biāo)管理方法是()于20世紀(jì)50年代，應(yīng)用系統(tǒng)論、控制論、信息論和人際關(guān)系理論而提出的一種新的管理方法。A．德魯克29．我國最早提出學(xué)習(xí)行政學(xué)的是()，他于1876年在《論譯書》中提出“我國公卿要學(xué)習(xí)行政學(xué)”。D．梁?jiǎn)⒊?0．按照里格斯的劃分，棱柱型是()。B．農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)過渡期間的公共行政模式31．政府為公眾服務(wù)的服務(wù)性特點(diǎn)首先表現(xiàn)在其()上。D．非贏利性32．委員會(huì)制又稱合議制，起源于19世紀(jì)中期的()。C．瑞士33．中央一些部委和一些省市公開招考司（局、廳）級(jí)和處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者的制度屬于()。D．考任制34．現(xiàn)代意義上第一個(gè)獨(dú)立的、職能化的人事行政機(jī)關(guān)是()于1855年成立的文官委員會(huì)。A．英國35．行政決策體制的核心是()。A．領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)36．平行溝通是一種同級(jí)部門或同事之間的信息溝通，亦稱()。C．橫向溝通37．德國著名的政治學(xué)家、社會(huì)學(xué)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家和宗教學(xué)家馬克斯·韋伯提出()，因而被稱為“組織理論之父”。B．官僚制理論38．回歸后的香港行政區(qū)和澳門行政區(qū)屬于()的行政區(qū)。D．特殊型39．人事行政機(jī)關(guān)實(shí)行折中制的國家有()。A．英國40．從20世紀(jì)()年代開始，西方發(fā)達(dá)國家相繼開始進(jìn)行行政改革，然后許多發(fā)展中國家因?yàn)閷?shí)行市場(chǎng)化也進(jìn)行不同程度的行政改革。A．7041．里格斯認(rèn)為處于農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)過渡期間的一種公共行政模式是()。B．棱柱型42．行政體制的核心問題是()。D．上述三者，即ABC43．()溝通不宜采用命令或指示的溝通形式，而只能通過協(xié)商、合作的辦法。B．平行44．對(duì)監(jiān)督對(duì)象未構(gòu)成犯罪，僅構(gòu)成違反政紀(jì)的案件，由()調(diào)查處理。A.行政監(jiān)察機(jī)關(guān)45.公共行政環(huán)境的()首先表現(xiàn)在各種公共行政環(huán)境之間的差異性上。C．特殊性46．部外制是()國用法律制度把政黨制度排除在政府之外面產(chǎn)生的一種人事行政機(jī)構(gòu)。A．美47．非執(zhí)政黨和非國家機(jī)關(guān)對(duì)行政行為的監(jiān)督稱為()。D．社會(huì)監(jiān)督48．據(jù)考，“法治”一詞是古希臘人()最早提出的。A．畢達(dá)哥拉斯49．美國哈佛大學(xué)教授()最先提出對(duì)公共行政環(huán)境問題進(jìn)行研究。C．高斯50．政府由“守夜人”變成“社會(huì)主宰者”的時(shí)期是()。B．壟斷資本主義時(shí)期51．法國第五共和國憲法所確立的一種中央政府體制是()。D．半總統(tǒng)制52．我國由人民代表投票選舉產(chǎn)生政府領(lǐng)導(dǎo)者的制度屬于()。D．選任制53．對(duì)涉及國家行政機(jī)關(guān)以外的中國共產(chǎn)黨黨員的案件，需要給予處分的，由()給予黨紀(jì)處分。A．黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)54．公共行政生態(tài)學(xué)的代表作《公共行政生態(tài)學(xué)》于1961年發(fā)表，該書的作者是()。A．里格斯55．公共行政學(xué)研究的核心問題是()。B.政府職能56.政府為公共服務(wù)的服務(wù)性特點(diǎn)首先表現(xiàn)在其（）上。D非贏利性57.典型的行政體地方政府是（）國的地方政府C德國 58.由立法機(jī)關(guān)或其他任免機(jī)關(guān)經(jīng)過考察而直接任命產(chǎn)生行政領(lǐng)導(dǎo)者的制度是（）D委任制59．《中華人民共和國政府采購法》正式生效的日期是()。B．2003年1月1日60.1926年出版了世界上第一部大學(xué)公共行政學(xué)教科書《行政學(xué)導(dǎo)論》，它的作者是()。C．懷特二、多項(xiàng)選擇題1.有些學(xué)者是從“三權(quán)分立”來界定公共行政范圍，認(rèn)為國家可以分為()三種權(quán)力。B．司法C．行政D．立法2．下列實(shí)行總統(tǒng)制的國家有()。A.危地馬拉B．埃及C．伊朗3．從權(quán)力的性質(zhì)上，一般把行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力分為()。B．強(qiáng)制性影響力D．非強(qiáng)制性影響力4.從國家公務(wù)員晉升的形式上來看，大體上有(A．越級(jí)晉升制B．考試晉升制C．年資晉升制D．功績(jī)晉升制E．綜合晉升制5．按照行政計(jì)劃的主體劃分，行政計(jì)劃的類型可以分為(A．地方計(jì)劃B．中央計(jì)劃D．基層計(jì)劃6．行政環(huán)境的特點(diǎn)是()。A.特殊性B．復(fù)雜性C．不穩(wěn)定性E．約束性7．下列實(shí)行內(nèi)閣制的國家有()。B．荷蘭C．泰國8．從國家公務(wù)員晉升的形式上來看，大體上有()。A.越級(jí)晉升制B．考試晉升制C．年資晉升制D．功績(jī)晉升制E．綜合晉升制9．我國行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的輔助職權(quán)包括()。A.查詢權(quán)D．獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)E．請(qǐng)求協(xié)助權(quán)10．組織文化包括()。A．組織觀念B．法律意識(shí)C．價(jià)值觀E．道德感情11.按社會(huì)制度劃分，行政體制可分為()。B．奴隸社會(huì)的行政體制C．封建社會(huì)的行政體制D．資本主義社會(huì)的行政體制E．社會(huì)主義的行政體制12.巴納德在行為科學(xué)時(shí)期提出的組織理論主要有()。B．非正式組織理論C．權(quán)威接受理論E．組織平衡理論13.人事行政機(jī)關(guān)實(shí)行部?jī)?nèi)制的國家主要有()。A.法國C．瑞士14.政府再造的戰(zhàn)略主要有()。A．核心戰(zhàn)略：明確組織目標(biāo)B．后果戰(zhàn)略：創(chuàng)設(shè)績(jī)效后果C．顧客戰(zhàn)略：將顧客置于駕駛員的位置D．控制戰(zhàn)略：將控制從高層和中央移走E．文化戰(zhàn)略：創(chuàng)造企業(yè)家文化15．從廣義的管理的角度來界定公共行政范圍的行政學(xué)家有()。A．斯密斯堡B．懷特C．湯姆森D．西蒙16.構(gòu)成一個(gè)國家公共行政政治環(huán)境的因素主要有()。A．政治制度B．政黨制度C．階級(jí)狀況D．法律制度E．政治文化17．下列實(shí)行品位分類制度的國家有()。C．法國D．英國18．決策方案一般有()。B．臨時(shí)方案C．追蹤方案D．應(yīng)變方案E．積極方案19.行政組織內(nèi)部的協(xié)調(diào)可以分為()。A.層級(jí)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)B．橫向部門之間的協(xié)調(diào)C．人際關(guān)系的協(xié)調(diào)E．各種資源的協(xié)調(diào)20．作為行政學(xué)的學(xué)科體系的建立是由()完成的。B．魏勞畢C．懷特E．費(fèi)富納21．世界上通行的人事分類制度是()。B．職位分類E．品位分類22．行政實(shí)施階段的環(huán)節(jié)主要包括()。A．行政指揮B．行政控制C．行政溝通D．行政協(xié)調(diào)23．行政基本方法包括()。A．行政指令方法c．法律政策方法D．經(jīng)濟(jì)方法24．西方各國國家公務(wù)員制度的共同之處主要是()。A．公開考試、擇優(yōu)錄用B．嚴(yán)格考核、功績(jī)晉升D．人事分類、依法管理E．政治中立、職務(wù)常任25.我國行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的基本職權(quán)包括()。A．行政處分權(quán)B．建議權(quán)C．調(diào)查權(quán)D．檢查權(quán)26．稅收的基本特征有()。B．無償性D．固定性E．強(qiáng)制性27.標(biāo)桿瞄準(zhǔn)的類型主要有()。A．內(nèi)部標(biāo)桿瞄準(zhǔn)B．外部競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手標(biāo)桿瞄準(zhǔn)C．行業(yè)內(nèi)標(biāo)桿瞄準(zhǔn)D．跨行業(yè)標(biāo)桿瞄準(zhǔn)E．內(nèi)外部綜合標(biāo)桿瞄準(zhǔn)28.下列不屬于委任制的優(yōu)點(diǎn)的是()。B．公開平等，有效防止任人惟親E．擇優(yōu)錄取，在競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)上鑒別人才29．地方政府體制的類型主要分為()。A．自治體地方政府C．民主集中制地方政府E．行政體地方政府30．下列屬于文化環(huán)境要素的是()。A．道德倫理B．意識(shí)形態(tài)D．價(jià)值觀念E．教育31．我國公務(wù)員的考核內(nèi)容包括()。A．廉B．績(jī)C．勤D．德E．能32．現(xiàn)代行政決策體制應(yīng)該包括()。A．領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)C．專家咨詢系統(tǒng)D．信息支持系統(tǒng)E．公民磋商與參與系統(tǒng)33.行政組織中的溝通存在的障礙主要有()。A．組織結(jié)構(gòu)障礙C心理與語言障礙D．職位與專業(yè)障礙34．行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的來源主要有()。A．獎(jiǎng)懲權(quán)力B．歸屬權(quán)C．專業(yè)知識(shí)權(quán)E．合法權(quán)力35.按照稅收管理權(quán)限，可將稅收分為()。A．中央稅B．中央與地方共享稅D．地方稅36．法治行政的特點(diǎn)包括()。A．法律保留B．法律優(yōu)先C．職權(quán)法定D．依據(jù)法律E．職權(quán)與職責(zé)統(tǒng)一37．行為科學(xué)時(shí)期組織理論的主要的代表人物有()。A．巴納德C．梅奧E．西蒙38．我國公務(wù)員制度規(guī)定應(yīng)回避的親屬關(guān)系包括()。B．直系血親關(guān)系C．三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系D．近姻親關(guān)系E．夫妻關(guān)系三、名詞解釋1．具體行政環(huán)境具體行政環(huán)境也叫組織環(huán)境，是指具體而直接地影響和作用于公共組織、行政行為和組織凝聚力的公共組織的內(nèi)部與外部環(huán)境的總和。2．集權(quán)制集權(quán)制是指行政權(quán)力集中在上級(jí)政府或行政首長(zhǎng)手中，上級(jí)政府或行政首長(zhǎng)有決策、指揮、監(jiān)督的權(quán)力，下級(jí)處于服從命令聽從指揮的被動(dòng)地位，一切行政行為要按照上級(jí)政府或行政首長(zhǎng)的指令來行動(dòng)，自主權(quán)很少。