DB61T 1345.1-2020 公共資源交易平臺建設(shè)與運(yùn)行規(guī)范 第1部分：交易流程管理

DB61/T1345.1—2020DB61/T1345.1—2020DB61/T1345.1DB61/T1345.1—2020目 次前 言 II1范圍 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語和定義 14基本原則 25業(yè)務(wù)咨詢 26項目登記 37場地安排 38公告發(fā)布 39交易過程保障 410結(jié)果公示和公告 411異議（質(zhì)疑）或投訴處理 512交易憑證出具 513資料歸檔 5I前 言DB61/T1345《公共資源交易平臺建設(shè)與運(yùn)行規(guī)范》分為六個部分：——第1部分：交易流程管理；第2部分：場所與設(shè)施管理；第3部分：機(jī)構(gòu)與人員管理；第4部分：信息化建設(shè)管理；第5部分：安全與應(yīng)急管理；——第6部分：服務(wù)質(zhì)量管理。本部分為DB61/T1345的第1部分。本部分按照GB/T1.1—2009給出的規(guī)則起草。本部分由陜西省發(fā)展和改革委員會提出并歸口。本部分主要起草人：鄭懷望、馬福亭、孫濤、史振新、賈瑞曦、孫晶、周婷、賈燕飛、丁瑋。本部分由陜西省發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)解釋。本部分首次發(fā)布。聯(lián)系信息如下：單位：陜西省發(fā)展和改革委員會電話址：西安市新城廣場省政府院內(nèi)8號樓郵編：710006II公共資源交易平臺建設(shè)與運(yùn)行規(guī)范第1部分：交易流程管理范圍DB61/T1345（質(zhì)疑求。本部分適用于在公共資源交易平臺運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)開展的交易活動。規(guī)范性引用文件凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。DB61/T1345.2—2020公共資源交易平臺建設(shè)與運(yùn)行規(guī)范第2部分：設(shè)施與場所管理DB61/T1345.5—2020公共資源交易平臺建設(shè)與運(yùn)行規(guī)范第5部分：安全與應(yīng)急管理DB61/T1345.6—2020公共資源交易平臺建設(shè)與運(yùn)行規(guī)范第6部分：服務(wù)質(zhì)量管理術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。公共資源交易 publicresourcestransactions涉及公共利益、公眾安全的具有公有性、公益性的資源交易活動。公共資源交易平臺 publicresourcestradingplatform場主體、社會公眾、行政監(jiān)督管理部門等提供公共資源交易綜合服務(wù)的體系，以下簡稱平臺。公共資源交易平臺運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu) serviceorganizationofpublicresourcestradingplatform臺的主要運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)，以下簡稱平臺運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)。1公共資源電子服務(wù)系統(tǒng) electronicservicesystemofpublicresourcestransaction指聯(lián)通公共資源電子交易系統(tǒng)、監(jiān)管系統(tǒng)和其他電子系統(tǒng)，實現(xiàn)公共資源交易信息數(shù)據(jù)交換共享，并提供公共服務(wù)的樞紐，以下簡稱電子服務(wù)系統(tǒng)。公共資源電子交易系統(tǒng) electronictransactionsystemofpublicresourcestransaction評標(biāo)（評審）專家 biddingevaluationexperts按照有關(guān)規(guī)定開展公共資源交易評標(biāo)（評審）活動的專業(yè)人員，以下簡稱專家。隔夜評標(biāo)（評審） overnightbidevaluation（評審活動不能在11競得人 winner本標(biāo)準(zhǔn)所稱競得人包括中標(biāo)人、成交供應(yīng)商、受讓人等?；驹瓌t下原則：規(guī)劃、科學(xué)布局，突出特色、注重實效；范運(yùn)行；辦理公開透明度，廣泛接受社會監(jiān)督。