專題六羅斯福新政與當代資本主義

第六單元羅斯福新政與當代資本主義第1課“自由放任”的美國高考課標要求：1、1929－1933年資本主義世界經濟危機爆發(fā)的原因；特點和影響；2、羅斯福新政的背景;主要內容；特點；影響；3、二戰(zhàn)后美國經濟發(fā)展的新變化及原因；4、二戰(zhàn)后日本和聯(lián)邦德國經濟發(fā)展的新變化；關鍵詞：“新變化”（從國家對經濟的干預；福利國家；

第三產業(yè)發(fā)展；新經濟等方面）閱讀下列材料材料一到1929年，在美國占人口5%的富人的收入幾乎占全部國民收入的1/3，而全年收入大約在2000美元左右的貧困戶占家庭總數(shù)的60%，還有21%的家庭年收入不到1000美元。材料二經濟自由放任政策刺激了資本家進行盲目的和無限制的生產。1920年到1929年，工廠中生產率增長55%，但是美國工人的工資僅增長為2%，而農業(yè)工人的工資還不到非農業(yè)工人的40%。通過材料分析思考：（1）經濟危機的直接原因是什么？（2）經濟危機的根源是什么？※經濟危機的直接原因是：生產與銷售的矛盾；即資本家盲目生產，超出了人民群眾的購買力，以及政府的自由放任政策，股票投機等根源在于資本主義制度的基本矛盾：生產的社會化與生產資料個人所有制的矛盾。其實質是生產力和生產關系的矛盾！1929-1933年經濟大危機爆發(fā)的原因一、世界經濟大危機（1929－1933）盲目生產、無序競爭、自由放任主義盛行、財富分配嚴重不均、胡佛政府的不干預、狂熱的股票投資等（2）具體原因：生產與銷售矛盾激化（3）直接原因：資本主義基本矛盾激化（1）根本原因：經濟危機的爆發(fā)1、爆發(fā)原因：第一節(jié)：“自由放任”的美國一、1929—1933年經濟危機1、爆發(fā)的原因根本原因：直接原因：2、過程金融業(yè)

（銀行倒閉）工業(yè)農業(yè)對外貿易（工廠關閉、工人失業(yè)）（田地荒蕪、農民破產）（銳減）

生產的社會化與生產資料私人占有之間的矛盾；

供需矛盾尖銳—貧富分化加劇，股票投機過度；

信貸消費過度（分期付款膨脹）

導火索：1929年10月，美國紐約的股市崩潰。圖一1930年美國銀行前的擠兌人群

圖三荒蕪的農田

圖四農場主銷毀“過剩”牛奶

圖二失業(yè)的人群20世紀30年代大危機的具體表現(xiàn)銀行倒閉企業(yè)破產失業(yè)劇增農產品價格猛跌生產力遭到極大破壞3、經濟危機的特點:（1）范圍特別廣（原因？）

A、地域范圍：B、從經濟范圍看：金融危機、工業(yè)危機與農業(yè)危機相互交織由美國爆發(fā)---波及整個資本主義世界―-轉嫁危機波及到殖民地、半殖民地和不發(fā)達國家美國是資本主義頭號強國，美國經濟對其它資本主義國家經濟和世界市場有著極其重要的影響。（1）美國方面：（2）世界方面：世界各國間的經濟聯(lián)系加強（資本主義世界市場已形成，世界各國經濟聯(lián)系密切）最主要原因（2）持續(xù)時間特別長。（3）破壞性特別大從1929～1933年，持續(xù)四年之久。

---大蕭條3、經濟危機的特點（1）范圍特別廣:

A、地域范圍：B、從經濟范圍看：4、實質：這是一種生產的相對過剩5、經濟危機的影響（3）世界局勢：（1）經濟：（2）政治：極大的破壞了生產、浪費了社會資源，使資本主義世界經濟秩序陷入混亂。激化資本主義社會的各種矛盾，使資本主義制度面臨嚴峻考驗。②激化了資本主義各國之間的矛盾①激化資本主義國家與殖民地半殖民地之間的矛盾使世界局勢緊張二、胡佛政府應對危機的措施

1、一開始，胡佛繼續(xù)奉行自由放任的經濟政策，反對政府干預經濟；2、削減個人和公司所得稅以鼓勵投資，大幅提高關稅；3、1932年后：

①成立復興金融公司，政府提供貸款，對企業(yè)進行救濟；②簽署緊急救濟與工程建設法，擴大公共工程項目；③實行通貨緊縮政策，削減政府開支，反對救濟貧民；結果：美國經濟蕭條、人民喪失信心；

經濟病入膏肓；二、杯水車薪－胡佛的反危機2、胡佛反危機的措施：①成立金融復興公司，向大資本家提供貸款。②簽署緊急救濟與工程建設法，擴建工程和發(fā)放貸款。③依然實行通貨緊縮政策，削減政府開支，反對……。3、結果：⑴經濟危機進一步深化；⑵美國人民生活水平急劇下降。（1）前期：①繼續(xù)奉行自由放任主義政策，反對政府干預經濟。②只要求自愿合作；③1930年大幅度提高關稅（危害？）（2）后期：1、胡佛政府上臺的背景：繁榮與隱患并存。

美國德國、日本通過自身改革（羅斯福新政）通過對外侵略擴張，向外轉嫁危機WHY?政治：美國以獨立戰(zhàn)爭和民主革命的方式走上資本主義道路，對舊思想、舊勢力的消除比較徹底