3．行政法規(guī)行政法規(guī)是指國務(wù)院根據(jù)憲法和法律，按照法定程序制定的有關(guān)行使行政權(quán)力，履行行政職責(zé)的規(guī)范性文件的總稱。4．行政效率行政效率是指公共組織和行政工作人員從事公共行政管理工作所投入的各種資源與所取得的成果和效益之間的比例關(guān)系。5．行政決策參與是指行政領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人或集體在行政決策時(shí)，專家學(xué)者、社會(huì)團(tuán)體、公民等對(duì)決策提出意見或建議的活動(dòng)。6．行政協(xié)調(diào)是指調(diào)整行政系統(tǒng)內(nèi)各機(jī)構(gòu)之間、人員之間、行政運(yùn)行各環(huán)節(jié)之間的關(guān)系，以及行政系統(tǒng)與行政環(huán)境之間的關(guān)系，以提高行政效能，實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)的行為。7．行政訴訟是公民、法人和其他組織對(duì)行政主體的違法行政行為向人民法院尋求司法救濟(jì)的法律制度。8．目標(biāo)管理是以目標(biāo)為導(dǎo)向，以人為中心，以成果為標(biāo)準(zhǔn)，而使組織和個(gè)人取得最佳業(yè)績(jī)的現(xiàn)代管理方法。9．公共行政是指公共組織對(duì)公共事務(wù)的管理。在這里公共組織是指政府，因此也可以說公共行政就是政府行政。10．地方行政體制是地方政府按照一定的法律或標(biāo)準(zhǔn)劃分的政府組織形式。11．層級(jí)制又稱分級(jí)制，是指公共組織在縱向上按照等級(jí)劃分為不同的上下節(jié)制的層級(jí)組織結(jié)構(gòu)，不同等級(jí)的職能目標(biāo)和工作性質(zhì)相同，但管理范圍和管理權(quán)限卻隨著等級(jí)降低而逐漸變小的組織類型。12．戰(zhàn)術(shù)決策是指根據(jù)戰(zhàn)略目標(biāo)的要求，為解決某一重大問題或某一階段面臨的重大問題而做出的組織內(nèi)部范圍貫徹執(zhí)行的局部性、短期性的具體決策。13．行政體制指政府系統(tǒng)內(nèi)部行政權(quán)力的劃分、政府機(jī)構(gòu)的設(shè)置以及運(yùn)行等各種關(guān)系和制度的總和。14．公共組織結(jié)構(gòu)是指公共組織各要素的排列組合方式，是由法律所確認(rèn)的各種正式關(guān)系的模式。15．行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力是指行政領(lǐng)導(dǎo)者在行政管理活動(dòng)中，利用其合法地位以不同的激勵(lì)方式和制約方式，引導(dǎo)下屬同心協(xié)力達(dá)成行政目標(biāo)的影響力。16．政府職能是指政府在國家和社會(huì)中所扮演的角色以及所應(yīng)起的作用。17．行政區(qū)劃體制是指根據(jù)一定的原則將全國領(lǐng)土劃分為若干部分和若干層次的管理區(qū)域，并設(shè)置相應(yīng)的行政機(jī)關(guān)的組織體制。18．完整制又叫一元統(tǒng)屬制，是指公共組織的同一層級(jí)或同一組織內(nèi)部的各個(gè)部門，完全接受一個(gè)公共組織或同一位行政首長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)、指揮和監(jiān)督的組織類型。19．管理幅度是指領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)者直接領(lǐng)導(dǎo)下屬的部門或人員的數(shù)額。20.電子政府是指在政府內(nèi)部采用電子化和自動(dòng)化技術(shù)的基礎(chǔ)上，利用現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立起網(wǎng)絡(luò)化的政府信息系統(tǒng)，并利用這個(gè)系統(tǒng)為政府機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織和公民提供方便、高效的政府服務(wù)和政務(wù)信息。21．公共行政學(xué)是研究公共組織依法處理政務(wù)的有效性、公平性、民主性的規(guī)律的交叉性與綜合性學(xué)科。22．行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是指行政領(lǐng)導(dǎo)者違反其法定的義務(wù)所引起的必須承擔(dān)的法律后果。23．風(fēng)險(xiǎn)型決策是指決策者對(duì)決策對(duì)象的自然狀態(tài)和客觀條件比較清楚，也有比較明確的決策目標(biāo)，但是實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)結(jié)果必須冒一定風(fēng)險(xiǎn)。24．事前監(jiān)督是指在某種公共行政管理活動(dòng)開展之前，監(jiān)督部門圍繞公共行政管理主體的行政行為進(jìn)行的監(jiān)督檢查。25．政府再造是指對(duì)公共體制和公共組織績(jī)效根本性的轉(zhuǎn)型，大幅度提高組織效能、效率、適應(yīng)性以及創(chuàng)新的能力，并通過改革組織目標(biāo)、組織激勵(lì)、責(zé)任機(jī)制、權(quán)力結(jié)構(gòu)以及組織文化等來完成這種轉(zhuǎn)型過程。26．行政評(píng)估是指對(duì)行政執(zhí)行活動(dòng)的進(jìn)展情況和效果進(jìn)行評(píng)價(jià)和總結(jié)，包括行政執(zhí)行過程評(píng)估和行政執(zhí)行效果評(píng)估兩個(gè)方面。27．行政立法一般是指立法機(jī)關(guān)通過法定形式將某些立法權(quán)授予行政機(jī)關(guān)，行政機(jī)關(guān)得依據(jù)授權(quán)法（含憲法）創(chuàng)制行政法規(guī)和規(guī)章的行為。28．委員會(huì)制是指在公共組織中，由兩個(gè)人以上掌握決策權(quán)和指揮權(quán)，按照多數(shù)原則進(jìn)行決策的公共組織類型。29．公共組織績(jī)效評(píng)估是指公共組織通過一定的績(jī)效信息和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)公共組織所提供的公共物品和公共服務(wù)的效率和質(zhì)量進(jìn)行全面的控制和監(jiān)測(cè)活動(dòng)，是公共組織的一項(xiàng)全面的管理措施。30．首長(zhǎng)制又稱獨(dú)立制、一長(zhǎng)制或首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。它是指行政首長(zhǎng)獨(dú)自掌握決策權(quán)和指揮權(quán)，對(duì)其管轄的公共事務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮并完全負(fù)責(zé)的公共組織類型。31．程序性決策程序性決策也叫常規(guī)性決策，是指決策者對(duì)所要決策的問題有法可依，有章可循，有先例可參考的結(jié)構(gòu)性較強(qiáng)，重復(fù)性的日常事務(wù)所進(jìn)行的決策。32．行政改革是指政府為了適應(yīng)社會(huì)環(huán)境，或者高效公平地處理社會(huì)公共事務(wù)，調(diào)整內(nèi)部體制和組織結(jié)構(gòu)，重新進(jìn)行權(quán)力配置，并調(diào)整政府與社會(huì)之間關(guān)系的過程。33．行政領(lǐng)導(dǎo)是指在公共組織中，經(jīng)選舉或任命而享有法定權(quán)威的領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人或領(lǐng)導(dǎo)集體，依法行使行政權(quán)力，運(yùn)用各種方法和手段，有效地影響部屬，以實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)的行為過程。34.公共行政環(huán)境是指直接或間接地作用或影響公共組織、行政心理、行政行為和管理方法與技術(shù)的行政系統(tǒng)內(nèi)部和外部的各種要素的總和。35.危機(jī)決策是指領(lǐng)導(dǎo)者在自然或人為的突發(fā)性事件發(fā)生后，迅速啟動(dòng)各種突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，大膽預(yù)測(cè)，做出決定的過程。36．分離制又稱多元領(lǐng)導(dǎo)制，是指一個(gè)公共組織的同一層級(jí)的各個(gè)組織部門或同一組織部門，隸屬于兩個(gè)或兩個(gè)以上公共組織或行政首長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)、指揮和監(jiān)督的組織類型。37．地方政府體制是地方政府按照一定的法律或標(biāo)準(zhǔn)劃分的政府組織形式。38．委任制亦稱任命制，是指由立法機(jī)關(guān)或其他任免機(jī)關(guān)經(jīng)過考察而直接任命產(chǎn)生行政領(lǐng)導(dǎo)者的制度。39．考任制是指由專門的機(jī)構(gòu)根據(jù)統(tǒng)一的、客觀的標(biāo)準(zhǔn)，按照公開考試、擇優(yōu)錄取的程序產(chǎn)生行政領(lǐng)導(dǎo)者的制度。40．非程序性決策是指決策者對(duì)所要決策的問題無法可依，無章可循，無先例可供參考的決策，是非重復(fù)性的、非結(jié)構(gòu)性的決策。四、簡(jiǎn)答題1．一般來說，政府決策目標(biāo)的產(chǎn)生有哪幾種？答：(1)立法機(jī)關(guān)確立的決策目標(biāo)；(2)中國共產(chǎn)黨所制定的方針、路線和政策；(3)上級(jí)政府或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)下達(dá)的具體決策目標(biāo)；(4)上級(jí)政府或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門下達(dá)的粗略目標(biāo)；(5)針對(duì)組織本身的發(fā)展所確定的決策目標(biāo)。2．簡(jiǎn)述行政執(zhí)行的特點(diǎn)。答：(1)綜合性；(2)目的性；(3)具體性；(4)強(qiáng)制性；(5)靈活性。3.簡(jiǎn)述政府文化職能的主要內(nèi)容。答：(1)意識(shí)形態(tài)職能;(2)發(fā)展科學(xué)技術(shù)和教育職能；(3)發(fā)展文學(xué)藝術(shù)和體育衛(wèi)生職能；(4)加強(qiáng)社會(huì)主義道德建設(shè)的職能；(5)清除那些不僅沒有社會(huì)價(jià)值而且有害的文化產(chǎn)品的職能。4．簡(jiǎn)述測(cè)定行政效率的必要性。答：(1)通過測(cè)定行政效率可以降低公共行政的投入和成本，減少資源的消耗，實(shí)現(xiàn)公共利益；(2)通過測(cè)定行政效率可以確定行政目標(biāo)的達(dá)成度；(3)通過測(cè)定行政效率可以確定公共組織的各種要素組合的科學(xué)合理程度；(4)通過測(cè)定行政效率可以確定公共行政活動(dòng)的社會(huì)效益的大小。5．簡(jiǎn)述行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主要內(nèi)容。答：(1)負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)以及權(quán)力機(jī)關(guān)、上級(jí)行政機(jī)關(guān)的決定；(2)主持制定本地區(qū)、本部門的工作計(jì)劃；(3)負(fù)責(zé)制定公共行政決策，決定公共行政工作中的重大問題；(4)正確地選拔、使用人才；(5)負(fù)責(zé)對(duì)本部門和下級(jí)行政機(jī)關(guān)的工作實(shí)行監(jiān)督、檢查；(6)做好協(xié)調(diào)工作。