國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算-當(dāng)代中國(guó)統(tǒng)計(jì)體系及運(yùn)作模式介紹的知識(shí)

當(dāng)代中國(guó)統(tǒng)計(jì)體系運(yùn)作模式介紹二○○八1報(bào)告提綱

分為8個(gè)部分:一、政府統(tǒng)計(jì)體系現(xiàn)狀及變革二、統(tǒng)計(jì)部門的主要產(chǎn)品三、統(tǒng)計(jì)工作流程四、統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法五、統(tǒng)計(jì)工作的主要內(nèi)容六、統(tǒng)計(jì)服務(wù)七、統(tǒng)計(jì)信息化八、統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)2第一部分

政府統(tǒng)計(jì)體系現(xiàn)狀及變革

（一）政府綜合統(tǒng)計(jì)、調(diào)查體系及機(jī)構(gòu)設(shè)置變革（二）政府統(tǒng)計(jì)和部門統(tǒng)計(jì)的分工及職能3我國(guó)政府統(tǒng)計(jì)體系由政府綜合統(tǒng)計(jì)和部門統(tǒng)計(jì)構(gòu)成。政府綜合統(tǒng)計(jì)由各級(jí)政府統(tǒng)計(jì)主管部門和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局各級(jí)調(diào)查隊(duì)組織實(shí)施。政府部門統(tǒng)計(jì)由各級(jí)政府部門、具有行政管理職能的事業(yè)單位、經(jīng)授權(quán)代主管部門行使管理職能的集團(tuán)公司和工商領(lǐng)域聯(lián)合會(huì)或協(xié)會(huì)、經(jīng)政府授權(quán)具有一定行政職能的人民團(tuán)體組織實(shí)施。4（一）政府綜合統(tǒng)計(jì)、調(diào)查體系及機(jī)構(gòu)設(shè)置變革

1、政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)變革2、政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系變革3、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置51、政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)變革建國(guó)以來，河南統(tǒng)計(jì)工作發(fā)展歷程大致可分為五個(gè)發(fā)展階段：第一個(gè)階段1949年至1957年，第二階段1958年至1965年，第三階段1966年至1977年，第四階段1978年至1983年，第五階段1984年至2005年，獲得穩(wěn)步快速發(fā)展，建立了新的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系和較完備的統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系。第六階段2006年至今。62、政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系變革建國(guó)以來隨著整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌,我國(guó)的調(diào)查體系也在不斷變化。我國(guó)的調(diào)查模式經(jīng)歷了三個(gè)階段的變化。第一個(gè)階段1949年至1983年,第二個(gè)階段1984年至1990年,第三個(gè)階段1991年至今。73、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置

1984年，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在我省設(shè)立農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)和城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)，委托省統(tǒng)計(jì)局代管。1995年，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在我省設(shè)立企業(yè)調(diào)查隊(duì)。2005年11月，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局將農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)、城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)和企業(yè)調(diào)查隊(duì)合并，設(shè)立國(guó)家統(tǒng)計(jì)局河南調(diào)查總隊(duì)，目前在17個(gè)省轄市和45個(gè)縣（市、區(qū)）設(shè)立了市、縣級(jí)調(diào)查機(jī)構(gòu)。82007年，省編委批準(zhǔn)整合省屬農(nóng)村調(diào)查隊(duì)和城市調(diào)查隊(duì)，成立河南省地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)調(diào)查隊(duì)。目前在11個(gè)省轄市和23個(gè)縣（市、區(qū)）設(shè)立了省直屬地方經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)，其他省轄市和縣（市、區(qū)）設(shè)立自建地方調(diào)查隊(duì)。9國(guó)家統(tǒng)計(jì)局河南調(diào)查總隊(duì)與河南省地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)調(diào)查隊(duì)本著“共同努力、積極合作、有機(jī)統(tǒng)一、科學(xué)和諧”的原則開展統(tǒng)計(jì)工作；形成了“明確分工，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，樣本兼容，各負(fù)其責(zé)，信息共享”的工作機(jī)制；具體任務(wù)分工是，總隊(duì)承擔(dān)國(guó)家調(diào)查任務(wù)，提供對(duì)省級(jí)有代表性的數(shù)據(jù)。地方調(diào)查隊(duì)承擔(dān)河南省調(diào)查任務(wù)，提供對(duì)省轄市有代表性的調(diào)查數(shù)據(jù)。10（二）政府統(tǒng)計(jì)和部門統(tǒng)計(jì)的分工及職能

1．政府綜合統(tǒng)計(jì)的職能2．政府部門統(tǒng)計(jì)的職能111．政府綜合統(tǒng)計(jì)的職能政府綜合統(tǒng)計(jì)由國(guó)家、省、市、縣各級(jí)政府統(tǒng)計(jì)主管部門和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局各級(jí)調(diào)查隊(duì)組織實(shí)施。各級(jí)統(tǒng)計(jì)局和同級(jí)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查隊(duì)都是國(guó)家統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的重要組成部分，在業(yè)務(wù)上均接受國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的領(lǐng)導(dǎo)，既要完成國(guó)家統(tǒng)計(jì)局布置的統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)，又要完成地方政府的統(tǒng)計(jì)調(diào)查事項(xiàng)。12（1）各級(jí)統(tǒng)計(jì)局的職能