，不易建立法西斯獨裁道路；而德日……經濟：美國取得世界經濟霸權，國家有雄厚的經濟實力干預經濟，緩解危機；德經濟實力相對較美弱，只有更多地依賴國民經濟軍事化和對外擴張才能使經濟復蘇；日本經濟基礎薄弱，國內市場狹小……歷史因素（國際關系）：美國極力維護凡華體系；德日不滿戰(zhàn)后的帝國主義秩序……個人因素：羅斯福一個堅定的資產階級民主政治家、改革家；希特勒納粹好戰(zhàn)分子，宣傳民族復仇……

羅斯福新政

（NewDeal）1、1929-1933年美國的經濟危機

2、胡佛的反危機措施----杯水車薪

（一）羅斯福新政的原因3、1933年羅斯福當選4.人民不滿、渴望改革經濟危機胡佛自由放任（失敗）加深危機

大蕭條

theGreatDepression胡佛（1929-1933年在任）誰來拯救美國？羅斯福新政的大背景

他擊敗胡佛，實施新政,開了國家干預經濟的新模式。他是唯一一位連任四屆的美國總統(tǒng)(1933-1945)；他是繼華盛頓、林肯后最受美國公眾歡迎的美國總統(tǒng)。富蘭克林?羅斯福

(1882--1945)他是一位身殘志堅的美國總統(tǒng)；PK如果競選成功，我保證將為美國人民實行新政!

胡佛羅斯福最好的經濟是完全自由的市場經濟，最好的政府是不干預經濟的政府。PK1575萬票—2280萬票59票—472票a.人民貧困，市場萎縮，生產相對過剩b.半數(shù)銀行倒閉c.工商企業(yè)大量破產，失業(yè)人數(shù)激增d.農產品價格猛跌e.社會動蕩不安，經濟病入膏肓，法西斯分子趁機興風作浪羅斯福上臺時面臨哪些難題？臨危受命的羅斯福入主白宮能挽大廈之將傾嗎？用什么藥方來救治病入膏肓的美國經濟？

這個國家需要進行大膽的、堅持不懈的試驗，如果試驗失敗，就再試行一種辦法，最重要的是要進行試驗。──羅斯福

羅斯福首次就職演說（1933年3月4日）（節(jié)錄）

“happydaysarehereagain…”

我們的國家過去經得起考驗，今后還會經得起考驗，復興起來，繁榮下去。因此，首先，允許我申明我的堅定信念：我們唯一值得恐懼的就是恐懼本身──…………

Theonlythingwehavetofearisfearitself.我們唯一值得恐懼的就是恐懼本身。鼓舞信心和勇氣,爭取民眾的支持和理解“爐邊談話”

有的學者認為：“羅斯福之所以取得了令人矚目的成就，重要的原因就在于他擁有一個美國歷史上獨一無二的的‘智囊團’并能充分地發(fā)揮它的作用。”他的智囊團里有大學教授、社會工作者、工人活動家、律師、金融家等，正是這批智囊人物，成為羅斯福作出決策時的主要思想來源。這些智囊為他打造新政的綱領，并把一大批有志于改革的人士安置在政府的各個部門中進行新政的實驗。角色扮演：假如在座的同學們是羅斯福的“智囊團”成員，請你們?yōu)榱_斯?？偨y(tǒng)出謀劃策。二、施行新政（一）新政的兩個階段1、第一階段：從1933年3月到1935年初，主要是采取應急措施，結束混亂狀態(tài)，穩(wěn)定人心。2、第二階段：從1935年到1939年，主要是鞏固和發(fā)展已經取得的成就。（二）直接目的：通過國家干預來結束經濟混亂狀態(tài)，擺脫危機，實現(xiàn)經濟復興。根本目的：維護資本主義制度。請結合當時危機的表現(xiàn)思考：羅斯福為解決當時的危機又分別采取了哪些措施？危機：1、金融危機（銀行倒閉，貨幣短缺）

——2、工農業(yè)生產倒退

——3、產銷矛盾尖銳，國內外市場癱瘓—大量農民破產，工人失業(yè)4、貧富差距懸殊，社會矛盾尖銳——（四）新政的內容：NEWDEAL

出謀劃策新政的主要內容新政內容之一——整頓銀行業(yè)，克服金融危機措施：所有銀行停業(yè)整頓，頒布《緊急銀行法》，禁止兌換黃金和出口黃金，發(fā)行貨幣，成立聯(lián)邦儲備銀行。作用：使銀行和金融秩序恢復了正常（不到11天3/4銀行重新開業(yè)），人們對銀行恢復了信心，為工農業(yè)的恢復提供了保障。思考：為何新政首先從整頓金融入手？這次經濟危機最初是由金融危機引發(fā)的，并且金融是連接經濟的紐帶。1，整頓銀行，克服金融危機《緊急銀行法》

整頓銀行向儲戶保證存款安全禁止兌換和出口黃金增加貨幣，實行美元貶值恢復了儲戶信心擴大了商品出口恢復銀行、金融秩序

有限的通貨膨脹手段

大危機中境況最慘的還是農業(yè)，農產品大量滯銷，農民負債累累，農產品價格已跌到歷史最低點，豬肉三分一磅，牛肉五分一磅，一只肥羊賣不到一元錢。目的（作用）：減少農產品過剩，提高農產品價格，保證農民利益，恢復農業(yè)生產；新政內容之一——恢復工農業(yè)生產措施：1933年《農業(yè)調整法》：減少耕地，縮小現(xiàn)有的耕地面積，屠宰大批牲畜，由政府來補貼農民的經濟損失。措施：1933年《國家工業(yè)復興法》：由政府調節(jié)工業(yè)生產中的問題，各個工業(yè)企業(yè)制訂本行業(yè)的公平經營規(guī)章，規(guī)章確定各企業(yè)的生產規(guī)模、產品價格、銷售市場的分配……凡是接受法規(guī)的企業(yè)，一律發(fā)給印有“我們盡我們的職責”的藍鷹標志。目的（作用）把工業(yè)生產置于國家監(jiān)督之下，減少盲目生產；并由國家干預、調節(jié)企業(yè)關系和勞資關系，為復興創(chuàng)造良好的條件，以恢復工業(yè)生產?；謴凸まr業(yè)生產《農業(yè)調整法》

