復習專題一古代中國的政治制度

專題一古代中國的政治制度文明史觀縱向橫向農(nóng)耕文明工業(yè)文明物質(zhì)文明政治文明精神文明新石器時代、青銅時代和鐵器時代手工工場時代、蒸汽時代、電氣時代和信息時代必修二：人類社會經(jīng)濟和生活領域的文明必修一：人類社會政治領域進程中的文明必修三：人類社會思想文化和科技領域的文明從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到工業(yè)化，從自然經(jīng)濟到市場化從專制政治到民主化，從人治到法制化從迷信愚昧到科學化文明史觀辯證唯物史觀現(xiàn)代化史觀整體史觀生產(chǎn)力推動人類社會發(fā)展根本動力；評價歷史的根本標準生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關系等政治現(xiàn)代化（主要民主化和法制化）經(jīng)濟現(xiàn)代化（主要是工業(yè)化和市場化）文化現(xiàn)代化（主要是理性化和科學化）社會生活現(xiàn)代化（如城市化）世界由分散到整體工業(yè)文明將世界變成“地球村”必修一簡介:在文明史觀指導下學習古今中外政治制度文明一~五專題中國的政治制度文明六~八專題西方政治制度文明九專題當今世界的政治文明發(fā)展趨勢必修一：人類社會政治領域進程中的文明從專制政治到民主化，從人治到法制化1、文明演進的趨勢與構(gòu)成古代中國：王位世襲制、宗法制、分封制（早期）專制主義中央集權(quán)；（發(fā)展期）

近現(xiàn)代世界：代議制度君主立憲制、民主共和制(中國的人民代表大會制度)2、主要政治制度或政體農(nóng)耕文明新石器時代、青銅時代和鐵器時代古代西方：雅典的直接民主制度羅馬的法律制度工業(yè)文明手工工場時代、蒸汽時代、電氣時代和信息時代知識拓展：中國歷史上的國體變化：奴隸主貴族專政——封建地主階級專政——半殖民地半封建社會——新民主主義社會（各革命階級的聯(lián)合專政）——社會主義社會（無產(chǎn)階級專政）。知識拓展：中國歷史上的政體變化：分封制——封建專制主義中央集權(quán)制度——民主共和制——人民代表大會制度。

3、知識鏈接：中古經(jīng)濟結(jié)構(gòu)；中古主流思想；中古政治家（秦始皇、唐太宗、康熙帝）；中古遺址（長城、兵馬俑、故宮）；王安石變法。（商鞅變法）4、分期:以秦為界劃分為兩個階段中國歷史年代發(fā)展順序古代朝代更替堯舜禹，夏商周，春秋戰(zhàn)國亂悠悠。秦漢三國晉統(tǒng)一，南朝北朝是對頭。隋唐五代又十國，宋元明清帝王休。古代中國的政治制度夏、商、周（公元前2070年——公元前476年）分封和宗法（奴隸社會）專制主義中央集權(quán)制（封建社會）秦清朝（公元前221年——1912年）以秦為界材料一孔子曰：大道之行也，天下為公，選賢與能，講信修睦。故人不獨親其親，不獨子其子，使老有所終，壯有所用，幼有所長，鰥寡孤獨廢疾者皆有所養(yǎng)；……是謂大同?！抖Y記·禮運》材料二今大道既隱，天下為家。各親其親，各子其子，貨力為已。大人世及以為禮，城郭溝池以為固，禮義以為紀，以正君臣，以篤父子，以睦兄弟，以和夫婦，……是謂小康?！抖Y記·禮運》1、材料一反映了哪一種制度？請舉例說明。2、材料二與材料一相比有何變化？這一變化產(chǎn)生怎樣影響？3、試結(jié)合歷史原因簡要評價這一變化？閱讀材料與思考：禪讓制，堯—舜—禹。變化：家天下”代替“公天下”，王位世襲制代替了禪讓制。影響：政治權(quán)力由“傳賢”演化為傳子，“家天下“制度由此開始，宗族關系從此成為基本的政治關系。3、原因：是在社會生產(chǎn)力發(fā)展的基礎上，貧富分化和階級對立發(fā)展的結(jié)果，是歷史發(fā)展的必然。評述：階級剝削的奴隸社會取代了原始共產(chǎn)主義社會，推動了人類歷史的進步。一、夏商政治形式1、夏朝:1）建立：夏禹；夏啟開中國“家天下”制度之先河2)夏朝的政治制度的特點：——世襲制取代禪讓制--1912年結(jié)束帶冠冕的夏禹2、商朝１）商朝的相關史實：

商湯滅夏與武王伐紂；２）商朝政治的特點：

①以血緣關系為紐帶，實行宗法制；②神權(quán)與王權(quán)的密切結(jié)合（突出表現(xiàn)：凡事都要通過占卜予以決定）2、目的：3、對象：4、權(quán)利：5、義務：王族，功臣和先代貴族（商代）在封國內(nèi)享有世襲統(tǒng)治權(quán)（司法權(quán)、行政權(quán)、財政權(quán)、軍事權(quán)）

