我國(guó)企業(yè)全面預(yù)算管理的現(xiàn)狀及戰(zhàn)略體系構(gòu)建,戰(zhàn)略管理論文

我們國(guó)家企業(yè)全面預(yù)算管理的現(xiàn)在狀況及戰(zhàn)略體系構(gòu)建,戰(zhàn)略管理論文摘要：隨著我們國(guó)家社會(huì)生產(chǎn)方式的不斷變革,外部環(huán)境不確定性逐年上升,企業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨著更大的風(fēng)險(xiǎn)。建立以戰(zhàn)略為導(dǎo)向的全面預(yù)算管理體系有助于實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展和壯大,獲取更大的市場(chǎng)份額?；诖?本文嘗試構(gòu)建了一套基于戰(zhàn)略導(dǎo)向的全面預(yù)算管理體系,進(jìn)而給相關(guān)管理人員提供一定的參考。本文關(guān)鍵詞語：企業(yè)戰(zhàn)略;全面預(yù)算管理;一、引言全面預(yù)算管理是實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部管理和控制的當(dāng)代化管理方式,于20世紀(jì)90年代在我們國(guó)家各個(gè)大中型企業(yè)開場(chǎng)施行。然而經(jīng)過了幾十年的實(shí)踐和發(fā)展,全面預(yù)算管理在我們國(guó)家企業(yè)間還運(yùn)用得不是很普遍。相較于西方發(fā)達(dá)國(guó)家,全面預(yù)算管理在我們國(guó)家的發(fā)展并不全面和充分。無論是在理論上還是在實(shí)踐層面都存在很多缺乏之處。進(jìn)入21世紀(jì)之后,我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展突飛猛進(jìn),但是也給企業(yè)的全面預(yù)算管理工作帶來了不小的挑戰(zhàn)。同時(shí),在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化改革的浪潮之下,我們國(guó)家企業(yè)的組織構(gòu)造和管理形式已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化,企業(yè)需要開拓尋找新的管理形式和組織方式。在企業(yè)的發(fā)展壯大的經(jīng)過之中,企業(yè)的戰(zhàn)略扮演著極為重要的角色,它為企業(yè)將來的前進(jìn)指明了方向,基于戰(zhàn)略導(dǎo)向的全面預(yù)算管理成為企業(yè)管理形式改革的重點(diǎn)。本文結(jié)合我們國(guó)家全面預(yù)算管理現(xiàn)在狀況,嘗試構(gòu)建了合適于我們國(guó)家制度背景的基于戰(zhàn)略導(dǎo)向的預(yù)算管理形式。二、全面預(yù)算管理的內(nèi)涵及特點(diǎn)分析(一)全面預(yù)算管理的內(nèi)涵全面預(yù)算管理是根據(jù)企業(yè)面臨的市場(chǎng)狀況條件,并結(jié)企業(yè)內(nèi)部組織構(gòu)造,對(duì)企業(yè)內(nèi)部人、財(cái)、物等資源進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)配,協(xié)調(diào)控制的一種預(yù)算管理形式。詳細(xì)包括預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行以及預(yù)算的考核與分析。在預(yù)算編制階段,財(cái)務(wù)管理人員首先對(duì)企業(yè)將來市場(chǎng)需求狀況進(jìn)行估計(jì),在這里基礎(chǔ)上編制銷售預(yù)測(cè),進(jìn)而作為預(yù)算編制的基礎(chǔ)。預(yù)算編制能夠采用固定預(yù)算法、彈性預(yù)算法、滾動(dòng)預(yù)算法以及零基預(yù)算法等預(yù)算編制方式方法。