節(jié)制農業(yè)生產規(guī)模政府補貼農戶損失《全國工業(yè)復興法》［公平競爭法規(guī)］要求各工業(yè)企業(yè)制定產量、價格、銷售等公平競爭規(guī)則

[保障工人權利]：集體談判；工資工時協(xié)調企業(yè)關系，防止盲目競爭通過限制生產規(guī)模和破壞社會生產力的手段來維護價格采取計劃手段節(jié)制工農業(yè)生產協(xié)調勞資關系緩和社會矛盾假如你是智囊團社會福利和就業(yè)委員會成員，為了緩解社會矛盾，你將如何進行救濟和解決就業(yè)問題？４、舉辦救濟和公共工程(以工代賑)國會撥款７.5億美元建造田納西水利工程增加就業(yè),刺激消費,穩(wěn)定社會壞處：政府財政赤字加劇，微量通貨膨脹舉辦救濟和公共工程《聯(lián)邦緊急救濟法》政府救濟以工代賑[民間資源保護隊；田納西工程]增加就業(yè)刺激消費穩(wěn)定社會作用：提高就業(yè)率，又為經濟發(fā)展開拓了空間。赤字財政手段擴大就業(yè)，刺激消費新政——解決產銷矛盾和市場問題措施：讓農業(yè)減產，國家加強對工業(yè)生產的監(jiān)控；

進行以工代賑，政府興辦公共工程（解決就業(yè)）作用:

避免生產過剩，擴大了內需材料：1933年3月9日，宣布美元貶值40.9℅作用及評價：美元貶值有利于美國擴大國際市場，對恢復生產有利，但不利于其他資本主義國家經濟的恢復5，保護勞工權利《全國勞工關系法》[《華格納法》]

參加工會的權利，同雇主談判的權利《公平勞動標準法》[《工資工時法》]

最高工時，最低工資；禁用童工緩和勞資關系維護社會穩(wěn)定

制定法律保護勞工權利1935年的《全國勞工關系法》：重申工人的權利，規(guī)定雇主不得敢干預和圖謀控制勞工組織；雇主不得拒絕與工人進行集體談判，并根據(jù)該法成立了勞工關系委員會。

1938年的《公平勞動標準法》：規(guī)定了企業(yè)工人最低工資和最高工時，規(guī)定每周工作40小時，每小時40美分最低工資，后調整為每小時1美元。還禁止雇用16歲以下的童工?！徍土松鐣谫Y矛盾，穩(wěn)定了社會新政——緩和社會矛盾

1935的《社會保險法》：政府實行養(yǎng)老金和失業(yè)保險制度，對兒童、殘疾人、無謀生能力者提供救濟。6、建立社會保障體系有助于穩(wěn)定社會，早日擺脫危機美國公民領取的失業(yè)保險卡緩和了社會矛盾建立社會保障體系

《社會保險法》

養(yǎng)老金制度失業(yè)保險制度社會救濟制度有利社會穩(wěn)定奠定美國現(xiàn)代福利制度基礎社會福利制度保障勞動力的再生產這是國家的調節(jié)再分配有助于早日擺脫危機

“三Ｒ”,即救濟（Relief）

──指救助急需幫助的大批失業(yè)者和貧民；復興（Recover）

──是指為失業(yè)者提供工作機會，使陷入蕭條的經濟恢復運轉；改革(Reform)──是指采取長遠措施改善全國總體經濟狀況整頓銀行業(yè)，克服金融危機恢復工農業(yè)生產舉辦救濟和公共工程保護勞動權利建立社會保障體系（四）新政的主要內容（五）特點：“新”在：政府大規(guī)模的干預經濟！

理解羅斯福新政“新”在何處？階段目的主要內容

相關法律作用第一階段（1933年3月到1935年初）結束混亂狀態(tài)穩(wěn)定人心整頓銀行業(yè)，克服金融危機

《緊急銀行法》恢復了銀行與金融的正常秩序，為工農業(yè)生產的恢復提供了資金保障。恢復工農業(yè)生產《農業(yè)調整法》保證了農民的利益，對農業(yè)復蘇起到了積極作用?！度珖I(yè)復興法》勞資矛盾有所緩和，為企業(yè)復蘇創(chuàng)造了良好條件。舉辦救濟和公共工程《聯(lián)邦緊急救濟法》緩解了就業(yè)壓力，有利于社會穩(wěn)定。有利于保護環(huán)境。第二階段（1935年到1939年）鞏固和發(fā)展已取得的成就

保護勞工權力《全國勞工關系法》《公平勞動標準法》緩和了社會勞資矛盾，維護了社會穩(wěn)定。建立社會保障體系《社會保險法》有助于社會穩(wěn)定，早日擺脫危機。羅斯福新政