各級(jí)統(tǒng)計(jì)局是政府統(tǒng)計(jì)主管部門，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計(jì)工作，承擔(dān)政府綜合統(tǒng)計(jì)任務(wù)。河南省地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)調(diào)查隊(duì)是省統(tǒng)計(jì)局主管的副廳級(jí)事業(yè)單位，主要職能是在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局河南調(diào)查總隊(duì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織開展對(duì)省以下有代表性調(diào)查及其他地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)調(diào)查，調(diào)查主要組織方式是抽樣調(diào)查等非全面調(diào)查，管理各省屬調(diào)查隊(duì)，代表統(tǒng)計(jì)局協(xié)調(diào)與國(guó)家統(tǒng)計(jì)局河南調(diào)查總隊(duì)的業(yè)務(wù)關(guān)系。13（2）國(guó)家統(tǒng)計(jì)局河南調(diào)查總隊(duì)的職能

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局河南調(diào)查總隊(duì)是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在河南的派出機(jī)構(gòu)，主要承擔(dān)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局布置的對(duì)省有代表性調(diào)查及其他工作任務(wù)，調(diào)查主要組織方式是抽樣調(diào)查等非全面調(diào)查，獨(dú)立向國(guó)家統(tǒng)計(jì)局上報(bào)結(jié)果。同時(shí)，也可承擔(dān)地方政府委托的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)。受國(guó)家統(tǒng)計(jì)局委托，管理各級(jí)國(guó)家調(diào)查隊(duì)。142．政府部門統(tǒng)計(jì)的職能

政府部門統(tǒng)計(jì)是政府統(tǒng)計(jì)的重要組成部分，政府統(tǒng)計(jì)主管部門、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局河南調(diào)查系統(tǒng)和其他政府部門按照“整體、協(xié)力、互補(bǔ)、共享”的原則確定業(yè)務(wù)分工。各部門根據(jù)統(tǒng)計(jì)任務(wù)的需要設(shè)立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置統(tǒng)計(jì)人員，并指定統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人。這些統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人在統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)上受同級(jí)政府統(tǒng)計(jì)主管部門的指導(dǎo)。15（1）組織、協(xié)調(diào)本部門各職能機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)工作，完成國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查和地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)，制定和實(shí)施本部門的統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃，搜集、整理、提供統(tǒng)計(jì)資料。（2）對(duì)本部門和管轄系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)事業(yè)組織的計(jì)劃執(zhí)行情況，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。（3）組織、協(xié)調(diào)本部門管轄系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)事業(yè)組織的統(tǒng)計(jì)工作，管理本部門的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表。財(cái)政、工商等綜合經(jīng)濟(jì)管理部門、海關(guān)、鐵路等垂直管理部門、文化、教育等社會(huì)管理部門的統(tǒng)計(jì)工作，以部門為主實(shí)施，統(tǒng)計(jì)部門使用部門數(shù)據(jù)，農(nóng)業(yè)、城建、電力、醫(yī)藥負(fù)有行業(yè)領(lǐng)域管理職能部門，統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)根據(jù)調(diào)查內(nèi)容確定由政府統(tǒng)計(jì)主管部門或由政府部門組織實(shí)施，這類部門數(shù)據(jù)原則上需要政府統(tǒng)計(jì)部門審核、認(rèn)定。16第二部分

統(tǒng)計(jì)部門的主要產(chǎn)品

（一）人口與勞動(dòng)力（二）國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算等綜合數(shù)據(jù)（三）農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)（四）工業(yè)數(shù)據(jù)（五）建筑業(yè)數(shù)據(jù)（六）貿(mào)易數(shù)據(jù)（七）固定資產(chǎn)投資（八）人民生活（九）物價(jià)17統(tǒng)計(jì)部門的產(chǎn)品就是統(tǒng)計(jì)部門通過調(diào)查處理得到的各種數(shù)據(jù)。主要包括人口及勞動(dòng)力、GDP、農(nóng)業(yè)工業(yè)建筑業(yè)貿(mào)易業(yè)等各產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)、人民生活、社會(huì)需求、價(jià)格等數(shù)據(jù)。18（一）人口與勞動(dòng)力。包括分省市縣的總?cè)丝冢丝诔錾?、死亡率、自然增長(zhǎng)率及城鎮(zhèn)化率等指標(biāo)。（二）國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算等綜合數(shù)據(jù)。包括分省市縣GDP及一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值及增長(zhǎng)速度，非公有制經(jīng)濟(jì)增加值，文化產(chǎn)業(yè)增加值，資產(chǎn)負(fù)債、資金流量，經(jīng)濟(jì)總量及速度，基本單位情況等數(shù)據(jù)。19（三）農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)。包括農(nóng)村基本情況，水庫、灌區(qū)及生產(chǎn)條件，耕地面積，農(nóng)用機(jī)械，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，林業(yè)、漁業(yè)及畜牧業(yè)生產(chǎn)情況，一產(chǎn)業(yè)增加值等數(shù)據(jù)。（四）工業(yè)數(shù)據(jù)。包括工業(yè)企業(yè)單位基本情況，分行業(yè)、分規(guī)模、分所有制形式工業(yè)總產(chǎn)值及增加值，主要工業(yè)品產(chǎn)量，能源購進(jìn)及消費(fèi)，主要經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)等。20（五）建筑業(yè)數(shù)據(jù)。包括企業(yè)基本情況，從業(yè)人數(shù)，建筑及竣工面積，建筑工程生產(chǎn)情況，建筑業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等數(shù)據(jù)。（六）貿(mào)易數(shù)據(jù)。包括社會(huì)消費(fèi)品零售額，批發(fā)零售住宿餐飲企業(yè)基本情況及其購銷存、經(jīng)營(yíng)情況、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，進(jìn)出口及外商投資企業(yè)情況等數(shù)據(jù)。21（七）固定資產(chǎn)投資。包括全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資建筑面積，項(xiàng)目及新增能力，房地產(chǎn)開發(fā)投資，土地供應(yīng)及收益等數(shù)據(jù)。（八）人民生活。包括農(nóng)民人均純收入，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入，購買主要商品、消費(fèi)量和城鄉(xiāng)居民收入支出等數(shù)據(jù)。22（九）物價(jià)。包括物價(jià)總指數(shù)，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI），農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)，工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)（PPI），固定資產(chǎn)投資價(jià)格指數(shù)等。另外我們還從相關(guān)部門取得財(cái)政收入、金融機(jī)構(gòu)存貸款、客貨周轉(zhuǎn)量、郵電業(yè)務(wù)總量、教育、文化、科技、衛(wèi)生、環(huán)保等反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。這些統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品發(fā)布主要通過統(tǒng)計(jì)公報(bào)、統(tǒng)計(jì)提要、統(tǒng)計(jì)年鑒、新聞發(fā)布、進(jìn)度資料等形式進(jìn)行發(fā)布。23第三部分