企業(yè)進(jìn)入下一個(gè)預(yù)算年度,需要根據(jù)其編制的預(yù)算來執(zhí)行相關(guān)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)活動(dòng),同時(shí)還應(yīng)該根據(jù)預(yù)算實(shí)際執(zhí)行經(jīng)過中的市場(chǎng)環(huán)境、經(jīng)營(yíng)條件以及法律法規(guī)的重要變化,及時(shí)地修改和調(diào)整所編制的預(yù)算內(nèi)容,預(yù)算的修改和調(diào)整應(yīng)當(dāng)盡量不能偏離單位的詳細(xì)發(fā)展戰(zhàn)略以及年度預(yù)算指標(biāo)。在每一個(gè)會(huì)計(jì)年度末,企業(yè)再根據(jù)其預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行具體的分析,得到預(yù)算分析報(bào)告,以此作為績(jī)效考核與評(píng)價(jià)的根據(jù)。在企事業(yè)單位內(nèi)部執(zhí)行預(yù)算管理的目的是為了愈加高效充分地利用企業(yè)現(xiàn)有資源,合理管控企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn),節(jié)約成本增加收入,進(jìn)而更好服務(wù)于企業(yè)總體戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。(二)全面預(yù)算管理特點(diǎn)全面預(yù)算管理的主要特點(diǎn)有:首先,全面預(yù)算管理是利用通過預(yù)算編制、執(zhí)行和分解這一系列經(jīng)過對(duì)單位的財(cái)務(wù)以及非財(cái)務(wù)資源進(jìn)行分配、有效使用以及評(píng)價(jià)。包含企業(yè)資源的方方面面,而不僅僅牽涉資金的管控;其次,全面預(yù)算管理作為一種當(dāng)代化的管理方式,在施行經(jīng)過中愈加注重效益性和綜合性。預(yù)算編制是為了后續(xù)預(yù)算執(zhí)行設(shè)定值得信賴的目的,目的是為了降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本;最后,預(yù)算指標(biāo)體呈現(xiàn)出彈性和適應(yīng)性的特點(diǎn)。將來的詳細(xì)情況是難以預(yù)測(cè)的,因而預(yù)算的編制必須留有一定的余地,作為企業(yè)后續(xù)預(yù)算執(zhí)行的調(diào)節(jié)。通過全面預(yù)算管理的經(jīng)過,企業(yè)能夠提升管理應(yīng)變能力,更好防控經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。三、我們國(guó)家企業(yè)全面預(yù)算管理現(xiàn)在狀況(一)預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行經(jīng)過相脫節(jié)我們國(guó)家企業(yè)由于長(zhǎng)期遭到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響,在全面預(yù)算管理方面還存在很多問題。首先表現(xiàn)為預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行相脫節(jié),預(yù)算管理經(jīng)過經(jīng)常流于形式。這個(gè)問題主要來源于兩個(gè)方面:一是預(yù)算編制缺少科學(xué)性,預(yù)算管理人員在對(duì)進(jìn)行銷售預(yù)測(cè)時(shí)過于主觀,沒有考慮單位的實(shí)際情況。同時(shí),預(yù)算的編制應(yīng)當(dāng)對(duì)未預(yù)期情況進(jìn)行恰當(dāng)?shù)目紤],而現(xiàn)實(shí)中很多預(yù)算編制人員缺少戰(zhàn)略目光,難以預(yù)測(cè)潛在的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。上述因素共同造成了預(yù)算的編制基礎(chǔ)不合理,進(jìn)而導(dǎo)致所編制的預(yù)算并未起到實(shí)際的指導(dǎo)作用。所謂上梁不正下梁歪,預(yù)算編制缺乏科學(xué)性,那么預(yù)算的執(zhí)行也就缺乏實(shí)際的意義。