，并且可以再行分封（層層分封）定期朝貢，提供軍賦和力役(鎮(zhèn)守疆土、隨從作戰(zhàn)、交納貢賦、朝覲述職)鞏固政權(quán)（政府政策的根本目的）1、概念：分封，就是“封邦建國”的意思。周王把王畿以外地區(qū)的土地和人口分封給諸侯，讓他們建立諸侯國，拱衛(wèi)王室。體現(xiàn)特點：最高執(zhí)政集團尚未形成權(quán)力的高度集中二、分封制6、你如何評價？（一分為二）異姓功臣貴族先代帝王后代和邊遠氏族部落首領周王同姓王室貴族西周分封分封制的演變：分封制開始？于周武王，破壞于西周后期，崩潰于春秋戰(zhàn)國三、宗法制目的

內(nèi)容特點實質(zhì)作用

維護周王朝的統(tǒng)治和政權(quán)的穩(wěn)定按血緣的親疏關系分享政治權(quán)力；形成“周天子—諸侯—卿大夫—士”的宗法等級(各等級之間形成大、小宗從屬關系)嫡長子繼承制正妻所生長子按血緣親疏關系分配政治權(quán)利保證了貴族在政治上的壟斷和特權(quán)地位貴族政治有利于統(tǒng)治集團的穩(wěn)定和團結(jié)；影響深遠，宗法觀念成為傳統(tǒng)思想內(nèi)容之一局限：統(tǒng)治者的素質(zhì)不能保證是西周重要的政治制度；體現(xiàn)特點②：以血緣為紐帶形成國家政治結(jié)構(gòu)大宗與小宗的關系【探究】依據(jù)西周的政治制度，周王與諸侯之間有哪些關系？【探究】依據(jù)西周的政治制度，周王與諸侯之間有哪些關系？政治:君臣關系（等級從屬關系）血緣:兄弟關系宗法:大小宗關系分封制與宗法制的關系：A、互為表里，相輔相成；B、“分”是“宗”在政治上的表現(xiàn)（分封制是按照宗法制的等級秩序嚴格進行的）

C、“宗”是“分”的內(nèi)核和紐帶，維護貴族統(tǒng)治集團內(nèi)部的穩(wěn)定與團結(jié)

宗法制分封制宗法制和分封制的關系里表核心政治體現(xiàn)共同作用：①有效防止了貴族之間因權(quán)利繼承產(chǎn)生的紛爭，有利于社會的穩(wěn)定。②保證了貴族在政治上的壟斷和特權(quán)地位。③強化了中央政權(quán)的管理．【探究活動2】時至今日，宗法制已經(jīng)消亡，但中國傳統(tǒng)文化中的宗法思想影響仍然存在。你能結(jié)合當今現(xiàn)實分析一下它的積極作用和消極影響嗎？

1）積極：注重家庭建設，提倡尊老愛幼，易于形成強大的民族凝聚力。

2）消極：強調(diào)家庭本位，過分重視人情關系，人為地劃分遠近尊卑，容易形成地方分裂勢力和宗派勢力，個人的自主意識受約束，這與現(xiàn)代的平等和法制意識多少有些違背。探究思路和方向：1.“尊宗敬祖”、“認祖歸宗”等現(xiàn)象2．傳宗接代、重男輕女的思想

3．任人唯親、唯上是從的作風4.干部職務終身制比較分封制和宗法制：分封制宗法制不同點目的為了鞏固周王室的統(tǒng)治。為了解決在權(quán)力、土地、財產(chǎn)繼承上的矛盾，鞏固統(tǒng)治秩序。內(nèi)容將宗族、姻親和功臣等分封到各地，封邦建國，封國與周王之間具有一定的權(quán)利義務關系。以嫡長子繼承制為核心，通過血緣宗族關系來分配政治權(quán)力，確立起相對的大宗小宗體系。作用擴大了疆域，鞏固了奴隸主貴族的統(tǒng)治，使西周貴族集團形成嚴格的等級序列。確立分配繼承制度，保障世卿世祿特權(quán)。利于凝聚宗族力量，“國”“家”結(jié)合起來。關系分封制與宗法制為西周政治制度的兩大支柱，二者互為表里。中國早期政治制度的特點（3）以血緣關系為紐帶分配國家政治權(quán)力。

禹的兒子啟在其死后繼承了禹的地位，從此開始了“家天下”的局面；商代則形成了“父死子繼、兄終弟及”的權(quán)力繼承規(guī)則；周代則形成了嫡長子繼承制。（1）世襲制度。

商朝的一切政治事務，都通過占卜進行決策；周代的最高統(tǒng)治者則宣稱自己是“代天治民”，自稱“天子”。（2）神權(quán)與王權(quán)的密切結(jié)合。商和周都盛行宗法制，以血緣關系的親疏來決定政治地位的高低。

西周分封制中分封諸侯的權(quán)利。（4）最高執(zhí)政集團尚未實現(xiàn)權(quán)力的高度集中。中國早期政治制度的實質(zhì)：奴隸主貴族的政治制度1、（2009·江蘇,1）“九鼎既成,遷于三國。夏后氏失之,殷人受之;殷人失之,周人受之?！逼渲兴f的“九鼎”之所以被廣泛重視并在夏商周流轉(zhuǎn),主要因為它是 （）A.反映民心民意的憑據(jù)B.國王祭祀的重要禮器C.青銅工藝水平高的標志D.王朝統(tǒng)治權(quán)力的象征D2、(2009·天津文綜,1)下列史實符合西周確立的宗法制繼承原則的是 ()A.唐太宗通過玄武門之變繼位B.宋太宗繼承兄長宋太祖之位C.明太祖因太子亡指定嫡長孫繼位D.清康煕帝死后皇四子繼位