統(tǒng)計(jì)工作流程（一）統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)及標(biāo)準(zhǔn)（二）統(tǒng)計(jì)調(diào)查（三）統(tǒng)計(jì)整理（四）統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品發(fā)布和資料開發(fā)24統(tǒng)計(jì)是對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的一種反映活動(dòng)，有其自身的規(guī)律。整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作由統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)整理、統(tǒng)計(jì)分析和資料開發(fā)等四個(gè)環(huán)節(jié)組成。整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作流程呈現(xiàn)為自下而上上報(bào)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，和自上而下進(jìn)行數(shù)據(jù)聯(lián)審。統(tǒng)計(jì)的三大職能中信息、咨詢職能發(fā)揮，主要通過經(jīng)常性統(tǒng)計(jì)工作取得高質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來實(shí)現(xiàn)，監(jiān)督職能發(fā)揮也與四個(gè)工作環(huán)節(jié)相輔相成。2526（一）統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)及標(biāo)準(zhǔn)

統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)是指擬定統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃，這是整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作的前提。具體包括制定統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案，確定適用統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，制定數(shù)據(jù)質(zhì)量控制方案，通過小型試點(diǎn)試驗(yàn)活動(dòng)，完善修正調(diào)查方案等內(nèi)容。統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案是統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容，具體包括調(diào)查目的、范圍、對(duì)象、內(nèi)容、方法、組織方式等。統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案賦予法定標(biāo)識(shí)，由調(diào)查對(duì)象義務(wù)填報(bào)，即是統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。我省實(shí)施的國(guó)家和地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度包括行業(yè)統(tǒng)計(jì)制度、科技統(tǒng)計(jì)制度、價(jià)格統(tǒng)計(jì)制度、綜合統(tǒng)計(jì)制度和專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度等。統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是統(tǒng)計(jì)工作規(guī)矩，俗話說沒有規(guī)矩不能成方圓。沒有統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)出來的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)雜亂無章，不可加，不可比，是一堆無用的東西?，F(xiàn)行統(tǒng)計(jì)工作適用的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)有：271、行政區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)，包括全國(guó)及省、市、縣行政區(qū)劃代碼等。2、《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB4754-2002）標(biāo)準(zhǔn)，按行業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行分類。3、企業(yè)規(guī)模及屬性標(biāo)準(zhǔn)。包括工業(yè)、批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、餐飲業(yè)企業(yè)的大型中型小型規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，住宿業(yè)企業(yè)星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，建筑業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)、物業(yè)管理業(yè)等企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，包括企業(yè)登記注冊(cè)類型、隸屬關(guān)系、經(jīng)濟(jì)成分等屬性標(biāo)準(zhǔn)。4、所有制劃分標(biāo)準(zhǔn)，包括國(guó)有經(jīng)濟(jì)、非公有制經(jīng)濟(jì)等。5、專項(xiàng)分類標(biāo)準(zhǔn)，包括城鄉(xiāng)類別標(biāo)準(zhǔn)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、信息相關(guān)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、文化產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。28（二）統(tǒng)計(jì)調(diào)查

統(tǒng)計(jì)調(diào)查就是通常所說的數(shù)據(jù)采集，是具體搜集原始資料的階段，是整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)。29統(tǒng)計(jì)調(diào)查的第一個(gè)環(huán)節(jié)，就是要完成統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作部署。保證將調(diào)查方案貫徹到調(diào)查對(duì)象。統(tǒng)計(jì)調(diào)查的第二個(gè)環(huán)節(jié)，就是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的采集。各被調(diào)查單位要按照調(diào)查機(jī)關(guān)制定的調(diào)查方案，組織單位內(nèi)部有關(guān)職能機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)調(diào)查內(nèi)容進(jìn)行整理，填報(bào)調(diào)查表。不管數(shù)據(jù)采集采取紙介質(zhì)報(bào)表或是網(wǎng)上直報(bào)哪一種方式，報(bào)表都要經(jīng)過填表人初審、統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人審核、單位負(fù)責(zé)人審核等程序，并且上報(bào)的基層報(bào)表上要有填表人、統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人、單位負(fù)責(zé)人簽字，這是合法報(bào)送要求之一。這一環(huán)節(jié)的關(guān)鍵是保證源頭數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。30（三）統(tǒng)計(jì)整理

統(tǒng)計(jì)整理是對(duì)搜集到的原始數(shù)據(jù)資料加工整理，從被調(diào)查單位的個(gè)體信息過渡到行業(yè)、地區(qū)等總體特征匯總、評(píng)估階段，這一階段是統(tǒng)計(jì)分析和資料開發(fā)的基礎(chǔ)。31（四）統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品發(fā)布和資料開發(fā)