6．簡(jiǎn)述行政監(jiān)督的特點(diǎn)。答：(1)監(jiān)督主體的多樣性；(2)監(jiān)督對(duì)象的雙重性；(3)行政監(jiān)督內(nèi)容的雙向性；(4)行政監(jiān)督主體的層次性；(5)法律地位的獨(dú)立性。7.我國在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府的經(jīng)濟(jì)職能主要有哪些？答：(1)規(guī)范和穩(wěn)定市場(chǎng)秩序，確保自由競(jìng)爭(zhēng)的職能；(2)對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控，確保國民經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展的職能；(3)直接生產(chǎn)和提供公共物品，彌補(bǔ)市場(chǎng)不足的職能；(4)管理國有資產(chǎn)的職能。8．簡(jiǎn)述行政規(guī)章的基本特點(diǎn)。答：(1)行政規(guī)章的制定主體是特定的行政機(jī)關(guān)，即有權(quán)制定部門規(guī)章和地方規(guī)章的機(jī)關(guān)；(2)行政規(guī)章的制定根據(jù)是法律、行政法規(guī)以及決定、命令的授權(quán)；(3)行政規(guī)章應(yīng)當(dāng)按照法定程序制定；(4)行政規(guī)章具有法的屬性。9．行政決策程序應(yīng)該包括哪些步驟？答：(1)認(rèn)識(shí)問題，界定問題，找出差距；(2)確定決策目標(biāo)；(3)確定決策標(biāo)準(zhǔn)，確定每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)重；(4)擬定決策方案；(5)分析方案；(6)選擇方案；(7)實(shí)施決策方案，完善決策；(8)評(píng)估決策。10.簡(jiǎn)述行政立法的原則。答：(1)以人民權(quán)力和公民的權(quán)利為重的原則；(2)依法立法原則；(3)民主立法原則；(4)科學(xué)立法原則。11.法制監(jiān)督具有哪些特征？答：(1)法制監(jiān)督是權(quán)力分配的均衡；(2)監(jiān)督的對(duì)象是行使行政權(quán)力的主體；(3)監(jiān)督的范圍具有廣泛性；(4)監(jiān)督方式和手段具有多樣性；(5)以權(quán)力制約權(quán)力。12.簡(jiǎn)述公共行政學(xué)的特點(diǎn)。答：(1)公共行政學(xué)是一門交叉性學(xué)科和邊緣學(xué)科；(2)公共行政學(xué)是應(yīng)用性的學(xué)科；(3)公共行政學(xué)是政治性較強(qiáng)的學(xué)科；(4)公共行政學(xué)研究的廣泛性；(5)公共行政學(xué)的發(fā)展性。13.我國正確地處理效率與公平的關(guān)系，必須遵循的原則有哪些？答：(1)效率優(yōu)先、兼顧公平的原則；(2)平等原則；(3)公平分配的原則；(4)機(jī)會(huì)均等、能者優(yōu)先的原則。14．政府干預(yù)應(yīng)該遵循哪些原則？答：(1)政府和市場(chǎng)兩者的功能有很大的區(qū)別，它們不能互相代替；(2)政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)僅界定在彌補(bǔ)和防止市場(chǎng)失效的范圍；(3)政府干預(yù)也必須講究成本收益；(4)發(fā)展中國家政府一般對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)比發(fā)達(dá)國家廣泛得多，這是十分正常的現(xiàn)象。15．簡(jiǎn)述行政法規(guī)的基本特征。答：(1)行政法規(guī)的制定主體是國務(wù)院（2）(尹)行政蔗規(guī)根據(jù)憲法和法律的授權(quán)制定；(3)行政法規(guī)必須經(jīng)過法定程序制定，(4)行政法規(guī)具有法的效力。16．理解行政執(zhí)行的含義，應(yīng)把握哪些要點(diǎn)？答：(1)行政執(zhí)行的主體是行政機(jī)關(guān)及行政人員。(2)行政執(zhí)行是一種具有目標(biāo)導(dǎo)向的活動(dòng)。(3)行政執(zhí)行是一種實(shí)施性質(zhì)很強(qiáng)的活動(dòng)，是務(wù)實(shí)性的、付諸于實(shí)際的行動(dòng)，它需要通過一定的具體步驟或?qū)嶋H行動(dòng)來落實(shí)政策。(4)行政執(zhí)行是一種行政法律行為。(5)行政執(zhí)行活動(dòng)還具有強(qiáng)制性。17.行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的構(gòu)成主要有哪些方面？答：(1)政治素質(zhì)；(2)文化素質(zhì)；(3)道德素質(zhì)；(4)心理素質(zhì)；(5)身體素質(zhì)。18．依監(jiān)督的主體劃分，行政監(jiān)督有哪幾種類型？答：(1)執(zhí)政黨的監(jiān)督；(2)權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督；(3)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督；(4)司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督；(5)社會(huì)監(jiān)督。五、論述題1．試析政府失效的主要表現(xiàn)。答：(1)政府成本過高；(2)政府的低效率；(3)資源配置的低效率；(4)尋租；(5)造成另一種不公平。2．試述行政改革的動(dòng)力。答：（1）政治體制改革和政治權(quán)威的推動(dòng)。行政體制是政治體制的組成部分，政治體制決定行政體制，行政體制從屬于政治體制。政治體制進(jìn)行改革，行政體制就必須進(jìn)行改革。政治體制改革不僅是行政體制改革的推動(dòng)力量，而且是它的決定力量。有什么樣的政治體制就有什么樣的行政體制。政治權(quán)威是行政改革的推動(dòng)力。一般政府會(huì)進(jìn)行自我調(diào)節(jié)，但很少能夠自動(dòng)地進(jìn)行改革。行政改革一般都是政治推動(dòng)，尤其必須有政治權(quán)威的推動(dòng)。在發(fā)展中國家，政治權(quán)威對(duì)改革包括行政改革的作用是巨大的。政治權(quán)威不僅是改革的推動(dòng)者，而且是改革順利進(jìn)行和保持社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。所以，政治體制改革和政治權(quán)威是行政改革的推動(dòng)力。（2）經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)變革的要求。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，上層建筑對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)有反作用。作為上層建筑的重要組成部分的政府，必須適應(yīng)最活躍的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的這種變化。如果行政體制不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，公共行政不僅不能夠有效地管理經(jīng)濟(jì)，反而阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)體制改革是行政改革的強(qiáng)大推動(dòng)力。我國行政改革就是在經(jīng)濟(jì)體制改革的有力推動(dòng)下進(jìn)行的。（3）社會(huì)演變的要求。社會(huì)演變是漸進(jìn)式的社會(huì)變遷，社會(huì)每時(shí)每刻都在演變，政治、經(jīng)濟(jì)、文化、思想、觀念和生活方式等各個(gè)方面都在悄悄地發(fā)生變化，當(dāng)社會(huì)演變到一定程度時(shí)，政府必須進(jìn)行改革以適應(yīng)這種靜悄悄的社會(huì)變革。政府的穩(wěn)定性和行政體制的法制性決定了政府不能隨著社會(huì)演變而隨時(shí)進(jìn)行自我調(diào)整，必須等待社會(huì)演變到一定地步才能進(jìn)行行政改革，但政府不是消極地適應(yīng)社會(huì)演變，而是為了更有效地進(jìn)行管理。（4）科學(xué)技術(shù)發(fā)展的推動(dòng)。科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力，新科學(xué)、新技術(shù)的發(fā)展也是推動(dòng)行政改革的重要力量。歷史上，每次科學(xué)技術(shù)革命都給公共行政帶來革命性的變革?，F(xiàn)在知識(shí)經(jīng)濟(jì)方興未艾，信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已席卷全球。以科學(xué)技術(shù)為中心的行政改革正在世界各國蓬勃開展。由于新科學(xué)、新技術(shù)在行政系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用，政府無論從形式到內(nèi)容都必須發(fā)生變化，都必須進(jìn)行一系列的深刻改革。隨著行政改革的進(jìn)行，公共行政也面目一新。（5）新思想、新價(jià)值的推動(dòng)。新思想、新價(jià)值不僅是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展與創(chuàng)新的動(dòng)力，也是行政改革的動(dòng)力。行政改革只不過是把一種新思想、新價(jià)值變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。沒有指導(dǎo)思想、沒有價(jià)值支持的行政改革是沒有目標(biāo)、沒有方向的改革，是必然失敗的。效率、公平、民主是進(jìn)行行政改革的核心思想和主要價(jià)值。我國進(jìn)行的行政改革就是以效率、公平、民主作為指導(dǎo)思想和價(jià)值去向。3．試述公共組織的作用。答：(1)政府是國家各種公共事務(wù)的組織者與管理者；(2)政府是人民生命財(cái)產(chǎn)的保護(hù)者，是社會(huì)秩序的維護(hù)者；(3)政府是國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的捍衛(wèi)者；(4)政府是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策制定者與協(xié)調(diào)者；(5)政府是社會(huì)公平的提供者。4.你認(rèn)為行政改革的阻力主要來自哪些方面？答：(1)歷史的局限性決定了行政改革的成??；(2)政治因素對(duì)行政改革的限制與制約；(3)在行政系統(tǒng)內(nèi)部行政官僚集團(tuán)的反對(duì)；(4)傳統(tǒng)的保守程度決定了行政改革的艱難程度；(5)用人惟親和家長(zhǎng)制對(duì)行政改革的負(fù)面影響。5．行政溝通在公共行政管理過程中的重要作用主要體現(xiàn)在哪些方面？(試分析行政決策在行政管理過程中的重要作用。)答：第一，行政溝通是實(shí)現(xiàn)行政決策民主人的重要基礎(chǔ)。從一定意義上說，行政決策也就是一個(gè)信息的輸入、轉(zhuǎn)換和輸出的過程。發(fā)現(xiàn)行政問題，確定行政目標(biāo)，優(yōu)化決策方案，都需要掌握豐富真實(shí)的行政信息。第二，行政溝通是行政執(zhí)行各環(huán)節(jié)順利進(jìn)行的重要基礎(chǔ)。