主要特點：國家對經濟實行全面干預（通過立法手段）

含義：1933年美國總統(tǒng)羅斯福在金融、工業(yè)、農業(yè)和社會福利等方面的一系列改革措施

實質：在維護資本主義制度的前提下，對資本主義生產關系的局部調整

制度創(chuàng)新影響深遠開創(chuàng)了國家干預經濟的新模式國家壟斷資本主義開始出現(xiàn),二戰(zhàn)后在資本主義各國大規(guī)模推廣整頓金融恢復信譽指導工業(yè)恢復生產社會福利以工代賑調整農業(yè)減耕減產保證工農業(yè)資金運轉

社會穩(wěn)定…減少盲目競爭增加就業(yè)增加就業(yè)鼓勵消費

穩(wěn)定農產品價格擴大內需生產消費刺激拉動

凱恩斯主義的初步試驗——羅斯福新政

羅斯福執(zhí)政的12年間，工業(yè)指數(shù)到1937年，已超過1929年的3.4。國有企業(yè)資本1939年比1929年增加近一倍。美國工業(yè)產量占資本主義世界工業(yè)的比重，由1929年的48.5％上升到1945年的60％。到1940年，美國基本實現(xiàn)農業(yè)化，居世界首位。三、渡過難關根據(jù)以上材料，結合教材知識，分析羅斯福新政的作用及其影響。（1）1933-1936美國經濟逐漸恢復（2）1935-1939工業(yè)生產達到最高水平農業(yè)生產也保持穩(wěn)定（3）第二次世界大戰(zhàn)時美國徹底擺脫了經濟危機療效一：生產恢復柱狀圖From1932to1945weexpanded4.25times!經濟上：擺脫or消除了經濟危機×

療效二：新政所采取的措施，在一定程度上恢復了公眾對美國民主制度的信心，由于經濟逐漸復興，人民生活好轉，社會矛盾緩和，社會趨于穩(wěn)定，美國國內一度出現(xiàn)的法西斯組織沒有了市場，美國的自由民主制度不僅沒有被破壞，且得到了鞏固，所以新政遏制了美國法西斯勢力……政治上：緩和or解決了社會矛盾×擺脫了經濟危機、推動了經濟發(fā)展渡過難關重新回升(1939）徹底擺脫（二戰(zhàn)）

繁榮發(fā)展（二戰(zhàn)后）新政的影響1、經濟：2、政治：3、生活：4、世界：緩和社會矛盾，挽救了民主制度，避免走上法西斯的道路改變了美國人的生活，特別是美國現(xiàn)代社會保障體系的初步建立開創(chuàng)了國家干預經濟（國家壟斷資本主義）的新模式，對西方資本主義國家的社會、經濟改革產生了深遠影響。五.影響

1.新政幫助美國渡過了經濟危機，恢復了社會生產力，為日后反法西斯戰(zhàn)爭奠定了物質基礎。

2.新政在很大程度上緩和了美國的社會矛盾，遏制了法西斯勢力，鞏固了資本主義民主制度。

3.新政開創(chuàng)了國家壟斷資本主義的新模式，對戰(zhàn)后歐美各國資本主義經濟發(fā)展產生了深遠影響。

4.新政在很多方面改變了美國人的生活，特別是救濟和社會保障體系的初步建立，使弱勢群體中的相當一部分人首次享有法定的經濟保護。國家壟斷資本主義含義國家壟斷資本主義是壟斷資本與國家政權相結合的資本主義。其基本特征是國家直接參與社會經濟生活和資本再生產過程。資本主義發(fā)展史上的幾個主要經濟思想和模式資本主義發(fā)展早期兩次工業(yè)革命之間十九世紀末羅斯福新政重商主義自由主義私人壟斷資本主義國家壟斷資本主義

當時的人們如何看待新政？

部分資本家在報紙上連篇咒罵羅斯福是“向富人敲竹杠”，說羅斯福天天都吃“烤百萬富翁”，在關于《社會保障法》的聽證會上，有人高喊“這個法案是從《共產黨宣言》第18頁逐字逐句抄來的?！鄙踔劣腥私ㄗh美國聯(lián)邦調查局調查一下羅斯福是不是美國共產黨的秘密黨員。羅：哦？呵呵。雖然有些工人領袖認為看到了美國從“USA”變?yōu)椤癠SSA”的希望，雖然有的人叫嚷著要實行法西斯，雖然……但是，作為一個國家，我們……

我們拒絕了任何徹底的革命計劃，為了永遠地糾正我們經濟制度的嚴重缺點，我們依靠的是舊民主秩序的新運用?！保俊靶隆保洪_創(chuàng)國家干預經濟模式的先河；新政的實質：在堅持資本主義制度的前提下對生產關系的局部調整。評價1、實質：

2、特點：3、局限：

4、影響：

直接影響：

深遠影響：在維護資本主義制度的前提下，對資本主義生產關系的局部調整。加強了國家對經濟的全國干預。由于資本主義社會基本矛盾的存在，新政不可能從根本上消除經濟危機。使美國渡過了經濟大危機，緩和了社會矛盾。開創(chuàng)了國家干預經濟的新模式——國家壟斷資本主義，對二戰(zhàn)后的歐美各國資本主義經濟發(fā)展起了促進作用?！咎骄炕顒印块喿x材料，解讀新政:材料一“作為一個國家，我們拒絕了任何徹底的革命計劃，為了永遠的糾正我們經濟制度的嚴重缺點，我們依靠的是舊民主秩序的新運用?！?/p>