1.統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品發(fā)布主要通過統(tǒng)計(jì)公報(bào)、統(tǒng)計(jì)提要、統(tǒng)計(jì)年鑒、新聞發(fā)布等形式進(jìn)行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)產(chǎn)品發(fā)布，為每年“兩會(huì)”和黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界提供數(shù)據(jù)和咨詢服務(wù)。322003年以來，國(guó)家和各省、市、區(qū)改革主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布制度，實(shí)行政務(wù)公開，增加統(tǒng)計(jì)工作的透明度，打造陽光統(tǒng)計(jì)，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，提高政務(wù)統(tǒng)計(jì)公信力。一是年度和季度地區(qū)生產(chǎn)總值分別按照初步核算、初步核實(shí)和最終核實(shí)三個(gè)步驟進(jìn)行發(fā)布。

33二是將農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和效益數(shù)據(jù)、財(cái)政、金融等宏觀數(shù)據(jù)、價(jià)格、居民收支等關(guān)系人民生活數(shù)據(jù)，確定進(jìn)度和年度數(shù)據(jù)的發(fā)布時(shí)間，并在政府和統(tǒng)計(jì)部門網(wǎng)站上公布，方便統(tǒng)計(jì)信息用戶及時(shí)使用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，同時(shí)接受社會(huì)各界對(duì)統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督。342.統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)開發(fā)是指以提供統(tǒng)計(jì)資料、分析研究報(bào)告等形式，向各級(jí)黨委、政府和社會(huì)公眾，提供統(tǒng)計(jì)服務(wù)，履行統(tǒng)計(jì)的信息和咨詢職能。35第四部分

統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法

（一）普查（二）抽樣調(diào)查（三）重點(diǎn)調(diào)查（四）典型調(diào)查（五）全面定期統(tǒng)計(jì)報(bào)表36四、統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法是統(tǒng)計(jì)調(diào)查組織者為了實(shí)現(xiàn)一定的調(diào)查目的，進(jìn)行搜集、采集統(tǒng)計(jì)信息資料時(shí)所使用的方式或方法。我國(guó)統(tǒng)計(jì)調(diào)查采用以周期性普查為基礎(chǔ)，經(jīng)常性的抽樣調(diào)查為主體，重點(diǎn)調(diào)查、科學(xué)核算為補(bǔ)充的多種方法綜合運(yùn)用的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法體系。37（一）普查。普查是為了某一特定的目的，專門組織的一次性的全面調(diào)查。普查方式主要用于對(duì)重大國(guó)情國(guó)力的調(diào)查，具體進(jìn)行的方法有兩種：一是組織專門的普查機(jī)構(gòu)，派出調(diào)查人員，對(duì)被調(diào)查單位進(jìn)行直接登記；二是被調(diào)查單位利用內(nèi)部的原始記錄和已有的資料，或者在這些資料的基礎(chǔ)上加以整理，由被調(diào)查單位自行登記填報(bào)。38目前統(tǒng)計(jì)局的普查項(xiàng)目包括：人口普查、農(nóng)業(yè)普查、經(jīng)濟(jì)普查三項(xiàng)。人口普查每10年進(jìn)行一次，逢0的年份實(shí)施。農(nóng)業(yè)普查每10年進(jìn)行一次，逢6的年份實(shí)施。經(jīng)濟(jì)普查每10年進(jìn)行兩次，分別在逢3、逢8的年份實(shí)施。39（二）抽樣調(diào)查。抽樣調(diào)查是一種既了解全面情況又不進(jìn)行全面調(diào)查的方法，屬于非全面調(diào)查的范疇。它是從調(diào)查對(duì)象總體中，按照科學(xué)的隨機(jī)、分層等抽樣原理，抽取一部分樣本作為總體的代表，然后以樣本指標(biāo)數(shù)值來推斷總體指標(biāo)數(shù)值的一種科學(xué)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法。我們要深入研究并廣泛應(yīng)用抽樣調(diào)查技術(shù)，逐步確立抽樣調(diào)查方法在統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法體系中的主體地位，而不過分依賴全面統(tǒng)計(jì)報(bào)表。40主要的抽樣調(diào)查包括人口變動(dòng)大型專項(xiàng)調(diào)查和投入產(chǎn)出調(diào)查，還包括規(guī)模以下工業(yè)抽樣調(diào)查、規(guī)模以下貿(mào)易業(yè)抽樣調(diào)查、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)抽樣調(diào)查等。41（三）重點(diǎn)調(diào)查。重點(diǎn)調(diào)查是在所要調(diào)查的全部單位中選擇一部分重點(diǎn)單位進(jìn)行調(diào)查，這些重點(diǎn)單位在全部單位中雖然只是一部分，但他們?cè)谒芯楷F(xiàn)象的總量中卻占有很大比重，因而對(duì)這些單位進(jìn)行調(diào)查就能夠反映出全部現(xiàn)象的基本情況。比如投入產(chǎn)出調(diào)查就是通過重點(diǎn)調(diào)查獲得各行業(yè)間的投入及產(chǎn)出關(guān)系數(shù)據(jù)。42（四）典型調(diào)查。典型調(diào)查是根據(jù)調(diào)查的目的和要求，在對(duì)被研究對(duì)象進(jìn)行初步分析的基礎(chǔ)上，有意識(shí)地選擇出少數(shù)具有代表性的單位進(jìn)行深入細(xì)致地調(diào)查研究的一種方法。比如投入產(chǎn)出調(diào)查中對(duì)差旅費(fèi)、辦公室等綜合費(fèi)用的調(diào)查，就是采用典型調(diào)查的方法獲得這些綜合費(fèi)用中各種費(fèi)用的構(gòu)成，并將其歸入相應(yīng)的項(xiàng)目中去，達(dá)到分解綜合費(fèi)用的目的。43（五）全面定期統(tǒng)計(jì)報(bào)表。全面定期統(tǒng)計(jì)報(bào)表是由統(tǒng)計(jì)局對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的所有調(diào)查單位按照自上而下統(tǒng)一布置報(bào)表，由基層調(diào)查單位調(diào)查填報(bào)，自下而上逐級(jí)匯總上報(bào)資料的一種調(diào)查方式。這種調(diào)查方式是我國(guó)現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法體系中常用的。44全面定期報(bào)表就是我們通常所說的經(jīng)常性統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。包括農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、固定資產(chǎn)投資、國(guó)內(nèi)貿(mào)易、對(duì)外經(jīng)濟(jì)、交通郵電和旅游、金融證券和保險(xiǎn)、教育和科學(xué)技術(shù)、人口和人民生活、職工工資和社會(huì)保障及國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算等統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。45第五部分

