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第第頁共17頁對外的財務(wù)報告中也不加以說明;或者無意或有意忽視轉(zhuǎn)制企業(yè)的專有技術(shù)、專門人才、營銷網(wǎng)絡(luò)等無形資產(chǎn);對于商譽等無形資產(chǎn)也不加以確認(rèn)等等。常常會由于遺漏這些無形資產(chǎn)項目而導(dǎo)致無形資產(chǎn)的流失。2、不穩(wěn)定性。無形資產(chǎn)的價值體現(xiàn)在其可以為企業(yè)帶來超過一般企業(yè)的盈利水平。但這種盈利水平是一種不穩(wěn)定的狀態(tài),無形資產(chǎn)的未來收益依賴于人為的估計和判斷。而企業(yè)的盈利水平也會受環(huán)境的影響;無形資產(chǎn)的經(jīng)濟壽命也是一樣,特別是進入了知識爆炸的時代,技術(shù)進步加速,對無形資產(chǎn)可使用年限(主要是帶來超額收益的年限)產(chǎn)生了影響,尤其是技術(shù)型無形資產(chǎn),很可能一項無形資產(chǎn)才開發(fā)出來就走向了淘汰。這使得無形資產(chǎn)的價值存在較大的不穩(wěn)定性,從而影響到在企業(yè)轉(zhuǎn)制時對無形資產(chǎn)價值的確定。一些企業(yè)就可以利用無形資產(chǎn)的計價做,操縱價格,造成無形資產(chǎn)的流失。二、導(dǎo)致轉(zhuǎn)制過程中無形資產(chǎn)流失的主觀原因。主觀原因是多方面的,具體來說,包括以下幾點:1、無形資產(chǎn)缺乏利益主體的關(guān)注。作為企業(yè)重要資產(chǎn)的無形資產(chǎn),其作用是可以使企業(yè)獲取超額利潤。它應(yīng)當(dāng)是企業(yè)經(jīng)營者關(guān)注的焦點。然而,事實并非如此。作為原計劃經(jīng)濟體制下的國有企業(yè)的經(jīng)營者,由于無形資產(chǎn)的狀況優(yōu)劣以及是否完整、安全與其經(jīng)營業(yè)績評價沒有直接關(guān)系,因此經(jīng)營者對無形資產(chǎn)缺乏關(guān)注,其現(xiàn)實表現(xiàn)為淡薄的無形資產(chǎn)保護意識、保密意識和缺乏對無形資產(chǎn)的有效管理。而面臨轉(zhuǎn)制時,由于經(jīng)營者占大股的政策,使得經(jīng)營者在企業(yè)資產(chǎn)的評估問題上又成了名副其實的當(dāng)事人,更是很難要求其公正地來對待本就容易被其他人忽視的無形資產(chǎn)了。2、無形資產(chǎn)的價值的不穩(wěn)定性需要對無形資產(chǎn)的評估作價有一個嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),但無形資產(chǎn)的評估作價仍是一個現(xiàn)實問題。由于評估市場尚不能有效運行,無形資產(chǎn)的評估缺乏統(tǒng)一的權(quán)威性標(biāo)準(zhǔn),轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)的價值缺乏合理的評估和認(rèn)定,使得不少接收方利用資產(chǎn)評估這一手段與少數(shù)資產(chǎn)評估機構(gòu)進行合謀,來人為地操縱無形資產(chǎn)價值,造成無形資產(chǎn)的流失。由于缺乏對評估機構(gòu)的有力的監(jiān)管,這種行為沒有得到有效的控制和懲處,使得評估作價問題導(dǎo)致的無形資產(chǎn)流失成為其流失的一個主要渠道。如在價值評估中,由于評估機構(gòu)魚龍混雜、人員素質(zhì)、水平良莠不齊,加之受無形資產(chǎn)價值不穩(wěn)定的影響,使得評估結(jié)果彈性很大,對無形資產(chǎn)的估價有些隨心所欲,低估無形資產(chǎn)的行為就有了發(fā)芽的溫床。3、缺乏有效的行為監(jiān)督和約束機制。改制過程中,有些國有企業(yè)的上級政府及管理部門沒有充分認(rèn)識到無形資產(chǎn)在企業(yè)經(jīng)營和國民經(jīng)濟中的重要作用,對國有無形資產(chǎn)的監(jiān)管無力,不能注意保護。在對企業(yè)負責(zé)人的績效評估時,對國有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的考核和監(jiān)控沒有無形資產(chǎn)的指標(biāo),缺乏獎懲制度,對其行為缺乏有效的監(jiān)督和約束。經(jīng)過這些年的建立、修訂和完善發(fā)展,我國關(guān)于無形資產(chǎn)的相關(guān)法律法規(guī)體系已有所發(fā)展,但相對于無形資產(chǎn)的發(fā)展速度,法律法規(guī)仍存在著滯后性,尚不能完成全面保護無形資產(chǎn)的需要。如,關(guān)于無形資產(chǎn)評估的法律體系和組織管理體系尚未健全和完善;缺乏對產(chǎn)權(quán)交易中無形資產(chǎn)計價、評估、轉(zhuǎn)讓的審計監(jiān)督,缺乏相應(yīng)的審計法規(guī)和制度支持。