C3、公元前782年，幽王宮涅繼位，寵幸褒姒?！鞍Σ缓眯Α耐鯙榉樗泶蠊?，有寇至則舉烽火。諸侯悉至，至而無寇，褒姒乃大笑?！边@段材料不能表明A．幽王荒淫無道B．分封制下，各諸侯王對周王承擔軍事義務C．西周末年諸侯勢力強大D．分封制確立了周王天下共主的地位，各封國必須服從周王室的政令4、（2008年廣東文基，21）明初，朝臣建議建文帝削藩。隨后，建文帝的叔叔燕王朱棣以清君側(cè)為名起兵，最后占領南京，奪取帝位。此事說明當時

A.實行了內(nèi)閣制

B.設立了軍機處C.實行了分封制

D.郡縣制受到挑戰(zhàn)CC5.（2010·上海單科3）漢代以來，某地出土了數(shù)以千計的青銅重器，青銅銘文多涉及諸侯戰(zhàn)爭、土地交換等內(nèi)容。學者推斷此地應是（）A．夏人的活動地域B．周朝的重要都城C．秦朝的阿房宮遺址D．漢初同姓王的封國6.（2010·遼寧、湖南、寧夏文綜24）西周分封制在中國歷史上影響深遠。下列省、自治區(qū)中，其簡稱源自西周封國國名的是（）A．河南、河北 B．湖南、湖北C．山東、山西 D．廣東、廣西7、(楚莊王)八年，伐陸渾戎（在洛陽西南），遂至洛，觀兵于周郊。周定王使王孫滿勞楚王。楚王問鼎之大小輕重，對曰：“在德不在鼎?！鼻f王曰：子無阻九鼎！楚國折鉤之喙，足以為九鼎。王孫滿曰：“……周德雖衰，天命未改。鼎之輕重，未可問也?！背跄藲w。楚王問鼎的真正用意是什么？A、關注青銅鼎的鑄造B、希望借助周王室爭霸C、想替代周王號令天下D、有與周王平分天下的野心C西周時規(guī)定了貴族飲宴列鼎的數(shù)量和鼎內(nèi)的肉食種類：王九鼎、諸侯七鼎、卿和大夫五鼎、士三鼎。這說明了什么？說明西周時已有表示等級制度的規(guī)定，即周禮。周禮作為各級貴族的政治和生活準則，是為了維護什么制度？宗法制度與分封制度。

第二課走向“大一統(tǒng)”的秦漢政治一、秦的統(tǒng)一1、過程：（1）統(tǒng)一六國：①時間：公元前230年至公元前221年，②過程：攻滅東方六國③意義：結(jié)束了春秋戰(zhàn)國以來持續(xù)數(shù)百年的戰(zhàn)亂，建立秦王朝。（2）北擊匈奴：①概況：公元前215年，將軍蒙恬率軍北擊匈奴，收回河套地區(qū)，修筑長城和“直道”，②意義：加強了北部邊防。（3）統(tǒng)一嶺南：①開鑿了溝通湘江水系和漓江水系的靈渠。②平定了嶺南，在嶺南置郡，實施軍事鎮(zhèn)守和行政管理。③是嶺南地區(qū)歸入中央王朝管轄的開端。（4）開發(fā)西南①措施：開辟了“五尺道”，并在其中部分地區(qū)任命官吏。②“西南夷”地區(qū)開始進入中原統(tǒng)一政權(quán)版圖。2、意義：（1）結(jié)束分裂割據(jù)局面，符合各族人民的共同愿望，符合歷史發(fā)展進趨勢。（2）有利于封建經(jīng)濟的發(fā)展和社會進步。（3）擴大了統(tǒng)一帝國的規(guī)模，而且推動了中華民族多元一體格局的形成(有利于統(tǒng)一的多民族國家的形成和發(fā)展)。3、秦統(tǒng)一的原因：

（1）客觀：①根本原因：統(tǒng)一是歷史發(fā)展的潮流②經(jīng)濟基礎：封建經(jīng)濟的發(fā)展要求結(jié)束分裂，同時又為統(tǒng)一提供了物質(zhì)基礎。③政治基礎：爭霸、兼并戰(zhàn)爭使國家由區(qū)域性向大一統(tǒng)發(fā)展。④民族基礎:各民族逐步融合，民族凝聚力加強⑤群眾基礎：春秋爭霸，戰(zhàn)國混戰(zhàn),人民渴望統(tǒng)一、和平。（2）主觀：①思想基礎：法家關于建立專制主義中央集權(quán)封建國家的理論。②實力基礎：商鞅變法后，經(jīng)濟得到較快發(fā)展，成為戰(zhàn)國七雄中最強大的諸侯國。③個人因素：嬴政具有雄才大略。a：重用李斯、尉繚、王剪父子b：兼并策略：收買、離間與軍事進攻相結(jié)合、遠交近攻二、鞏固大一統(tǒng)的措施1、政治上：2、經(jīng)濟上：3、文化上：建立了一整套專制主義中央集權(quán)制度統(tǒng)一貨幣、度量衡統(tǒng)一文字，焚書坑儒，挾書律4、軍事上：５、交通上：開辟“五尺道”，構(gòu)建全國交通網(wǎng)構(gòu)筑有效的國防體系（北擊匈奴收河套、修筑長城和直道；南征越族、開渠設郡）1、皇帝制度：三、專制主義中央集權(quán)制度的形成秦始皇開創(chuàng)(1)來源:三皇五帝(2)目的:顯示功績,確立至尊(3)特點:特點：①皇帝獨尊：成為秦王朝政治制度的基本特征。