業(yè)務(wù)咨詢引等咨詢服務(wù)。服務(wù)方式包括網(wǎng)上咨詢、電話咨詢和現(xiàn)場咨詢等。DB61/T1345.6—2020中的要求。2項目登記登記方式登記和現(xiàn)場登記。資料提交工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)項目需至少提供以下資料：項目審批管理部門批準(zhǔn)的招標(biāo)實施方案；項目實施主體的法人資格證明；招標(biāo)代理合同（如有）。政府采購項目需至少提供以下資料：財政采購系統(tǒng)項目備案或?qū)徟鷨?；采購代理協(xié)議。權(quán)益類項目需至少提供以下資料：行業(yè)管理部門的進(jìn)場交易批準(zhǔn)文件；交易標(biāo)的主體的資格證明；交易標(biāo)的的權(quán)屬文件；代理合同（如有）。藥品及醫(yī)用耗材采購等其它類交易項目需提供法律法規(guī)規(guī)定及行政管理部門規(guī)定的有關(guān)材料。符合受理條件的，平臺運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)辦結(jié)。6.2.1～6.2.4的要求提交資料。場地安排理機(jī)構(gòu)通過系統(tǒng)自助或人工方式預(yù)約交易場地。臺運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌調(diào)度安排。DB61/T1345.2—2020的要求。公告發(fā)布發(fā)布主體公告應(yīng)由交易項目的實施主體或其代理機(jī)構(gòu)編制、發(fā)布。公告內(nèi)容通過平臺對資格預(yù)審、招標(biāo)、采購、出讓、轉(zhuǎn)讓、拍賣等交易公告向社會公眾或特定人群進(jìn)行發(fā)布。發(fā)布要求項目實施主體或其代理機(jī)構(gòu)對公告內(nèi)容的真實性、準(zhǔn)確性、完整性、合法性負(fù)責(zé)。3同一項目在不同法定媒介發(fā)布的公告信息內(nèi)容應(yīng)保持一致。公告發(fā)布形式、內(nèi)容、期限應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。專家抽取專家通過系統(tǒng)隨機(jī)抽取。系統(tǒng)抽取后，通過語音電話、短信等方式通知專家。下列情況的，經(jīng)行政監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)后可采取其他方式確定專家：被抽取的專家因特殊原因無法參加評標(biāo)（評審）的；涉密、單一來源采購等特殊項目；專家?guī)熘邢嚓P(guān)專家數(shù)量不能保證隨機(jī)抽取需要的。平臺運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)做好專家引導(dǎo)等工作。專家參加評標(biāo)（評審）活動期間，應(yīng)遵守評標(biāo)（審）場所的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行評標(biāo)（評審）專家回避制度。合做好相關(guān)工作。現(xiàn)場見證平臺運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)對交易過程進(jìn)行見證，對交易活動現(xiàn)場、評標(biāo)（評審）情況等進(jìn)行錄音錄像，并按規(guī)定確保評標(biāo)（評審）過程嚴(yán)格保密。隔夜評標(biāo)（評審）（評審作。應(yīng)急處理按照DB61/T1345.5—2020相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。結(jié)果公示和公告發(fā)布主體交易項目的實施主體或其代理機(jī)構(gòu)在交易結(jié)果確定后通過平臺發(fā)布。公示和公告內(nèi)容（成交（結(jié)果等信息向社會公眾或特定人群進(jìn)行發(fā)布。發(fā)布要求項目實施主體或其代理機(jī)構(gòu)對公示和公告內(nèi)容的真實性、準(zhǔn)確性、完整性、合法性負(fù)責(zé)。4同一項目在不同法定媒介發(fā)布的公示和公告信息內(nèi)容應(yīng)保持一致。公示和公告發(fā)布形式、內(nèi)容、期限應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。異議（質(zhì)疑）或投訴處理（質(zhì)疑構(gòu)，或者有關(guān)行政監(jiān)督管理部門反映，并協(xié)助做好有關(guān)核查及處理工作。