針對以上主客觀原因,在轉(zhuǎn)制過程中,應(yīng)注意如下幾個方面一、在國有企業(yè)轉(zhuǎn)制之前,即企業(yè)經(jīng)營者代表國家負責(zé)國有企業(yè)經(jīng)營過程中:1、企業(yè)經(jīng)營者代表國家負責(zé)國有企業(yè)經(jīng)營過程中,必須要求其要有用法律手段確定無形資產(chǎn)的意識。企業(yè)無形資產(chǎn)要及時登記注冊,取得合法的權(quán)利。這是使自己的無形資產(chǎn)獲得法律保護和外商承認(rèn)的先決條件。在法學(xué)中,資產(chǎn)被表述為財產(chǎn)權(quán)。要主張權(quán)利,首先必須依法享有權(quán)利。企業(yè)對自己的無形資產(chǎn)必須及時依法到有關(guān)的行政管理部門去登記注冊。如專利要到專利局,商標(biāo)要商標(biāo)局,土地使用權(quán)要到土地局,企業(yè)名稱要到工商局。企業(yè)應(yīng)重視對自己所擁有的專利、商標(biāo)、著作權(quán)的國外注冊工作,做到未雨綢繆。如果企業(yè)轉(zhuǎn)制,還有可能有外資參股,企業(yè)的經(jīng)營者要充分利用《專利合作條約》和《商標(biāo)注冊馬德里協(xié)定》等國際團體定提供的簡便程序,節(jié)省費用的便利條件,及時辦理國際注冊。2、企業(yè)經(jīng)營者代表國家負責(zé)國有企業(yè)經(jīng)營過程中,必須要求其有建立相應(yīng)的無形資產(chǎn)保護機制的責(zé)任。建立現(xiàn)代企業(yè)制度是建立社會主義市場經(jīng)濟體制的重要一環(huán),其中包括了建立相應(yīng)的企業(yè)無形資產(chǎn)保護機制。在資本主義國家,大多數(shù)發(fā)達國家大型現(xiàn)代化企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護都有1XX年以上的歷史。國家經(jīng)貿(mào)委決定在XX期間建立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系和技術(shù)創(chuàng)新機構(gòu)以實現(xiàn)兩個根本性轉(zhuǎn)變,加速科技和經(jīng)濟結(jié)合。所以,在依靠無形資產(chǎn)發(fā)展經(jīng)濟的過程中,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要清醒地認(rèn)識到增強知識產(chǎn)權(quán)保護意識的重要性,重視對企業(yè)無形資產(chǎn)的全方位管理,自覺運用我國的法律、法規(guī)來維護自身合法權(quán)益。這就要求企業(yè)首先從建立和完善企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護機制著手,不斷提高企業(yè)依靠無形資產(chǎn)的效益貢獻率,同時,建立起一支具有較高素質(zhì)又懂法律的保護知識產(chǎn)權(quán)的員工隊伍。二、在國有企業(yè)轉(zhuǎn)制過程當(dāng)中,1、開展對無形資產(chǎn)內(nèi)部審計工作。企業(yè)應(yīng)建立無形資產(chǎn)管理責(zé)任制度和無形資產(chǎn)內(nèi)部審計制度,應(yīng)設(shè)立專門機構(gòu),配備專業(yè)人員,進行無形資產(chǎn)的全面管理;應(yīng)充分關(guān)注自身無形資產(chǎn)的價值,加強無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的會計核算;應(yīng)實施無形資產(chǎn)的監(jiān)管,及時的對無形資產(chǎn)的未來收益、經(jīng)濟壽命、資本化率進行評估和確認(rèn)。2、規(guī)范對無形資產(chǎn)的評估工作。嚴(yán)格根據(jù)《國有資產(chǎn)評估管理辦法》規(guī)定程序進行:申請立項。國有無形資產(chǎn)占有單位經(jīng)主管部門同意后,向同級國有資產(chǎn)管理部門提交無形資產(chǎn)評估立項申請書,并附財產(chǎn)目錄和相關(guān)會計報表等資料。獲準(zhǔn)立項后,再和無形資產(chǎn)評估事務(wù)所,簽定委托評估協(xié)議。調(diào)查核實。在委托單位提供資料的前提下,受托事務(wù)所對無形資產(chǎn)的相關(guān)數(shù)據(jù)、文資料,特別是產(chǎn)權(quán)關(guān)系,技術(shù)型無形資產(chǎn)的技術(shù)成熟度等是否真實可靠作出鑒別。評定估算。根據(jù)對評估對象的調(diào)查核實后的全部數(shù)據(jù)與資料,進行全面權(quán)衡和整體性綜合分析、計算設(shè)計編制明晰的評估報告書。驗證確認(rèn)。評估報告書交委托人后,委托方在其主管部門審查同意后,報國有資產(chǎn)管理部門確認(rèn)。隨著高新技術(shù)迅猛發(fā)展,科技經(jīng)濟一體化步伐日漸加快,以及我國正式加入wto,無形資產(chǎn)在國民經(jīng)濟、社會發(fā)展和科技進步中的戰(zhàn)略地位將進一步增強,對無形資產(chǎn)的保護和管理已提上企業(yè)的日程。