預(yù)算編制與執(zhí)行脫節(jié)問題的另外一個(gè)來源便是預(yù)算執(zhí)行缺乏彈性。很多企事業(yè)單位進(jìn)行全面預(yù)算管理僅僅僅是為了應(yīng)付上級(jí)部門的考察,編制的預(yù)算并未起到實(shí)際的約束作用。企業(yè)內(nèi)部對(duì)全面預(yù)算管理并未構(gòu)成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí),各部門互相獨(dú)立,缺乏溝通,只注重本部門的利益,而忽略企業(yè)整體層面的效率。同時(shí)上層管理人員沒有能及時(shí)傳達(dá)企業(yè)預(yù)算的相關(guān)信息,對(duì)于預(yù)算執(zhí)行效果要求不嚴(yán)格,這也是導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行與編制基礎(chǔ)缺乏統(tǒng)一性的重要原因。(二)沒有建立規(guī)范的全面預(yù)算管理體系另外一個(gè)困擾我們國(guó)家大多數(shù)企業(yè)全面預(yù)算管理的問題便是在企業(yè)內(nèi)部缺少規(guī)范化的全面預(yù)算管理體系。面對(duì)外界復(fù)雜多變的經(jīng)營(yíng)環(huán)境,假如缺少持之以恒的全面預(yù)算管理系統(tǒng),將難以應(yīng)對(duì)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。全面預(yù)算管理的有效施行需要強(qiáng)大的,具有很強(qiáng)秩序性的企業(yè)凝聚力,假如不上升為詳細(xì)的制度與規(guī)范,預(yù)算管理的工作將會(huì)是低效率的,難以持久的運(yùn)行。由于全面預(yù)算管理制度在我們國(guó)家的發(fā)展并不充分,很多企業(yè)缺少戰(zhàn)略目光,每次編制預(yù)算所根據(jù)的資源、程序和方式方法都有所不同,造成難以對(duì)前后期全面預(yù)算管理工作的執(zhí)行效果進(jìn)行比照和分析,因此就難以提升預(yù)算管理工作的成效。造成全面預(yù)算管理工作的低效率執(zhí)行,反而拖累了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本。(三)全面預(yù)算管理方式方法落后在西方企業(yè)中,全面預(yù)算管理經(jīng)歷了成本預(yù)算管理階段、財(cái)務(wù)計(jì)劃階段以及以利潤(rùn)為導(dǎo)向的全面預(yù)算管理階段現(xiàn)已發(fā)展到以戰(zhàn)略為導(dǎo)向的全面預(yù)算管理階段。相比之下,我們國(guó)家全面預(yù)算管理方式方法還比擬落后,大多數(shù)企業(yè)還停留在前兩個(gè)經(jīng)過之中。常見的預(yù)算管理與分析工具也只要標(biāo)準(zhǔn)成本分析方式方法或者成本差異分析,只注重產(chǎn)品成本的控制,忽略了對(duì)企業(yè)其他資源的有效整合。還有一些企業(yè)較此前進(jìn)了一步,進(jìn)入了財(cái)務(wù)計(jì)劃階段或者以目的利潤(rùn)為導(dǎo)向的全面預(yù)算管理階段,但存在的問題還很突出。比方,財(cái)務(wù)計(jì)劃以及以目的利潤(rùn)為導(dǎo)向的全面預(yù)算管理只能以貨幣形態(tài)表現(xiàn),對(duì)于企業(yè)很多非財(cái)務(wù)資源和狀況難以進(jìn)行全面客觀的展示。除此之外,預(yù)算管理人員專業(yè)知識(shí)的欠缺,缺乏主動(dòng)進(jìn)取與學(xué)習(xí)的精神也是造成我們國(guó)家企業(yè)全面預(yù)算管理方式方法落后的因素之一。四、以戰(zhàn)略為導(dǎo)向的企業(yè)全面預(yù)算管理體系構(gòu)建(一)以戰(zhàn)略為導(dǎo)向的企業(yè)全面預(yù)算管理定義及內(nèi)涵企業(yè)戰(zhàn)略是企業(yè)內(nèi)部自上而下的一個(gè)整體性的規(guī)劃經(jīng)過,根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)能夠分為不同種類的戰(zhàn)略。