統(tǒng)計(jì)工作的主要內(nèi)容（一）人口與勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)（二）農(nóng)林牧漁業(yè)統(tǒng)計(jì)（三）工業(yè)統(tǒng)計(jì)（四）建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)（五）服務(wù)業(yè)調(diào)查（六）社會(huì)需求統(tǒng)計(jì)（七）住戶調(diào)查（八）價(jià)格統(tǒng)計(jì)調(diào)查（九）地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）統(tǒng)計(jì)（十）非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)（十一）文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)（十二）能源統(tǒng)計(jì)46統(tǒng)計(jì)工作的主要內(nèi)容包括人口與勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)、生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、居民收入統(tǒng)計(jì)、社會(huì)需求統(tǒng)計(jì)、價(jià)格統(tǒng)計(jì)、GDP核算、非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)、文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)、能源統(tǒng)計(jì)等。47（一）人口與勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)

1、人口統(tǒng)計(jì)人口統(tǒng)計(jì)包括人口普查、1％人口變動(dòng)情況抽樣調(diào)查、1‰人口變動(dòng)情況抽樣調(diào)查和人口與城鎮(zhèn)化抽樣調(diào)查等。482、勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)統(tǒng)計(jì)范圍：轄區(qū)內(nèi)除鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營(yíng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶以外的全部獨(dú)立核算企業(yè)（單位）。統(tǒng)計(jì)內(nèi)容：企業(yè)（單位）從業(yè)人員、勞動(dòng)報(bào)酬及從業(yè)人員變動(dòng)等情況。統(tǒng)計(jì)方法：由統(tǒng)計(jì)部門向各基層單位布置報(bào)表，各基層單位填報(bào)后上報(bào)當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門。493、戶籍人口與常住人口戶籍人口是指公民依照《中華人民共和國(guó)戶口登記條例》，已在其經(jīng)常居住地的公安戶籍管理機(jī)關(guān)登記了常住戶口的人。這類人口不管其是否外出，也不管外出時(shí)間長(zhǎng)短，只要在某地注冊(cè)有常住戶口，則為該地區(qū)的戶籍人口。常住人口是指實(shí)際經(jīng)常居住在某地區(qū)一定時(shí)間（指半年以上）的人口，

504、人口自然增長(zhǎng)率指在一定時(shí)期內(nèi)（通常為一年）一定地區(qū)自然增加人數(shù)（出生人數(shù)減死亡人數(shù)）與同期平均人數(shù)（或）期中人數(shù)之比，一般用千分率表示。統(tǒng)計(jì)局按年提供人口自然增長(zhǎng)率數(shù)據(jù)。515、城鎮(zhèn)化率鎮(zhèn)化率（或城鎮(zhèn)化水平）通常用市人口和鎮(zhèn)人口占全部人口的百分比來表示，用于反映人口向城市聚集的過程和聚集程度。526、失業(yè)人員與城鎮(zhèn)登記失業(yè)率失業(yè)人員是指16歲及以上人口中在調(diào)查時(shí)點(diǎn)前一周內(nèi)未工作，當(dāng)前可以工作并以某種方式尋找工作的人員。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率是勞動(dòng)和社會(huì)保障部門根據(jù)城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員與城鎮(zhèn)就業(yè)人員（扣除使用的農(nóng)村勞動(dòng)力、聘用的離退休人員、港澳臺(tái)及外方人員）、城鎮(zhèn)單位中的不在崗職工、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)主、個(gè)體戶主、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體就業(yè)人員、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員之和計(jì)算的失業(yè)率。53（二）農(nóng)林牧漁業(yè)統(tǒng)計(jì)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類（GB/T4754-2002），農(nóng)林牧漁業(yè)包括農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)五個(gè)大類。農(nóng)林牧漁業(yè)統(tǒng)計(jì)包括生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、產(chǎn)值和消耗統(tǒng)計(jì)。54（三）工業(yè)統(tǒng)計(jì)

工業(yè)統(tǒng)計(jì)包括規(guī)模以上工業(yè)統(tǒng)計(jì)和規(guī)模以下工業(yè)抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)。55（四）建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)統(tǒng)計(jì)范圍：轄區(qū)內(nèi)具有建筑業(yè)資質(zhì)的所有獨(dú)立核算建筑業(yè)企業(yè)（包括沒有工作量的建筑業(yè)企業(yè)）。統(tǒng)計(jì)內(nèi)容：建筑業(yè)企業(yè)及所屬產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位基本情況，建筑業(yè)企業(yè)生產(chǎn)情況、財(cái)務(wù)狀況，建筑業(yè)企業(yè)房屋建筑完成情況，勞務(wù)分包建筑業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況及信息化情況等指標(biāo)。統(tǒng)計(jì)方法：具有建筑業(yè)資質(zhì)的所有獨(dú)立核算建筑業(yè)企業(yè)全數(shù)調(diào)查。資質(zhì)等級(jí)為特級(jí)、一級(jí)及中央部屬的建筑業(yè)企業(yè)網(wǎng)上直報(bào)。56（五）服務(wù)業(yè)調(diào)查