在行政執(zhí)行階段，只有通過有效的行政信息溝通，才能保證執(zhí)行工作的統(tǒng)一指揮和統(tǒng)一行動(dòng)，才能協(xié)調(diào)好公共組織的內(nèi)部與外部關(guān)系，才能使執(zhí)行活動(dòng)保持正確方向，避免和減少偏差。第三，行政溝通是行政檢查和監(jiān)督的重依據(jù)。行政檢查和監(jiān)督是保證行政管理工作合法性、合理性和有效性的重要環(huán)節(jié)。實(shí)施檢查和監(jiān)督必須以客觀準(zhǔn)確的行政信息為依據(jù)。第四，行政溝通是所有行政人員參與管理的重要手段。行政管理并非僅是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)者的事情，所有行政人員都是行政管理主體。對(duì)于他們來說，能夠獲得必要的行政信息，不僅有利于他們的工作，而且更會(huì)使他們產(chǎn)生尊重感和滿意感，增強(qiáng)他們的主人翁意識(shí)。要做到這一點(diǎn)，就必須進(jìn)行有效的行政溝。6．你認(rèn)為行政改革必須遵循的原則有哪些？答：1、行政改革必須進(jìn)行科學(xué)而嚴(yán)密地論證和規(guī)劃，慎重開展。行政改革是一個(gè)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，進(jìn)行行政改革必須從系統(tǒng)的高度認(rèn)真地看待和研究每個(gè)步驟及其各項(xiàng)措施。在進(jìn)行行政改革之前，要進(jìn)行調(diào)查研究，要切實(shí)找到行政系統(tǒng)問題之所在，進(jìn)行全面深入的行政診斷。然后就行政改革的性質(zhì)、方向、目的、目標(biāo)、方法、突破點(diǎn)、動(dòng)力與阻力，以及改革所產(chǎn)生的正負(fù)作用進(jìn)行科學(xué)論證，制定出切實(shí)可行的科學(xué)規(guī)劃。進(jìn)行改革則必須十分慎重，從比較容易獲得成功并容易看到改革效果的環(huán)節(jié)先進(jìn)行改革。2、行政改革必須以保持社會(huì)穩(wěn)定為前提。行政改革不僅僅打破行政系統(tǒng)的自身平衡，而且必然因此造成社會(huì)的不平衡。政府是社會(huì)的穩(wěn)定機(jī)制，是社會(huì)秩序的維護(hù)者和管理者，是社會(huì)的最主要平衡工具和穩(wěn)定工具。行政改革必須打破政府自身的穩(wěn)定性，這就容易造成社會(huì)不穩(wěn)定。所以，行政改革在打破行政系統(tǒng)的內(nèi)部平衡之時(shí)，所造成的社會(huì)不平衡以保持社會(huì)相對(duì)穩(wěn)定為限度，也就是說不能使社會(huì)發(fā)生大的動(dòng)蕩。行政改革在打破平衡時(shí)還要保持對(duì)社會(huì)控制的能力，而不能使社會(huì)解體。3、行政改革要以改變觀念為先導(dǎo)，以體制創(chuàng)新為核心，以高效、公平、廉潔為目標(biāo)。行政改革必須首先改變改革者的觀念，應(yīng)該以民主、公平、效率、服務(wù)等觀念為先導(dǎo)，才能進(jìn)行卓有成效的改革。在新觀念的指導(dǎo)下，才能進(jìn)行體制創(chuàng)新。體制創(chuàng)新是行政改革的核心，不進(jìn)行體制創(chuàng)新，就不可能建立一個(gè)具有中國特色的行政體制。體制創(chuàng)新要圍繞著高效、公平、廉潔這個(gè)目標(biāo)來進(jìn)行。4、行政改革必須有政治保障和法律保障。行政改革不是人為地制造運(yùn)動(dòng)，而是形勢(shì)的需要和社會(huì)推動(dòng)的必然結(jié)果。但如果沒有權(quán)威的政治支持，行政改革就無法進(jìn)行，政治是行政改革的保障。行政改革是政治改革的重要組成部分，行政改革可以促進(jìn)政治改革，政治改革可以為行政改革拓寬道路。所以行政改革是一種政治行為。行政改革僅有政治保障是不夠的，因?yàn)檎尾荒鼙ＷC行政改革一定依法改革，因此，行政改革必須有法律保障，依法進(jìn)行改革。改革必須用重典，必須在社會(huì)主義法制的規(guī)范之下進(jìn)行。5、行政改革以理順關(guān)系、轉(zhuǎn)變政府職能為重點(diǎn)。行政改革就是對(duì)政府與社會(huì)各種關(guān)系的再調(diào)整，也就是重新確定政府在社會(huì)中所扮演的角色。因此，進(jìn)行行政改革就要理順和擺正政府與社會(huì)、政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)組織和政府與公民之間的關(guān)系。要理順這些關(guān)系，就要轉(zhuǎn)變政府職能，政府應(yīng)該將那些管不了也管不好的事情，交由社會(huì)去解決，分權(quán)于社會(huì)。同時(shí)，要認(rèn)識(shí)到政府能力的有限性，它不可能解決所有的社會(huì)問題，而應(yīng)該讓社會(huì)擔(dān)負(fù)一些責(zé)任。7.試述行政指揮在行政執(zhí)行過程中的主要作用。答：第一，行政指揮是保證行政執(zhí)行活動(dòng)協(xié)調(diào)一致的重要手段，協(xié)調(diào)各部門、各地區(qū)和各工作人員之間的關(guān)系，整合其工作目標(biāo)，避免和化解各種沖突和矛盾，保證行政執(zhí)行的一致性，就必須有高度統(tǒng)一的行政指揮；第二，行政指揮是高效地貫徹執(zhí)行行政決策的根本保證，行政指揮在執(zhí)行系統(tǒng)中起著導(dǎo)向的核心作用，行政指揮的角色扮演的如何，決定了行政執(zhí)行的效率和質(zhì)量；第三，行政指揮是高質(zhì)量地達(dá)成行政決策目標(biāo)的根本保證，行政指揮必須了解實(shí)施行政決策的客觀環(huán)境和工作環(huán)境，充分認(rèn)識(shí)執(zhí)行決策的限制條件，要結(jié)合實(shí)際情況，在堅(jiān)持決策標(biāo)準(zhǔn)的前提下，靈活地貫徹執(zhí)行決策目標(biāo)，不能以任何借口降低決策標(biāo)準(zhǔn)更不能修改和篡改行政目標(biāo)；第四，行政指揮是保證各種行政資源得以充分利用的必要條件，可以極大地統(tǒng)一部屬的思想和意志，激發(fā)部屬的士氣，增強(qiáng)其責(zé)任感，從而可以最大限度地發(fā)掘和調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，為行政執(zhí)行工作增添活力和動(dòng)力；第五，行政指揮是衡量行政領(lǐng)導(dǎo)者的政策水平和組織與領(lǐng)導(dǎo)能力的重要標(biāo)準(zhǔn)，政策制定之后，負(fù)責(zé)執(zhí)行的行政領(lǐng)導(dǎo)者是決定因素，行政執(zhí)行的過程就是把行政決策具體化的過程。8.什么是管理層次與管理幅度？試述管理層次與管理幅度的關(guān)系。答：管理層次是指公共組織內(nèi)部劃分管理層級(jí)的數(shù)額。管理幅度是指領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)者直接領(lǐng)導(dǎo)下屬的部門或人員的數(shù)額。管理層次與管理幅度必須適當(dāng)。一般來說，管理幅度和管理層次成反比，管理幅度越大，則管理層次越少；相反，管理幅度越小，則管理層次越多。但管理幅度與管理層次之間的關(guān)系是很復(fù)雜的，是由許多相關(guān)因素決定的。如還要看工作性質(zhì)、人員素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)能力和技術(shù)手段等因素來決定。9．試述行政執(zhí)行的作用。答：(1)行政執(zhí)行決定著決策方案能否實(shí)現(xiàn)及實(shí)現(xiàn)的程度；(2)行政執(zhí)行效果是檢驗(yàn)、修正和完善行政決策的途徑；(3)行政執(zhí)行是實(shí)現(xiàn)公共行政職能的必要形式；(4)行政執(zhí)行是衡量公共組織及其運(yùn)行狀況的重要標(biāo)志。10．試述行政監(jiān)督的作用。答：(1)行政監(jiān)督能有效地強(qiáng)化和改善公共行政，提高行政效能，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)廉政建設(shè)；(2)行政監(jiān)督是健全社會(huì)主義法治，進(jìn)一步保障公民、法人和其他組織合法權(quán)益的有效制度；(3)行政監(jiān)督是改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利發(fā)展的重要保障。11．試分析行政監(jiān)督的原則主要體現(xiàn)在哪些方面。答：(1)行政監(jiān)督機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，不受其他部門、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人干涉的原則；(2)實(shí)事求是，重證據(jù)、重調(diào)查研究的原則；(3)在適用法律和行政紀(jì)律上人人平等的原則；(4)教育與懲處相結(jié)合的原則；(5)監(jiān)督檢查與改進(jìn)工作相結(jié)合的原則；(6)監(jiān)督工作依靠群眾的原則。12．試述行政效率在公共行政中的作用。答：(1)提高行政效率是公共行政的宗旨；(2)行政效率是檢查和衡量公共組織和公共行政活動(dòng)的有效性的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)；(3)行政效率關(guān)系到中國社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程。2022年國家開放大學(xué)電大《政治學(xué)原理》網(wǎng)絡(luò)核心課形考網(wǎng)考作業(yè)及答案考試說明：2022年電大把《政治學(xué)原理》網(wǎng)絡(luò)核心課納入到“國開平臺(tái)”進(jìn)行考核，它共有四個(gè)形考任務(wù)。針對(duì)該門課程，本人匯總了該科所有的題，形成一個(gè)完整的標(biāo)準(zhǔn)題庫，并且以后會(huì)不斷更新，對(duì)考生的復(fù)習(xí)、作業(yè)和考試起著非常重要的作用，會(huì)給您節(jié)省大量的時(shí)間。做考題時(shí)，利用本文檔中的查找工具，把考題中的關(guān)鍵字輸?shù)讲檎夜ぞ叩牟檎覂?nèi)容框內(nèi)，就可迅速查找到該題答案。本文庫還有其他網(wǎng)核及教學(xué)考一體化答案，敬請(qǐng)查看。?形成性考核30%+終結(jié)性考試70%=課程總成績(jī)100%其中形成性考核以100分計(jì)，包括：1次小組討論（20分）、1次案例分析（20分）、1次讀書筆記（20分）、1次測(cè)驗(yàn)題（15分）以及網(wǎng)上學(xué)習(xí)行為記錄（25分）形成任務(wù)1考核形式：小組討論考核內(nèi)容：圍繞討論題目進(jìn)行討論，題目如下（自主選擇其一）題目1、理論聯(lián)系實(shí)際討論為什么說政治是不可避免的？政治會(huì)“終結(jié)”嗎？題目2、理論聯(lián)系實(shí)際討論“理想主義政治設(shè)計(jì)方案”與“現(xiàn)實(shí)主義政治設(shè)計(jì)方案”的差異及現(xiàn)實(shí)意義。題目3、理論聯(lián)系實(shí)際討論為什么說政治權(quán)力要受到制約？如何制約政治權(quán)力？我的選擇是：題目3答：（1）政治權(quán)力是政治主體對(duì)一定政治客體的制約能力。它體現(xiàn)在政治主體為實(shí)現(xiàn)某種利益或原則的詩句政治過程之中。政治權(quán)力是人們選擇以力量對(duì)比和力量制約方式作為實(shí)現(xiàn)和維護(hù)自己利益要求的過程中，聚集形成的一種力量，它是在特定的力量對(duì)比關(guān)系中，政治權(quán)力主體擁有的對(duì)其他社會(huì)和政治力量及其他政治權(quán)力客體的制約力量。