——羅斯福1、材料一中“任何徹底革命計劃指什么？”2、如何理解舊民主秩序的新運用？3、羅斯福新政是否能夠“永遠糾正我們經濟制度中的嚴重缺點”？為什么？人民推翻資本主義制度的要求以及當時法西斯分子建立極端獨裁統(tǒng)治的企圖。在維護資本主義制度的大前提下//充分利用法律手段，國家干預經濟只是調整，沒有改變資本主義制度，更沒有解決資本主義社會的基本矛盾，因而不能從根本上消除經濟危機。1、實質：是在維護資本主義制度的前提下，對美國資本主義生產關系進行的局部調整。（六）評價：2、作用：給西方資本主義國家的改革提供了一種新模式：開創(chuàng)了國家干預經濟（即國家壟斷資本主義。）和資本主義自我調節(jié)機制相結合的新模式。（1）經濟影響（直接影響）：羅斯福新政用國家干預手段成功地使美國擺脫了經濟危機，使美國資本主義經濟得以重新正常運行；（2）政治影響（間接影響）：新政在一定程度上緩解了社會矛盾，遏制了美國的法西斯勢力，鞏固了美國的資本主義民主制度；（3）深遠影響：3、局限性：新政不可能從根本上消除經濟危機。

1．新的理論和政策：由亞當斯密的自由放任經濟政策轉為國家干預經濟的理論（凱恩斯主義）。主張政府要干預經濟事務，使經濟有序發(fā)展，以減少或避免經濟危機的發(fā)生。

2．新的特點：在盡量避免國有化而力圖保持資本主義自由企業(yè)制度的同時，采取一些有利于工人和小生產者的措施，緩和社會矛盾。

3．新的起點：實際上是對生產資料進行的局部調整，把美國的私人壟斷資本主義迅速推向國家壟斷資本主義，是資本主義制度的自我調節(jié)和自我完善。

4．新的模式：開創(chuàng)了國家干預經濟發(fā)展的新模式，二戰(zhàn)后被一些主要資本主義國家所借鑒和繼承，促使資本主義發(fā)展出現(xiàn)新變化。

深度解析——內挖外延一、羅斯福新政“新”在何處？1、第一次世界大戰(zhàn)美國大發(fā)橫財，一戰(zhàn)后美國經濟高速發(fā)展，這是新政能夠成功的經濟基礎。政府有能力干預國家經濟。2、獨立戰(zhàn)爭以來形成的民主傳統(tǒng)為其成功實施提供了強有力的政治保障。3、借鑒了當時社會主義蘇聯(lián)計劃經濟的成功經驗。

5．民眾參政意識較強是其成功的思想基礎。4、羅斯福總統(tǒng)個人的因素。

羅斯福新政為什么能取得成功？嘗試出題：新經濟政策、羅斯福新政、鄧小平理論、20世紀二十和三十年代，世界上兩個社會制度不同的國家為了恢復經濟都曾進行了經濟改革。1、請問分別是什么經濟改革政策？蘇俄的新經濟政策和美國的羅斯福新政2、兩國經濟改革方式有什么不同？蘇俄：在維持社會主義制度的前提下，利用商品和貨幣關系來擴大生產，發(fā)展市場經濟，恢復和發(fā)展經濟。美國：在維持資本主義制度的前提下，適當發(fā)展計劃經濟，加強政府干預，恢復和發(fā)展經濟。3、上述經濟改革方式的比較，從本質上說明了什么問題？社會主義經濟和資本主義經濟并不是根本對立的。社會主義可以發(fā)展市場經濟，資本主義同樣可以發(fā)展計劃經濟。兩者可以相互借鑒。4、兩國經濟改革的方式對今天我國改革開放有何啟發(fā)？在堅持社會主義制度的前提下，借鑒成功的經驗，改革生產關系中不適應生產力發(fā)展的一系列環(huán)節(jié)，解放和發(fā)展生產力。計劃經濟與國家干預經濟的區(qū)別1，計劃經濟是一種經濟體制，是指在生產資料公有制的基礎之上，根據(jù)社會主義基本規(guī)律和國民經濟有計劃，按比例發(fā)展的要求，由國家按照統(tǒng)一計劃來管理的國民經濟。計劃經濟是社會主義國家特有的經濟體制。2，國家干預經濟是一種手段，是指國家運用各種手段對國民經濟進行控制和調節(jié)。這種干預手段在社會主義國家和資本主義國家都會發(fā)揮重大的作用。當然國家干預經濟在一定程度上加強了經濟的計劃性。3，計劃經濟帶有很強的指令性，不重視市場的自我調節(jié)；而國家干預經濟則是在遵循市場規(guī)律的大前提下，還是以市場調節(jié)為主，國家從宏觀上來引導市場經濟的發(fā)展。小結：資本主義運行機制的調節(jié)反映了自由放任政策已不合適宜國家全面干預經濟國家干預經濟大規(guī)模實施，并不斷調節(jié)注意：二戰(zhàn)后隨著西方資本主義經濟的變化，各國政府不管是政府管制和反對政府管制，分歧已不是政府是否應當對經濟進行干預和調節(jié)，而是政府干預的程度多少的問題。