確立“皇帝”稱號；皇帝自稱“朕”；命令稱“制”或“詔”，印稱“璽”。②皇位世襲：“家天下”的皇位繼承制是君主權(quán)力集中的另一體現(xiàn)。（秦王嬴政）說：“寡人以眇眇之身，興兵誅暴亂。……朕為始皇帝，后世以計數(shù)，二世、三世至于萬世，傳之無窮?！薄妒酚洝で厥蓟时炯o》③皇權(quán)至上：(最核心特征)“天下之事無小大皆決于上”（4）本質(zhì)：君主專制，即皇帝是封建國家政權(quán)的主宰和權(quán)力中心秦朝中央官僚機構(gòu)的特點第一，“三公九卿”三者之間互不統(tǒng)屬，分工嚴密，各司其職，效率較高；但都要圍繞著皇權(quán)這一中心來設置和運轉(zhuǎn)。第二，充分體現(xiàn)出“家天下”的特點?！熬徘洹敝蟹畛！⒆谡?、郎中令、將作少府等官職就是為皇室專設的，是為皇帝私家服務的。國與家同治，這是封建時代的統(tǒng)治特點?？傊且曰蕶?quán)為中心的中央行政體制。2、三公九卿制的建立郡尉郡守監(jiān)御史縣尉縣令縣丞有秩(民政)三老(教化)嗇夫(賦稅)游徼(治安)亭長里正地方亭里郡縣鄉(xiāng)亭里道3、海內(nèi)為郡縣(地方)秦朝政府地方組織系統(tǒng)表

制度類別

分封制

郡縣制

朝代不同

西周實行

秦朝推廣

條件不同是與宗法制相聯(lián)系的，以血緣關系為基礎國家大一統(tǒng)的條件下實行的，是按地域劃分的

內(nèi)容不同分封的諸侯，王位世襲并擁有封地郡縣的官吏由皇帝或朝廷任免，概不世襲，官吏只擁有俸祿沒有土地

作用不同諸侯國擁有很強的地方獨立性，容易割據(jù)郡縣是地方行政機構(gòu)，有利于中央集權(quán)的加強和國家統(tǒng)一

特點不同貴族政權(quán)官僚政治▲分封制與郡縣制的比較以中央集權(quán)的方式解決了分封制所導致的地方割據(jù)問題，鞏固了國家統(tǒng)一是歷史的進步。4、專制主義中央集權(quán)制度確立的影響（1）積極：（2）消極：使秦國力增強，疆域不斷擴大，形成中國歷史上第一個中央集權(quán)國家。A、政治（疆域）：使秦能實行各種鞏固統(tǒng)一的措施，有利于經(jīng)濟文化的發(fā)展B、經(jīng)濟：C、民族：對祖國疆域的初步奠定，鞏固國家統(tǒng)一形成以華夏族為主體的中華民族，起了重要作用D、后世：奠定了中國兩千多年專制政治制度基本格局，為歷代王朝沿用,且不斷加強，直到辛亥革命。依靠皇帝的專制權(quán)威，決策的隨意性、獨斷性和封閉性，加強對人民的壓榨，造成階級矛盾迅速激化。（暴政）漢承秦制——三公九卿，丞相權(quán)重漢初：漢武帝時：考點1、漢：打擊相權(quán)，設立中朝政府組成外朝：中朝：

以丞相為首的官僚機構(gòu)皇帝的親信近臣第三課

君主專制政體的演進與強化執(zhí)行皇帝中書省門下省吏部官吏的任免和考核禮儀、科舉軍政刑獄國家的工程建設等政事堂草擬審議尚書省戶部禮部兵部刑部工部戶籍、土地、賦稅作用：①三分相權(quán)，各部既相互合作，又相互牽制和監(jiān)督，既決策的錯誤又提高行政效率。②加強皇權(quán)，削弱相權(quán)③專制主義中央集權(quán)制更加完善考點2、隋唐：三省六部制

宋代：創(chuàng)立二府三司，設置中書門下，后又增設______________作為副宰相，分割宰相的權(quán)力。如下圖所示：考點3、宋代二府三司制參知政事

考點4、元代中書一省制

元世祖時，開始設置中書省。中統(tǒng)、至元年間，在各地分置行中書省，作為中書省的派出機構(gòu)。后成為地方常設行政機構(gòu)的制度。行省制，就是在中央設中書省總理全國政務，樞密院掌管軍事，御史臺負責監(jiān)察；在地方設行中書省，掌管全省軍政大事。元朝在全國共設10個行省，即嶺北、遼陽、河南江北、陜西、四川、甘肅、云南、江浙省、江西、湖廣。而山東、山西、河北和內(nèi)蒙古等地則稱為“腹里”，由中書省直轄。

