民主集中制與三權(quán)分立制度的比較

偵查大隊(duì)10毒偵鄭文偵查系第四學(xué)生黨支部我通過對歷史與政治課程的學(xué)習(xí)，以及參考各方面的資料，得出民主集中制與三權(quán)分立制度間的區(qū)別，以及對兩種制度不同看法。民主集中制和三權(quán)分立是世界上兩種重要的政權(quán)組織原則，不斷推動世界向前發(fā)展。我國作為社會主義國家，采用的是民主集中制。就歷史的長河而言，三權(quán)分立制作為資產(chǎn)階級政權(quán)的組織形式是為資產(chǎn)階級革命和專政立了功的。它曾動員和組織了資產(chǎn)階級和工捉大眾向封建專制開火，也推動了資本主義社會生產(chǎn)力，但是它也有自身不可避免的弊端，這是由于資本主義的本質(zhì)決定的。隨著民主集中制的產(chǎn)生和發(fā)展，民主集中制的優(yōu)勢日益顯現(xiàn)，是與中國的國情相適應(yīng)的組織原則，在中國的歷史發(fā)展進(jìn)程中，民主集中制的作用將會越來越明顯，不斷促進(jìn)我國社會主義事業(yè)的發(fā)展。三權(quán)分立亦稱三權(quán)分治，是西方資本主義國家的基本政治制度的建制原則。其核心是立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)相互獨(dú)立、互相制衡。三權(quán)分立具體到做法上，即為行政、司法、立法三大權(quán)力分屬三個(gè)地位相等的不同政府機(jī)構(gòu)，由三者互相制衡，是當(dāng)前世界上資本主義民主國家廣泛采用的一種民主政治思想。三權(quán)分立是一個(gè)政治學(xué)說，其主張政府的行政、立法與司法職權(quán)范圍要分明，以免濫用權(quán)力。三權(quán)分立原則的起源可追溯至亞里士多德時(shí)代。17世紀(jì)，英國著名思想家洛克《政府論》的發(fā)表，表明現(xiàn)代意義上的分權(quán)理論初步形成。洛克在《政府論》中，對權(quán)力分立理論有詳盡的描述。他把國家權(quán)力分為立法權(quán)、行政權(quán)、和對外權(quán)，這三種權(quán)力應(yīng)該分別有不同的國家機(jī)關(guān)行使。立法權(quán)屬于議會，行政權(quán)屬于國王，對外權(quán)涉及到和平與戰(zhàn)爭、外交與結(jié)盟，也為國王行使。繼洛克之后，法國啟蒙思想家孟德斯鳩更進(jìn)一步發(fā)展了分權(quán)理論，提出著名的“三權(quán)分立”理論。分權(quán)的目的在于避免獨(dú)裁者的產(chǎn)生，但是這個(gè)制度在實(shí)踐中和理論上逐漸受到巨大沖擊。資產(chǎn)階級革命勝利后，以生產(chǎn)資料私有制為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)生活導(dǎo)致利益多元化，也就導(dǎo)致資產(chǎn)階級內(nèi)部存在著大量的政治派別和利益集團(tuán)。在確立和發(fā)展資本主義制度的過程中，資產(chǎn)階級正是通過分權(quán)制約的方式來協(xié)調(diào)內(nèi)部不同利益的沖突，防止某個(gè)集團(tuán)或階層的專制?？梢?，三權(quán)分立只能是資產(chǎn)階級內(nèi)部利益的一種瓜分和調(diào)整。它所制衡的是資產(chǎn)階級內(nèi)部不同利益集團(tuán)的利益關(guān)系，而不是不占有生產(chǎn)資料的受剝削的廣大無產(chǎn)者同有產(chǎn)者的根本對立的利益關(guān)系。作為一種政治制度，三權(quán)分立的嚴(yán)重弊病在于，它使相當(dāng)一部分權(quán)力在相互牽制中抵消，常常是議而不決、決而不行，以致造成大量的人力、物力、財(cái)力和時(shí)間的浪費(fèi)。中國不搞三權(quán)分立，但可以吸收其合理的因素。民主集中制是比較符合我國國情的組織形式。民主集中制是在民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度，是無產(chǎn)階級政黨、社會主義國家機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體的根本的組織原則。它規(guī)定了領(lǐng)導(dǎo)和群眾、上級和下級、部分和整體、組織和個(gè)人的正確關(guān)系，是勝利推進(jìn)革命和建設(shè)事業(yè)的重要保證。毛澤東在1938年10月黨的六屆六中全會上第一次把民主集中制的基本內(nèi)容歸納為“四個(gè)服從”，并作為黨的紀(jì)律載人黨的決定。他在報(bào)告中指出：“鑒于張國燾嚴(yán)重地破壞紀(jì)律的行為，必須重申黨的紀(jì)律：（1）個(gè)人服從組織；（2）少數(shù)服從多數(shù)；（3）下級服從上級；（4）全黨服從中央。誰破壞了這些紀(jì)律，誰就破壞了黨的統(tǒng)一。”在中國，民主集中制是中國共產(chǎn)黨和中華人民共和國的基本組織原則。民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合。在《黨章》提出了六條基本原則：黨員個(gè)人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織，全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會；黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，除它們派出的代表機(jī)關(guān)和在非黨組織中的黨組外，都由選舉產(chǎn)生；黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，是黨的全國代表大會和它所產(chǎn)生的中央委員會；黨的上級組織經(jīng)常聽取下級組織和黨員群眾的意見，及時(shí)解決他們提出的問題；黨的各級委員會實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度；黨禁止任何形式的個(gè)人崇拜。要保證黨的領(lǐng)導(dǎo)人的活動處于黨和人民的監(jiān)督之下，同時(shí)維護(hù)一切代表黨和人民利益的領(lǐng)導(dǎo)人的威信。中國自古有言“得民心者得天下”黨的民主集中制是維系黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的根本制度，同時(shí)也是馬克思主義政黨區(qū)別與其他政黨的顯著標(biāo)志之一，黨內(nèi)民主更是黨的生命所在。民主集中制執(zhí)行的好，就能增強(qiáng)凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，就能形成合力。同心山成玉，協(xié)力土成金。然而，并非只要民主就足夠。民主是集中的基礎(chǔ)和前提，集中才是民主的指導(dǎo)和歸宿，民主與集中是辨證的統(tǒng)一。在尊重個(gè)人意見的同時(shí)，我們還是需要建立起少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織這樣一種集中制度。在這方面，蘇聯(lián)仍然是我們的前車之鑒。民主集中制是關(guān)系黨生死存亡的關(guān)鍵。如果只是一味的集中而沒有民主，那必將導(dǎo)致官僚主義甚至集權(quán)統(tǒng)治；如果完全走向民主而喪失集中，那就要徹底地喪失黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。所以，只有將二者很好地融合起來，才能夠使黨內(nèi)黨外氣氛和諧融洽，增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。歷史和現(xiàn)實(shí)都表明，民主集中制才是最適合中國國情的組織原則。當(dāng)然，在推進(jìn)政治體制改革中，應(yīng)該借鑒人類政治文明發(fā)展的有益成果，重視對西方分權(quán)制約思想的研究，更要從中國國情出發(fā)，才能讓中國屹立于世界之林！正因如此，我國才會選擇民主集中制原則。參考資料：1.新時(shí)期更應(yīng)加強(qiáng)民主集中制http://HY