比方,根據(jù)戰(zhàn)略的層次進(jìn)行區(qū)分,企業(yè)戰(zhàn)略包括總體戰(zhàn)略、競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略以及業(yè)務(wù)層面戰(zhàn)略。進(jìn)行進(jìn)一步的區(qū)分,總體戰(zhàn)略包括發(fā)展戰(zhàn)略、穩(wěn)定戰(zhàn)略以及收縮戰(zhàn)略。競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略包括成本領(lǐng)先戰(zhàn)略、差異化戰(zhàn)略。而業(yè)務(wù)層面戰(zhàn)略則類型較為豐富,主要由營(yíng)銷戰(zhàn)略、技術(shù)開發(fā)戰(zhàn)略以及資源開發(fā)戰(zhàn)略等等。企業(yè)戰(zhàn)略是設(shè)立一個(gè)宏偉遠(yuǎn)大的愿景,這個(gè)愿景可能會(huì)很模糊,通常具有全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、系統(tǒng)性以及指導(dǎo)性等特點(diǎn),但是經(jīng)過層層的分解,企業(yè)戰(zhàn)略變成一個(gè)個(gè)詳細(xì)業(yè)務(wù)層面目的,指導(dǎo)企業(yè)人員的日常工作。企業(yè)戰(zhàn)略與全面預(yù)算管理之間存在一定的內(nèi)在邏輯聯(lián)絡(luò):首先,全面預(yù)算管理要以企業(yè)戰(zhàn)略的總體目的,保證戰(zhàn)略執(zhí)行的連貫性和一致性。再者,全面預(yù)算管理是連接企業(yè)總體戰(zhàn)略與詳細(xì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的中間橋梁,總體戰(zhàn)略的層層分解和下達(dá)需要全面預(yù)算管理做出細(xì)致準(zhǔn)確的下達(dá)。最后,全面預(yù)算管理能夠幫助企業(yè)合理配置資源,進(jìn)而促成企業(yè)戰(zhàn)略的達(dá)成。鑒于企業(yè)戰(zhàn)略與全面預(yù)算管理之間的內(nèi)在聯(lián)絡(luò),建立戰(zhàn)略為導(dǎo)向的全面預(yù)算管理體系便成為可能,這也是實(shí)務(wù)界和學(xué)術(shù)界所廣泛討論的話題。(二)構(gòu)建以戰(zhàn)略為導(dǎo)向的企業(yè)全面預(yù)算管理體系的可行性分析以戰(zhàn)略為導(dǎo)向的全面預(yù)算管理與傳統(tǒng)的預(yù)算管理形式,比方成本預(yù)算管理、財(cái)務(wù)計(jì)劃以及利潤(rùn)為導(dǎo)向的全面預(yù)算管理等形式存在很大的差異。在構(gòu)建以戰(zhàn)略為導(dǎo)向的全面預(yù)算管理體系應(yīng)當(dāng)秉持著適應(yīng)性、系統(tǒng)性、可具操作性等原則。同時(shí)預(yù)算管理體系還應(yīng)當(dāng)具體表現(xiàn)出企業(yè)的分工合作理念,加強(qiáng)部門之間、上下級(jí)之間的聯(lián)絡(luò)。隨著各種管理工具和思想的發(fā)展,在我們國(guó)家企業(yè)內(nèi)部建立以戰(zhàn)略為導(dǎo)向的全面預(yù)算管理具有一定的可行性。首先,平衡記分卡的發(fā)展使得全面預(yù)算管理能夠恰當(dāng)執(zhí)行和反應(yīng)企業(yè)整體層面的戰(zhàn)略。平衡記分卡從四個(gè)維度:財(cái)務(wù)、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程、顧客感悟與評(píng)價(jià)、學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)。構(gòu)成一種綜合的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系,這種管理方式方法強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)資源與非財(cái)務(wù)資源的互相結(jié)合。