考點5：行省制地方行政制度的一次變革中央集權(quán)不斷加強元代的行省蒙古：東北：云貴：臺灣：嶺北行省遼陽行省云南行省澎湖巡檢司考點5：行省制度行省數(shù)目：十個行省、腹里和宣政院行省職權(quán)：（與中央關系）意義：它是我國省制的開端，是我國古代地方行政制度的重大改革。

①便利了中央對地方的管理，對于加強中央集權(quán)，特別是調(diào)整好中央和地方的關系有重要作用。②對于鞏固和擴大統(tǒng)一的多民族國家的統(tǒng)治有極大意義。行使權(quán)力受到中央節(jié)制，行省官員還要定期覲見皇帝。中央還采取省官互遷的形式加以控制古代監(jiān)察制度考點6：刺史（目的是什么？）2.評價①未能對皇權(quán)作出制約；②監(jiān)察官員和監(jiān)察機構(gòu)貪臟枉法的情形司空見慣使得監(jiān)察系統(tǒng)受到嚴重破壞.B、但封建專制的本質(zhì)決定了監(jiān)察體制的實際效能是有限的：A、在一定程度上加強了皇權(quán)，適應了專制主義王朝實行有效統(tǒng)治的需要。目的：為了加強中央對地方的控制1、廢除丞相制度，權(quán)分六部（朱元璋）：廢除丞相后，皇帝政務繁多。2、內(nèi)閣制度的形成（明成祖）：原因：相權(quán)過重、威脅皇權(quán)皇帝吏部戶部禮部兵部刑部工部親自掌管（1）、原因：結(jié)果：君權(quán)與相權(quán)的矛盾最終解決，君主專制走向極端。（2）內(nèi)閣制度的形成與發(fā)展：時期名稱職權(quán)特點明太祖設殿閣大學士僅備皇帝顧問兼協(xié)理章奏品秩較低，不參與決策明成祖設內(nèi)閣參與軍國大事的商討地位逐漸上升，有專門的衙署和屬官第四課

專制時代晚期的政治形態(tài)考點1

內(nèi)閣制度（4）內(nèi)閣的影響：①強化了君主集權(quán)；②皇帝還用宦官予以牽制，宦官參政這也導致了明代執(zhí)政的日益黑暗?！鴥?nèi)閣制與宰相制的比較：（3）內(nèi)閣的實質(zhì)：是皇帝加強專制而建立的政治機構(gòu)?！咎骄俊績?nèi)閣制的設立反映了什么時代特征？反映君主專制強化，封建制度的漸趨衰落【探究】18世紀英國內(nèi)閣制與明朝的內(nèi)閣制有什么區(qū)別？英國--內(nèi)閣掌握實權(quán),不對君主負責;君主“統(tǒng)而不治”,虛有其位。中國--內(nèi)閣沒有實權(quán),只負責日常事務;君主專制,大權(quán)獨攬。閱讀史料：

萬歷四十年內(nèi)閣首輔葉向高曾說：“我朝閣臣，只備論思顧問，原非宰相！中有一二權(quán)勢稍重者，皆上竊君上威靈，下侵六曹之職掌，終以賈禍。”——《神宗實錄》卷思考：明朝的內(nèi)閣首輔就是變相重設的宰相嗎？內(nèi)閣首輔==宰相?思考探究【探究】比較宰相制與內(nèi)閣制的異同。（1）相同點：兩者的職責都是輔助皇帝處理全國政務。（2）不同點：宰相內(nèi)閣首輔權(quán)力來源職責任免對皇權(quán)影響宰相制度賦予，法定皇帝個人信任，非法定一級決策者（機構(gòu)）咨詢機構(gòu)，無決策權(quán)要經(jīng)皇帝及大臣商議直接由皇帝意愿決定制約皇權(quán)君主專制強化的產(chǎn)物，不能制約皇權(quán)“內(nèi)閣首輔”≠“宰相”結(jié)論：內(nèi)閣首輔不同于宰相，不能對皇權(quán)起到制約作用。明朝內(nèi)閣制西方內(nèi)閣制產(chǎn)生

背景產(chǎn)生

方式權(quán)力

大小性質(zhì)明朝丞相制度廢除后，由于政務繁雜，皇帝精力、才能有限而設立的始于英國，是由英國國王的最高咨詢機關——樞密院演變而來的明朝內(nèi)閣首輔及成員由皇帝任命以議會為基礎產(chǎn)生的，內(nèi)閣首相通常由議會中占多數(shù)席位的政黨或政黨聯(lián)盟的領袖擔任雖是國家中樞機構(gòu)，但內(nèi)閣的職責是只備顧問而無決策權(quán)西方內(nèi)閣總攬國家行政權(quán)力并對議會負責是君主專制強化的產(chǎn)物，它的設置突出體現(xiàn)的是皇權(quán)的進一步加強是資產(chǎn)階級專政的行政機關，體現(xiàn)了近代民主政治的發(fā)展【探究】明朝內(nèi)閣制與近代西方內(nèi)閣制的區(qū)別（1）軍機處的設置（雍正帝）①直接原因：②根本目的：為適應西北軍務的需要加強皇權(quán)；③軍機大臣職能：輔助皇帝處理政務，跪受筆錄，傳達圣旨。④特點：簡（機構(gòu)簡單）精（人員精干）速（辦事效率高）密（地處內(nèi)廷）

