正確理解和貫徹民主集中制的現(xiàn)實意義

正確理解和貫徹民主集中制的現(xiàn)實意義（小組討論發(fā)言稿嚴峰）民主集中制是無產階級政黨的根本組織原則，是共產黨執(zhí)政的國家政權的根本組織原則。目前在貫徹民主集中制的過程中，還存在著這樣那樣的一些問題，因此，強調正確地理解和貫徹民主集中制，仍然具有重要的現(xiàn)實意義。一、正確理解民主集中制的含義。民主集中制，是在民主基礎上的集中和在集中指導下的民主相結合的制度。它的含義主要有以下幾個方面：（一）無產階級政黨本身是一個既民主又集中的組織。所謂民主的組織，是指無產階級政黨內部是由全體黨員當家作主的，而不是由少數(shù)人統(tǒng)治或者個別人獨裁的組織。所謂集中的組織，是無產階級政黨是一個有組織有紀律的統(tǒng)一整體，而不是內部渙散的、各自為政的不定型的團體。（二）無產階級政黨的內部關系體現(xiàn)著既民主又集中的精神。1、就上下級關系講，既是領導和被領導、服從和被服從的關系，又是服務和被服務以及互相監(jiān)督的關系。2、就個人和組織的關系講，每個黨員都有參與黨內事務，包括選擇領導人，發(fā)表意見和批評，向上級反映情況以及保留個人意見的權利，但同時又必須服從和執(zhí)行組織決議，遵守組織紀律，完成組織交給的任務。3、就個人與個人的關系講，除了分工不同，沒有高低貴賤之分，是一種建立在正確的批評與自我批評基礎上的團結、互助、友愛的革命同志關系。（三）無產階級政黨堅持少數(shù)服從多數(shù)的議事原則。所謂少數(shù)服從多數(shù)的原則，就是無產階級政黨的各級組織在形成自己的一切決定時，發(fā)動全體黨員或委員會成員充分發(fā)表意見，并在此基礎上進行表決，以超過半數(shù)的多數(shù)人的意志為根據(jù)的原則。少數(shù)服從多數(shù)，是民主集中制的靈魂。（四）無產階級政黨實行集體領導和分工負責的領導制度。實現(xiàn)集體領導，即在黨的領導工作中，凡屬重大問題，都要通過黨的組織集體討論作出決定，反對個人或少數(shù)人專斷。分工負責，即黨組織做出的決定，要由委員按照個人分工，分別去負責執(zhí)行，充分發(fā)揮每個領導成員的積極性和創(chuàng)造性，反對職責不明和無人負責。（五）無產階級政黨的民主集中制，是民主和集中的統(tǒng)一。民主集中制作為一種科學的組織制度，它既反對少數(shù)人專斷，又反對極端民主化，既反對各自為政，又反對極權主義，是正確的民主和正確的集中，用多數(shù)人的意志，來形成自己組織統(tǒng)一的認識和政策，然后經(jīng)過統(tǒng)一指揮和統(tǒng)一行動，使之得到實現(xiàn)。二、深刻認識正確貫徹民主集中制的意義。民主集中制作為黨的根本組織原則，只有得到正確的貫徹執(zhí)行，才能發(fā)揮它應有的作用。（一）只有正確貫徹民主集中制，才能發(fā)揮全黨的智慧，使黨成為一個最先進，最科學的政黨。無產階級政黨是由無產階級當中最有覺悟、最有理論頭腦的優(yōu)秀分子所組成。黨的力量就在于全體黨員的智慧和積極性，而只有堅持民主集中制，實行黨內的高度民主，正確地處理組織與組織，組織與個人，個人與個人之間的關系，才能形成一個充分民主的生動活潑的黨內生活局面，才能把黨內的各種積極因素調動起來，使黨充滿智慧和活力，進而使黨的領導、黨的任務、黨的政策以及黨的目標建立在千百萬黨員共同思考、共同奮斗的基礎之上而立于不敗之地。（二）只有正確貫徹民主集中制，才能保證黨的團結和統(tǒng)一，使黨成為一個堅強的戰(zhàn)斗堡壘。無產階級政黨是由千千萬萬個黨員組成的群體，黨的力量就在于全體黨員的堅強團結和黨的組織的統(tǒng)一，而只有堅持民主集中制，在高度民主的基礎上實現(xiàn)正確的集中，才能實現(xiàn)黨的這種團結和統(tǒng)一。如果黨不能正確地貫徹民主集中制而使之遭到歪曲和破壞，黨就不可能實現(xiàn)真正的統(tǒng)一，就一定處于渙散狀態(tài)，就不能形成堅強嚴密的整體，就不會有戰(zhàn)斗力。（三）只有正確貫徹民主集中制，既充分發(fā)揮全體黨員的智慧，又實現(xiàn)了黨在組織上的統(tǒng)一，黨才能保持它的性質，成為一個真正的無產階級的、團結統(tǒng)一的、起先鋒作用的黨，才能把先進的分子組織起來，集中本階級的意志和優(yōu)秀品質，進而代表無產階級和勞動群眾的利益，成為整個國家和社會的領導核心。而這樣一來，黨也才能夠在不同的歷史時期，制定出自己的正確的政治路線，也才能夠把政治路線貫徹到全體黨員和人民群眾中去，變成巨大的物質力量。三、當前貫徹民主集中制應該注意的幾個問題。（一）克服對民主集中制理解上的偏差，堅持民主與集中的統(tǒng)一。既不能把民主與集中割裂開來，認為民主集中制的目的就是集中，民主只僅僅是實現(xiàn)集中的手段；也不能把民主和集中對立起來，認為要集中就不能有民主，要民主就不能有集中。而是要把民主和集中看成一個統(tǒng)一體，充分認識在民主集中制中，民主是基礎，是過程，是實行集中的必不可少的前提，集中則是充分民主的產物，是充分民主孕育出來的必然結果，是建立在充分民主基礎上形成的多數(shù)人的意志，又是實行正確的民主的保障。在這里，如果要講目的，那么，民主和集中都是目的，都是實行民主集中制必不可少的環(huán)節(jié)。（二）在決定和處理一些重大問題時，防止借用下級服從上級、個人服從組織的原則將某一種并非多數(shù)人的意志強加給下級組織和黨員群眾。必須明確，下級服從上級和個人服從組織，有一個前提是不可忽視的，那就是，經(jīng)過正確的民主和集中所形成的組織的決定。無此，兩個服從都是沒有意義的。（三）在決定和處理一些重大問題時，防止借口某種決策正確而忽視充分發(fā)揚民主。貫徹民主集中制是一個過程，任何意見，包括正確的意見都必須在實行民主的過程中提出來，由全體成員理解、鑒別，決定是否接受，即使是正確的意見而且被大家理解了接受了，也還必須經(jīng)過大家進一步充實完善，使之最終變成大家的意志，更加有群眾基礎和內在的積極性。否則，不經(jīng)過民主的過程，即使你的意見和主張是正確的，也會因為一部分人的不夠理解和缺乏足夠的群眾基礎而在實施過程中收不到應有的成效。（四）各級黨的委員會及其領導成員應成為正確貫徹民主集中制的模范。各級黨的委員會及其領導成員，都要帶頭嚴