政治權(quán)力在本質(zhì)上表現(xiàn)特定的力量制約關(guān)系，在形式上呈現(xiàn)為特定的公共權(quán)力。政治權(quán)力不是天生的，它產(chǎn)生于人們之間的社會(huì)關(guān)系中，它之所以存在就在于權(quán)力客體的服從，但是權(quán)力客體對(duì)于權(quán)力主體的服從，有時(shí)并不是自愿的，這就引起了權(quán)力合法化的問題。任何權(quán)力都離不開合法性的支持，一旦某個(gè)政治權(quán)力的合法性在公眾心中失去了正當(dāng)性，也就意味著政權(quán)出現(xiàn)了危機(jī)，所以，政治權(quán)力自產(chǎn)生之日起就存在著被認(rèn)同的問題，只有保證了政治權(quán)力的合法性，即被“認(rèn)同”，才能保證政治權(quán)力的順利實(shí)施以及長(zhǎng)時(shí)間的延續(xù)。以權(quán)利制約權(quán)力，首當(dāng)其沖的是實(shí)行權(quán)力的分割制衡原則。之所以必須首先分割權(quán)力，是由權(quán)力性質(zhì)決定的?！敖^對(duì)的權(quán)力絕對(duì)地導(dǎo)致腐敗”，這是不論社會(huì)政治制度差異如何都適用的一個(gè)現(xiàn)代政治戒條。權(quán)力具有自膨脹的天性，如果不對(duì)權(quán)力加以分割，這種政治制度就必然成為一種獨(dú)斷專行的制度，絕對(duì)的自而不會(huì)有真正批評(píng)的孤芳自賞的制度，從長(zhǎng)期執(zhí)政效應(yīng)來看，也相應(yīng)會(huì)成為一種低效率的政治制度。其次，以權(quán)力制約權(quán)力，需要對(duì)監(jiān)督制約權(quán)力的對(duì)象加以明確。分割權(quán)力作為制約和監(jiān)督權(quán)力的前提，并不必然保證權(quán)力受到有效的監(jiān)督制約。因?yàn)樵跈?quán)力的實(shí)際運(yùn)行中，執(zhí)掌權(quán)力的主體具有自由裁量的空間，他們還是有濫用職權(quán)的必然性。必須將執(zhí)掌權(quán)力的人置于有效制約與監(jiān)督其權(quán)力的權(quán)力運(yùn)行體系之中，才能保證他們用公共權(quán)力來為公共利益服務(wù)。假如僅憑他們依托在自道德信任基礎(chǔ)上執(zhí)掌公共權(quán)力的諾言，對(duì)他們不加以嚴(yán)格制約與監(jiān)督，那就絕對(duì)不能期望杜絕權(quán)錢交易、以權(quán)謀私。再次，有效制約與監(jiān)督權(quán)力還必須建立起制度導(dǎo)向與程序優(yōu)先的制度運(yùn)行體制。假如制約與監(jiān)督權(quán)力的動(dòng)力僅僅來自某些政治高層人物的旨意，或來自某個(gè)集團(tuán)的善良動(dòng)機(jī)，那是不可能有效制約與監(jiān)督權(quán)力的。這是由權(quán)力支配意志而不是意志支配權(quán)力的權(quán)力現(xiàn)代性決定的。歷史上曾經(jīng)有多少意志堅(jiān)定地想用權(quán)力來為大眾謀取福利的政治家，到后來演變?yōu)闉E用權(quán)力、甚至以權(quán)謀私的墮落分子。這類觸目驚心的事例告訴們，除開在制度上解決權(quán)力的制約與監(jiān)督問題，從而保證從權(quán)力的分割開始、到權(quán)力的規(guī)則運(yùn)轉(zhuǎn)、再到權(quán)力的公共化評(píng)估相互貫通，從而將權(quán)力的客觀化運(yùn)作與執(zhí)掌權(quán)力者的個(gè)人意志和愿望隔離開來，否則就不能想象權(quán)力受到有效制約與監(jiān)督。至于制約與監(jiān)督權(quán)力的程序優(yōu)先問題，那就更是一個(gè)檢驗(yàn)政治現(xiàn)代性的指標(biāo)了。有沒有權(quán)力運(yùn)行的分割制衡制度設(shè)計(jì)、有沒有權(quán)力執(zhí)行的一套客觀制度建構(gòu)、有沒有圍繞權(quán)力執(zhí)行糾紛建立的裁決機(jī)制、有沒有對(duì)人對(duì)事對(duì)決策對(duì)效用分別設(shè)計(jì)的制度規(guī)章，既是劃分傳統(tǒng)政治與現(xiàn)代政治的分界線，又是判斷權(quán)力是否受到有效制約與監(jiān)督的基本標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)政治權(quán)力作為謀取集體的整體利益和價(jià)值的手段的時(shí)候，它就能沿著既定的方向運(yùn)行。（2）首先，權(quán)力的實(shí)質(zhì)是一種具有壓迫性的強(qiáng)制力量，而國家權(quán)力則可以看做是：一切個(gè)人力量的聯(lián)合，同時(shí)這也是一種普遍的強(qiáng)制性力量。然而權(quán)力終究是一種社會(huì)手段，實(shí)施權(quán)力的必定是個(gè)人或者由個(gè)人組成的團(tuán)體。那么在這種情況下，必定會(huì)出現(xiàn)程度不一的權(quán)力濫用。而權(quán)力濫用的結(jié)果往往會(huì)導(dǎo)致社會(huì)的不穩(wěn)定。所以在當(dāng)今社會(huì)下，我認(rèn)為對(duì)政治權(quán)力而言,權(quán)力制約與道德制約都很重要,權(quán)力制約是外力作用,道德制約主要是靠掌握權(quán)力的主體自身的反省,我認(rèn)為權(quán)力制約更好,道德制約也應(yīng)起輔助作用。二、制約政治權(quán)力,應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手:1、加強(qiáng)民主政治立法和行政立法,健全監(jiān)督制約權(quán)力的法律體系。(1)完善規(guī)范權(quán)力主體方面的立法。(2)抓緊行政程序立法。(3)完善廉政方面的法律。(4)完善監(jiān)督方面的法律,以避免權(quán)力的濫用。2、搞好內(nèi)部權(quán)力分解,建立科學(xué)的權(quán)力制衡機(jī)制。對(duì)一些重要的權(quán)力,必須加以分解,交由不同的部門和人員交叉分工序行使,使之在分工序行使權(quán)力的過程中互相監(jiān)督制約,從而改變由同一部門或同一個(gè)人多項(xiàng)職能攬于一身,一個(gè)人說了算的做法。3、推進(jìn)公開辦事制度,提高權(quán)力運(yùn)行的透明度。應(yīng)運(yùn)用行政手段,教育手段,法律手段等多種方法和途徑深入宣傳,廣泛發(fā)動(dòng),在提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上采取硬性措施,推動(dòng)公開辦事制度的深入實(shí)行。4、強(qiáng)化以權(quán)力制約權(quán)力,建立有力的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。(1)在現(xiàn)有體制下,黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)應(yīng)充分發(fā)揮組織,協(xié)調(diào)作用,以使各監(jiān)督機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)行動(dòng),形成監(jiān)督合力。(2)強(qiáng)化行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的地位和職權(quán)。提高行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的規(guī)格,設(shè)立5、還要強(qiáng)調(diào)社會(huì)監(jiān)督,其途徑和方式包括有公民監(jiān)督,社會(huì)團(tuán)體監(jiān)督以及輿論監(jiān)督。公民監(jiān)督是一種對(duì)國家管理的最直接,最廣泛的監(jiān)督方式；輿論監(jiān)督是一種憲法權(quán)利,輿論監(jiān)督需要立法保障,兼具私益與公益的雙重性質(zhì),輿論監(jiān)督行為需要法律限權(quán)。(3)政治權(quán)力是一種社會(huì)公共力量，又是一種以暴力為核心的物質(zhì)力量，它具有普遍性、排它性、單向性和至上性的特點(diǎn)，對(duì)全社會(huì)成員普遍適用，具有絕對(duì)的權(quán)威性。但是，當(dāng)它凌駕于社會(huì)之上而不受任何監(jiān)督和制約時(shí)，就會(huì)異化而產(chǎn)生腐敗。因此，只有對(duì)它進(jìn)行有效的監(jiān)督和制約，才能保證它在正常的軌道上運(yùn)行，從而達(dá)到維護(hù)統(tǒng)治秩序、整合社會(huì)運(yùn)行機(jī)制的目的。形成任務(wù)2考核形式：案例分析考核內(nèi)容：案例分析內(nèi)容如下（自主選擇其一）案例一：請(qǐng)結(jié)合第四章的相關(guān)理論并結(jié)合案例分析：1、什么是政府？（20分）2、政府具有哪些職能？（40分）3、政府職能具有哪些特點(diǎn)？（40分）案例二：請(qǐng)理論結(jié)合案例分析：1、為什么說社會(huì)監(jiān)督能夠?qū)?quán)力進(jìn)行制約？（30分）2、社會(huì)監(jiān)督的途徑和方式有哪些？（30分）3、社會(huì)監(jiān)督具有哪幾個(gè)方面的功能？（40分）我選擇的案例：案例二答：我的分析：1、為什么說社會(huì)監(jiān)督能夠?qū)?quán)力進(jìn)行制約？答：在政治生活中，沒有監(jiān)督和制約的權(quán)力是危險(xiǎn)的權(quán)力。孟德斯鳩精辟地論述道，一條萬古不易的政治經(jīng)驗(yàn)是，握有權(quán)力的人容易濫用權(quán)力，直到遇到某種外在限制為止。因此，要想防止掌權(quán)者濫用權(quán)力，就必須以權(quán)力制約權(quán)力，對(duì)權(quán)力的行使進(jìn)行一定的監(jiān)督。如何使權(quán)力良性運(yùn)行，減少腐敗行為的發(fā)生，最重要的途徑就是實(shí)現(xiàn)社會(huì)監(jiān)督。原因兩點(diǎn)：1、社會(huì)監(jiān)督輿論造成的壓力。2、民主與法制社會(huì)的進(jìn)步。對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行有效制約和監(jiān)督的關(guān)鍵是建立健全制約和監(jiān)督機(jī)制。對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督機(jī)制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。民主的制約和監(jiān)督：就是要切實(shí)保障廣大人民的選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使人民能夠真正約束掌權(quán)者的行為。法制的約束和監(jiān)督：就是要實(shí)現(xiàn)國家政治生活的制度化、規(guī)范化，使社會(huì)監(jiān)督常態(tài)化。社會(huì)監(jiān)督是指群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督和民主監(jiān)督。它是社會(huì)主義監(jiān)督體制的基礎(chǔ)，是反腐保廉、遏制腐敗的可靠保證。它既有自身的獨(dú)立性，自成體系，又滲透在黨內(nèi)和有關(guān)職能機(jī)構(gòu)。所以可以更好地制約權(quán)力。《焦點(diǎn)訪談》可說是:“群眾喉舌，輿論監(jiān)督，政府鏡鑒，改革尖兵”。而廣大觀眾則認(rèn)為，《焦點(diǎn)訪談》是“正義之劍、民主之盾”，《焦點(diǎn)訪談》進(jìn)行的輿論監(jiān)督標(biāo)志著中國的改革開放和民主法制建設(shè)達(dá)到了一個(gè)很高的水平。