1929-1933年經濟危機羅斯福新政二戰(zhàn)后各資本主義國家

1936年，凱恩斯出版了《就業(yè)、利息和貨幣通論》一書，書中，凱恩斯否定了自由主義經濟理論中市場經濟能夠自動配置資源從而實現(xiàn)充分就業(yè)狀態(tài)的自然均衡理論，提出了“有效需求”這一新范疇?；局鲝垼荷a和就業(yè)的水平決定于總需求的水平，資本主義常存在有效需求不足。因而主張國家實行旨在刺激總需求的宏觀財政政策和貨幣政策（赤字財政政策和低利率及增加貨幣數(shù)量的“廉價貨幣政策”）以達到充分就業(yè)，緩解經濟危機。思考：凱恩斯主義經濟政策的主要特點？——主張政府對國民經濟進行積極干預。凱恩斯主義：國家壟斷資本主義：是壟斷資本與國家政權相結合的資本主義。其基本特征是國家直接參與社會經濟生活和資本再生產過程。即國家從總體上對經濟進行了一定的計劃、控制和調節(jié)，以保證國民經濟的協(xié)調發(fā)展。自由主義：通過市場機制自發(fā)的調節(jié)作用，自然而然地會使社會資源獲得最優(yōu)配置，從而達到經濟的恢復和平衡不需要政府對經濟進行干預和調節(jié)。國家壟斷資本主義與自由主義

什么是國家壟斷資本主義？

國家壟斷資本主義是指壟斷資本和國家政權合為一體的壟斷資本主義。國家政權服務于壟斷組織，并被用來干預社會經濟生活以保證高額壟斷利潤。

國家壟斷資本主義的形成，標志著生產社會化程度的進一步提高，使資本主義社會的基本矛盾進一步尖銳化。

自由資本主義一般壟斷資本主義國家壟斷資本主義1,羅斯福新政的中心措施是()A．興建公共工程

B．整頓銀行

C．調整農業(yè)政策

D．國家對工業(yè)的調整2,羅斯福新政主要調整了()A．自由資本主義與壟斷資本主義的矛盾

B．勞資矛盾

C．生產與銷售的矛盾

D．生產社會化與生產資料私有制之間的矛盾3,羅斯福新政的措施主要“新”在()A．積極推行“以工代賑”

B．用改良的方法克服危機

C．采用國有化的形式

D．采用國家干預經濟的辦法擺脫經濟危機三當代資本主義的新變化國別經濟發(fā)展模式或狀況經濟理論聯(lián)邦德國日本美國戰(zhàn)后到60年代末70年代80年代90年代社會市場經濟統(tǒng)制經濟--政府主導型市場經濟黃金時期滯脹狀態(tài)經濟復蘇新經濟凱恩斯主義凱恩斯主義貨幣學派和供給學派宏觀調控微觀自主凱恩斯主義的大規(guī)模使用—二戰(zhàn)后資本主義國家1、表現(xiàn)凱恩斯主義（失靈）美國資本主義的新變化1894年美國一躍而成為世界第一工業(yè)大國。

二戰(zhàn)前的1938年，美國占資本主義世界工業(yè)的36％。二戰(zhàn)后的1948年,美國占資本主義世界工業(yè)的53.4％。二戰(zhàn)結束至今的61年里美國一直是超級大國。19世紀末70年代1981年發(fā)展水準1929年1933年1939年1945年1993年2001年年代①②③④⑤⑥一.二戰(zhàn)后美國發(fā)達的國家壟斷資本主義經濟美國發(fā)達的國家壟斷資本主義

國家壟斷資本主義---即國家控制下的資本主義1，開創(chuàng)：羅斯福新政開創(chuàng)了國家干預經濟的新模式---國家壟斷資本主義2，鞏固和發(fā)展：第二次世界大戰(zhàn)期間，美國聯(lián)邦政府建立起了龐大的經濟調節(jié)機構來統(tǒng)管經濟，政府并直接投資興建了一批國有企業(yè)。

原因---因此，國家調節(jié)和管理經濟的職能深入到了各個主要的經濟部門，這保證了戰(zhàn)時經濟的迅速增長，因此促進了國家壟斷資本主義的鞏固和發(fā)展。

2.國家壟斷資本主義的發(fā)展

:

①政府運用財政和金融手段刺激生產和消費，干預資本主義的再生產；

②政府補貼出口產品，維持高出口水平；

③政府大力投資科研和教育，推行福利主義政策。這體現(xiàn)了美國政府對經濟干預程度的提高（1）表現(xiàn)國家壟斷資本主義特點：

①美國私人壟斷資本雄厚，建立現(xiàn)代企業(yè)所需的巨額投資與私人資本積累有限的矛盾并不像西歐國家那么尖銳。

②政府干預經濟并不是實行工廠國有化，而是依靠增加政府開支，大量的軍事訂貨，實行優(yōu)惠的稅率來刺激生產和社會的固定資本投資，推動了美國國家壟斷資本主義的大發(fā)展。作用：從20世紀50年代起，美國經濟進入到了高速發(fā)展的黃金時代。實質：雖然美國政府在新興的工業(yè)部門，公共事業(yè)部門和關鍵的生產部門建立了一批國有企業(yè)，但是這并不是實行國有化，美國的經濟體制仍然是典型的資本主義私有制。如何理解美國國家壟斷資本主義？美國的國家壟斷資本主義對資本主義的經濟發(fā)展起了一定的促進作用。但是由于它并沒有觸及資本主義私有制，沒有改變資本主義經濟關系和階級關系。因此，它并不能從根本上消除資本主義的基本矛盾，也不能從根本上消除經濟危機。

國家壟斷資本主義的影響

伴隨政府對經濟的調節(jié)和干預，美國快速完成從戰(zhàn)時經濟向和平經濟的轉變，從20世紀50年代起經濟進入高速發(fā)展的“黃金時代”。

知識點2：不斷調整的經濟政策1，二戰(zhàn)結束到20世紀60年代末理論：凱恩斯主義經濟政策：把實現(xiàn)充分就業(yè)作為主要目標。結果：美國經濟高度繁榮，但是也經歷了五次經濟危機，造成了巨大的財政赤字，高額國債和嚴重的通貨膨脹。2,20世紀70年代狀況：受石油危機等方面的影響，美國經濟陷入生產停滯和通貨膨脹并存的“滯脹”困境政策：交替使用緊縮財政政策和赤字財政政策。結果：無法擺脫“滯脹”的困境，凱恩斯主義失靈。