將企業(yè)層面戰(zhàn)略詳細(xì)化,進(jìn)而便于指導(dǎo)全面預(yù)算管理的施行;其次,經(jīng)過幾十年的市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)進(jìn)程,我們國(guó)家大多數(shù)企業(yè)已經(jīng)建立了當(dāng)代化的管理形式,這為構(gòu)建以戰(zhàn)略為導(dǎo)向的全面預(yù)算管理體系提供了適宜的內(nèi)部環(huán)境;最后,我們國(guó)家重點(diǎn)院校為企業(yè)培養(yǎng)和輸送了大量具有專業(yè)管理技能的人員,這也有助于戰(zhàn)略為導(dǎo)向的全面預(yù)算管理體系的構(gòu)建。(三)以戰(zhàn)略為導(dǎo)向的企業(yè)全面預(yù)算管理體系構(gòu)建探尋求索1.戰(zhàn)略為導(dǎo)向的全面預(yù)算編制。預(yù)算編制是全面預(yù)算管理的第一步,也是總體層面戰(zhàn)略的進(jìn)一步細(xì)化的經(jīng)過,企業(yè)應(yīng)當(dāng)以總體戰(zhàn)略目的為導(dǎo)向來開展預(yù)算的編制工作。同時(shí),管理人員應(yīng)當(dāng)意識(shí)到企業(yè)的戰(zhàn)略目的并不是一成不變的,而是需要根據(jù)企業(yè)面臨的詳細(xì)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,因而預(yù)算的編制也需要適時(shí)地?fù)?jù)此作出改變。在預(yù)算編制經(jīng)過中,各個(gè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職能和戰(zhàn)略目的,對(duì)本部門的人力、物力以及財(cái)力進(jìn)行適當(dāng)?shù)膮f(xié)調(diào),嚴(yán)密籌劃,進(jìn)而將總體戰(zhàn)略落實(shí)為可操作性的詳細(xì)目的。企業(yè)戰(zhàn)略可能根據(jù)層次不同而具有多種表述,包括生存獲利等等,反映了企業(yè)的利益相關(guān)者的愿景。不同的企業(yè),在不同的發(fā)展階段對(duì)于企業(yè)戰(zhàn)略的表述可能存在宏大差異,在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí),管理人員應(yīng)當(dāng)因地制宜,選擇合適自個(gè)企業(yè)的方式。2.戰(zhàn)略為導(dǎo)向的全面預(yù)算執(zhí)行。戰(zhàn)略為導(dǎo)向的全面預(yù)算管理體系是一個(gè)雙向循環(huán)的管理系統(tǒng),戰(zhàn)略目的為全面預(yù)算管理提供指導(dǎo),同時(shí)全面預(yù)算管理也為戰(zhàn)略目的進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆磻?yīng)。在這種交互協(xié)調(diào)經(jīng)過之中,企業(yè)層面的整體戰(zhàn)略才能順利施行并開展下來。為保證預(yù)算目的的流暢執(zhí)行,企業(yè)需要建立相對(duì)應(yīng)的分析與監(jiān)控體系,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)戰(zhàn)略執(zhí)行經(jīng)過中的偏差,給予員工尤其是基層員工思想上、物質(zhì)上的鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì),溝通預(yù)算執(zhí)行與管理的效果。對(duì)于各級(jí)管理人員來講,有必要對(duì)預(yù)算管理工作和詳細(xì)責(zé)任有清楚明晰的了解和認(rèn)識(shí)。全面預(yù)算管理的結(jié)果直接與企業(yè)最終的經(jīng)濟(jì)利益相掛鉤,預(yù)算的調(diào)整和審批應(yīng)當(dāng)由專門人員進(jìn)行監(jiān)督,保證經(jīng)過不出現(xiàn)遺漏和錯(cuò)誤過失。3.建立公正客觀的考核評(píng)價(jià)體系。建立預(yù)算考核與評(píng)價(jià)體系的目的是為了對(duì)后續(xù)全面預(yù)算管理經(jīng)過提供可行的借鑒和經(jīng)歷體驗(yàn)。為了保證各個(gè)期間的預(yù)算執(zhí)行結(jié)果具有可比性,企業(yè)要尤