起到了社會(huì)監(jiān)督的作用。2、社會(huì)監(jiān)督的途徑和方式有哪些？答：社會(huì)監(jiān)督的途徑和方式主要包括公民監(jiān)督、社會(huì)團(tuán)體監(jiān)督以及輿論監(jiān)督，這三種監(jiān)督方式雖然只是一種非國家權(quán)力性質(zhì)的監(jiān)督，不具有嚴(yán)格的法律形式，也不必然具有法律強(qiáng)制性后果，但卻是依據(jù)法定權(quán)利所實(shí)施的監(jiān)督，它們都受到國家法律的保護(hù)，構(gòu)成了整個(gè)監(jiān)督體系的基礎(chǔ)。1）公民監(jiān)督：主要是指公民通過批評(píng)、建議、檢舉、揭發(fā)、申訴、控告等基本方式對(duì)國家機(jī)關(guān)及其工作人員權(quán)力行使行為的合法性與合理性進(jìn)行監(jiān)督。這是一種自下而上的、“社會(huì)主人”對(duì)“社會(huì)公仆”的直接監(jiān)督。公民監(jiān)督是一種對(duì)國家管理的最直接、最廣泛的監(jiān)督方式；2）社會(huì)團(tuán)體監(jiān)督：主要指各種社會(huì)組織和利益集團(tuán)對(duì)對(duì)國家機(jī)關(guān)和公職人員的監(jiān)督。社會(huì)團(tuán)體通過選舉、請(qǐng)?jiān)浮?duì)話、示威、輿論宣傳等形式，構(gòu)成了對(duì)政府管理活動(dòng)的監(jiān)督；3）輿論監(jiān)督：是指社會(huì)利用各種傳播媒介和采取多種形式，表達(dá)和傳導(dǎo)有一定傾向的議論、意見及看法，以實(shí)現(xiàn)對(duì)政治權(quán)力運(yùn)行中偏差行為的矯正和制約。輿論監(jiān)督在整個(gè)社會(huì)監(jiān)督體系中有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，可以在權(quán)力運(yùn)行的過程中保持探照燈式的監(jiān)察和控制，以其公開性、及時(shí)性、廣泛性和評(píng)價(jià)性而對(duì)政治權(quán)力主體具有強(qiáng)大的威懾力。新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督是各個(gè)國家社會(huì)監(jiān)督的重要工具，諸如報(bào)刊，雜志，網(wǎng)絡(luò)和電視《焦點(diǎn)訪談》等大眾媒體在行政法律關(guān)系中就是扮演的社會(huì)監(jiān)督角色。媒體以調(diào)查、報(bào)道和評(píng)論等輿論形式公開直接、迅速及時(shí)揭發(fā)政府體系中的有些不作為和不法行為，成為了遏制官僚主義，以權(quán)謀私等腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的有力武器。3、社會(huì)監(jiān)督具有哪幾個(gè)方面的功能？答：社會(huì)監(jiān)督的功能是指社會(huì)監(jiān)督主體依法對(duì)國家的政治生活進(jìn)行的監(jiān)控和督察活動(dòng)所產(chǎn)生的社會(huì)政治功效和價(jià)值。社會(huì)監(jiān)督具有五個(gè)反面的功能：1）社會(huì)監(jiān)督的預(yù)防功能：社會(huì)監(jiān)督是遏制政治生活中腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的有效手段；2）社會(huì)監(jiān)督的矯正功能：對(duì)權(quán)力主體的防范不可能天衣無縫，對(duì)其的約束也難以保證每一次權(quán)力運(yùn)用都得當(dāng)。但是社會(huì)監(jiān)督的可貴之處在于能夠?qū)Σ划?dāng)或越軌的權(quán)力行為予以及時(shí)的矯正和補(bǔ)救；3）社會(huì)監(jiān)督的懲戒功能：由于社會(huì)監(jiān)督對(duì)濫用權(quán)力的行為及其責(zé)任者有要求國家對(duì)其進(jìn)行法律制裁的權(quán)力，由此體現(xiàn)了社會(huì)監(jiān)督的懲戒功能；4）社會(huì)監(jiān)督的保健功能：社會(huì)監(jiān)督的功能不僅在于它對(duì)社會(huì)政治生活中所出現(xiàn)的弊病及時(shí)發(fā)現(xiàn)并進(jìn)行有效的治療，更重要的是通過全面監(jiān)督，可以為民主政治的建康發(fā)展起到保健的作用；（5）社會(huì)監(jiān)督的教育功能：社會(huì)監(jiān)督不僅能保障國家機(jī)器的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，維護(hù)公民的合法權(quán)益，而且對(duì)監(jiān)督者也是一種極好的民主教育和訓(xùn)練，通過參與監(jiān)督，可以提高公民的政治責(zé)任感和政治素質(zhì)。社會(huì)監(jiān)督對(duì)于擴(kuò)大公民的政治參與,增強(qiáng)公民的民主參與意識(shí),提高公民的政治行為能力都是大有幫助的。社會(huì)輿論具有公開性、及時(shí)性、靈活性等特點(diǎn)，具有時(shí)效性強(qiáng)、輻射面寬、透明度高和震懾力大等特別優(yōu)勢(shì)，因而它在監(jiān)督制約體系中有著獨(dú)特的功能。社會(huì)輿論就像警覺銳利的雙眼，時(shí)刻密切注視著國家權(quán)力的運(yùn)行狀況，使權(quán)力行使者的一舉一動(dòng)均處于眾目睽睽之下，眾口評(píng)說之中，稍有不規(guī)行為，便被輿論向社會(huì)發(fā)出呼喊，從而對(duì)被監(jiān)督者形成巨大的心理壓力和政治壓力。“眾怒難犯”與“有口皆碑”的截然不同的社會(huì)效果及其影響，使任何人都不能不考慮到社另外，輿論載體還可以根據(jù)采訪、調(diào)查和群眾反映的材料向監(jiān)督機(jī)構(gòu)提供信息，利用輿論的力量為監(jiān)督工作提供有力的支持，為查處案件創(chuàng)造一個(gè)良好的大環(huán)境。改革開放以來，我國新聞界的輿論監(jiān)督功能日益增強(qiáng)，公開性與透明度不斷提高，社會(huì)責(zé)任感不斷加強(qiáng)，社會(huì)影響不斷擴(kuò)大，已成為制約權(quán)力腐敗的生力軍。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展以及傳播媒體更加現(xiàn)代化，輿論工具在促進(jìn)廉政建設(shè)方面的地位和作用更加被全社會(huì)所重視。形成任務(wù)3考核形式：讀書筆記考核內(nèi)容：從下列政治類書目中選擇一本閱讀，并撰寫一篇不少于800字的讀書筆記。1、《論語》2、《毛澤東選集》（一至四卷）3、《鄧小平文選》（一至三卷）4、《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本》，中共中央宣傳部，學(xué)習(xí)出版社，人民出版社，2014。5、（英）安德魯·海伍德，《政治學(xué)》，張立鵬譯，歐陽景根校，中國人民大學(xué)出版社，2006。6、（美）克里思·馬修斯，《硬球—政治是這樣玩的》，林猛，吳群芳譯，王少君審校，新華出版社，2003。7、（意大利）馬基亞維里，《君主論》，潘漢典譯譯，商務(wù)印書館，1985年。8、（美）塞繆爾·亨廷頓，《變革社會(huì)中的政治秩序》，李盛平譯，華夏出版社，1988年答案：我選擇的書籍：7.（意大利）馬基亞維里，《君主論》，潘漢典譯譯，商務(wù)印書館，1985年我的讀書筆記：馬基亞維里是意大利政治家和歷史學(xué)家，以主張為達(dá)目的可以不擇手段而著稱于世，馬基雅維里主義也因之成為權(quán)術(shù)和謀略的代名詞。他的君主論雖然篇幅最小，但卻是他的所有著作中最有影響力的?！毒髡摗分饕懻摿司鲊鞘裁矗心男┓N類，怎樣獲得，怎樣維持，以及為什么喪失，在15章以后討論了君主所必須有的思想感情和性格，而這恰恰就是飽受爭(zhēng)議的地方。馬基亞維里認(rèn)為，人類愚不可及，總有填不滿的欲望、膨脹的野心；總是受利害關(guān)系的左右，趨利避害，自私自利。因此，利他主義和公道都是不存在的，人們偶爾行善只是一種偽裝，是為了贏得名聲和利益。人都是“忘恩負(fù)義、心懷二志、弄虛作假、偽裝好人、見死不救和利欲熏心的”；即使最優(yōu)秀的人也容易腐化墮落，因?yàn)樽鲪菏赂欣谧约?，講假話更能取悅于別人。人民有屈從權(quán)力的天性，君主需要的是殘酷，而不是愛。人應(yīng)當(dāng)在野獸中選擇獅子和狐貍，象獅子那樣殘忍，象狐貍那樣狡詐。君主不妨對(duì)行惡習(xí)以為常，不要因?yàn)闅埧岬男袨槭苋酥肛?zé)而煩惱；“慈悲心是危險(xiǎn)的，人類愛足以滅國”。馬基亞維里有句名言：“只要目的正確，可以不擇手段”。馬基亞維里還指出：受人敬愛不如被人懼怕，“一個(gè)君主被人懼怕比起被人愛，更為安全些”。但有時(shí)又有必要讓人民相信君主是“集美德于一身的人”，也就是說，統(tǒng)治者在公開場(chǎng)合應(yīng)表現(xiàn)出愛民如子和仁慈寬厚的樣子。懲罰人的事應(yīng)讓其他人去干，最后還可嫁禍于人，找替罪羊，以避免自己受到國民的譴責(zé)。獎(jiǎng)賞別人的事應(yīng)當(dāng)親自出面，以免讓下屬行私惠。給人恩惠要一點(diǎn)點(diǎn)地來，讓他有盼望；給人打擊要一下致其于死地，不讓他有報(bào)復(fù)的可能。君主平常應(yīng)當(dāng)不露聲色，對(duì)凡事裝作懵懂無知，避免讓下屬了解自己，但對(duì)下屬自己心中要了如指掌，隨時(shí)操縱他，并且動(dòng)用殺伐大權(quán)。馬基亞維里認(rèn)為，君主應(yīng)當(dāng)絕對(duì)地控制武器精良和素質(zhì)優(yōu)秀的軍隊(duì)，“任何人只要有他自己的裝備精良的軍隊(duì)，就會(huì)發(fā)現(xiàn)無論時(shí)勢(shì)如何驟轉(zhuǎn)，他自己總是處于有利的地位”。還有，君主為了保持權(quán)力的自主性，絕不可相信任何人；不可對(duì)別人吐露真心，不可指望別人對(duì)你誠實(shí)，更不可把命運(yùn)系于別人身上。君主要經(jīng)得起孤獨(dú)的煎熬，“最危險(xiǎn)莫過于意氣相投的人”。所以，應(yīng)當(dāng)懷疑一切人，組織耳目對(duì)之暗中監(jiān)視，網(wǎng)羅黨羽排除異己，設(shè)置職權(quán)相互牽制???？傊瑸楸Ｗ【鞯牡匚唬扇∫磺惺侄味际窃试S的。這本書使我看到了，如果把人性中的惡，極端化為一般情形時(shí)，所推演出得"不擇手段"論,為什么現(xiàn)實(shí)世界中有很多人，很多事符合馬基亞維里的論述，就是因?yàn)槿祟愂谴嬖谒f的這些缺陷和問題的；但是應(yīng)該看到，人類性格中依然存在善的力量，正義和良知，惡的欲望和善的良知互相作用，就形成了現(xiàn)實(shí)生活中的每一個(gè)復(fù)雜的個(gè)體---我們。形成任務(wù)4一、填空題（每空2分，共40分）題目1一元主義和全能主義國家被視為中國國家與社會(huì)關(guān)系的基本模式。題目2分權(quán)制衡原則主要是資本主義國家政府組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置原則。題目3公共權(quán)力具有權(quán)威性和至高無上性，公民權(quán)利具有神圣不可侵犯性。題目4與古代社會(huì)的選舉活動(dòng)相比，近代選舉制度在形式上采用普選制。題目5政治文化是一國國民長(zhǎng)期形成的相對(duì)穩(wěn)定的對(duì)于生活其中的政治體系和所承擔(dān)政治角色的認(rèn)知、情感和態(tài)度，它與政府、政治組織等制度性結(jié)構(gòu)相對(duì)應(yīng)，成為政治體系的主觀要素。題目6公共權(quán)力的來源和基礎(chǔ)是公共利益。題目7憲政主要是通過憲法和法律，來實(shí)現(xiàn)民主政治的政治形態(tài)或政治過程。題目8憲政建設(shè)是實(shí)現(xiàn)當(dāng)代政治文明的基本路徑。