3，20世紀80年代末理論：采用貨幣學派和供給學派的理論。政策：用大規(guī)模削減政府開支和緊縮貨幣來抑制通貨膨脹;用大規(guī)模減稅和加大國防開支來醫(yī)治生產停滯。效果：1982年底，美國經濟開始回升并持續(xù)增長；但是大幅度的增加國防開支，又造成了高赤字，高國債等問題。4,20世紀90年代---克林頓政府時期政策：克林頓上臺后實施“宏觀調控，微觀自主”的經濟政策效果：解決了長期困擾美國經濟的赤字問題，創(chuàng)造了大量的就業(yè)機會。杜魯門(1945-1953)艾森豪威爾(1953-1961)杜魯門、艾森豪威爾政府政策：注重解決就業(yè)問題；保持財政預算平衡；肯尼迪

(1961-1963)約翰遜

(1963-1969)

“新邊疆”

“偉大社會”

肯尼迪總統(tǒng)的“新邊疆”、約翰遜總統(tǒng)的“偉大社會”政策：

大規(guī)模的赤字財政作為經常性政策；美國發(fā)達的國家壟斷資本主義

二戰(zhàn)結束到20世紀60年代末（黃金時期）（2）結果：繁榮

巨大財政赤字；高額國債；通貨膨脹（1）原因：①大力拓展世界市場；

②利用第三次科技革命的先進成果③發(fā)展新興產業(yè)（原子能、宇航等）④國家對經濟的干預政策（表現(xiàn)）A、杜、艾政府實現(xiàn)充分就業(yè)的政策B、肯、約政府赤字財政、通貨膨脹的政策70年代美國經濟的滯脹（尼克松、福特、卡特）原因：政策：結果：（1）資本主義的基本矛盾（根本原因）（2）中東石油危機，石油輸出國組織大幅度提高石油價格（直接原因）（3）日本、西歐的崛起（4）美國陷入越戰(zhàn)；美蘇爭霸中處于劣勢交替使用緊縮財政和赤字財政的政策福特（74-77）尼克松（69-74）卡特（77-81）政策：交替使用緊縮財政和赤字財政的政策結果：出現(xiàn)滯脹局面,高失業(yè)率和高通貨膨脹；凱恩斯主義失靈，出現(xiàn)兩個學派；（2）運用：（1）貨幣學派：

供給學派：里根政府削減開支，緊縮貨幣來抑制通貨膨脹減稅、加大國防開支醫(yī)治生產停滯，促進經濟發(fā)展結果：有效果，經濟回升、持續(xù)增長、膨脹與失業(yè)得到了緩解但是帶來了高赤字、高國債、高利率、高貿易逆差80年代經濟復蘇（里根）控制貨幣發(fā)行量，財政緊縮；反對政府過多干預；擴大供給（投資），減稅，減少政府對經濟的管制；--來促進經濟發(fā)展（2）克林頓的經濟政策

宗旨：P123

克林頓

（1993-2001）90年代美國的“新經濟”“宏觀調控、微觀自主”

（新自由主義）（1）發(fā)展原因：①新自由主義政策②加大公共基礎設施建設

③扶植高新技術產業(yè)宗旨是既反對完全的自由放任，又反對過度的政府干預概念：是一種以知識經濟為基礎，以信息技術為主導的新的經濟增長模式。其中包括了一系列促進勞動生產率提高的技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。

知識經濟的兩大標志：一是電腦代替人腦；二是互聯(lián)網(wǎng)的開通，以數(shù)字為基礎的經濟正以意想不到的速度改變著我們的一切。“新經濟”

美國政府大力扶持高新技術產業(yè)——增加新產品供應——刺激新需求

——促進經濟的持續(xù)增長

90年代美國的“新經濟”