⑤作用：提高了行政效率，君主專制制度發(fā)展到頂峰的標志（2）推行密折制命令地方大員密折奏事，以加強皇帝對地方行政的控制軍機處和密折制推行的影響：一方面明顯提高了中央集權(quán)政府的行政效率；另一方面地方的政治自主性和能動性越來越受到壓抑。考點2、軍機處考點3：君主專制制度加強的影響（1）A、有利于防止封建割據(jù)，促進多民族融合和維護國家的統(tǒng)一和發(fā)展鞏固；B、形成安定的政治局面，有利于進行大規(guī)模的工程建設，有利于抵御外侮侵略等。（2）A、嚴重阻礙了社會經(jīng)濟文化發(fā)展，嚴重阻礙了資本主義萌芽發(fā)展；B、導致了思想禁錮和文化專制主義，壓制了民主思想及科技發(fā)展；C、極大地阻礙了社會歷史進步，造成中國的近代落后挨打局面的出現(xiàn)?？键c4：中國古代政治制度的特點1、以君權(quán)為中心，權(quán)力高度集中；2、人治高于法治；3、完備性、周密性和成熟性；4、宗法關系的殘余嚴重影響到古代政治制度的建設，父權(quán)觀念滲透到國家政治制度中；5、在漫長的政治制度的發(fā)展過程中，儒家學說是君主專制制度的理論基礎。1（2008江蘇）唐太宗說：“以天下之廣，四海之眾，千端萬緒，須合變通，皆委百司商量，宰相籌畫，于事穩(wěn)便，方可奏行。豈得以一日萬機，獨斷一人之慮也?！辈牧媳砻魉鲝圓.發(fā)揮宰相等大臣的議政權(quán)B.君權(quán)與相權(quán)相互制衡C.中央權(quán)力重心應當下移D.君主不應實現(xiàn)專制統(tǒng)治A2（2008年山東文綜）唐朝中央政府具有較高的行政效率，主要原因在于A．增設機構(gòu)，獨立施政B．分工明確，相互協(xié)調(diào)C．一職多官，互相牽制D．簡化機構(gòu)，總攬于上B3（2008年廣東）某思想家說：“我之出而仕也，為天下，……為萬民，非為一姓也。。”他所反對的是A、民主共和制B、中央集權(quán)制C、專制主義制度D、君主立憲制C史料文本：宋楚瑜赴大陸訪問5月5日09∶15臺灣乘機赴香港、11∶00香港轉(zhuǎn)機赴西安、15∶00抵達西安，舉行“登陸”記者會、17∶30陜西省委晚宴5月6日10∶30拜祭黃帝陵、17∶30乘機轉(zhuǎn)赴南京5月7日10∶30江蘇省委午宴、16∶00乘機轉(zhuǎn)赴上海、出席上海市委晚宴、夜游黃浦江5月8日09∶00拜訪海協(xié)會會長汪道涵、11∶00出席臺商座談會、15∶00乘機轉(zhuǎn)赴長沙、湖南省委晚宴5月9日09∶00赴湘潭掃墓祭祖、10∶00會見親友5月10日13∶30乘機赴北京、15∶30抵達北京5月11日會見中共中央總書記胡錦濤

史料應用(1)從文化的角度講海外華人回鄉(xiāng)掃墓祭祖、認祖歸宗的習俗最早可追溯到A.夏商周時期 B.春秋戰(zhàn)國時期C.秦漢時期 D.明清時期(2)(2008寧夏)《舊唐書·良吏傳》記載了一名叫王方翼的官員，“(高宗)永徽中累授安定令，誅大姓皇甫氏，盜賊止息，號為善政”。當時此類的記載尚有許多，這說明A.官府與大姓的關系是地方治理的關鍵B.朝廷一直壓制門閥士族C.朝廷對地方缺乏影響力D.士族大姓勢力膨脹導致割據(jù)(3)對列祖列宗的祭拜是我國哪項政治制度的基本內(nèi)容？其最大特點是什么？