題目9古代社會(huì)治理的核心理念是統(tǒng)治。題目10在權(quán)威主義和極權(quán)主義國家，政府官僚集團(tuán)和軍人集團(tuán)往往是政府的重要支持力量。題目11現(xiàn)代社會(huì)科學(xué)把意識(shí)形態(tài)當(dāng)作一種具有行動(dòng)取向的信念體系，一種指導(dǎo)和激發(fā)政治行為的綜合性的思想觀念。題目12政府以法律制度為基礎(chǔ)，以暴力手段為后盾，具有凌駕于社會(huì)之上的普遍強(qiáng)制力。題目13現(xiàn)代民主憲政包含人民的統(tǒng)治和對(duì)人民的保護(hù)兩方面的內(nèi)容。題目14順從型政治文化往往與獨(dú)裁政治統(tǒng)治相伴隨。題目15墨子的政治學(xué)說以兼愛、“非攻”為中心，主張以緩和社會(huì)矛盾來維持統(tǒng)治。題目16在中國歷史上，權(quán)力政治觀的代表當(dāng)屬春秋戰(zhàn)國時(shí)期的法家。題目17善治即良好的治理，它是治理所應(yīng)追求的目標(biāo)。題目18政治權(quán)力是一種支配力量，掌握了政治權(quán)力，也就掌握了社會(huì)的支配力量。掌握了社會(huì)的支配力量，也就意味著在社會(huì)價(jià)值和利益分配中處于優(yōu)勢(shì)地位。題目19政治學(xué)所研究的問題錯(cuò)綜復(fù)雜，但歸根結(jié)底，就是個(gè)人、社會(huì)、國家三者的關(guān)系問題。題目20行為主義就是堅(jiān)信社會(huì)科學(xué)應(yīng)該建立在可觀察的人類行為基礎(chǔ)之上、并只能就可量化的數(shù)據(jù)展開研究的觀點(diǎn)。二、選擇題（每題2分，共計(jì)60分；每題至少有一個(gè)答案，多選少選均不能得分）題目21契約觀念的首要條件就是（），它是人們締約的起點(diǎn)。選擇一項(xiàng)：C.自愿題目22（）政治觀體現(xiàn)了人們對(duì)“政治”應(yīng)然狀態(tài)的追求。選擇一項(xiàng)：D.道德題目23全球化對(duì)國家政治產(chǎn)生的深刻影響是（）。選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)：A.對(duì)政府的治理提出了更高的要求正確B.使國家主權(quán)受到一定的制約正確C.推動(dòng)世界范圍內(nèi)的民主化正確D.對(duì)后發(fā)展國家的政治文化造成了雙重影響正確題目24政治學(xué)研究?jī)?nèi)容可以分為（）。選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)：C.政治科學(xué)研究D.政治哲學(xué)研究題目25各國憲法和法律規(guī)定的公民民主權(quán)利主要體現(xiàn)在公民的（）上。選擇一項(xiàng)：D.參政權(quán)題目26最先提出政治合法性概念的是（）。選擇一項(xiàng)：C.馬克斯·韋伯題目27第三次民主化過程中發(fā)展中國家和地區(qū)政治發(fā)展的現(xiàn)實(shí)顯示，民主的和平轉(zhuǎn)變需要具備的基本條件是（）選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)：A.政治領(lǐng)導(dǎo)人和執(zhí)政黨開明化B.政治文明化C.經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化D.文化世俗化題目28（）為政治文化研究提供了基本概念和理論框架，因此被認(rèn)為是當(dāng)代政治文化研究的經(jīng)典之作。選擇一項(xiàng)：A.《公民文化》題目29傳統(tǒng)的中國被認(rèn)為是一個(gè)高度“政治化”的社會(huì)，具體表現(xiàn)在于（）。選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)：A.政治經(jīng)濟(jì)文化結(jié)構(gòu)高度合一B.權(quán)力本位C.“皇權(quán)主義”和政治全能主義D.官本位題目30（）的存在形成了對(duì)“公權(quán)”和“私權(quán)”進(jìn)行劃分的根本理由。選擇一項(xiàng)：B.利益題目31（）精辟地論述道：“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬古不易的一條經(jīng)驗(yàn)。有權(quán)力的人們使用權(quán)力一直遇有界限的地方才休止?！?.要防止濫用權(quán)力，就必須以權(quán)力約束權(quán)力?！边x擇一項(xiàng)：C.孟德斯鳩題目32共產(chǎn)黨組織被認(rèn)為是（）政黨的典型。選擇一項(xiàng)：D.單位化題目33政治參與實(shí)際上乃是公民行使以（）為核心的公民權(quán)利的過程。選擇一項(xiàng)：C.普選權(quán)題目34加強(qiáng)基層民主建設(shè)，實(shí)行（），是確保公民基本民主權(quán)利的最基本的途徑。選擇一項(xiàng)：B.村民自治題目35在分類研究中，社會(huì)成員如何看待政治生活中不同黨派、團(tuán)體和個(gè)人之間的（）是區(qū)分傳統(tǒng)政治文化與現(xiàn)代政治文化的一個(gè)重要指標(biāo)。選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)：C.競(jìng)爭(zhēng)D.沖突題目36憲政建設(shè)的根本意義在于它的（）正義。選擇一項(xiàng)：D.程序題目37市民社會(huì)是在國家權(quán)力體系外自發(fā)形成的一種自治社會(huì)，以其（）為特點(diǎn)。選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)：A.獨(dú)立性B.制度化題目38善治的實(shí)質(zhì)在于建立在對(duì)（）認(rèn)同之上的合作。選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)：B.公共利益D.市場(chǎng)原則題目39（）是多黨制的典型。選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)：A.法國B.意大利題目40為了有效消除執(zhí)政者的欲望，防止執(zhí)政偏向，亞里士多德提出了（）等一系列的權(quán)力制約方法。選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)：A.限任C.選舉D.監(jiān)督題目41在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，（）是最為基本的社會(huì)資源配置機(jī)制。選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)：B.市場(chǎng)D.政府題目42經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)龐大的（），這是民主的基礎(chǔ)之一。選擇一項(xiàng)：B.中產(chǎn)階級(jí)題目43為了防止政府濫用公權(quán)，侵害公民自由權(quán)利，代議制民主理論家提出（）等原則，限制公共權(quán)力，還主張通過分權(quán)與制衡，實(shí)現(xiàn)公共權(quán)力部門之間的相互制約。選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)：A.高效政府C.法治政府D.有限政府題目44在現(xiàn)實(shí)生活中，人們一般把社會(huì)主義和（）看成是兩種對(duì)立的意識(shí)形態(tài)。選擇一項(xiàng)：C.自由主義題目45馬克思主義認(rèn)為，社會(huì)的（）決定政治權(quán)力的分配。選擇一項(xiàng)：A.經(jīng)濟(jì)秩序題目46從政府政治體系的角度來說，政治民主化主要表現(xiàn)為（）的民主化改造。選擇一項(xiàng)：C.政府體制題目47當(dāng)代政治共識(shí)的建立途徑更多地是通過（）的形式來實(shí)現(xiàn)的。選擇一項(xiàng)：A.重疊共識(shí)題目48針對(duì)政治制度的合法性危機(jī)，有可能出現(xiàn)的政治行動(dòng)主要是（）。選擇一項(xiàng)：A.政治改革題目49在2000多年的歷史演變中，（）學(xué)說成為與中央集權(quán)的君主專制體制最相匹配的政治意識(shí)形態(tài)。選擇一項(xiàng)：C.儒家題目50目前，現(xiàn)代國家一般都采用（）民主制。選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)：B.代議制C.精英D.直接參與一、填空題（每空2分，共40分）題目1一般而言，政治發(fā)展的方式可以分為兩大類：政治革命和政治改革。題目2憲政制度是近現(xiàn)代民主政治發(fā)展的產(chǎn)物，它強(qiáng)調(diào)政治權(quán)力的獲得以及政治權(quán)力的運(yùn)作必須遵從人們的政治正義觀念。題目3根據(jù)馬克思的理解，意識(shí)形態(tài)指的是統(tǒng)治階級(jí)的思想觀念。題目4公民權(quán)利指的是根據(jù)憲法、法律的規(guī)定公民享有參與公共社會(huì)生活的權(quán)利。題目5在我國，制度化的政治接觸渠道是信訪。題目6道家的政治學(xué)說以“法自然”為思想核心，在統(tǒng)治手法上強(qiáng)調(diào)無為而治。題目7根據(jù)分權(quán)制衡思想，可以通過對(duì)國家權(quán)力的功能劃分，在分別執(zhí)行國家各種權(quán)力的各個(gè)國家機(jī)關(guān)之間，建立以權(quán)力制約權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制。題目8經(jīng)驗(yàn)事實(shí)表明，權(quán)力的濫用是社會(huì)動(dòng)蕩的根源。題目9作為政治理論，自由主義強(qiáng)調(diào)個(gè)人自由永遠(yuǎn)目的、國家權(quán)威始終是手段。題目10政治秩序最關(guān)鍵的核心是政治合法性或者說政治共識(shí)的存在。題目11倫理與政治不分是儒家思想的特色。題目12法國啟蒙思想家盧梭在“社會(huì)契約論”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步引出人民主權(quán)說。題目13柏拉圖在《理想國》一書中明確指出，政治的本質(zhì)在于公正，一個(gè)“理想國”具有智慧、勇敢、節(jié)制和正義四種美德。題目14美國政治舞臺(tái)一直由民主黨和共和黨所把持。題目15中國儒家學(xué)說對(duì)政治的闡釋，直接寄托了他們對(duì)于仁義禮智信的道德追求。題目16政治穩(wěn)定是政治發(fā)展實(shí)現(xiàn)其他目標(biāo)的前提。題目17馬克思主義的經(jīng)濟(jì)分析方法內(nèi)含著唯物辯證法的思想，它將社會(huì)劃分為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、意識(shí)形態(tài)上層建筑和三大結(jié)構(gòu)。題目18選舉權(quán)和罷免權(quán)是民主得以保障和保存的基礎(chǔ)性權(quán)利。題目19政治文化具有延續(xù)性，它通過政治社會(huì)化得以傳播和沿襲。題目20中國當(dāng)前最重要的政治社團(tuán)是工會(huì)、青年組織和婦女組織。二、選擇題（每題2分，共計(jì)60分；每題至少有一個(gè)答案，多選少選均不能得分）題目21善治提倡有效率的治理，具體而言包括（）。選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)：B.管理效率C.制度效率D.回應(yīng)性題目22（）是西方國家的主流意識(shí)形態(tài)。選擇一項(xiàng)：D.