——新一輪的經濟擴張和繁榮1、表現(xiàn)：一高兩低

A、通貨膨脹化解B、財政赤字消失

C、失業(yè)率降到最低D、市場繁榮2、“新”特點：（1）較長時期經濟持續(xù)繁榮高度發(fā)展。（2）打破凱恩斯主義理論：

低通貨膨脹和低失業(yè)同時出現(xiàn)，基本實現(xiàn)零通脹下的充分就業(yè)。（3）經濟運行機制發(fā)生變化：打破了經濟增長、失業(yè)率和通貨膨脹成反比的連動關系（實現(xiàn)了經濟又快又好的發(fā)展）經濟增長快財政出現(xiàn)盈余90年代時間運用理論經濟政策效果二戰(zhàn)后到60年代（高度繁榮）20世紀70年代（滯漲）20世紀80年代（復蘇）20世紀90年代以來（繁榮）2、不斷調整的經濟政策實現(xiàn)充分就業(yè)；赤字財政通貨膨脹交替使用緊縮財政和赤字財政削減政府開支、緊縮貨幣抑膨脹；大規(guī)模減稅和加大國防開支促生產宏觀調控微觀自主凱恩斯主義凱恩斯主義供應學派和貨幣學派調整國家的干預力度既反對完全的自由放任，又反對過度干預經濟迅速發(fā)展；巨額財政赤字、嚴重通貨膨脹收效甚微，但提供了寶貴經驗1982后經濟開始復蘇持續(xù)增長，但造成高赤字、高國債、高利率和高貿易逆差并存的局面贏得二戰(zhàn)以來最長時間的經濟繁榮；進入“新經濟”時代不斷調整的經濟政策20世紀五六十年代20世紀70年代20世紀80年代20世紀90年代杜魯門、艾森豪威爾、約翰遜尼克松、福特卡特里根克林頓國家干預經濟凱恩斯主義仍然推行凱恩斯主義供給學派貨幣學派宏觀調控微觀自主經濟發(fā)展步入黃金時代經濟滯脹經濟恢復并發(fā)展，但赤字嚴重經濟再度繁榮———————————二戰(zhàn)后美國經濟發(fā)展的啟示：注重制定適合本國國情的經濟發(fā)展戰(zhàn)略；重視科學技術和教育的發(fā)展；政府注意加強對經濟的宏觀調控、調節(jié)和指導；注意解決社會問題，完善社會福利保障體制；注意完善市場經濟的法規(guī)和正常秩序；注意學習和吸取他國的經驗教訓；國別經濟發(fā)展模式或狀況經濟理論聯(lián)邦德國日本美國戰(zhàn)后到60年代末70年代80年代90年代社會市場經濟統(tǒng)制經濟--政府主導型市場經濟黃金時期滯脹狀態(tài)經濟復蘇新經濟凱恩斯主義凱恩斯主義貨幣學派和供給學派宏觀調控微觀自主凱恩斯主義的大規(guī)模使用—二戰(zhàn)后資本主義國家1、表現(xiàn)凱恩斯主義（失靈）四.二戰(zhàn)后的西歐和日本英國的混合市場經濟

形成：1945—1979年

發(fā)展：1979年后撒切爾政府奉行凱恩斯主義，實行國有化和福利制度（背景、指導思想、改革內容、效果）經濟措施：效果：混合市場經濟的特征：2.法國的計劃指導型經濟方針：企業(yè)國有化；經濟計劃化；建設福利國家。特征：計劃與市場相結合、國有企業(yè)與私人企業(yè)共存；政府制定經濟計劃，對社會經濟進行全面指導和調節(jié)。3,聯(lián)邦德國的社會市場經濟模式：確立：特點：主要內容：效果：介于計劃和市場之間的”社會市場經濟阿登納政府⑴讓市場充分發(fā)揮調節(jié)作用；⑵政府建立完善的社會保障制度，保障人民的基本生活⑴限制壟斷行為，保護競爭秩序⑵實現(xiàn)穩(wěn)定的財政政策和貨幣政策⑶用收入政策來實現(xiàn)相對的社會公開經濟迅速發(fā)展，成為西歐經濟的“火車頭”阿登納政府采取了怎樣的經濟政策？頒布《反對限制競爭法》、《反不正當競爭法》致力于貨幣的穩(wěn)定，防止通貨膨脹頒布《企業(yè)法》《公司法》《共同決定法》，建立完善的社會保障體系限制壟斷行為保護競爭秩序穩(wěn)定的財政政策和貨幣政策用收入政策來實現(xiàn)相對的社會公平社會市場經濟4,日本的政府主導型經濟模式：特征：政府的主導作用：效果：戰(zhàn)后初期：實行“統(tǒng)制經濟”20世紀50年代中期以后，確立起政府主導型經濟政府對經濟干預遠遠大于市場經濟①實施產業(yè)政策，促使資源流向有發(fā)展前途的產業(yè)②制定經濟計劃，引導企業(yè)決策和行為③采用財政和金融政策調控經濟聯(lián)邦德國和日本經濟發(fā)展的相似原因:①政府正確的決策；②國民經濟非軍事化；③較高的國民素質；④國家對科技教育事業(yè)的重視。⑤合理運用外來力量的援助；本課小結：戰(zhàn)后的西歐和日本混合市場經濟（特征、內容、作用）法國——計劃指導型經濟（特征、主要內容）聯(lián)邦德國——社會市場經濟（特征、主要內容、成效）日本——政府主導型經濟（特征、主導作用體現(xiàn)、成效)英國撒切爾推行的經濟改革及其成效我思我悟

1、二戰(zhàn)結束后，美國快速完成了從戰(zhàn)時經濟向和平經濟的轉變，進入經濟發(fā)展的“黃金時代”的主要原因是

A、生產力的發(fā)展B、國家壟斷資本主義的實施

C、戰(zhàn)爭的作用D、社會福利政策的實施2、美國肯尼迪總統(tǒng)，提出的施政綱領是A、“偉大社會”B、“新邊疆”

C、”宏觀調控、微觀自主”D、”重振國威”3、二戰(zhàn)之后，美國經濟曾出現(xiàn)過高赤字、高國債、高利率、高貿易逆差并存的局面，給經濟持續(xù)發(fā)展帶來了問題。這一現(xiàn)象出現(xiàn)于A、杜魯門政府時期B、肯尼迪政府時期C、里根政府時期D、克林頓政府時期我思我悟

4、到20世紀90年代美國經濟出現(xiàn)了新的現(xiàn)象，這一現(xiàn)象被稱為“新經濟”。這一現(xiàn)象主要出現(xiàn)于

A、杜魯門政府時期B、肯尼迪政府時期

C、里根政府時期D、克林頓政府時期5、克林頓上臺后實施“宏觀調控、微觀自主”的經濟政策，下列說法正確的是

A、是凱恩斯主義的體現(xiàn)B、與里根政府的措施完全