調(diào)查范圍：轄區(qū)內(nèi)服務(wù)業(yè)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶和行政事業(yè)單位。調(diào)查內(nèi)容：服務(wù)業(yè)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶和行政事業(yè)單位的基本情況，以及從業(yè)人員、營(yíng)業(yè)收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。57（六）社會(huì)需求統(tǒng)計(jì)社會(huì)需求統(tǒng)計(jì)包括批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)統(tǒng)計(jì)，固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)。58（七）住戶調(diào)查

1、農(nóng)村住戶調(diào)查2、城鎮(zhèn)住戶調(diào)查3、農(nóng)民人均純收入4、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5、為什么有時(shí)農(nóng)民人均純收入數(shù)據(jù)與感覺不一樣？59為什么有時(shí)農(nóng)民人均純收入數(shù)據(jù)與感覺不一樣？一是通常人們對(duì)吃喝消耗不加注意,而統(tǒng)計(jì)時(shí)計(jì)算進(jìn)來了。二是人們可能對(duì)饋贈(zèng)收入,即轉(zhuǎn)移性收入也不認(rèn)為應(yīng)該計(jì)算到人均純收入內(nèi)，出現(xiàn)概念性的錯(cuò)誤。公布的農(nóng)民人均純收入,是指農(nóng)民家庭全年總收入中扣除掉家庭經(jīng)營(yíng)費(fèi)用、繳納的稅費(fèi)、生產(chǎn)性固定資產(chǎn)折舊后剩余的那一部分，具體有四部分,包括家庭成員的工資性收入、家庭經(jīng)營(yíng)純收入、財(cái)產(chǎn)性收入如存款利息、轉(zhuǎn)移性收入如饋贈(zèng)。三是科學(xué)計(jì)算與感覺的差異。人均純收入指標(biāo)是嚴(yán)格按照抽樣調(diào)查的程序進(jìn)行的，是高度概括的平均數(shù)據(jù)，但每個(gè)人所處的社會(huì)環(huán)境和家庭的情況不一樣,不同行業(yè)間、不同部門間收入差距又較大,就可能出現(xiàn)公布數(shù)據(jù)與感覺的差異。60（八）價(jià)格統(tǒng)計(jì)調(diào)查價(jià)格統(tǒng)計(jì)調(diào)查包括：流通和消費(fèi)價(jià)格統(tǒng)計(jì)調(diào)查、工業(yè)品價(jià)格統(tǒng)計(jì)調(diào)查、房地產(chǎn)價(jià)格統(tǒng)計(jì)調(diào)查、固定資產(chǎn)投資價(jià)格統(tǒng)計(jì)調(diào)查、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格統(tǒng)計(jì)調(diào)查等。這里介紹幾個(gè)常用的價(jià)格指數(shù)。61為什么有人覺得價(jià)格指數(shù)有時(shí)與實(shí)際感覺不太吻合？首先，人們?cè)谌粘Ｉ钪兄饕⒁鉂q價(jià)的商品，對(duì)漲價(jià)反映強(qiáng)烈，而對(duì)平價(jià)或降價(jià)則反映微弱。如家電產(chǎn)品普遍降價(jià)，人們反映平淡，但蔬菜價(jià)格略有浮動(dòng)，就會(huì)引起廣泛關(guān)注。其次，人們只注意和日常生活關(guān)系密切且購買頻率高的商品，而忽視其它商品，這就容易造成用部分商品的漲價(jià)幅度來概括價(jià)格總水平上漲幅度的錯(cuò)覺。在一個(gè)時(shí)期內(nèi)，有的商品價(jià)格變動(dòng)大，有的變動(dòng)小，有的沒有變；價(jià)格變動(dòng)的商品有的上漲，有的下降。第三，價(jià)格指數(shù)是對(duì)所有消費(fèi)的商品和服務(wù)價(jià)格變動(dòng)的綜合反映。價(jià)格指數(shù)與人們實(shí)際感覺的反差，其實(shí)是心理感覺與統(tǒng)計(jì)科學(xué)測(cè)量之間的差別。目前統(tǒng)計(jì)部門發(fā)布的價(jià)格指數(shù)包括與上月比、與上年同月比、本月累計(jì)與上年同月累計(jì)比三種價(jià)格指數(shù)。62（九）地區(qū)生產(chǎn)總值GDP統(tǒng)計(jì)

GDP是按市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算的一個(gè)國(guó)家(或地區(qū))所有常住單位在一定時(shí)期內(nèi)生產(chǎn)活動(dòng)的最終成果。它反映了一個(gè)國(guó)家（或地區(qū)）經(jīng)濟(jì)的總規(guī)模，在諸多經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中居于中心地位，是反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況最重要的指標(biāo)。GDP、人均GDP可以用來衡量國(guó)家或地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和富裕程度。63（十）非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)

統(tǒng)計(jì)范圍：國(guó)民經(jīng)濟(jì)全部行業(yè)中含有非公有成分的單位，既包括純非公有制單位，也包括混合所有制單位中含有的非公有成分。統(tǒng)計(jì)內(nèi)容：非公有制經(jīng)濟(jì)增加值，非公有制企業(yè)（單位）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。64（十一）文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)