自由主義題目23行為主義政治學(xué)著重研究（）的活動(dòng)，以期發(fā)現(xiàn)政治過程中個(gè)人和團(tuán)體實(shí)際行為一致性的范圍和性質(zhì)。選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)：A.利益集團(tuán)B.政黨C.選民D.政府題目24政治文明意味著人類合作的穩(wěn)定性和有序性，它的根本原則就是（）。C.秩序題目25綜合現(xiàn)代國家憲法的內(nèi)容及其精神實(shí)質(zhì)來看，憲法對(duì)國家政權(quán)組織建構(gòu)提出了如下原則要求()。選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)：B.法治原則C.人民主權(quán)原則D.權(quán)力制約原則題目26在當(dāng)代，政治發(fā)展主要指政治的（）過程。選擇一項(xiàng)：D.現(xiàn)代化題目27就當(dāng)今世界來看，具有典型意義的主要國家憲法和法律規(guī)定的公民政治權(quán)利主要包括（）。選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)：a.自由權(quán)c.生存權(quán)d.民主權(quán)題目28在現(xiàn)代社會(huì)中，（）制度已成為調(diào)整國家權(quán)力活動(dòng)的基本途徑。選擇一項(xiàng)：A.選舉題目29完善人民代表大會(huì)制度需要（）。選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)：A.完善人大的選舉制度B.完善人大的罷免制度C.完善人大的質(zhì)詢制度D.厘清憲法與黨的領(lǐng)導(dǎo)之間的關(guān)系題目30在現(xiàn)代法治社會(huì)，（）監(jiān)督已經(jīng)成為公眾參與監(jiān)督的最重要的形式，也是遏制官僚主義、以權(quán)謀私等腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的有力武器。選擇一項(xiàng)：B.新聞?shì)浾擃}目31道家的政治學(xué)說以（）為思想核心。選擇一項(xiàng)：C.法自然題目32作為1787年美國憲法主要起草人的（）指出，一個(gè)國家的統(tǒng)治者和被統(tǒng)治者都不是天使而是人，因而防止把某些權(quán)力逐漸集中于同一部門的最可靠辦法，就是給予各部門的主管人抵制其他部門侵犯的必要法定手段和個(gè)人的主動(dòng)。選擇一項(xiàng)：B.漢密爾頓題目33美國政治學(xué)家（）認(rèn)為，沒有自治組織的存在，就不可能實(shí)現(xiàn)國家層面上的民主。選擇一項(xiàng)：D.達(dá)爾題目34從全球化的發(fā)展過程來看，推動(dòng)著全球化的主要?jiǎng)恿τ校ǎ?。選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)：A.各國的制度變革B.技術(shù)革命D.跨國公司題目35以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人，把馬克思主義政治觀運(yùn)用于中國革命實(shí)踐，他所撰寫的（）等著作成為具有中國特色的馬克思主義政治學(xué)說的主要代表作。選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)：A.《論聯(lián)合政府》B.《中國社會(huì)各階級(jí)分析》C.《論人民民主專政》D.《新民主主義論》題目36（）是使市民社會(huì)與國家政治相聯(lián)系的基本途徑。選擇一項(xiàng)：C.選舉題目37憲政的核心是（）。選擇一項(xiàng)：B.民主政治題目38政治權(quán)力具有（）的特性。選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)：A.排他性B.權(quán)威性和強(qiáng)制性C.支配性D.擴(kuò)張性題目39從總體上而言，善治在精神上仍有相統(tǒng)一之處，這種精神就是（）。選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)：A.效率精神D.契約觀念題目40馬克思主義對(duì)于（）問題十分重視，把它作為工人階級(jí)取得政權(quán)之后實(shí)現(xiàn)民主的重要標(biāo)志。選擇一項(xiàng)：A.政治參與題目41參政權(quán)是指公民參與社會(huì)政治生活的權(quán)利，主要包括()。選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)：A.罷免權(quán)B.復(fù)決權(quán)C.創(chuàng)制權(quán)D.選舉權(quán)題目42縱觀各國的憲法，以下的（）體現(xiàn)了法治原則。選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)：A.法律面前人人平等B.國家制定的法律必須是良法C.各國家機(jī)關(guān)的權(quán)力必須由憲法和法律授予D.司法獨(dú)立題目43議行合一原則是（）國家政府組織設(shè)置的基本原則。選擇一項(xiàng)：B.社會(huì)主義題目44政黨形成于19世紀(jì)初期，它的產(chǎn)生是現(xiàn)代（）政治發(fā)展的產(chǎn)物。選擇一項(xiàng)：A.議會(huì)民主題目451880年美國（）政治研究院的建立被視為現(xiàn)代政治科學(xué)建立的一個(gè)重要事件標(biāo)志。選擇一項(xiàng)：A.哥倫比亞大學(xué)題目46公民權(quán)利首先表現(xiàn)為（）。選擇一項(xiàng)：C.政治權(quán)利題目4720世紀(jì)現(xiàn)代自由主義的主要觀點(diǎn)是（）。選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)：C.經(jīng)濟(jì)干預(yù)D.福利改革題目48從學(xué)科發(fā)展角度來看，中國古代社會(huì)政治研究與（）研究高度結(jié)合，因此，一直沒有形成獨(dú)立的政治學(xué)科。選擇一項(xiàng)：A.社會(huì)倫理題目49孫中山先生是（）政治觀的代表人物。選擇一項(xiàng)：a.管理題目50政治學(xué)名著《政治學(xué)》的作者是（）選擇一項(xiàng)：A.亞里士多德一、填空題（每空2分，共40分）題目1政治合法性是指人們根據(jù)其政治正義觀念來判定的政治秩序的合理性，其核心觀念是人們對(duì)政治合作的理解。題目2封建地主階級(jí)在進(jìn)行政治統(tǒng)治時(shí)，在統(tǒng)治形式上采取君主專制的中央集權(quán)制。題目3民主化意味著兩個(gè)方面的進(jìn)展：建立現(xiàn)代民主制度，明確公民自由權(quán)利，并從政治、經(jīng)濟(jì)、法律、社會(huì)等多重角度，為之設(shè)立保護(hù)屏障。題目4從政治參與的主體來看，政治參與是普通公民的政治行為。題目5理想主義方案政治設(shè)計(jì)的核心是尋求一個(gè)清官明君式的好人統(tǒng)治，這是“人治”社會(huì)的政治設(shè)計(jì)思路。題目6政府的權(quán)威性是國家的強(qiáng)制性和合法性的有機(jī)結(jié)合和集中體現(xiàn)。題目7第三條道路是全球化背景下的一種混合的政治主張和意識(shí)形態(tài)，或者更準(zhǔn)確地說，它是一個(gè)政治口號(hào)。題目8儒家和法家的主張分別形成了中國歷史上的王道和霸道。題目9亞里士多德把國家等同于“最高的善”，認(rèn)為它是人相互間的一種道德性結(jié)合。題目10政黨就是指人們?yōu)榱送ㄟ^選舉或其他手段贏得政府權(quán)力而組織的政治團(tuán)體。題目11道德政治觀或倫理政治觀認(rèn)為政治是一種社會(huì)價(jià)值追求，是一種規(guī)范性的道德。題目12民主的基礎(chǔ)與前提是倡導(dǎo)寬容精神和個(gè)人獨(dú)立。題目13在我國，參與政治的社團(tuán)一般稱作人民團(tuán)體，包括工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等。題目14代議制民主理論是現(xiàn)代民主的主流理論，也是現(xiàn)代通行的民主憲政制度的理論基礎(chǔ)。題目15制約權(quán)力是監(jiān)督的本質(zhì)之所在。題目16從中國的歷史演變來看，國家與社會(huì)的高度一體化以及國家權(quán)力至高無上是中國政治結(jié)構(gòu)的主要特點(diǎn)。題目17哲學(xué)家蘇格拉底就被以危害國家安全罪而判處死刑，這一貫被看成是暴民統(tǒng)治的典型。題目18現(xiàn)代保守主義倡導(dǎo)最大可能的經(jīng)濟(jì)自由和最小可能的政府管制。題目19我們把人民運(yùn)用其民主權(quán)利直接對(duì)國家權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督的監(jiān)督機(jī)制稱之為以權(quán)利制約權(quán)力的監(jiān)督。題目20儒家政治學(xué)說的核心是仁政，主張為政以德，修己治人。二、選擇題（每題2分，共計(jì)60分；每題至少有一個(gè)答案，多選少選均不能得分）題目21八大民主黨派在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，本著（）的方針，實(shí)行參政議政，參與民主政治生活。選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)：A.互相監(jiān)督B.肝膽相照C.長(zhǎng)期共存D.榮辱與共題目22（）指出：在專制政府中國王便是法律，同樣地，在自由國家中法律便應(yīng)成為國王。選擇一項(xiàng)：A.潘恩題目23從社會(huì)主義的發(fā)展歷史來看，具有典型意義的政體形式主要有（）。選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)：A.蘇維埃政權(quán)形式C.人民代表大會(huì)政權(quán)形式D.巴黎公社政權(quán)形式題目24現(xiàn)代政治文明并不要求宗教、思想和的統(tǒng)一，而要求（）的合法性得到承認(rèn)，能夠在公民中取得統(tǒng)一。選擇一項(xiàng)：C.政治秩序題目25輿論監(jiān)督以其（）而對(duì)政治權(quán)力主體具有強(qiáng)大的威懾力，曾經(jīng)被馬克思形象地稱為“另一個(gè)法庭――社會(huì)輿論的法庭”。選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)：A.及時(shí)性B.公開性C.評(píng)價(jià)性D.廣泛性題目26善治是一個(gè)上下互動(dòng)的管理過程，它主要通過（）方式實(shí)施對(duì)公共事務(wù)的管理。選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)：A.伙伴關(guān)系B.協(xié)商C.確立認(rèn)同和共同的目標(biāo)D.合作題目27一般來說，政治參與的制度化要求（）。選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)：B.有效的利益整合機(jī)制C.政治參與渠道的通暢題目28（）精神是現(xiàn)代政治文明的精神實(shí)質(zhì)。選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)：C.寬容D.理性題目29（）被認(rèn)為是工業(yè)化國家的意識(shí)形態(tài)，至今有300多年的歷史。它是封建主義走向衰亡、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展的產(chǎn)物。選擇一項(xiàng)：C.自由主義題目30在眾多政治設(shè)計(jì)思路中，具有明顯對(duì)比性的