宗法制；嫡長子繼承制。AA自古以來，我國民間十分重視修訂“家譜”。閱讀下列材料：材料一家譜是一種以表譜形式，記載一個以血緣關系為主體的家族世系繁衍和重要人物事跡的特殊圖書體裁，是中國特有的文化遺產(chǎn)。流傳至今的家譜至少仍有三萬多種，其內(nèi)容之豐，價值之高，很值得我們今天去了解與認識?！半[惡揚善”是修纂家譜的一條基本原則。(1)依據(jù)材料一，并結(jié)合所學知識，簡析我國民間重視修訂“家譜”的主要原因。簡述家譜在中國傳統(tǒng)社會發(fā)展中的作用。主要原因：受宗法制傳統(tǒng)的影響，中國人重視血緣和家族觀念；小農(nóng)生產(chǎn)方式的影響；彰顯家族聲譽，弘揚傳統(tǒng)美德。作用：凝聚親族；弘揚正統(tǒng)觀念；規(guī)范人際社會關系；鞏固統(tǒng)治。材料二在現(xiàn)代的僑鄉(xiāng)家譜中，都普遍記錄了不同時代出洋人的姓名……出洋時間與原因……同故鄉(xiāng)故國的聯(lián)系與貢獻等內(nèi)容。有些還辟有專章、專傳介紹，這就為他們的后裔尋根問祖提供了可靠的根據(jù)，也就更增加了他們對故國故鄉(xiāng)的依戀之情。有人對福建省的家譜資料進行研究，了解到福建移居臺灣的最早記載是兩宋之交的蘇姓?！瓘挠嘘P家譜中我們可以了解到移民的人數(shù)、成分、原因，他們的婚姻狀況、分布特點及與大陸的關系等。(2)依據(jù)材料二，并結(jié)合現(xiàn)實，分析家譜在當今的作用。作用：有利于增強中華民族的凝聚力；有利于團結(jié)廣大海外僑胞；有利于實現(xiàn)和鞏固國家完全統(tǒng)一。材料三梁啟超在《中國近三百年學術史》中說：“欲考族制組織法，欲考各時代各地方婚姻平均年齡，平均壽數(shù)，欲考父母兩系遺傳，欲考男女產(chǎn)生兩性比例，欲考出生率與死亡率比較……等等無數(shù)問題，恐除了族譜家譜外，更無他途可以得資料?！睘榇怂岢鰪V收家譜并對家譜進行研究。(3)依據(jù)上述材料，說說如何辯證地看待家譜的學術價值。家譜是特有的文化遺產(chǎn)；可以拓展史料來源；家譜隱惡揚善的筆法和孤證會影響其史料價值。閱讀下列材料：材料一唐初每事先經(jīng)由中書省，中書做定將上，得旨再下中書，中書付門下。或有未當，則門下繳駁，又上中書，中書又將上，得旨再下中書，中書又下門下。若事可行，門下即下尚書省。尚書省只主書填“奉行”而已?！吨熳诱Z類》(1)根據(jù)材料一說明唐初三省的職能。唐朝統(tǒng)治者這樣劃分三省職權(quán)的目的是什么？職能：中書省掌決策，負責草擬和頒發(fā)皇帝詔令；門下省掌審議，審核政令；尚書省執(zhí)行政令。目的：三省既相互合作，又相互牽制和監(jiān)督，最后集權(quán)于皇帝，保證君權(quán)的獨尊。

材料二以后子孫做皇帝時，并不許立丞相，臣下敢有奏請立者，文武群臣即時劾奏，將犯人凌遲，全家處死。

——朱元璋(2)你如何評價材料二中朱元璋的做法?；蕶?quán)和相權(quán)的矛盾得以解決，強化了君主專制獨裁；皇權(quán)更加缺乏制約，其獨斷性和隨意性更強。

材料三軍機處的工作：①發(fā)折：奏事處將官員奏折下發(fā)軍機處；②接折：軍機章京將奏折送軍機大臣閱；③見面：軍機大臣將奏折送皇帝處請旨；④述旨：將皇帝旨意擬成諭旨再交皇帝御覽；⑤過朱：皇帝殊筆改定奏折；⑥交發(fā)：將諭旨下發(fā)有關衙門實施；⑦開面：諭旨以年月日為序抄錄備案；⑧交折：將原奏折交內(nèi)奏事處；⑨月折：將奏折復本每月一編；⑩隨手：將諭旨、奏折重點二季一編；(11)封柜：將月折、隨手檔收柜題封。(3)根據(jù)材料三概括說明軍機處的主要工作。這說明了什么問題？

向皇帝傳送大臣奏折，按皇帝旨意擬旨，下發(fā)皇帝諭旨，返還、整理、保存奏折；

軍機處只起上傳下達的作用，君主專制達到頂峰。(4)根據(jù)材料一到材料三，指出中國古代中央政治制度演變的消極影響有哪些？皇帝決策獨斷隨意，難免出現(xiàn)失誤；官吏唯上是從，官場因循守舊；官僚機構(gòu)膨脹，官僚主義、貪污腐化盛行；妨礙了社會進步和資本主義萌芽的成長，使中國落后于西方。閱讀下列材料，結(jié)合所學知識回答相關問題。材料一

下表列舉了秦漢時期三公九卿中的“九卿”的名稱及其基本職責基本名稱基本職責(掌管)秦朝漢朝九卿奉常奉?！Ｗ趶R、祭祀、禮儀郎中令光祿勛宮廷侍從警衛(wèi)衛(wèi)尉衛(wèi)尉統(tǒng)轄衛(wèi)士，衛(wèi)護宮門太仆太仆宮廷車馬廷尉廷尉刑獄、司法典客典客——大鴻臚少數(shù)民族事務宗正宗正皇族內(nèi)部事務治粟內(nèi)史大司農(nóng)錢谷將作少府少府宮室建筑工程(1)結(jié)合材料一分析，按其職責來說秦漢時期九卿負責的事務大致可分為哪幾種類型？從九卿的職責可看出秦漢時期怎樣的社會生活狀況？①五種類型的事務：一是宮廷事務，占有五卿，涉及宮廷的警衛(wèi)、工程、生活等方面的工作；二是以管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的財政事務；三為司法事務；四為管理少數(shù)民族事務；五為祭祀事務。②負責宮廷事務與祭祀的部門占六卿，說明秦漢時期家國一體、皇權(quán)專制的機構(gòu)特點；治粟內(nèi)史或大司農(nóng)的設置，說明農(nóng)業(yè)是我國古代的主要生產(chǎn)部門；刑獄、司法部門的設置，表明維護社會治安是國家機構(gòu)的主要任務；掌管少數(shù)民族事務部門的出現(xiàn)，說明處理民族關系開始成為國家管理的重要內(nèi)容，也說明從秦朝起我國已是個多民族的國家。材料二唐代三省六部制示意圖(2)唐代最高的行政機構(gòu)是什么？為什么說該體制提高了辦事效率？三?。蝗Υ笳结樀闹贫ㄓ袇⑴c權(quán)和執(zhí)行權(quán)，六部管理具體事務；三省之間既相互牽制，又互為補充，分工明確。材料三國家行政學院公共管理教研部汪玉凱教授告訴記者：目前國務院的組成部門仍然有28個，而日本是12個，美國是15個，英國是17個。材料四