我們應(yīng)當(dāng)加強對無形資產(chǎn)的關(guān)注,改變過去有形才是資產(chǎn)的認(rèn)識,結(jié)合企業(yè)的特點做好無形資產(chǎn)的保護工作,防止國有無形資產(chǎn)的流失。城區(qū)固定資產(chǎn)投資調(diào)研報告2020年資產(chǎn)調(diào)研報告(3)縱觀前三季度,臨港新城地區(qū)固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)出“前高后低”走勢,中央宏觀調(diào)控的效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。一、固定資產(chǎn)投資完成情況1-9月,臨港新城地區(qū)完成固定資產(chǎn)投資78.8億元,占年度計劃的54.3%。其中,臨港集團投入最多,占總投入的42.9%,完成全年計劃的81.2%;蘆潮港鎮(zhèn)完成4.4億元,提前完成年度計劃目標(biāo);萬祥鎮(zhèn)、同盛物流超額完成節(jié)點目標(biāo),分別完成年度計劃的85.6%和76.3%。綜合各方面完成情況,臨港新城地區(qū)固定資產(chǎn)投資主要呈現(xiàn)以下幾個顯著特點:1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進1-9月,基礎(chǔ)設(shè)項目投資27.5億元,占固定資產(chǎn)總投資的34.9%,完成年度計劃的33.5%。主城區(qū)一期臨港大道、世紀(jì)塘加高加固、口岸查驗區(qū)、北島水流環(huán)工程基本竣工;深水港蘆潮輔助區(qū)、鐵路中心站及配套工程、蘆潮港西側(cè)灘涂圈圍工程等項目完成節(jié)點目標(biāo);兩港大道延伸段、y5道路等重大項目積極推進。2、產(chǎn)業(yè)集聚高地雛形顯現(xiàn)1-9月,重點產(chǎn)業(yè)項目投資30.7億元,占固定資產(chǎn)總投資的39.0%,完成年度計劃的60%。一批事關(guān)臨港地區(qū)長遠發(fā)展的重大項目建設(shè)正在進入高峰期。其中電氣重型裝備、滬東造船、中集制造、磁懸浮項目等項目均超額完成節(jié)點目標(biāo),臨港普洛斯一期、瓦錫蘭和禮才物流順利運營,中國國際海運集裝箱(集團)集裝箱制造服務(wù)項目動工。3、功能性開發(fā)加快推進1-9月,社會事業(yè)及功能性項目投資7.8億元,完成年度計劃的94.8%。主城區(qū)展示服務(wù)中心、臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)管理中心等首批標(biāo)志性功能建筑投入使用,嘴主題公園建成開園;海事大學(xué)建設(shè)加緊推進,部分建筑完成結(jié)構(gòu)施工,進行內(nèi)部裝修和設(shè)備安裝;中國航海博物館完成樁基,正進行局部除水與土方開挖。4、房產(chǎn)開發(fā)以安置房為主1-9月,臨港新城地區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)完成投資14.9億元,其中臨港四鎮(zhèn)完成動、拆遷安置房投資13.5億元,完成全年計劃的40.9%。其中,萬祥鎮(zhèn)完成投資3.4億元,占全年計劃的50.7%;泥城鎮(zhèn)完成投資5.8億元,占全年計劃的44.0%;蘆潮港鎮(zhèn)完成投資2.4億元,占全年計劃的26.1%;書院鎮(zhèn)完成投資1.9億元,占全年計劃的47.3%。二、存在的主要問題第三季度固定資產(chǎn)投資完成18.7億元,占第二季度完成額的53.4%,投資額度出現(xiàn)較大幅度回落。1、基礎(chǔ)設(shè)施與產(chǎn)業(yè)項目投入力度仍顯不足1-9月,臨港地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目與產(chǎn)業(yè)項目共實現(xiàn)投入58.2億元,僅完成年度投資計劃的43.6%,由此造成了固定資產(chǎn)投入不足,與全年145億的目標(biāo)有較大差距。2、動遷建設(shè)進度仍需加快推進1-9月,臨港四鎮(zhèn)動遷安置房投資13.5億元,距離全年計劃33.0億元有較大距離。由于前期準(zhǔn)備不足以及安置房建設(shè)虧損和部分費用歸屬等問題,各鎮(zhèn)的三期房建設(shè)還未開工,不僅影響到臨港地區(qū)全年固定資產(chǎn)投資完成情況,也影響到明年實現(xiàn)現(xiàn)房安置的總體目標(biāo)。三、確保完成全年任務(wù)的工作建議1、加大對基礎(chǔ)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)的管理力度對已開工的重點項目,項目的主管部門、建設(shè)單位和施工單位要嚴(yán)格按照節(jié)點要求,搶時間、抓進度,確保完成全年任務(wù);對未開工的重點項目,做好跟蹤、服務(wù)工作,及時解決項目規(guī)劃、手續(xù)辦理等

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