統(tǒng)計(jì)范圍：轄區(qū)內(nèi)所有從事為社會(huì)公眾提供文化、娛樂產(chǎn)品和服務(wù)的活動(dòng)，以及與這些活動(dòng)有關(guān)聯(lián)的活動(dòng)的企業(yè)（單位）和個(gè)體戶。統(tǒng)計(jì)內(nèi)容：文化機(jī)構(gòu)基本情況，文化產(chǎn)業(yè)基本情況，文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員、增加值等。65（十二）能源統(tǒng)計(jì)

1、能源統(tǒng)計(jì)統(tǒng)計(jì)范圍:轄區(qū)內(nèi)一、二、三產(chǎn)業(yè)及城鄉(xiāng)居民生活能源消費(fèi)活動(dòng)；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)；鐵路、航空、公路、水上運(yùn)輸企業(yè)；主要能源生產(chǎn)和銷售企業(yè)等。2、計(jì)算方法66第六部分

統(tǒng)計(jì)服務(wù)

（一）統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)（二）統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)服務(wù)（三）統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)服務(wù)（四）參與省委、省政府重大決策論證67（一）統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)

信息服務(wù)是統(tǒng)計(jì)部門的一項(xiàng)重要職能，各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門積極推進(jìn)統(tǒng)計(jì)政務(wù)公開，認(rèn)真組織統(tǒng)計(jì)新聞發(fā)布，充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、報(bào)刊、統(tǒng)計(jì)出版物等多種渠道，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布和提供統(tǒng)計(jì)信息。68主要分為三個(gè)層次：一是每年2月份召開新聞發(fā)布會(huì)發(fā)布國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展公報(bào)，對(duì)上年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行全面總結(jié)。二是各專業(yè)發(fā)布的專業(yè)數(shù)據(jù)月報(bào)、綜合處發(fā)布的綜合信息月報(bào)、縣域經(jīng)濟(jì)?？?。三是充分利用統(tǒng)計(jì)部門掌握的大量數(shù)據(jù)對(duì)行業(yè)及國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行綜合情況進(jìn)行月度、季度分析，緊緊圍繞固定資產(chǎn)投資、市場(chǎng)物價(jià)、工業(yè)生產(chǎn)效益、節(jié)能降耗、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、全面小康進(jìn)程、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)、城鄉(xiāng)居民生活等經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)民生問題，不斷加大動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和分析研究力度,提出了觀點(diǎn)鮮明、參考價(jià)值較高的咨詢建議。69近年來，全省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)不斷增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步健全統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)分析工作機(jī)制，積極開展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，完善了季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析座談會(huì)制度，建立了月度分析例會(huì)制度，有效提升了區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)能力和統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平，較好地發(fā)揮了反映發(fā)展、宣傳發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展的職能作用。70（二）統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)服務(wù)1、全面小康監(jiān)測(cè)2、擴(kuò)權(quán)縣（市）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平監(jiān)測(cè)3、農(nóng)村貧困監(jiān)測(cè)4、婦女兒童監(jiān)測(cè)711、全面小康監(jiān)測(cè)全面建設(shè)小康社會(huì)是黨的十六大提出的在本世紀(jì)頭20年的奮斗目標(biāo)，黨的十七大又對(duì)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)提出了新的要求。為了科學(xué)地反映中國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的現(xiàn)狀，為黨和政府制定政策提供依據(jù)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究所對(duì)中國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程進(jìn)行了監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)。小康監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、生活質(zhì)量、民主法制、科教文衛(wèi)、資源環(huán)境等6大板塊共25個(gè)監(jiān)測(cè)指標(biāo)。722、擴(kuò)權(quán)縣（市）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平監(jiān)測(cè)擴(kuò)大部分縣（市）管理權(quán)限是省委、省政府發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)的重要舉措。2005年，為了及時(shí)反映擴(kuò)權(quán)縣（市）經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，省統(tǒng)計(jì)局根據(jù)省委、省政府關(guān)于發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)的若干意見，建立了擴(kuò)權(quán)縣（市）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平監(jiān)測(cè)制度，制定了《擴(kuò)權(quán)縣（市）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平監(jiān)測(cè)方案》，按季監(jiān)測(cè)擴(kuò)權(quán)縣（市）經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。兩年來，省統(tǒng)計(jì)局根據(jù)省委、省政府發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的新思路適時(shí)修訂完善監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍，經(jīng)過認(rèn)真細(xì)致的工作，向省委、省政府、有關(guān)部門和各級(jí)政府提供了大量的擴(kuò)權(quán)縣（市）資料，按季撰寫擴(kuò)權(quán)縣（市）監(jiān)測(cè)報(bào)告，受到各方面的好評(píng)。733、農(nóng)村貧困監(jiān)測(cè)為了全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地反映我國(guó)農(nóng)村貧困現(xiàn)狀和反貧困進(jìn)程，掌握扶貧重點(diǎn)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展情況，為評(píng)估宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展和專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目成就,制定扶貧政策和區(qū)域發(fā)展政策提供可靠依據(jù)，根據(jù)《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2001-2010年）》關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村貧困統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)的要求，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)務(wù)院扶貧辦、國(guó)家計(jì)委、國(guó)家民委、財(cái)政部、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行聯(lián)合開展了2001年到2010年農(nóng)村貧困監(jiān)測(cè)工作。74我省在44個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣建立了農(nóng)村貧困監(jiān)測(cè)調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)，對(duì)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)區(qū)域的生產(chǎn)條件、社區(qū)環(huán)境、生活水平、收入來源及構(gòu)成等方面進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)地掌握和了解扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣貧困人口和不穩(wěn)定脫貧人口生活質(zhì)量情況。754、婦女兒童監(jiān)測(cè)為了全面、系統(tǒng)的反映婦女兒童的發(fā)展?fàn)顩r，為黨和國(guó)家及時(shí)了解掌握婦女兒童的基本情況，落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)全面小康社會(huì)目標(biāo)和千年發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，統(tǒng)計(jì)局開展了婦女兒童監(jiān)測(cè)。婦女兒童監(jiān)測(cè)是通過婦女兒童監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系描述婦女兒童事業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，從一個(gè)方面反映了一個(gè)國(guó)家或地區(qū)社會(huì)發(fā)展的整體水平和進(jìn)步程度。婦女兒童監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系分為兒童監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系和婦女監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系。76（三）統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)服務(wù)