2008年3月16日，隨著超過2900名全國人大代表的表決，《國務院機構(gòu)改革方案》獲得通過，工業(yè)與信息部、交通運輸部、人力資源和社會保障部、環(huán)境保護部、住房和城鄉(xiāng)建設部成為5個新名詞。5個新部委中，前三者同類項合并，環(huán)境保護部在一夜之間長成了“大人”，住房和城鄉(xiāng)建設部則只是改換了衣裳的顏色。(3)結(jié)合材料四，你認為大部制的重點是否在機構(gòu)的成立與裁撤上？大部制的重點并不在機構(gòu)的成立與裁撤上，而是在職能的整合上

。(4)“中國即將進行的‘大部制’改革，是與我國經(jīng)濟、社會體制發(fā)展以及自身存在的問題密切相關的?！保▏倚姓W院公共管理教研部汪玉凱教授）。結(jié)合材料三、四和所學知識談談你是如何理解的？新中國成立以后實行的計劃經(jīng)濟體制下部門設置多，機構(gòu)重疊、職能交叉、協(xié)調(diào)困難的情況十分普遍。

隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，政府管理部門的改革也不斷深入。這些改革為推進“大部制”管理奠定了重要基礎。與成熟的市場經(jīng)濟國家相比，我國政府部門設置依然較多，削弱了政府的決策職能，也不利于集中統(tǒng)一管理。

從我國的實際情況看，由計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)向社會主義市場經(jīng)濟，客觀上要求政府不能過多干預微觀經(jīng)濟，反映在政府體制上就必須走“大部制”管理的道路。實行“大部制”管理，可以大大減少政府部門之間職能的交叉重疊，這對提高行政效率，降低行政成本具有重要意義。閱讀下列材料：材料一康熙帝說：“今天下大小事務，皆朕一人親理，無可旁貸。若將要務分任于他人，則斷不可行。所以無論巨細，朕必躬自斷制?！薄稏|華錄》材料二1.凡未經(jīng)議會同意，以國王權(quán)威停止法律或停止法律實施之僭越權(quán)力，為非法權(quán)力。……4.凡未經(jīng)議會準許，借口國王特權(quán)，為國王而征收，或供國王使用而征收金錢，超出議會準許之時限或方式者，皆為非法。……6.除經(jīng)議會同意外，平時在本王國內(nèi)征募或維持常備軍，皆屬違法。……8.議會議員之選舉應是自由。9.議會內(nèi)之演說自由、辯論或議事之自由，不應在議會以外之任何法院或任何地方，受到彈劾或訊問?！稒?quán)利法案》請回答：(1)結(jié)合材料比較中英政治體制有何不同？(6分)中國是封建專制主義中央集權(quán)體制；英國是資產(chǎn)階級君主立憲制。

(2)試分析中英不同的政治體制給兩國歷史發(fā)展帶來的不同影響。(6分)中國的政治體制雖然有助于統(tǒng)一的多民族國家的鞏固和發(fā)展，但它嚴重阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展，落后于世界潮流；

英國的政治體制有利于資本主義的發(fā)展，有利于進一步推動政治民主化進程。(3)從治理國家的角度看，材料二反映了怎樣的趨勢？(2分)從人治向法治轉(zhuǎn)變。

1、含義：專制主義——指中央的決策方式，就是皇帝的個人專斷獨裁中央集權(quán)——指全國各種軍政大權(quán)歸屬中央，地方完全由中央管理和控制，充分執(zhí)行中央的政令。2、基本內(nèi)容：Ａ.皇帝制Ｂ.中央行政制度：三公九卿制、三省六部制Ｃ.地方行政制度：分封制、郡縣制、行省制度——專制主義中央集權(quán)制度中國古代政治制度專制主義體現(xiàn)的是君臣關系；中央集權(quán)處理的是中央和地方的關系。本質(zhì)：新興地主階級統(tǒng)治、壓迫人民的工具。3、基本特征：皇權(quán)至高無上和不可分割、實行終身世襲、決策的獨斷性、隨意性、封閉性。4、基本矛盾：Ａ中央政府與地方割據(jù)勢力的矛盾；Ｂ皇權(quán)與相權(quán)的矛盾.5、發(fā)展總趨勢：皇權(quán)加強，相權(quán)削弱中央權(quán)力加強，地方勢力削弱對人們的思想控制日益加強

6.建立的原因和條件（背景）（1）經(jīng)濟上：小農(nóng)經(jīng)濟發(fā)展的需要。（2）政治上：歷代統(tǒng)治者維護利益，鞏固統(tǒng)一的需要。（3）思想上：法家