1、目標(biāo)考核2、縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)3、城市市區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)771、目標(biāo)考核根據(jù)省政府年度責(zé)任目標(biāo)考核要求，統(tǒng)計(jì)局承擔(dān)政府目標(biāo)管理考核任務(wù)，配合組織部門進(jìn)行市、縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績(jī)分析統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)。目標(biāo)考核包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)，投資、消費(fèi)和出口目標(biāo)，人民生活和社會(huì)保障指標(biāo)，教育、科技和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，精神文明和社會(huì)穩(wěn)定目標(biāo)。省統(tǒng)計(jì)局在每年元月下旬左右將省轄市目標(biāo)管理體系中統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)考核認(rèn)定的指標(biāo)數(shù)據(jù)上報(bào)省政府。省轄市依據(jù)省政府對(duì)各市的責(zé)任目標(biāo)，制定對(duì)縣（市、區(qū)）的責(zé)任考核目標(biāo)。782、縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)根據(jù)省委、省政府發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)思想的變化，結(jié)合統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系改革的進(jìn)展，縣域經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系的指標(biāo)不斷補(bǔ)充完善及調(diào)整，1991、1994、2003、2006年評(píng)價(jià)體系中科學(xué)調(diào)整指標(biāo)權(quán)重，使縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系較為客觀地反映縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體狀況。792008年，圍繞省委、省政府發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的基本思路，和科學(xué)發(fā)展觀及促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的要求，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系進(jìn)行修訂，形成2008年版縣域經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系初步方案。包括9項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)，7項(xiàng)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)，5項(xiàng)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)。9項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)具體是：GDP、人均GDP、第二、三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重、人均規(guī)模以上工業(yè)增加值、人均財(cái)政一般預(yù)算收入、人均糧食產(chǎn)量、人均全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、各項(xiàng)稅收收入占二三產(chǎn)業(yè)增加值比重、城鎮(zhèn)化率。7項(xiàng)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)具體是：城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入、人口自然增長(zhǎng)率、科教文衛(wèi)事業(yè)支出占財(cái)政一般預(yù)算支出比重、高中階段教育毛入學(xué)率、千人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)、公眾安全感。5項(xiàng)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)具體是：規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗、億元GDP二氧化硫排放量、億元GDP化學(xué)需氧量排放量、億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率、林木覆蓋率。803、城市市區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)按照政府領(lǐng)導(dǎo)指示，省統(tǒng)計(jì)局對(duì)我省城市市區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)工作開展了調(diào)研活動(dòng)，初步摸清了區(qū)級(jí)統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀、區(qū)級(jí)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)情況和區(qū)級(jí)統(tǒng)計(jì)工作特點(diǎn)及存在的問題，初步確定了城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系基本框架，在征求各方面意見的基礎(chǔ)上，建立了城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系。81（四）參與省委、省政府重大決策論證統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，以經(jīng)濟(jì)理論為依托，以統(tǒng)計(jì)工作為基礎(chǔ)，對(duì)社會(huì)關(guān)注的經(jīng)濟(jì)生活中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，積極開展統(tǒng)計(jì)分析研究工作，積極參與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問題的研究、領(lǐng)導(dǎo)講話的起草等工作。82“十五”以來，統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)積極參與黨委、政府重大經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的論證工作。參與論證了制訂“十五”發(fā)展計(jì)劃、制定《河南省全面建設(shè)小康社會(huì)規(guī)劃綱要》、推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革、大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、加快發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)、發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)、大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、制定“十一五”規(guī)劃綱要、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、林業(yè)生態(tài)省建設(shè)等河南省重大經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，為黨委、政府決策提供了有力的參考依據(jù)。83第七部分

統(tǒng)計(jì)信息化

(一)統(tǒng)計(jì)信息化的定義(二)統(tǒng)計(jì)信息化的劃分和組成(三)統(tǒng)計(jì)信息化的主要內(nèi)容(四)統(tǒng)計(jì)信息化發(fā)展過程與展望84(一)統(tǒng)計(jì)信息化的定義

統(tǒng)計(jì)信息化是指在統(tǒng)計(jì)信息的生產(chǎn)、流通及服務(wù)等各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)活動(dòng)中，充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)、資源和環(huán)境，逐步提高統(tǒng)計(jì)管理、統(tǒng)計(jì)運(yùn)營(yíng)的集約化程度，使科學(xué)技術(shù)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益的貢獻(xiàn)達(dá)到一個(gè)較高水平的過程，達(dá)到提高統(tǒng)計(jì)管理和服務(wù)效率的目的。統(tǒng)計(jì)信息化與統(tǒng)計(jì)法制化是統(tǒng)計(jì)工作的保障。85就目前信息技術(shù)水平，信息化就是建立計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)，并借助信息網(wǎng)絡(luò)建立宏觀數(shù)據(jù)庫、